Реализация органами внутренних дел мер, направленных на коренное улучшение деятельности участковых уполномоченных милиции, способствовали определенному повышению их роли в предупреждении правонарушений и борьбе с преступностью.

Опросы населения показывают: около 70% граждан предпочитают обращаться именно к участковому уполномоченному милиции. Это обусловлено территориальной близостью и возможностью быстрого реагирования, то есть оперативного решения вопросов, связанных с обеспечением правопорядка. Служба участковых уполномоченных милиции, как по объему, так и по важности задач, поставленных перед органами внутренних дел, по той роли, которую они играют в охране правопорядка, занимает одно из ведущих мест в системе органов внутренних дел.

Вместе с тем коренного улучшения деятельности участковых уполномоченных милиции не было достигнуто.

Во многих горрайотделах внутренних дел практически не используются в борьбе с наркоманией возможности службы участковых уполномоченных милиции. Службами УУМ ОВД таких крупных районных центров, как Далматово и Куртамыш (Курганская область), выявлено лишь по одному преступлению рассматриваемой категории, а в 11-ти районах участковые не выявили ни одного такого преступления Мачинский В. Объединение усилий в борьбе с наркопреступностью. // Законность. 2006. № 5. С. 32..

Эффективное решение и выполнение многочисленных и разнообразных задач и обязанностей, возложенных на участковых уполномоченных милиции, в первую очередь зависит от умелой, рациональной организации их работы. Организовать работу, как показывает практика - это подготовить (создать условия) и упорядочить служебную деятельность. Организация работы участкового уполномоченного милиции состоит в основном из трех составляющих: а) создание условий для работы со стороны органов местного самоуправления; б) обеспечение условий для работы со стороны руководства органа внутренних дел; в) упорядочение служебной деятельности самого участкового уполномоченного милиции.

Библиография

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. № 237. 25 декабря.

2. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (в ред. от 27.07.2006) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

3. Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 562

4. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1993.- № 2. Ст. 70.

5. Приказ МВД РФ от 16.09.2002 № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» вместе с Инструкцией по организации деятельности участкового уполномочено милиции (в ред. Приказа от 12.04.2007) // Российская газета. 2002. № 225. 27 ноября.

6. Приказ МВД РФ от 20.11.1992 № 420 «Об утверждении Временной инструкции по организации работы внештатных сотрудников милиции» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств. 1993. № 3.

7. Устав города Пензы // Пензенские губернские ведомости. 2005. № 20. 15 сентября.

8. Постановление Главы Администрации г. Пензы № 648 от 07.04.2003 «О формировании добровольных народных дружин при администрациях города и районов города Пензы» // Пензенский городской вестник. 2006. № 2. 24 января.

9. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание 3-е, испр. и доп. Учебник. / Под ред. А.П. Коренева. М.: Московская академия МВД России. Центр юридической литературы «Щит», 2001.

10. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Учебник. М.: МЮИ МВД России. Издательство «Щит-М», 1997.

11. Административное право Российской Федерации. Учебник для вузов / Под ред. А.П. Алехина, М.: Зерцало, 2003.

12. Белик В.Н. Государственная защита: право и обязанность. // Уголовное судопроизводство. 2006. № 2.

13. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия. // Административное право и процесс. 2006. № 2.

14. Государственная служба (комплексный подход): Учебное пособие. / Отв. ред. А.В. Оболонский. М.: Дело, 2000.

15. Желудкова Т.И. Становление и развитие института участковых инспекторов милиции в период строительства социализма (октябрь 1917-1936 гг.) / Теория и практика совершенствования охраны общественного порядка: труды Академии МВД СССР. М, 1985.

16. Ищенко О.А., Филатов А.В. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению миграционного законодательства на территории Российской Федерации. // Миграционное право. 2006. № 1.

17. Кондратов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 1998.

18. Лушин А. Нижегородские полицмейстеры. // Милиция. 1998. Сентябрь.

19. Мачинский В. Объединение усилий в борьбе с наркопреступностью. // Законность. 2006. № 5.

20. Панасенко В. Надзор за исполнением лесного законодательства. // Законность. 2006. № 2.

21. Щукин В.В. Правоохранительная служба в системе государственной службы Российской Федерации. // Российский следователь. 2005. № 6.