Истории отечественного государства и права

2) Угроза. Выделялась лишь относительно поджога.

3) Покушение. В отношении преступлений против личности и государства.

4) Совершенное преступление.

Институт соучастия. Соборное уложение достаточно подробно рассматривает это. Соучастие - это участие нескольких деятелей в одном деянии.

Форма:

1) Простое соучастие. Включает всего двух лиц. 1) Интеллектуальный виновник (Погуститель). 2) Исполнитель. О том, что холоп исполнитель преступления наказывался мягче, чем предусмотрено. В остальных случаях, когда исполнитель наказывался так же, как и погуститель, либо строже.

2) Сложное соучастие. 1) Преступление совершенное сообществом. «Скоп и заговор» - группа лиц по предварительному сговору.

3) «пособничество», которое делится на «подвод», т. е. указание на средство совершения преступления и «поноровка», устранение препятствий совершения преступления, «прикосновенность»: 1) «Стан», пристанодержательство дя преступников. 2) «Приезд», то есть обеспечение преступников средством передвижения. 3) «Поклажея», то есть сокрытие вещей, добытых преступным путем.

От соучастия важно отличать самостоятельные виды преступления такие, как укрывательство, недоносительство.

Обстоятельства, исключающие преступность деяния:

1) Необходимая оборона. Защищать себя путем убийства было правом, но защищать имущество и жизнь своих господ своих соседей. Можно было защищать интересы государства. Но в первом случае, когда лицо защищало себя. Всем, без исключения, вменялась защита государства.

2) Крайняя необходимость. Критерий: Если применено оружие, то это не крайняя необходимость. Невозможен штраф.

Система наказаний:

1. Имущественные: 1)пеня (замена продажи), 2)заповедь (штраф за нарушение полицейских установлений), 3)конфискация имущества («Взятие на государя»).

2. Личностные наказания: 1)ссылка, 2)тюремное заключение (карательный характер), 3)наказания болезненные: 1) «Битье батогами», то есть прутьями, толщиной в палец. 2) Битье кнутом., 4)членовредительские (полицейские, с целью оставить на преступнике отметку и которое - это карательные (урезание уха, носа и т.д.),5) смертная казнь: простая смертная казнь (обезглавливание, либо повешение, на практике, к простой смертной казни относился расстрел, отравление), колесование, четвертование, залитие горла металлом - квалифицированные.

Характер норм:

1) По видам санкций: 1) Неопределенные, например, когда речь идет о наказании. 2) Относительно-определенные, когда речь идет о тюрьме, но без срока. 3) Определенные (смертная казнь или битье кнутом).

18. Суд и судебный процесс по Соборному уложению 1649 г.

Процессуальное право:

Выделяются 2 разновидности процесса:

1.Суд (состязательный характер).

2.Розыск (обвинит. Характер)

Судебные органы (центр. И местные).

Продолжают функционировать губные и земские органы (наместники и волостели), светительский суд, Вотчиная юстиция - принятие решния с вынесением показаний

Доказательства, которые использовались и принимались во внимание судом в состязательном процессе, были многообразны - свидетельские показания (практика требовала привлечения в процесс не менее десяти свидетелей), письменные доказательства (наиболее доверительными из них были официально заверенные документы).

Показания свидетелей могли быть нескольких видов.

1) Ссылка из виноватых 2) Общая ссылка 3) Свидетелями могли быть лица совершеннолетние; не могли быть свидетелями жена против мужа, дети против родителей, холопы против господ. Свидетелю из высших классов давалось предпочтение перед свидетелем из низших 4) Повальный обыск

Письменные доказательства - в эпоху Уложения только крепостные акты имеют безусловное значение.

В рассматриваемый период в судебном процессе уцелели элементы «божьего суда»: крестное целование, т.е. присяга сторон, допускалось в исках, превышающих 1 рубль, а также для лиц совершеннолетних и целовавших крест не более двух раз в жизни; жребий, в эпоху Уложения применяется в делах менее 1 рубля и в исках на духовных лицах.

19. Предпосылки возникновения абсолютизма в России, его особенности

1.Во второй половине 18в. Возникают буржуазные отношения.

2.Возрастает роль посадского населения.

3.Появляются первые мануфактуры (сначала ок. 30)

4.Монарх борется с боярством, главным образом потому что старое боярство вступало в противоречия с дворянством. Дворянство являлось основной опорой царя.

5.Абсолютизм поощрял развитие торговли и промышленности.

6.В данный период шел процесс зарождения буржуазных отношений, однако основы феодализма не были преодолены

7. Происходит рост поместного хоз-ва, что предполагает рост значения дворянства.

Цель абсолютизма - консолидация класса, феодалов, через укрепление соц. Базы.

8.Главным образом в период Петра 1 появл. Новая категория - «шляхетсво» - а в дальнейшем именуемое как дворянство.

9. Обстоятельна способствовавшие окончательному становлению абсолютизма стала борьба между духовеств. И светскими феодалами. Церковь становится частью гос. Аппарата.

10.Внешн.экономич. препоссылка: Поражение в ливонской войне и победа в Северной.

11. Царь получил значительную финансовую самостоятельность, получая доходы от: своих вотчин, от сбора податей с покаранных народов, от таможенных сборов(их роль возросла с интенсивным развитием торговли), от налогов, от государственной монополии на водку, пиво и мед и иные - что позволило содержать большой бюрократический государственный аппарат.

12. 1701 г. Функции боярской думы переходят к ближней канцелярии, лица входившие в нее назывались министрами, а их совет, в последующем, называется консилией (конзилией).

Вывод: к концу 17 века в России начинает складываться абсолютная монархия.

20. Государственные реформы Петра I

У Петра I поначалу отсутствовала четкая программа реформ в сфере государственного правления. Появление нового государственного учреждения или изменение административно-территориального управления страной диктовалось ведением войн, которое требовало значительных финансовых ресурсов и мобилизации населения. Унаследованная Петром I система власти не позволяла собрать достаточно средств на реорганизацию и увеличение армии, постройку флота, строительство крепостей и Санкт-Петербурга.

С первых лет правления Петра прослеживалась тенденция снижения роли малоэффективной Боярской думы в управлении государством. В 1699 году при царе была организована Ближняя канцелярия, или Консилиум (Совет) министров, состоявший из 8 доверенных лиц, управлявших отдельными приказами. Это был прообраз будущего Правительствующего Сената, сформированного 22 февраля 1711 года. Последние упоминания о Боярской думе относятся к 1704 г. В Консилии был установлен определённый режим работы: каждый министр имел особые полномочия, появляются отчетность и протоколы заседаний. В 1711 г. вместо Боярской думы и подменявшей её Консилии был учрежден Сенат.

Созданный Петром для текущего управления государством на время отсутствия царя (в то время царь отправлялся в Прутский поход), Сенат, в составе 9 человек (президентов коллегий), постепенно превратился из временного в постоянно действующее высшее правительственное учреждение, что было закреплено Указом 1722 года. Он контролировал правосудие, ведал торговлей, сборами и расходами государства, наблюдал за исправностью отбывания дворянами воинской повинности, ему были переданы функции Разрядного и Посольского приказов.

Решения в Сенате принимались коллегиально, на общем собрании и подкреплялись подписями всех членов высшего государственного органа. Если один из 9 сенаторов откажется подписать решение, то решение считалось недействительным. Таким образом Пётр I делегировал часть своих полномочий Сенату, но в то же время возложил на его членов персональную ответственность.

Одновременно с Сенатом появилась должность фискалов. Обязанность обер-фискала при Сенате и фискалов в провинциях состояла в негласном надзоре за деятельностью учреждений: выявляли случаи нарушения указов и злоупотреблений и доносили Сенату и царю. С 1715 года за работой Сената следил генерал-ревизор, с 1718 переименованный в обер-секретаря. С 1722 года контроль над Сенатом осуществляют генерал-прокурор и обер-прокурор, которым подчинялись прокуроры всех других учреждений. Никакое решение Сената не имело силы без согласия и подписи генерал-прокурора. Генерал-прокурор и его заместитель обер-прокурор подчинялись напрямую государю.

Сенат как правительство мог принимать решения, но для их исполнения требовался административный аппарат. В 1717--1721 годах была проведена реформа исполнительных органов управления, в результате которой параллельно системе приказов с их расплывчатыми функциями были созданы по шведскому образцу 12 коллегий -- предшественники будущих министерств. В отличие от приказов функции и сферы деятельности каждой коллегии были строго разграничены, а отношения в самой коллегии строились на принципе коллегиальности решений. Были введены:

Коллегия чужестранных (иностранных) дел.

Военная коллегия -- комплектование, вооружение, снаряжение и обучение сухопутной армии.

Адмиралтейств-коллегия -- военно-морские дела, флот.

Вотчинная коллегия -- заменила Поместный приказ.

Камер-коллегия -- сбор доходов государства.

Штатс-контор-коллегия -- ведала расходами государства,

Ревизион-коллегия -- контроль сбора и расходования казённых средств.

Коммерц-коллегия -- вопросы судоходства, таможни и внешней торговли.

Берг-коллегия -- горно-металлургическое дело.

Мануфактур-коллегия -- лёгкая промышленность.

Юстиц-коллегия -- ведала вопросами гражданского судопроизводства (при ней действовала Крепостная контора: регистрировала различные акты -- купчие, о продаже вотчин, духовные завещания, долговые обязательства).

Духовная коллегия -- управляла церковными делами (позже Святейший Правительствующий синод).

В 1721 году была образована Вотчинная коллегия -- ведала дворянским землевладением (рассматривались земельные тяжбы, сделки на куплю-продажу земли и крестьян, сыск беглых).

В 1721 году учреждена Духовная коллегия или Синод -- рассматривались дела церкви.

С 28 февраля 1720 года Генеральный регламент ввёл единую для всей страны систему делопроизводства в государственном аппарате. Согласно регламенту коллегия состояла из президента, 4-5 советников и 4 асессоров.

Кроме того действовали Преображенский приказ и Тайный приказ (политический сыск), Соляная контора, Медный департамент, Межевая канцелярия.

«Первейшими» коллегиями называли Военную, Адмиралтейскую и Иностранных дел.

На правах коллегий находились два учреждения: Синод и Главный магистрат.

Коллегии подчинялись Сенату, а им -- губернская, провинциальная и уездная администрация.

21. Сословные реформы Петра I (дворянство, духовенство, крестьянство, горожане)

Особенностью общественного строя в данный период явилось деление населения на 4 сословия: Дворянство, духовенство, городское население и крестьянство.

1.Дворянство.

а) Имели Монопольное право владеть на земельную собственность, иными словами стираются рамки между вотчинами и поместьями по указу «о единонаследии» 23 марта 1714г.

Объединяются в общую категорию недвижимые вещи. Крупнейшим землевладельцем являлся царь. В последующем мы говорим о том, что указом «о единонаследии» было установлено ключевое ограничение в праве наследования недвижимых имуществ только одним сыном. Остальные получали движимое имущество. Ограничение заключалось, что вещи или недвижимое имущество мог получить только один сын. В 1731 году это ограничение снимается.

б)По указу «о подушной переписи» от 26 января 1718 года было законодательно закреплено привилегированное положения дворянства как неподдатного сословия.

в) С категорией дворянства связывалась служба. И продвижение по служебной лестнице не связывалось с происхождением, а с его способностями.

«Табель о рангах» от 24 января 1722г. - источник, где четко определялось и делилась служба на военную, сухопутную, гвардейскую, артиллерийскую, морскую - это все военная служба.

Другая разновидность службы - гражданская.

Третья - придворная служба.

Табель о рангах выделяет 14 классов: Лица, дослужившиеся до 8 касса, становились наследственными дворянами. А чины с 4 по 14 класс предполагали личное дворянство.

Сроки службы: При Петре пожизненно, 1730 - 25 лет службы. Служба начиналась с 20 лет, причем один из сыновей или братьев имел право не служить, а заниматься домашним хозяйством.

г) Консолидация дворянства проявляла себя и в последующей законодательной деятельности. По манифесту Петра III «о даровании вольности и свободы всему Российскому дворянству» 1762 года. Дворяне освобождались от обязательной военной службы. Этой грамотой подтверждается освобождение от военной и государственной службы. Дворянам разрешается иметь фабрики и заводы. На основании этой жалованной грамоты, право собственности сохранялась не только на землю, но и на недры.

Таким образом, четкое определение правового статуса дворянства приводит к упрощение дворянского сословия.

Духовенство.

Продолжает традиционно делиться на черное монашество и белое приходское. Подати в пользу черного монашества. Обладателей права на землю оно сохраняется. Вместе с тем, данный период характеризуется интенсивным огосударствлением. Во второй половине 17 века распространяются некоторые государственные налоги. Полня отмена тарханов.

С начала 18 века. Секуляризации подвергаются вотчина патриарха.

С 1705г. устан-ся ограничение на право ухода детей в дворянство, монастыри.

Ликвидация самостоятельности церковных учреждений. Включаются в часть государственного аппарата. Указ от 26 февраля 1764 года. Упраздняется категория патриарха. Утвердили святейший правительствующий синод. С 1722 года его деятельность была подконтрольна обер-прокурору.

Городское население.

Безусловной явилось деление

1.Верхушка (буржуазия начиная от крупн. Торговцев, ремесленников)

2. Разбогатевшие крестьяне.

Органами городсмк. Населения являлись магистраты. Кроме магистратов к органам управления относилась гос. Дума. Гос. Думу возглавляли городские старосты, сюда включались члены магистратов, должн. Лица по каенным сборам.

Согласно регламенту Главного магистрата 1721 года посадское население делилось: На знатных, регулярных граждан и «подлых» людей.

Регулярные граждане делились на 2 гильдии: 1) Банкиры, аптекари, знатные купцы, городские доктора, лекари, золотари и конники, живописцы. 2) Ремесленники, токари, столяры, портные и прочие.

Крестьянство.

Феодально-зависимые крестьяне делились на Помещичьи, гос-ые, экономич, посессионные, дворцовые.

С развитием торговых отношений, оброк обретает другую форму. Владельческие крестьяне, несли пошлины и государственные подати. Барщина и оброк шли в пользу помещика. Это все приносило доход. Экономические крестьяне - это бывшие церковные и монастырские крестьяне, которые главным образом, меняют свой статус в связи с секуляризацией земель.

В 1718 году была установлена подушная подать и устанавливалась она уже в зависимости от определения мужского пола, не зависимо от возраста, состояния здоровья и т.д.

Посессионные крестьяне за мануфактурами и не могли продаваться. Они приравнивались к крепостным крестьянам. Таким образом, в 18 веке происходит юридическое оформление сословия. Те 4 категории населения и были юридически оформлены и установлены.

22. Судебные и прокурорские органы России в XVIIIв. Попытка отделения суда от администрации. Создание сословных судов (по губернской реформе 1775 г.)

При Петре 1 была предпринята первая попытка отделить суд от администрации. Судебные порядки Русского государства в XV-XVII вв. с самостоятельностью и даже бесконтрольностью судей, процессуальной неоднородностью их деятельности не соответствовали сути и задачам абсолютной монархии. Розыск был заменен следственным, или инквизиционным, процессом. Основы этого судебного процесса были закреплены во второй части Воинского Устава 1716 года.

В основном, в рассматриваемый период, судебные функции выполняли три государственных органа: Бурмистерская Палата, Юстиц-коллегия и Преображенский приказ.

Бурмистерская палата.

Бурмистерская палата была учреждена Указом от 30 января 1699г. «для ведомства всяких расправных дел между гостями и посадскими людьми и для управления казенными сборами и городскими повинностями». Она не была подчинена ни одному из приказов и занимала главное место в приказной системе Российского государства (с 1700 года получает название Ратуша). Президент и члены (бурмистры) этого нового центрального органа управления и суда избирались купцами; в других городах, кроме Москвы, были созданы подчиненные московской Ратуше выборные бурмистерские (земские) избы. Сюда поступали все собранные по городам деньги. Таким образом, они выполняли и финансовые функции. Как высшее центральное учреждение этой системы московская Ратуша входила с докладом прямо к царю и стала своего рода министерством городов и городских сборов, наделенным к тому же судебными функциями.

Правительство мотивировало создание этого органа полицейско-судебного управления прежде всего желанием улучшить деятельность торгово-промышленного населения и обеспечить более исправное поступление прямых налогов и косвенных сборов (таможенных, кабацких и т.д.) с городского населения. В ее ведение были переданы функции по сбору финансовых средств от тринадцати приказов на сумму более одного миллиона рублей, что составляло почти половину всего сметного дохода Российского государства.

Однако значительная часть дохода попросту разворовывалась. Некоторые изменения произошли после назначения на должность президента московской Ратуши А.А. Курбатова. Как отмечал известный русский историк В.О. Ключевский: «Дворовый человек, заняв министерский пост, не принес на такую высоту рабьева духа, напротив, увидев себя в самом омуте повального взяточничества и казнокрадства, безмерно разросшегося за спиной вечно отсутствующего царя, поднял неугомонную войну за государев интерес, невзирая на лица… Он доносил, что в Москве и городах чинится в сборах превеликое воровство, что и его ратушские подьячие - превеликие воры и выборные городские бурмистры не лучше их, в Ярославле украли 40 тысяч, а в Пскове 90; велено было разыскать про это Нарышкину, а тот взял с воров многие взятки и покрывал их».

Бурмистерская палата и земские избы рассматривались как органы городского самоуправления. Они должны были «ведать торговое и промышленное население во всех мирских расправных и челобитчиковых делах и в спорах». Поэтому судебная функция этого органа управления не являлась главной. С проведением в 1708 году губернской реформы и введением должностей губернаторов в России финансовые функции были переданы им. Ратуша из центрального органа стала местным учреждением.

Новые судебные органы.

В связи с губернской реформой при Петре I была предпринята попытка реорганизовать судебные органы и отделить суд от администрации. Судебная система тогда уже представляла собой определенную структуру.

Высшей надзорной и апелляционной инстанцией являлся Сенат, он же мог рассматривать наиболее важные, государственные дела по первой инстанции. Ему подчинялась Юстиц-коллегия, своего рода министерство юстиции. В провинциях создавался апелляционный надворный суд и коллегиальный суд первой инстанции -- земский суд, в дистриктах (самых мелких административно-территориальных единицах) правосудие осуществляли тоже земские суды.

Однако упомянутая система судоустройства рассматривала только общеуголовные дела. Рассмотрение политических дел проходило в Преображенском приказе и Тайной канцелярии, земельные тяжбы подлежали суду Вотчинной коллегии. Отдельный порядок существовал и для рассмотрения дел духовных и преступлений, совершенных священнослужителями.

Созданные в 1719 году надворные и нижние суды были непосредственно подчинены Юстиц-коллегии. Надворные суды состояли из президента, вице-президента, нескольких асессоров и должны были утверждаться в каждой губернии. Ведению надворных судов подлежали уголовные и гражданские дела. Как ранее отмечалось, наряду с надворными судами были учреждены и нижние суды. Они были коллегиальными органами, состоявшими из председателя, обер-ландрихтера, асессоров, и действовали в девяти главных городах страны. Кроме этого, в других городах России тоже были созданы нижние суды, но правосудие в них судья осуществлял единолично.

При Петре I был организован и военный суд, который состоял из двух инстанций. Низшей инстанцией являлся полковой кригсрехт, включавший председателя (презуса), асессоров, аудитора (он должен был наблюдать за правильным применением законов) и секретаря. Апелляционной инстанцией для полковых кригсрехтов выступал Генеральный кригсрехт, который являлся одновременно судом первой инстанции по государственным преступлениям, по преступлениям целых войсковых частей, по преступлениям высших военных чинов и по преступлениям, направленным против этих чинов.

В начале XVIII в. учрежден Духовный суд, первой инстанцией которого являлись "духовных дел управители". В компетенцию этой первой инстанции Духовного суда входили те дела мирян, которые должны были подлежать церковному суду, а также дела духовенства по обвинению в оскорблении словом и действием, в кражах и других делах.

Второй инстанцией Духовного суда являлся епархиальный архиерей, осуществлявший судебные функции при помощи особого учреждения (дикастерии, консистории), которое в 1744 году окончательно получило название "консистория". Самой высшей инстанцией для духовных судов был Синод.

Юстиц-коллегия.

Однако основную часть судебной системы России составляли государственные суды, возглавляемые Юстиц-коллегией. Она была судебным и административным органом. К ней перешли дела ряда старых приказов (Поместного, Сыскного, Земского) и заведование местными судами. Коллегия являлась для них апелляционной инстанцией по уголовным и гражданским делам.

В ведении коллегии находились следственные, розыскные дела, сведения о заключенных в тюрьмах. В существовавшей при коллегии в 1719--1740 гг. Крепостной конторе оформлялись различные крепостные акты на землю и крестьян, купчие, доверенности, духовные завещания.

Следовательно, можно говорить о том, что в судебной системе России в первой четверти XVIII в формировался нотариат. Хотя, конечно, настоящий расцвет этого органа юстиции приходится на период возникновения буржуазных отношений в Российском государстве.

С созданием Юстиц-коллегии ей был подчинен Поместный приказ, составивший в коллегии Вотчинную канцелярию. В 1721 году она была преобразована в самостоятельную Вотчинную коллегию, которая разбирала земельные тяжбы, иски и споры дворян, оформляла новые земельные пожалования, т.е. являлась судебным сословным органом по дворянским делам.

Президентом Юстиц-коллегии был граф А.А. Матвеев. Немного сохранилось сведений об этом человеке. Андрей Артамонович Матвеев (15 августа 1666 г - 16 сентября 1728г.)-- видный соратник Петра 1, больше известен как дипломат и историк. В середине 20-х годов XVIII в. он составил "Описание стрелецкого бунта" 1682 года. Ценные сведения по внешнеполитической истории и международному положению России в годы Северной войны содержатся в многочисленных дипломатических реляциях АА. Матвеева за 1700-- 1715 гг.

Как и в других коллегиях, штат Юстиц-коллегии первоначально был невелик. В Указе от 11 декабря 1717 г., который устанавливал общий штат для каждой коллегии, для Юстиц-коллегии он был определен в двадцать человек, а именно: президент, вице-президент, четыре советника, четыре асессора, секретарь, нотарий, актуарий, регистратор, переводчик, подьячие трех статей, иноземцы. Иноземцы назначались в коллегию для обучения иноземному порядку ведения дел. По Указу от 16 мая 1722 г. президенты всех коллегий должны были обязательно присутствовать на заседаниях Сената.

Сенат, судебные комиссары, Совестные суды.

Высшей судебной инстанцией был Сенат, решения которого являлись окончательными. Трансформация судебных органов преследовала задачу отделения суда от администрации. Тем не менее в полной мере этого не произошло, административные органы продолжали наблюдать за юрисдикцией по некоторым делам и осуществлять надзор за судебными учреждениями. Например, магистраты осуществляли контроль по уголовным и гражданским делам горожан. Суд по политическим делам принадлежал Преображенскому приказу -- административному органу, суд по земельным спорам -- Вотчинной коллегии и т.д. Следовательно, отделение суда от администрации так и осталось лишь попыткой.

Надзор за вынесением и исполнением судебных решений принадлежал губернаторам и воеводам, т.е. также административным органам (лицам), которые обязаны были принимать меры против волокиты и злоупотреблений. В случае несогласия с приговором или решением суда они писали особое мнение, с которым суд должен был считаться.

С 1722 года сеть судебных учреждений стала сворачиваться. Сначала были упразднены нижние суды. Их функции должны были теперь выполнять воеводы и особо учрежденные судебные комиссары, которые наделялись судебными функциями. Судебные комиссары подчинялись воеводам, т.е. вновь произошло сближение судебных и административных органов. Позднее, в 1727 году были упразднены и надворные суды, а их функции перешли к губернаторам и воеводам.

Апелляционной инстанцией для губернаторского и воеводского судов по-прежнему оставалась Юстиц-коллегия.

Интересным звеном в судебной системе России в конце XVII -- начале XVIII вв. являлись так называемые Совестные суды. Они были учреждены в каждой губернии и состояли из одного назначаемого совестного судьи и шести заседателей, избиравшихся по два от каждого сословия.

Ведению Совестного суда подлежали гражданские дела, рассматривавшиеся в примирительном порядке, и некоторые уголовные дела: по преступлениям безумных и малолетних, о колдовстве, дела по жалобам на незаконное содержание в тюрьме. Совестной суд выносил решения не только на основании законов, но и на основании «человеколюбия вообще», т.е. целесообразности.

Екатерина 2.

Большое значение в развитии судебной системы России во второй половине XVIII в. сыграл нормативный акт от 7 ноября 1775г. «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». В его разработке принимала непосредственное участие императрица Екатерина II. В состав комиссии входили Я. Ульрих и др. Наиболее значительными фигурами были П. Заводовский, А. Вяземский, Г. Ульрих и др. Наиболее значительными фигурами были П. Заводовский (10 января 1739 г. - 10 января 1812 г.) и А. Вяземский (3 августа 1727 г. - 8 января 1798 г.). Последний с 1780 года фактически руководил ведомствами юстиции, внутренних дел и финансов. Занимал важное положение в Сенате, являясь его докладчиком у императрицы. В конце 80-х - начале 90-х гг. XVIII в. занимал должность генерал-прокурора Сената. Не менее значительная личность П. Заводовского, который, будучи фаворитом Екатерины II, готовил ряд правительственных докладов, в том числе являлся составителем Манифеста об издании учреждения о губерниях 1775 года. С 1802 года он министр народного просвещения России. Был сторонником расширения прав Сената. По решению Сената в 1801 году подготовил проект его преобразования во внешний исполнительный и судебный орган. При подготовке к реформе использовался и проект профессора Московского университета С. Десницкого, озаглавленный «Представление о учреждении законодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи».

Семен Ефимович Десницкий (октябрь 1740 г. - 15 июня 1789 г.) являлся известным ученым, писателем и просветителем, членом Российской академии наук, профессором гражданского и церковного права. Главная идея его проекта заключалась в разделении законодательных и судебных органов.

Суды после реформы 1775 года. Сословные суды.

Учреждения, созданные реформой 1775 года, можно разделить на три основные группы: административно-полицейские, финансово-хозяйственные и судебные. Была создана система местных судов: общесословные палаты уголовного и гражданского суда); специального назначения (совестной и надворный); сословные губернские и уездные.

Важнейшими местными судами губернии стали палаты уголовного и гражданского суда. Первая наследовала права Юстиц-коллегии, последняя -- Юстиц- и Вотчинной коллегий. Они являлись апелляционными инстанциями. Их состав назначался Сенатом.

Совестной суд несколько разгружал суды губернии от запутанных дел, как уголовных (преступления безумных, несовершеннолетних, «колдовские» дела), так и гражданских (главным образом, тяжбы между родственниками). Он ставил цель примирения сторон, в случае несогласия на примирение дело передавалось в обычные суды.

Особое место занимали созданные в столицах верхние и нижние надворные суды, обслуживающие чиновников и разночинцев.

Сословные суды в губерниях рассматривали в апелляционном порядке уголовные и гражданские дела дворян -- верхний земский суд, горожан -- верхняя расправа. Председатели этих судов назначались Сенатом, а заседатели избирались соответствующими сословиями. Закон делал оговорку, что для свободных крестьян в верхние расправы «не запрещается» избирать заседателей из дворян. Практически верхние расправы из них комплектовались.

В уездах действовали сословные суды первой инстанции: уездный суд из дворян -- для дворян, городской магистрат или ратуша -- для горожан, нижняя расправа -- для непомещичьих крестьян.

Основная идея реформы -- проведение в жизнь принципа «разделения властей», провозглашенного еще Ш. Монтескье, так и осталась лишь декларацией. Даже отделение суда от администрации и полиции носило лишь внешний характер. Провести полное разделение властей было попросту невозможно, потому что этот буржуазный принцип предполагает наличие прав и свобод у населения, а не крепостную зависимость крестьянства.

Роль прокуратуры.

В 1775 году в каждой губернии создан штат чинов прокурорского надзора (губернский прокурор с двумя помощниками -- «стряпчими» по уголовным и казенным делам). При губернском сословном суде назначались по одному прокурору и два стряпчих, в уездах -- подчиненный губернскому прокурору уездный стряпчий. Но роль чинов прокуратуры на практике осталась незначительной. Губернский прокурор по чину был ниже не только губернатора, но и вице-губернатора, председателей палат уголовного и гражданского суда и приравнивался лишь к советникам губернских правлений и палат, председателям верховного и земского суда и совестному судье. Хотя по закону он должен был за ними надзирать. Деятельность прокуратуры в рассматриваемый период носила номинальный характер. К задачам ее относились «формальный надзор за законностью и действиями чиновников» и «чтение текстов вновь полученных законов чиновников» с их разъяснением.

Суд и судьи в проекте нового Уложения.

Заметным явлением юридической жизни того периода стала работа над проектом нового Уложения. Еще в 1754 году начинала работу новая Уложенная комиссия, задачей которой являлась переработка старой и создание новой системы права. Уложение должно было включать четыре части: судопроизводство и организация суда; о правах состояния; об имущественных правах (на движимую и недвижимую собственность); уголовное право (преступление и наказание). Через год первая и четвертая части были представлены Сенату который после совместного обсуждения с Синодом передал их на утверждение императрице. Однако в связи с семилетней войной работа над Уложенном приостановились. Только в 1761 году Сенат издал указ о созыве представителей от дворянства и купечества для его утверждения. Однако государственный переворот, в результате которого Екатерина II взошла на престол, вновь прервал работу над Уложением, Комиссия была переведена в Москву и в начали 1763 года распущена.

Результатом работы комиссии были завершенные проекты трех из четырех запланированных частей. Часть, посвященная суду, состояла ил 51 главы. В ней регламентировались принципы судоустройства и порядок рассмотрения дел в судах, излагались полномочия суда, права судей, общий порядок подачи челобитной и вызов в суд, порядок рассмотрения дела, его обжалования и повторного рассмотрения.

Проект исходил из единства судебных и административных функций и перечислял более 50 центральных учреждений, осуществлявших судебные функции Высшими судебно-административными органами объявлялись Сенат, коллегии иностранных дел, военная, адмиралтейская. Принцип законности проявлялся как в подробной регламентации процессуальных действий (подача иска, вызов в суд, назначение поверенного стряпчего, отвод судей и т.д.), так и в личностных требованиях к судейскому аппарату (честность, совестность, беспорочная жизнь, профессионализм и т п.).

В проекте сохранялись принципы процесса, закрепленные в указе «О форме суда» 1723 года. Существовало две формы судопроизводства: формальное (административно-бюрократическое) и упрощенное (для крестьян). Предусматривались возможность мирового соглашения сторон и третейский суд. Предлагались единые нормы судебных пошлин, издержек и единый порядок исполнения решений. Пересмотр дел допускался только при наличии вновь открывшихся обстоятельств.

Идеи указанного проекта в какой-то мере нашли отражение в «Учреждении для управления губерний Всероссийской империи» 1775 года.

«Наказ» Екатерины II.

Вторая половина XVIII в. ознаменовалась бурным законотворчеством. Екатерина II предполагала создать новую квалификационную комиссию и с этой целью написала законопроект новой Уложенной комиссии, который назывался «Наказ» (1766 год). В нем были сформулированы принципы правовой политики и правовой системы. Значительная часть текста (до 80%) заимствована из трактатов Ш. Монтескье «О духе законов», Ч. Беккариа «О преступлениях и наказаниях» и «Энциклопедии» Д. Дидро и д' Аламбера. Однако по своей концепции «наказ» являлся самостоятельным произведением, выразившим идеологию российского «просвещенного абсолютизма». Вместе с тем он декларировал общую для всех граждан свободу (вольность) и равную обязанность перед лицом государственной власти. В «наказе» разработана юридическая техника, ранее неизвестная российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства: а) законов должно быть немного и они должны оставаться неизменными; б) временные учреждения определяют порядок деятельности органов и лиц, регламентируя его посредством наказов и уставов; в) указы являются актами подзаконными, могут быть краткосрочными и отменяемыми; г) законы описывают отношения, не вдаваясь в толкование и не делая исключений, они просты и четки в своих формулировках и предписаниях; д) классификация норм и вся их система должны соответствовать (естественной) иерархии этих норм в общественной жизни.

Судебный надзор.

Суд в первой инстанции выносил приговор лишь по тем уголовным делам, по которым подсудимые не подлежали ссылке на каторжные работы, или другим наиболее тяжелым наказаниям. Когда же назначалось какое-либо из таких наказаний, суд составлял только мнение, а приговор выносился палатой уголовного суда, куда дело обязательно направлялось на ревизию. Палата свой приговор представляла на утверждение губернатора. Если последний его не утверждал, то обязан был направить дело со своим мнением в Сенат.

Дела о преступлениях, совершенных дворянами и чиновниками, по которым они осуждались к лишению тех или иных прав, в обязательном порядке до исполнения приговора представлялись на ревизию в Сенат. Затем они выносились на "высочайшее усмотрение и приговор не мог быть исполнен без утверждения паря. Так формируется новый институт -- судебного надзора. Что касается лиц «недворянского состояния», то процедура судебного надзора заканчивалась на уровне рассмотрения дела губернатором.

Закон также обязывал священников сообщать о государственных преступлениях, ставших известными в результате исповеди, тем самым нарушая ее тайну.

Значительное внимание уголовному процессу было уделено в Своде законов Российской империи (кн. II. т XV) -- свыше 800 статей. По сути это был уголовно-процессуальный кодекс России. Решающая роль в нем отводилась полиции. Ей вверялось следствие и исполнение приговора. Само следствие по закону делилось на предварительное и формальное. Дело начиналось по доносу, жалобе лица либо по инициативе прокурора, стряпчих или полиции. Прокуроры и стряпчие осуществляли надзор за следствием. После окончания следствия дело направлялось и суд. Судебного следствия как части судебного разбирательства не существовало. Дело докладывал по составленным «выписям» член суда или секретарь. Как правило, свидетели и эксперты в суд не вызывались. Обвиняемый вызывался лишь для выяснения вопросов о том, применялись ли к нему недозволенные приемы при производстве следствия. Он являлся не субъектом, а объектом процесса.

Создание Министерства юстиции.

Центральный аппарат учрежденного в 1802 году Министерства юстиции вырос из канцелярии генерал-прокурора. На него возлагалась задача управления системой суда и прокуратуры. Аппарат министерства состоял из министра, его товарищей, Совета «консультации», канцелярии министра и департаментов.

Подготовка чиновников канцелярии судебного ведомства с 1835 года проводилась в Училище правоведения -- учебном заведении для дворян, равном по правам с Царскосельским лицеем.

В условиях разложения феодально-крепостнического строя министерство проявляло особую заботу об охране земельных прав и сословных привилегий дворянства. Подтверждавшие эти права документы в 1852 году были централизованы в Московском архиве Министерства юстиции.

Заметим, что судебная система была первым звеном крепостнического государства, пришедшим в негодность, что в обществе осознавалось многими. Несмотря на явные сбои существовавшей системы, министр юстиции В. Панин (министр с 1839 по 1862 год) противился каким-либо преобразованиям. Общественный деятель и поэт Хомяков писал в 1854 году: "Россия в судах черна неправдой черной".

До судебной реформы 1864 года в основном продолжала действовать система судебных органов, учрежденных реформой 1775 года. С начала XIX в. стали учреждаться специальные суды, связанные с развитием капиталистической экономики (коммерческие торговые суды). Неэффективность совестных судов привела к их постепенному упадку и упразднению большинства из них в 1852--1857 гг.

Уездный суд был не только первой инстанцией для мелких уголовных и гражданских дел всех сословий уезда (кроме городского), но занимался и абсолютно несудебными делами: хранением межевых книг и планов, проведением ревизий уездного казначейства, его крепостное отделение оформляло акты и документы, вместе с полицией суд «вводил в имение» его законного владельца.

Факт, что дореформенные суды являлись придатком администрации и полиции. На утверждение пли "ревизию" губернатора поступали все приговоры уголовного суда и дела других судов. Судебное следствие проводилось органами уездной и городской полиции, а также особо назначенными чиновниками. В уголовном процессе продолжал господствовать следственный (инквизиционный) процесс, окутанный канцелярской тайной.

Решения судов подлежали обжалованию в вышестоящих инстанциях, но для жалоб лиц непривилегированных сословий создавались законодательные препятствия (например, если Сенат признавал жалобу неосновательной, то жалобщик подвергался дополнительным наказаниям - заключению в тюрьму или шестидесяти ударам розгами). Гражданский процесс отличался от уголовного лишь по форме, но покоился на тех же основах.

Прокуратура на местах была передана в Министерство юстиции, ее роль по-прежнему оставалась ничтожной. Надзор за местным аппаратом сливался с управлением. Институт адвокатуры «заменяли» так называемые «ходатаи по делам», которыми нередко являлись изгнанные со службы чиновники.

Накануне судебной реформы 1864 года даже дворянство и нарождающаяся буржуазия открыто высказывали недовольство медленностью и сложностью судопроизводства, взяточничеством чиновников.

23. Право собственности, обязательства, право наследования в XVIII в.

Вещное право в рамках гражданского права.

Особенности:

Начинают развиваться институты вещного права. Уточняются объекты вещного права. Окончательно оформляются. Категории вещей (законодатель четко определяет движимые и недвижимые вещи).

Екатерина II вводит термин собственность (близкое по содержанию и пониманию к современной категории, то есть включающая в себя правомочия собственника: распоряжения, владения, использования).

Законодатель четко разграничивает родовое и благоприобретенное имущество.

Вещное право включает в себя институты право собственности, владения, сервитуты и залоговое право. Окончательно стираются грани между вотчинами и поместьями.

Законодатель четко разграничивает право владения от права собственности.

Говорят, что нарушенное право владения восстанавливается при участии административных должностных лиц, и это городничие в городах, воеводы в уездах.

Восстановление нарушенного права собственности осуществляется только через суд.

Четко закрепляется принцип майората, иными словами, что касается недвижимого имущества, наследовал старший сын, все остальные делили младшие сыновья.

По указу 1712 года, последнему члену рода запрещалось родовое имущество и указ 1714 года - устанавливал запрет на отчуждение родового имущества, но с исключениям (особая нужда).

Устанавливался 40-летний срок обратного выкупа.

Законодатель устанавливал ограничение на право пользования:

1) Монополией государства на недра.

2) Монополией государства на особые и редкие породы деревьев (материал для кораблестроения).

Иными словами уже рассматривается не только поверхность земли, но и прочее.

Постепенно развивается и залоговое право. Залог недвижимого и заклад движимого. Более детальной регламентации подвергаются другие положения залогового права.

В случае не платежа денег, установленные залогодателю сроки по закону 1737 года - это 8-месчный срок отсрочки платежа. Если речь идет о недвижимом имуществе, то превращалась в купчую. Залог приобретатель или держатель имеет на неё право собственности.

С 1735 года законодатель устанавливает запрет на чужое имущество, а также на оружие, мундир, а также иные вещи в питейных домах. С 1761 года - для игры или во время игры.

Формы вещного права подвергаются регламентации.

Обязательственное право.

Особенности:

1) Увеличение числа гражданско-правовых сделок. Купля-продажа, мена, дарение, личный и имущественный наем, подряд, поставка, дарения, товарищества, доверенность, поклажа.

2) Говоря об обязательственном праве, законодатель четко определяет круг лиц субъектов правоотношений. Не имели права вступать малолетние, то есть находящиеся под опекой вследствие несовершеннолетия, сумасшедшие и расточители, лица, не имеющие возможности подавить свою волю.

3) Договорам четко определяется предмет сделки.

4) Законодатель устанавливает ограничения правоспособности, в связи с принадлежностью того или иного сословия.

5) Закон признавал недействительным сделки, если они противоречили самому закону, общественному порядку или благочинию.

6) Законодатель четко закрепляет 3 формы заключения сделки. Выделяется 3 формы: 1) Крепостная. Предполагала государственную регистрацию и взимание пошлины. 2) Явочная. Предполагала государственную регистрацию. 3) Домашняя. Устная форма договора.

Способом обеспечения обязательств выступало поручительство, и неустойка.

Ограничивался в отношении недвижимости, а с 1714 запрещается (мена). Мена движимого имущества не ограничивалось. А с 1731 года устанавливал возможность мены имений. А с 1780 года запрещает мену, но с 1785 года вступает в силе жалованная грамота дворянства, на основании недвижимого имущества совершалось в крепостной форме. При характеристике договора купли-продажи, новшеством является то, что очень четко помимо условий и цены сделки, должен был быть определен предмет договора.

И особая часть, сделки могли заключать уполномоченные лица. Взиманием кожи. Говорим о купле-продаже движимого имущества - все в словесной форме.

Договор имущественного найма предполагал четкое установление категорий помещения, а также определения сроков. Все иные условия устанавливались по соглашению сторон.

Договор личного найма был связан также с четким определением предмета, то есть определением выполняемого рода работ, что именно будет сделано, а также условия оплаты и срок.

И совершеннолетние могли заключать договор личного найма только с согласия.

Договор займа - определенным лицам. Запрещалось брать взаймы несовершеннолетним, а с 1796 года, запрещалось брать чины низким воинским частям. Далее, крестьяне, с 1761 года, дворяне с 1771 года. Не имели права выдавать векселя, могли давать лишь заемные письма, и для помещиков требовалось разрешение помещиков. До 1754 года сохраняли действия нормы соборного уложения. Сохраняли положение о займа, которые запрещали взимать проценты. А с 1754 года учреждается заемный банк, предполагающий взимание процентов. С 1729 года купцы могли обязываться векселями.

Договор поклажи: Мог заключаться всеми, кто обладал правом заключения договора (монарха по духовному регламенту запрещалось хранение в монастырях денег). Ограничение по субъектному составу.

Договор товарищества: Характеризуется тем, что создавалась компания или товарищи, которые получали ссуды, земли от государства и члены таких компаний приобретали привилегии (освобождение от военного постоя). Различные типы товарищества. Надзор за товарищами первоначально осуществляли мануфактур коллегии и комерц коллегии. Позже надзор ослабевает.

Брачно-семейное и наследственное право рассмотреть самостоятельно.

И зачет сдаем до зачетной недели по этим правоотношением.

Наследственное право.

Наследование делилось на наследование по закону и по завещанию. Завещать недвижимое имущество наследодатель мог только одному сыну по выбору. Указом о единонаследии законодатель пытался внедрить в русскую правовую практику западноевропейский принцип майората, при котором единственным наследником являлся старший сын. В то же время русская правовая традиция стояла на стороне младшего сына. Поэтому законодателем было принято компромиссное решение, согласно которому наследодатель мог сам выбрать одного сына, которому завещалось все недвижимое имущество. Остальные дети получали доли движимого имущества в рамках завещательного распоряжения. Дочери могли наследовать недвижимое имущество по завещанию только при отсутствии сыновей. В этом случае муж дочери, получившей в наследство недвижимое имущество, должен был принять фамилию ее отца.

В случае отсутствия детей вообще недвижимое имущество по завещанию могло было перейти «в род», т.е. родственникам, носившим ту же фамилию, что и наследодатель. Движимое же имущество могло быть разделено в любых долях между любыми претендентами. Следовательно, в рассматриваемое время значительно увеличилась индивидуальная свобода завещания.

При наследовании по закону законодатель установил непререкаемое действие принципа майората: в случае отсутствия завещания все недвижимое имущество переходило старшему сыну, движимое - делилось поровну между остальными сыновьями.

В 1731 г. при Анне Иоанновне были отменены многие положения Указа о единонаследии. С этого времени наследование по закону регламентируется следующим образом: недвижимое имущество переходит всем сыновьям в равных долях, вдова получает 1/8 часть недвижимости, а дочери - 1/14 часть. При этом родовое недвижимое имущество переходило только к наследникам по закону, т.е. его нельзя было завещать. Движимое имущество также разделялось поровну между сыновьями, вдове выделялась ? часть, а дочерям - 1/8.

24. Изменения в общественном строе России во второй половине XVIII в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г.

Сословная структура общества, однако, не только сохранилась, но ее дифференциация даже усложнилась, стала еще более формализованной. Права и обязанности каждого сословия были обстоятельно регламентированы.

Дворянство оставалось правящим сословием. Неудобные и ограничительные для него положения петровского Указа о единонаследии достаточно скоро начали корректироваться. В 1730 г. срок дворянской службы фиксировался в 25 лет, начало службы сдвигалось с 15 на 20 лет, один из братьев-помещиков вовсе освобождался от службы. В 1762 г. по манифесту Петра III О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» дворяне освобождались от обязательной военной и государственной службы. Это обстоятельство заметно повлияло на экономическое поведение дворянства. Началась и постепенно усиливалась его земельная и промышленная экспансия. С 1762 г. значительно увеличился приток дворян в деревню на проживание. Параллельно проходило межевание помещичьих земель, перераспределение недвижимости.

В 1766 г. дворянство получило важную льготу -- на шесть лет отменили пошлины на вывоз хлеба из их хозяйств,в 1787 г. дворянству разрешена повсеместная свободная торговля хлебом. Еще в 1755 т. была установлена дворянская монополия на винокурение. По указу 1760 г. дворяне получили право ссылать неугодных им крестьян в Сибирь, а с 1765 г. им предоставлялось право отдавать крестьян в каторжные работы.

Заключительным актом правового оформления привилегированного положения дворянского сословия стала Жалованная грамота дворянству (1785).

Жалованная грамота дворянству» (1785 г.) была наиболее важным актом, осуществившим правовую консолидацию дворянства.

Еще в 1771 г. в результате работы Уложенной комиссии был подготовлен проект, позже положенный в основу «Жалованной грамоты дворянству». В проекте все население разделялось на три класса, первый из которых именуется «благородный». Проект развивал положения екатерининского «Наказа» об особом статусе и предназначении дворянства.

Привилегии дворянства определялись достаточно широко:

прежде всего закреплялось положение Манифеста 1762 г. «О вольности дворянской», о свободе дворян служить, оставлять службу, выезжать в другие государства, отказываться от подданства.

Устанавливались политические корпоративные права дворянства: право созывать и участвовать в провинциальных съездах, право избирать дворянами судей.

«Жалованная грамота дворянству» (полное название «Грамота на права и преимущества благородного российского дворянства») состояла из вводного манифеста и четырех разделов (девяносто две статьи).

В ней устанавливались принципы организации местного дворянского самоуправления, личные права дворян и порядок составления родословных дворянских книг.