Роль прокуратуры в борьбе с коррупцией в сфере образования

Но при этом, преодоление коррупции в Российской Федерации усложняется тем, что в системе образования коррупция стала нормой существования, а в некоторых случаях и единственной возможностью приобрести номинально бесплатные услуги, которые государство должно предоставлять своим гражданам.

Бейсембаева Н.А. отмечает, что «коррупционные проявления в сфере образования можно встретить на всех ступенях российского образования - от дошкольного до послевузовского. К основным формам проявления коррупции в образовании можно отнести: нецелевое использование бюджетных средств; взятки при аккредитации учебных учреждений; незаконное получение свидетельств и документов об образовании; неправомерное зачисление в учебное заведение без учета результатов конкурса; вымогательство преподавателей во время сессии (завышенные требования при сдаче экзаменов и зачетов); давление студентов, не желающих учить предмет, на преподавателей (навязывание взятки); давление на преподавателей со стороны коллег или руководства с целью сдачи студентами экзамена или получения зачета и другие».

Юхачев С.П. в своей работе характеризует следующим образом: «коррупция в системе образования имеет более опасные социальные последствия, чем, например, в политике или бизнесе. Учебное заведение, получившее аккредитацию за счет дачи взятки, будет выпускать специалистов низко - профессионального уровня. Совершая мошенничество, вузы обманывают общество, так как они получают незаконную ренту и совершают преступления в стенах учреждения, которое было создано на справедливой и объективной основе».

На сегодняшний день коррупции в наиболее крупных масштабах распространена в тех сферах, где происходит выделение бюджетных средств на развитие системы образования. К уголовной ответственности привлекаются проректоры, помощники ректора, заведующие кафедрами, преподаватели и директора школ.

Изучив данное явление в системе образования можно разграничить его на две ступени: первичную и вторичную. Коррупция на первичной ступени проявляется непосредственно в процессе обучения: прием в учебные заведения, вступительные испытания, сдача промежуточных и выпускных экзаменов и другие. Коррупция на вторичной ступени связана с системой аккредитации, лицензирования образовательных учреждений и, также, с системой распределения бюджетных средств на финансирование системы образования.

В работе Стефана Р. Хайнема «Образование и коррупция» содержится обоснование системы образования, свободной от коррупции. Он пишет: «равенство доступа к получению образования; честность при распределении учебных программ и материалов; честность при проведении аккредитации, в которой все учебные заведения равно оцениваются по системе стандартов, открытых для общественной огласки; честность и прозрачность критериев выбора высшего образования; честность при получении образовательных услуг и товаров; поддержание системы профессиональных стандартов теми, кто возглавляет учебные учреждения, кто осуществляет преподавательскую деятельность, независимо от форм собственности учреждения». Но, к сожалению, на сегодняшний день такой нашу систему образования описать нельзя.

Согласно данным опроса, 39% опрошенных граждан ответили, что давали деньги и подарки работникам образования. Для сравнения: 57% - работникам медицины, 41%- инспекторам ОБ ДПС ГИБДД. Можно сделать вывод, что образование входит в тройку наиболее подверженных коррупции сфер.

Одним из способов борьбы с коррупцией было введение ЕГЭ. Но в итоге по результатам работы случаи получения и дачи взяток усилилось почти в два раза. Такие показатели выставили процедуру ЕГЭ не в лучшем свете, т.к. главным ее лозунгом все-таки была борьба с коррупцией.

Удивительные итоги показала данная процедура. Средний балл оказался выше на многих национальных окраинах (Чечня, Ингушетия, Калмыкия). В соответствии с такими данными ЕГЭ, в таких районах математику и русский язык знают лучше, чем в признанных образовательных центрах, таких как Москва или Санкт - Петербург.

Всего правоохранительными органами было зафиксировано 3117 правонарушений, включая взятки. Помимо этого, выявлено 1343 факта служебного подлога, более 300 фактов злоупотребления должностными полномочиями, 74 - превышения должностных полномочий, 33 - нецелевого расходования бюджетных средств.

Многие эксперты связывают резкий рост показателей по выявлению правонарушений в сфере образования в связи с ужесточением проверок.

Широкомасштабные проверки объясняются повышенным внимание со стороны общества к ЕГЭ. Кроме того, Рособрнадзор предпринял выборочную переоценку 100-бальных работ из нескольких регионов, которая показала, что результаты экзамена были завышены в 25% случаев.

В ходе исследования было обращено внимание на практику применения ЕГЭ, пересмотреть систему, либо дополнить ее промежуточными экзаменами. На мой взгляд, экзамен - это умение мыслить, анализировать, сопоставлять, а ЕГЭ этому не учит.

60% принятых по результатам ЕГЭ студентов не обладают элементарными школьными знаниями, а это означает, что коррупционный рынок в вузах будет расти.

Предлагаю рассмотреть виды вузовской коррупции.

Первый такой вид - это коррупция в связи с поступлением абитуриентов в вуз. Данный вид предполагает плату за получение необходимых баллов по ЕГЭ, плату за получение нужных оценок на олимпиадах, дающих право поступления в вузы без экзаменов, репетиторство для сдачи дополнительных экзаменов, которые устанавливают наиболее престижные вузы для контроля качества оценок, полученных в результате ЕГЭ.

Второй вид проявляется непосредственно в процессе обучения студентов. Здесь подразумевается вымогательство взятки у студентов во время сессии или навязывание им платных консультаций.

Третий вид - покупка диплома у ответственных лиц вуза или через посредника. По некоторым данным в России ежегодно продается около 100 поддельных дипломов. Кроме того, 10 тысяч кандидатских степеней и до 5 тысяч дипломов доктора наук.

Следующий вид - нецелевое использование федеральных средств. Выделенные денежные средства используют на другую цель «в нужные карманы».

Еще один вид, такой как взятка проверяющему органу в процессе лицензирования или аккредитации университета.

Балезина И.В. выделяет несколько групп коррупционных практик. Она указывает: «Использование связей. Под данными практиками понимается обращение за помощью к администрации вуза и ее подразделениям (деканат, ректорат), авторитетным преподавателям с целью получения определенных преференций (зачет, экзамен).

Денежные практики. Под данными практиками понимается получение преподавателем денег в обмен на зачет или оценку на экзамен, покупка бюджетного места в вузе, платные курсы, вымогательство денег преподавателями, предоставление возможности студентам альтернативной сдачи экзамена, покупка диплома.

Бартерные практики. Под ними понимаются: вымогательство подарков, дарение подарков».

Существует много причин, которые могут заставить студента прибегнуть к коррупционным практикам. Что касается преподавателей, то у них причинами является желание хорошо жить, а также отсутствие моральных принципов и на мой взгляд одной из основных причин - попытка повысить свой материальный статус.

Таким образом, профессиональные навыки приобретаются в процессе обучения, формирование личности происходит в стенах учебных заведений. И именно образование является фундаментом для построения успешного государства.

Борьба с коррупцией, укрепление законности, надежная защита прав и свобод граждан и борьба с бюрократическим произволом остаются основными задачами прокуратуры. От эффективности прокуратуры и всей правоохранительной системы зависит стабильное и уверенное развитие общества и России, как правового, экономически сильного, социально - ориентированного государства.

В современном обществе информация об ужесточении мер по борьбе с коррупцией в ВУЗах, школах и других учреждениях звучат с экранов телевизоров довольно регулярно. Чиновники придумывают все новые и новые способы борьбы с данным явлением. Но многие подобные меры оказываются абсолютно не эффективными, и коррупция в учебных заведениях развивается все больше и больше.

Рассматривая коррупционные явления в ВУЗах, можно сделать вывод о том, что учреждения образования являются прекрасной кормушкой для многих преподавателей и работников ВУЗов. Многие студенты рассказывают о том, что они сталкиваются со случаями коррупционных действий. Многих такое положение устраивает, но другие не готовы платить и категорически против различных поборов.

Например, в городе N прокуратурой города была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд одного из ВУЗов. Установлено, что федеральное государственное образовательное учреждение осуществляет свою деятельность с нарушением требований действующего законодательства, а именно невыполнение работ по ремонту душевых, замене сантехнического оборудования в спорткомплексе.

Или, например, в городе N возбуждено уголовное дело в отношении преподавателя, который за определенную сумму предложил выполнить дипломный проект студента и покровительство при защите на положительную оценку комиссии, в состав в которой преподаватель входит.

Способы обогащения самые различные. А начинаются они с момента знакомства абитуриента с учебными заведениями. Абитуриентам предлагают заплатить за вступление, особенно на популярные специальности. Затем идет череда сборов за сдачу экзаменов, зачетов, курсовых, дипломов и т.д. Кроме того, много случаев продажи различных должностей и научных степеней. Существует практика создания должности или целой кафедры под конкретного человека. Главное, чтобы он смог обеспечить достаточную финансовую мотивацию. Таким образом, многие влиятельные политики или бизнесмены могут стать образовательной элитой. Каждый ВУЗ располагает определенной материально - технической базой, поэтому и возможны махинации с ремонтом, строительством, закупкой мебели, оборудования и т.д.

Я бы выделила разнообразные формы коррупции, которые постоянно видоизменяются и совершенствуются. Рассмотрим наиболее распространенные. Злоупотребление должностными полномочиями. «Российские государственные образовательные и научные учреждения владеют изрядной недвижимостью - земля, здания, инфраструктура. Всевозможные действия различных должностных лиц, направленные на незаконное использование данного имущества в собственных корыстных интересах и составляют основу данного вида преступления».

Взятки в образовании: «Взятки в образовании являются основной возможностью для решения практически любых вопросов. Их берут и дают за все: за устройство ребенка в детский сад (школу, ВУЗ), за хорошую оценку, за «особое» отношение к ребенку и т.д. В основном используется денежная форма взятки, в том числе так называемые «благотворительные взносы» (на охрану, уборку, техническое оснащение школы и класса и т.д.)» 59. С виду оформляется все официально, но на деле деньги не идут по назначению, а расходуются по усмотрению руководителей образовательных учреждений. Завуалированной формой взятки являются: плата за репетиторство, приобретение учебных пособий, оборудования, подарки ко всем возможным праздникам, оказание трудовых услуг.

Поводом для возбуждения уголовных дел о взяточничество в образовании в 70% случаев являются заявления студентов, их родителей, законных представителей.

Изготовление и сбыт поддельных документов об образовании - торговля всевозможными документами: аттестатами, дипломами, справками. Ежегодно по данным Рособнадзора покупается до 5000 тысяч дипломов о высшем образовании.

Мошенничество. Преступники выстраивают целые схемы запутанных взаимоотношений с участием образовательных учреждений, позволяющих извлекать личную выгоду путем мошеннических действий.

Один из видов мошенничества - это создание фиктивного коммерческого образовательного учреждения, которое существует только «на бумаге», а на практике не ведет никакой образовательной деятельности.

Также исследования показали, что 29% граждан считают деятельность правоохранительных органов по пресечению и выявлению коррупционных преступлений эффективной. Исходя из этого можно сделать вывод, что необходимо шире освещать антикоррупционную деятельность, тем самым повышать интерес граждан к данной проблематике.

Необходимо укреплять межведомственное взаимодействие и принимать дополнительные профилактические и превентивные меры, а также крайне внимательно вести правовую статистику.

Кроме того, я считаю, что необходимо надлежащим образом контролировать вопросы обеспечения социальных гарантий, более эффективно отстаивать права населения, следить за соблюдением законодательства.

Рассматривая более подробно такое явление, как коррупция, необходимо обратить внимание на источники информации. Один из главных источников информации коррупционных проявлений - народ, использующий свое положение для достижения своих личных и групповых целей.

Другой источник - карманы граждан и предпринимателей, у которых есть правомерные и противоправные актуальные потребности, и интересы, реализация которых возможна лишь через те или иные решения чиновников.

Полагаю, что существует необходимость привлечения общественных организаций к полноценному сотрудничеству при решении данной проблемы. Привлекая общественные организации, государство получает шанс повысить доверие граждан, а значит, что есть шанс на достижение поставленных целей. Для этого необходимо укрепить обеспечение эффективного доступа населения к информации, проведение мероприятий по информированию, способствующих созданию нетерпимости в отношении коррупции, уважение, поощрение и защита свободы поиска, получения, опубликования и распространение информации о коррупции.

Многие специалисты считают, что многое зависит от умения властей выстраивать диалог с обществом, как в целом, так и в отдельных его сферах. С точки зрения В. Козлова, часто случается, что создание новых законодательных норм, которые направлены на противодействие коррупции, сопровождается появлением лишней бюрократии в сферах, где подобного рода явления нежелательны. Например, в области образования. Противодействие коррупции в школе или детском саду - это явления, которые не всегда уместно ставить в один ряд с политикой превентивных мер в отношении органов власти, связанных, например, с бюджетно-распорядительными задачами.

В. Козлов предлагает несколько вариантов решения указанной проблемы: «Во-первых, отслеживание любой прямой или косвенной заинтересованности чиновника в распределении бюджетных средств какой-либо определенной организации (исключение родственной связи между чиновником и работником издательства);

Во-вторых, выборочная экспертиза выпускаемой литературы на предмет соответствия указанной цены продукта его качеству;

Третий путь - ограничение срока приобретения исключительных прав на издание;

Четвертый - совершенствование процедуры открытых конкурсов на издание школьной и профессиональной литературы за счет бюджетных средств;

Пятый - возможное ограничение предельной рентабельности изданий за счет бюджетных средств».

Таким образом, в сфере образования фиксируется весьма высокий уровень коррупционных проявлений. Эту сферу отличает наличие стимулов к даче взяток, убежденность в невозможности или крайней трудности получения должной услуги, желание застраховаться на случай неудачи. Особую тревожность вызывает то, что сегодня значительная часть общества не только знает о случаях взяточничества в сфере образования, но и не скрывает своей склонности решать возникающие проблемы коррупционным путем.

Воспитание, пропаганда и образование - комплекс мер, который должен реализовываться в следующих направлениях: популяризация примеров успешных антикоррупционных программ в других странах; борьба в СМИ с мнением о том, что Россия обречена на коррупцию; стимулирование деятельности общественных организаций, отслеживающих случаи, практику и методологию коррупции в России и распространяющих полученную информацию; создание системы «локальной гласности» для информирования населения о действиях наиболее распространенной коррупции; изучение в рамках образовательных программ (в школах, вузах) такого явления, как коррупция, ее опасности, причины и условия, а также меры противодействия и предупреждения.

Чем эффективнее и крепче будет контроль институтов гражданского общества, тем меньше шансов для злоупотребления должностными полномочиями и в личных, и в групповых корыстных интересах.



Заключение

Мною был изучен ряд вопросов, связанных с коррупционными проявлениями, особое внимание я обратила на коррупцию в сфере образования. Была рассмотрена антикоррупционная деятельность органов прокуратуры по борьбе с коррупцией.

Проанализировав различные подходы к понятию «коррупция», можно сделать вывод, что данное явление - это использование должностным лицом своих властных полномочий в целях личной выгоды, противоречащих установленным правилам.

Приведенные выше исследования позволяют сделать вывод, что законодательное определение коррупции несостоятельно. Понятие «коррупция» и «коррупционные проявления» взаимосвязаны, но имеют свои различия. В связи с этим отсутствие эффективного определения осложняется своей противоречивостью этого явления, а также отсутствием должного уровня его научной исследовательности, многоаспектностью социальных сфер и общественных отношений, которое оно затрагивает. В качестве предложения можно изменить определение коррупции в нормативно - правовых актах на следующее содержание: коррупция - это использование лицом своих должностных и служебных полномочий, противоречащих интересам службы в государственных, муниципальных, коммерческих организациях и иных органах, учреждениях, организациях, направленное на получение прямой или косвенной выгоды от такой деятельности для себя или в пользу других лиц.

Главными причинами являются несовершенство судебной системы, неадекватность наказания за факты коррупции, отсутствие общественного контроля, а также низкие заработные платы.

Для преодоления негативных последствий необходимо повысить правовую грамотность населения, проводить агитационную работу с населением по формированию нетерпимости к проявлениям коррупции, широко освещать антикоррупционную деятельность в средствах массовой информации.

Одним из органов, осуществляющих контрольно - надзорную деятельность по борьбе с коррупцией является прокуратура Российской Федерации.

Деятельность в противодействии коррупции носит системный характер, который касается не только вопросов надзора законодательства, но и нормотворческой инициативы, проявляющейся в антикоррупционной экспертизе нормативно - правовых актов и указание на недочеты, которые являются фактором возможного проявления коррупциогенных факторов.

Я считаю, что для эффективности надзорной деятельности прокураты необходима заинтересованность и других органов правоохранительной системы РФ, политических партий, общественных организаций, которые могут предоставлять информацию о выявлении определенных факторов, способствующих проведению данного рода проверок.

Такое направление деятельности прокуратуры является самым ярким проявлением ее места и роли в системе надзорных органов. Практически она выступает в качестве основного организатора межведомственного взаимодействия. Можно утверждать, что ее деятельность влияет на качество работы государственных органов. А это способствует повышению уровня доверия общества к государству. Считаю, что надзорная деятельность прокуратуры в сфере с коррупции поможет сформироваться настоящему гражданскому обществу, формирование которого является целью любого правового государства, в том числе и России.

Коррупция наиболее развита в тех сферах, где происходит выделение бюджетных средств на развитие системы образования. К уголовной ответственности привлекаются проректоры, помощники ректора, заведующие кафедрами, преподаватели и директора школ.

Коррупция находит свое место и в процессе обучения (прием в учебные заведения, вступительные испытания и т.д.), и в процессе системы аккредитации, лицензирования и др.

Прокурорский надзор направлен не только на раскрытие факторов коррупции, которые привели к совершению преступления данной направленности, но также направлен на предотвращение коррупционных правонарушений и преступлений. Выявление данных факторов находит свое отражение в проведении прокурорской проверки. Пресечение данных факторов выявляется при проведении антикоррупционной экспертизы, в частности Прокуратурой.

Мерами прокурорского реагирования являются вынесенные прокурором представления, протесты, предостережения, а также постановления. Кроме того, прокуратурой города проводятся лекции в коллективах по месту работы по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности. Взаимодействие с представителями бизнеса и общественностью происходит посредством рассмотрения и разрешения заявлений, поступающих в прокуратуру города, а также в ходе проведения «круглых столов». Также в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции размещаются информационные сообщения на радио («Русское радио», «Европа плюс»), в сети Интернет («Вологда - портал», «Север - информ») и сообщения в печатных изданиях (газета «Красный Север»). В целях повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей можно считать необходимым активное размещение в сети Интернет, печатных изданиях, теле и радиопередачах анткиоррупционной рекламы, статей об ответственности за коррупционные нарушения, положительных примеров антикоррупционного поведения.

Помимо этого, прокуратурой города на системной основе проводится работа по исключению из нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, создающих потенциальную возможность для коррупционных решений и действий должностных лиц, государственных, муниципальных служащих, органами управления, руководителей коммерческих и некоммерческих организаций.

В сфере образования фиксируется весьма высокий уровень коррупционных проявлений. Эту сферу отличает наличие стимулов к даче взяток, убежденность в невозможности или крайней трудности получения должной услуги, желание застраховаться на случай неудачи. Особую тревожность вызывает то, что сегодня значительная часть общества не только знает о случаях взяточничества в сфере образования, но и не скрывает своей склонности решать возникающие проблемы коррупционным путем.

Воспитание, пропаганда и образование - комплекс мер, который должен реализовываться в следующих направлениях: популяризация примеров успешных антикоррупционных программ в других странах; борьба в СМИ с мнением о том, что Россия обречена на коррупцию; стимулирование деятельности общественных организаций, отслеживающих случаи, практику и методологию коррупции в России и распространяющих полученную информацию; создание системы «локальной гласности» для информирования населения о действиях наиболее распространенной коррупции; изучение в рамках образовательных программ (в школах, вузах) такого явления, как коррупция, ее опасности, причины и условия, а также меры противодействия и предупреждения.

Чем эффективнее и крепче будет контроль институтов гражданского общества, тем меньше шансов для злоупотребления должностными полномочиями и в личных, и в групповых корыстных интересах.



Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1993. - ст. 4398; Собрание законодательства РФ. - 2014. - №30 (часть 1). - Ст. 4202.

2. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 №273 - ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №52. - Ст. 6228; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15 (часть 1). - Ст. 2139.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон РФ от 27.07. 2004 (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст. 3215; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №15 (Часть 1). - Ст. 2139.

4. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федеральный закон РФ от 17.07.2009 (в ред. От 21.10.2013) // Собрание законодательства РФ. -2009. - №29. - Ст. 3609; Собрание законодательства РФ. - 2013. - №43. - Ст. 5449.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 30.11.1994 (ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства. - 1994. - №32. - ст. 3301; Собрание законодательства РФ. - 2017. - 14. - Ст. 1998.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон РФ от 30.12.2001 (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства. - 2002. - №1 (ч. 1). - Ст. 1; Собрание законодательства РФ. - 2017. - 17. - Ст. 2460.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от 13.06.1996 №63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства. - 1996. - №25. - Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №17. - Ст. 2453.

8. О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы от 01.04.2016: указ Президента РФ // Собрание законодательства РФ. - №147. - 2016. - ст. 1985.

10 Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции от 03.12.2013 (в ред. от 22.12.2015): указ Президента РФ // Собрание законодательства РФ. - №878. - 2013. - №49. - ст. 6399.

11 Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции: приказ Генпрокуратуры России от 29.08.2014 (ред. от 25.05.2016) // Собрание законодательства РФ. - №454. - 2014.

12 Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности: приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2012 // Собрание законодательства РФ. - №7. - 2012.

13 Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции: приказ Генпрокуратуры России от 29.08.2014 (ред. от 25.05.2016) // Законность. -2014. - №12; Законность. - 2016. - №8.

14 Адрианов, В.Д. Коррупция как глобальная проблема: история и современность /В.Д. Адрианов // Москва: Экономика, 2011. - 304 с.

15 Артемьев, А.Б. Антропология коррупции /А.Б. Артемьев. - Санкт - Петербург: Юрид.инст. (СПб.), 2011. - 271 с.

16 Аллак, Ж., Коррумпированные школы, коррумпированные университеты: Что можно сделать? /Ж. Аллак, М. Пуассон. - 2014. - 361 с.

17 Ардельянова, Я. Коррупция в России: социальный механизм воспроизводства /Я. Ардельянова. - 2010. - 65 с.

18 Аристотель. Политика // Сочинения в 4-х томах. - Т.4. - Москва: Мысль, С. 375-644.

19 Астанин, В.В. Организованная коррупция и реагирование на нее /В.В. Астанин. - Москва, 2006. - 70 с.

20 Ахмедов, И. Коррупционный беспредел: Монитор. /И. Ахмедов. - 2003. №14 (41). - 45 с.

21 Балезина, И.В. Коррупция в студенческой среде /И.В. Балезина // Историческая и социально - образовательная мысль. - №5. - 176 с.

22 Бейсембаева, Н.А. Проблема коррумпированности в сфере образования и пути ее решения в современной России /Н.А. Бейсембаева // Молодой ученый. - 2016. - №9. - С. 801-803.

23 Богатиков. А.Л. О проблемах противодействия коррупции на федеральном, региональном и муниципальном уровнях / А.Л. Богатиков // Российский следователь. - 2011. - С. 42-51.

24 Большая Советская Энциклопедия (в 30 томах). - Т.27. - Гл. редактор А.М. Прохоров. - изд. 3-е. - Москва: Советская энциклопедия. - 94 с.

25 Большой юридический энциклопедический словарь. - Москва: Книжный мир, 2000. - С. 266.

26 Виноградова, Н.Л. Диалогичность сознания как условие и предпосылка социального взаимодействия /Н.Л. Виноградова // Гуманитарные и социально - экономические науки. - 2005. - №2. - 17 с.

27 Власов, И.С. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, научно-практическое пособие /И.С. Власов, Т.О. Кошаева, В.Н. Найденко. - Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Анкил, 2012. - 152 с.

28 Гааг, И.А. Проблемы квалификации преступлений, связанных со злоупотреблением и превышением должностных полномочий /И.А. Гааг // Вестник Кемеровского государственного университета. - том 1. - 2014. - №3 (59). - С. 259.

29 Габидулин, Р.Г. Защита прав человека и коррупция в России /Р.Г. Габидулин, И. Телятьев, С. Буткевич. - 2005. - 184 с.

30 Гармаев, Ю.П. Квалификация и расследование взяточничества: учеб. - практ. пособие / Ю.П. Гармаев. - Москва: Норма, 2009. - 304 с.

31 Гоббс, Т. Левиафан. - Москва: Мысль, 2001. - 478 с.

32 Голубовский, В.Ю. Формы и виды проявления коррупции в современном российском обществе /В.Ю. Голубовский // Политическая лингвистика. - 2015. - №2. - С. 242-243.

33 Гольдштейн, В. Конвенция по борьбе со взяточничеством играет важную роль /В. Гольдштейн // Континент. - 2013. - 18 Марта. - 7 с.

34 Голубовский, В.Ю Формы и виды проявления коррупции в современном российском обществе /В.Ю. Голубовский // Политическая лингвистика. - 2015 - №2. - С. 240-246.

35 Графский В.Г. Всеобщая история права и государства /В.Г. Графский. - 22-е издание. - Москва: Спарк, 2000. - 255 с.

36 Гриб, В.Г. Противодействие коррупции /В.Г. Гриб, Л.Е. Окс. - Москва, 2011. - 192 с.

37 Дахин, А.В. Коррупция: элементы социологической модели /А.В. Дахин // Коррупция в органах государственной власти: природы, меры противодействия, международное сотрудничество: Сборник статей. - Нижний Новгород, 2011. - С. 192-201.

38 Добреньков В.И. Коррупция: современные подходы к исследованию /В.И. Добреньков. - Москва, 2009. - 30 с.

39 Забавко, Р.А. Понятие «коррупция» в российском законодательстве: критический анализ и перспективы совершенствования /Р.А. Забавко // Вестник Восточно - Сибирского института МВД России. - 2015. - №1. - С. 3.

40 Игнатов, А.Н. Уголовное право России /А.Н. Игнатов, Ю.А. Красиков. - Москва, Том2. - 2000. - 656 с.

41 Изотов, М.О. генезис понятия коррупции в социально - философской мысли /М.О. Изотов // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. - Т.15. - 2011. - №2. - 272 с.

42 Исход 23:8 Пятикнижие Моисея. Библия: книги Священного Писания Ветхого и Нового Завета /Рос. Библ. Об-во. - Москва, 1997. -1369 с.

43 Карабанов, А.Л. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовые и криминологические аспекты /А.Л. Карабанов, С.К. Мелькин. - Москва: Волтерс Клувер, 2010. - 200 с.

44 Козлов, В. Международные и российские правовые акты по противодействию коррупции: общий обзор, некоторые особенности, возможность практического применения в деятельности общественных организаций /В. Козлов. -2013. - 187 с.

45 Конышев, В.Н. Система индикаторов вузовской коррупции (гипотеза) /В.Н. Конышев // Экономика и образование. - 2012. - №1. - 120 с.

46 Кушниренко, С.П. Особенности расследования взяточничества: Учебное пособие /С.П. Кушниренко. - Санкт - Петербург, 2002. - 108 с.

47 Ленин, В.И. Полное собрание сочинений /В.И. Ленин. - Москва, 5-е издание. - Т.30. - 1969. - С. 164 - 165.

48 Лехин, И.В. Словарь иностранных слов /И.В. Лехин, Ф.Н. Петров. - Москва, 1954. - 369 с.

49 Лобцова, О.В. К вопросу о понимании феномена коррупции /О.В. Лобцова // Вестник Бурятского государственного университета. - 2012. - №6. - С. 2-3.

50 Мировой опыт борьбы с коррупцией: Сборник материалов научных семинаров и заседаний дискуссионного клуба (2011-2013) / Под ред. М.И. Амара. - Москва, 2014. - 141 с.

51 Моисеев, В.В. Борьба с коррупцией в России: учеб. Пособие /В.В. Моисеев. - Москва: Директ - Медия, 2014. - 427 с.

52 Монтескье, Ш.Л. О духе законов. - Москва: Мысль, 1999. - 672 с. 53. Морозов, Г.Б. Коррупция в образовании: мифы и реалии правового характера /Г.Б. Морозов // Культура и образование. - 2014. - №12. - С. 149 - 159.

54 Нечевин, Д.К. Роль органов прокуратуры при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов /Д.К. Нечевин // Государство и право. - 2013. - №4-2. - 93 с.

55 Номоконов, В.А. Коррупция в России: социальные последствия и особенности причин /В.А. Номоконов // Актуальные проблемы экономики и права. - 2013. - №4. - 61 с.

56 Норкин, К.Б. Системные проблемы борьбы с коррупцией в России /К.Б. Норкин. - Калуга: Облиздат, 2011. - 320 с.

57 Платон. Государство. Законы. Политик. - Москва: Мысль, 1998. - 798 с. 58. Правовые основы противодействия коррупции: учебное пособие. - Москва: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ООО «ПОЛИГРАФ-ПЛЮС», 2013. - 310 с.

59 Проява, С.М. Экономизация коррупции. Механизм противодействия: монография /С.М. Проява. - Москва: Юнити-Дана; Закон и право, 2008. - 159 с.

60 Решетников, М.М. Психология коррупции: утопия и антиутопия /М.М. Решетников. - Санкт-Петербург, 2008. - 107 с.

61 Скобликов, П.А. Коррупция в современной России. Словарь неформальных терминов и понятий /П.А. Скобликов. - Москва: Норма, 2014. - 112 с.

62 Сухарев, А.Я Юридический словарь /А.Я Сухарев. - Москва, 2003. - С. 532. 63. Сухондяева, Т.Ю. Специфика и проблемы развития гражданского общества в современной России / Т.Ю. Сухондяева, М.Н. Дубинец // Проблемы фундаментальной подготовки в школе и вузе в контексте современности: Межвузовский сборник научных работ. А.Е. Новиков. 2014. Том. Выпуск 6, Часть 1. - С. 186-189.

64 Титаев, К.Д. почему экзамен для народа? Этюд о коррупции в высшем образовании /К.Д. Титаев // Экономическая социология. - №2. - Т.6. - 70 с.

65 Титова, Е.Н. Прокурорская проверка как источник информации о коррупционных проявлениях в сфере образования (на материалах прокуратуры г. Вологды) /Е.Н. Титова // Материалы международной научной конференции аспирантов и молодых ученых. - Вологда: ВоГУ, 2016. - Т.4. - С. 60-63.

66 Тиханов, А.К. Становление законодательства о коррупции /А.К. Тиханов // Вестник поволжского института управления. - 2014 - №3. С. 86-92.

67 Уткин, В.А. Противодействие коррупции и формирование антикоррупционного поведения: Лекция /В.А. Уткин. - Москва: Издательство «Щит-М», 2010. - 60 с.

68 Хейнеман Стефан Р. Образование и коррупция /Хейнеман Стефан Р. // Высшее образование сегодня. - 2006. - №5. - С. 32-37.

69 Юхачев, С.П. Социально-экономические явления и процессы /С.П. Юхачев // Народное образование. Педагогика. - 2014. - №3. - 111 с.

70 Шакирьянов, М.М. Современные подходы к определению понятия «коррупция» /М.М. Шакирьянов // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2012. - №9. - С. 1-2.

71 Шедий, М.В. Коррупция в современной России: проблемы противодействия /М.В. Шедий // Гуманитарные науки. - 2011. - №2. - С. 242-247.

72 Шегабудинов, Р.Ш. Предупреждение организованной экономической преступности, сопряженной с коррупцией. Вопросы теории и практики /Р.Ш. Шегабудинов. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 199 с.

Размещено на Allbest.ru