Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних

1) верховенство закона;

2) гуманное обращение с несовершеннолетними;

3) поддержка семьи;

4) сложность применения мер предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

5) индивидуальный подход к каждому из несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации;

6) конфиденциальность;

7) научной обоснованности;

8) система.

Государственная политика цель заключается в предотвращении преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних осуществляется:

1) содействие физическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию детей, обучая их патриотизм, гражданство и мира, а также воспитания личности ребенка, в сочетании с интересами общества, традиций народов государства, достижений национальной и мировой культуры;

2) служат ориентиром для формирования несовершеннолетних в правосознания и правовой культуры;

3) нормативно-правовая база для проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними;

4) взаимодействие с родителями и другими законными представителями несовершеннолетнего;

5) обеспечить надлежащее функционирование детского образования, образования, здравоохранения, спорта и других учреждений;

6) установления ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) государственная поддержка некоммерческих организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по предупреждению преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних путем размещения общественного порядка и иные меры в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Основными задачами государственных органов в области предупреждения преступности, безнадзорности и отказ от несовершеннолетних являются:

1) предупреждение преступности, безнадзорности, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих им;

2) в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социальная реабилитация несовершеннолетних, находящихся в трудной ситуации;

4) формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

5) выявление и пресечение фактов, связанных с несовершеннолетними в совершении преступлений или антиобщественных действий;

6) координация деятельности государственных органов, общественных объединений и организаций в профилактике преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Государственное регулирование в области предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, реализуемых Правительством Республики Казахстан, центральных органов исполнительной власти, а также местных представительных и исполнительных органов.

В системе профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, введите органы внутренних дел, образования, здравоохранения, юстиции, государственной координирующего органа по реализации государственной политики в области занятости, местные представительные и исполнительные органы, комиссии по несовершеннолетних и защите их прав и других государственных органов в пределах их компетенции.

В органах внутренних дел, образования, здравоохранения, юстиции и местных органов исполнительной власти в соответствии с законами Республики Казахстан могут создаваться учреждения, выполняющих определенные функции предупреждения преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

Другие организации, участвующие в профилактике преступности, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в соответствии с законодательством Республики Казахстан [42, с.67].

3.2 Базовая профилактических мероприятий в Костанайской области

Комплексная региональная программа по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Костанайской области 2009 - 2013 (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности", региональный Программа предупреждения преступности и преступности контролировать Костанайская обл в 2011-2013 годах и на основе прокуратуры колледжа Костанайской области с 20 декабря 2011 года.

Необходимость разработки программы диктуется текущей области ювенальной криминогенной ситуации. За 10 месяцев 2012 года по сравнению с тем же периодом в 2011 году, наряду с уменьшением преступности на 20%, высокой долей среди несовершеннолетних - 11,3% на национальном показателю - 6%.

Программа предполагает создание комплексной системы мероприятий по предупреждению преступности среди несовершеннолетних на основе координации всех заинтересованных ведомств и расширения материально-технической базы области социально-образовательной среды, уважая целостность и эффективность, целесообразность, преемственность, система, адресности.

На 2013 в Костанайской области несовершеннолетних и участие совершено 548 преступления против 685 преступлений за тот же период в 2005 году. Снижение преступности среди несовершеннолетних составил 20%. Наряду с этим, наблюдалось снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними в общей картине преступлений с 12,9% до 11,3%.

Несмотря на то, что район был некоторое снижение преступности среди несовершеннолетних, в настоящее время проблема остается актуальной. Это подтверждает рост преступлений, таких как кражи автомобилей - 320%, вымогательств - на 46,1% и грабежей - на 2,6%.

Анализ преступности среди всех категорий несовершеннолетних показывает, что количество преступлений, совершенных студентами общего среднего и среднего специального образования, составляет 56%. Когда это преступление является групповой характер, о чем свидетельствует количество участников противоправных действий. Например, 548 преступлений, совершенных 777 несовершеннолетних, 307 из этих участников было 500 преступления школы и колледжи.

Основной контингент несовершеннолетних в центре временного изоляции и реабилитации несовершеннолетних отдела внутренних дел Костанайской области, составляют подростки, нуждающиеся в умственной обследования и лечения, самовольно ушедшие из семей, школы, детские дома, детей, вовлеченных в бродяжничество и попрошайничество.

Анализ показывает, что причины, способствующие проводить неконтролируемые несовершеннолетних образа жизни в 257 случаях неблагоприятная ситуация в семье, в 183 случаях - тенденция блуждать, в 51 случаях - низкая мотивация к обучению, и в 29 случаях - конфликты с родителями и сверстниками .

Часто это родители толкают своих детей на совершение какого-либо преступления. Негативное влияние на детей, ранее судимым или под расследования родственники. Как правило, эти дети находятся в трудной ситуации и не могут быть размещены в семье. Число детей, родители которых лишены родительских прав за злоупотребление алкоголем и наркотиками и уклонение от воспитания своих детей. Если в 2010 году это было 178 человек, в 2011 году уже 184 человек. Тревожные увеличение числа «социальных сирот» (дети, выявленные в жилом образовательной организации в связи с их лишении родительских прав) в 2010 -. (132 детей в 2011 году, 181 Количество несовершеннолетних правонарушителей снова на 2011 год - 59, 2012 - 66 человек)

Социальный паспорт область показывает, что:

-2028 (1,6%) студенты являются зарегистрированными группами по несовершеннолетнего;

-4536 (13,3%) детей, растущих в семьях с низким доходом;

-4535 (3,4%) детей воспитываются в неблагополучных семьях;

-1351 (1,9%) ребенок воспитывается и живет в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Таким образом, 20,2% несовершеннолетних находятся в трудной ситуации. Эти дети антисоциальное потенциал завтрашнего дня.

Выпуск временное содержание под стражей детей, нуждающихся в защите государства, решили временных убежищах, основной целью которых является обеспечение нормальной жизни, психологических условий жизни и защиты своих прав и интересов. Обращает на себя внимание работа Аркалык приют, где под наблюдением специалистов и социальных работников по защите детей практикуется реабилитационных мероприятий таких родителей несовершеннолетних: необработанные, документы, личность, занятости. С нормализацией ситуации в семье, ребенок возвращается к родителям.

Закон Республики Казахстан «О правах ребенка" из приоритетных направлений государственных органов, местных исполнительных органов определяется реализации государственной политики в интересах детей, которая включает в себя поддержание их прав и законных интересов. Тем не менее, количество детей в трудной жизненной ситуации, сегодня превышает возможности области для их адаптации.

В трех приютов (в Аркалык, Костанай и руды) с проектной мощностью 69 мест жил в начале 2006 78 детей. Сегодня острая необходимость открыть приюты для беспризорных детей в Карасу районов и расширения приюта в руде в 2010 и 2011 годах.

Эти статистические данные показывают, что большинство раковины, функционирующие в профилактических усилий по созданию правовой грамотности и навыков законопослушного поведения среди несовершеннолетних, работают по реабилитации детей и подростков, состоящих на различных видах профилактического учета в образовательных учреждениях, органах внутренних дел, здравоохранения и "групп риска", их адаптации к социальной жизни в соответствии с законом и моралью; межведомственная координация представительной власти и заинтересованных органов исполнительной власти, неправительственных организаций, информации СМИ в создании благоприятных условий для уважения прав, здоровья и интересов несовершеннолетних в каждом населенном пункте в жилых районах и городах региона .

С целью снижения преступности среди несовершеннолетних в образовательном пространстве имеет 6 детских организаций, которые юридические лица, а также 60 детских объединений, которые не являются юридическими лицами. Охват детей и подростков в трудоустройстве неправительственных организаций и детских объединений 58,6%, что по сравнению с 2010 годом, на 20% и доказательств развития детского движения и неправительственного сектора в системе образования.

В целях улучшения адаптации области сектора образования работают 4 психолого-медико-педагогической комиссии, которая в 2010 году и 9 месяцев 2011 года были рассмотрены 6630 детей. При размещении всех детей определяется курс в соответствии с их уровнем умственных и физических способностей. Однако, есть 11 номеров и 56 коррекция логопедических пунктов, где помощь была оказана более чем 2000 исправительных студентов.

В области образовательного пространства на период испытаны и внедрены 9 лицензионных методы авторского права и программ, направленных на привитие студентам основы нравственности и здорового образа жизни. В учебные планы введены курс "Самопознание", который проходит испытания на восьми экспериментальных участках многоступенчатый программы по профилактике вредных привычек. Более 60 школ включены в национальных сетевых «Школы, которые способствуют здоровью."

С 2009 года республиканские трансферты в кадровой организаций области образования был введен 82 заявкы психологов, социальных работников 354 заявок, 372 ставки медсестер. Образовательные учреждения продолжают работать более 350 клубов здоровья в образовательных учреждениях области функционирует 333 наркомания предварительно, где проводится систематический мониторинг студентов с поведенческими проблемами. Структура состоит из злоупотребления наркотиками предварительно фельдшер прошлом специализации в профилактической работе с детьми с наркоманией, наркологов, заместитель директора по воспитательной работе, социальных работников и психологов.

Одним из важных направлений предупреждения преступности являются внеклассные мероприятия студентов и трудоустройства по месту жительства, которые предназначены для насыщения положительные мнения социальной сфере пространства детей и молодежи. В начале 2011-2012 учебном году увеличилось сети внешкольных организаций из 61 до 66 единиц, открытых 59 новых отечественных клубов (2011 - 74, 2012 - 133), что увеличило охват внеклассных мероприятий и занятости в сообществе студенты с 26% (2011) до 60,4% (2012 г.).

Тем не менее, сеть внешкольных организаций не в полной мере отвечают интересы несовершеннолетних, склонных к антиобщественным поведением, не принимается во внимание интересы детей, проживающих в населенных пунктах в сельских районах, удаленных от районных центров. Таким образом, из 66 внеклассных организаций только 25 работает в селе, в том числе 26 спортивных школ - 15 в сельских районах. Есть только два юных техников, станция не туристы. Из 133 дворовых клубов работает 81 сельских районов и 33 - в школах. В прошлом эти виды внеклассных мероприятий, таких как спортивные игры и соревнования любительских команд. Ранее построенные корты и игровые площадки не восстанавливаются дворы, детские площадки в школах, домашние хозяйства и территории дворовых клубов оборудованные малые архитектурные формы, оснащение площадки в самых примитивных и неэстетично. Недостаточное количество тренеров в этом виде спорта любительских клубов в слабо вовлеченных в работу по организации досуга детей и молодежи в кооперативы Общение Общий собственников квартир. Сегодня актуален вопрос расширения прав и возможностей внешкольной занятости детей по показателям качества. Исходя из вышеизложенного, 2015 планируется открыть в школах развлекательных центров, удаленных от районных центров, приобрести дополнительный инвентарь, оборудование детских площадок открытых дворовых клубов Амангельды, Карасу, Наурзум, Сарыкол, Тарановском, Узункол, Федоровское области Аркалык в 2010-2011 гг в Денисовский, Житикаринском, районах. В Костанайской Костанайской области и города, эта работа будет проводиться ежегодно в течение всего срока действия Программы. В городах Лисаковск и руды с 2011 по 2013-м году будет укрепление материальной базы существующих дворовых клубов.

Региональная программа предупреждения преступности в Костанайской области на 2011-2013 годы была разработана для реализации Указа Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 г. № 1039 «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республика Казахстан "Закон Республики Казахстан« О профилактике правонарушений », а также иными нормативными правовыми актами по предупреждению преступности в Республике Казахстан.

Вопросы предупреждения преступности являются одним из условий для устойчивого развития общества, важным компонентом государственной деятельности по созданию системы правосудия, отвечающего международным стандартам демократического государства.

В этом контексте проблема правоохранительных органов и общественной безопасности требуют комплексного подхода, а также финансовую и техническую поддержку мер по укреплению потенциала в этой области.

Преступность в Костанайской области на период до 2012 характеризуется увеличением числа преступлений общей регистрации на 3,6% (с 5233 до 5423), вообще уголовно - на 13,2% (с 4382 до 4962). Преступление снизилась на 1,6% (или с 78,7% до 77,1%).

6,1% сообщили об очень серьезных преступлений (2012 - 111 2013 - 105), их уровень обнаружения увеличилась с 86% до 94,5 4%.

Менее 19,1% сообщили о серьезных преступлений, их количество сократилось с 801 до 648, уровень обнаружения было 81,6% против 85,4%.

Грабежи снизились на 42,0% (с 50 до 29) и 13,0% угонов транспортных средств.

Кража чужого имущества увеличилась на 24,8% (с 2447 до 3092), в том числе кражи - на 28,6% (с 804 до 1034). Зарегистрирован существенный рост и кражи цветных металлов (17 к 44).

10,2% (с 118 до 116) уменьшилось кражи крупного рогатого скота.

В то же время, наблюдается увеличение грабежей на 18,6% (от 306 до 363).

Уменьшено количество преступное хулиганство за тот же период на 4,8% (с 146 до 139), их уровень обнаружения снизилась с 79,8% до 76,9%.

Меньше преступлений, совершенных группой лиц (от 537 до 520), доля группы преступлений в средствах массовой преступлений снизилось с 16,5% до 15,3%.

Число преступлений, совершенных в общественных местах на 34,2% (с 682 до 915), в том числе совершенных на улицах - на 23,2% (с 491 до 605).

Высокая преступность улицах и в других общественных местах, где почти половина совершенных тяжких преступлений, требует усиления патрулирования, действия полиции повышения оперативности заказы, увеличение количества, мобильных и стационарных предметы полиции, оснащение их компьютерами с доступом к общим данным банк.

Необходимость дальнейшего расширения использования оперативного управления Центра (далее - ОМС), а также создание систем видеонаблюдения в городах и районах области, которые пойдут на протяжении технических средств для наблюдения за ситуацией на улицах и других общественных местах.

Заказу Фонда ОКК DVD является предотвращение преступности, правоохранительной деятельности на территории областного центра. Важная роль в решении этих проблем играют системы видеонаблюдения.

Размещение камер на улицах города и районных центров позволяет не только быстро реагировать на любые инциденты, но и контролировать работу полицейских нарядов.

Малой преступление уменьшилась на 28,3% (286 до 205), их доля в общей массе преступлений составил 6,0% против 8,8% за тот же период в прошлом году.

Несмотря на общую тенденцию к снижению количества преступлений среди несовершеннолетних, они продолжали совершать тяжкие преступления, при этом большинство преступлений совершаются учащихся общеобразовательных школ, гимназий и лицеев.

12,5%-ное увеличение числа преступлений с бытового характера, они были 36 (2013 - 32).

Состояние тревоги остается рецидива и преступления, совершенные в состоянии алкогольного опьянения.

Таким образом, рецидива увеличился на 36,3% (с 637 до 868), их доля в общей массе преступлений составила 25,5% против 19,6%.

Лица, которые в нетрезвом состоянии, совершил 733 преступлений, что на 34,7% или 189 преступлений больше, чем в тот же период.

Существует проблема незаконного оборота наркотиков. За восемь месяцев 2012 года в регионе регистрируются 539 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2013 - 537).

4.0% больше, чем фактов выявлено в продаже наркотиков в крупных масштабах.

5%-ное увеличение выявления случаев незаконного хранения наркотиков (от 220 до 231).

Из незаконного оборота изъятых 666 кг. 158gr. наркотические средства, по сравнению с 2013 года в 1,6 раза (2013 - 397 кг 779 гр). В области ликвидированы 57 точек сбыта наркотиков (2013-56).

Требует особого внимания для обеспечения безопасности дорожного движения в регионе, включая предотвращение дорожно-транспортных происшествий.

Количество дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился на 0,2%, в то время как число смертей в дорожно-транспортных происшествиях было 51 человек (2009 - 51) получили ранения - 505 (- 6,8%).

В текущем году по вине водителей, которые управляющее транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, совершил менее 32,6% дорожно-транспортных происшествий.

Выявленные 37559 нарушений правил дорожного движения. За рулем в состоянии алкогольного опьянения был арестован в 2143 водителя.

Оценивая результаты борьбы с коррупцией в области, следует отметить, что в последние годы наблюдается менее государственные органы по борьбе с коррупцией.

Эти меры позволили в текущем году, чтобы свести к коррупции со стороны государственных должностных лиц исполнительных органов государственной области.

Согласно статистике правовая за 8 месяцев 2012 года в отношении государственных служащих зарегистрировано 43,3% меньше преступлений (2012 - 38, 2013 - 20), в том числе значительно уменьшилось совершение коррупции со стороны сельских акимов. Если в прошлом году против них было зарегистрировано 17 преступлений, но в этом году - три преступления. Тем не менее, сказать, что борьба с коррупцией работа в области местных исполнительных органов, работающих в полном объеме и эффективно, не стоит.

Увеличилось на 49,0% количество государственных служащих, привлечены к дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения (2012 - 301 2013 - 2009).

Важные дальнейшие усилия по координации органов государственной власти, средств массовой информации, общественных объединений и неправительственных организаций, чтобы обеспечить пропаганду для антикоррупционного законодательства, в том числе с использованием всех доступных средств.

Успешное проведение профилактических мероприятий не представляется возможным без поддержки гражданского общества антикоррупционной деятельности, которые требуют дальнейшего совершенствования.

Требовать продолжение работы по совершенствованию системы лицензирования.

Каждый государственный орган должен разработать и внедрить комплексную систему мер по предупреждению и искоренению коррупции по принципу "одного окна".

В связи с этим, особое внимание должно быть уделено работе Центров обслуживания населения, которые уменьшают условия для совершения коррупции.

Фото сделал внутренних дел в сотрудничестве с другими правоохранительными органами и специальными службами мер по борьбе с преступностью и общественной безопасности в целом позволяют для надлежащего мониторинга криминогенной ситуации в области, сдерживать преступность на социально приемлемом уровне.

Ввиду сложившейся ситуации преступность и государственных правоохранительных органов в области следует продолжать борьбу против всех форм преступности и нарушений закона, уделяя особое внимание профилактике и борьбе с коррупцией, незаконным оборотом наркотиков и рецидивирующих, уличной преступности, нелегальной миграции и оборот огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и их устройств передачи.

Улучшение охраны общественного порядка и безопасности

И общественная безопасность;

-Безопасность дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

-Эффективность государственной и общественной оппозиции для дальнейшего распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков;

Формирование общественного и полномасштабной антинаркотической иммунной системы эффективного правительства и общественности с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;

-Эффективность борьбы с коррупцией;

Создание системы предупреждения преступности;

-Снижение преступности в этом районе;

-Внедрение современных методов правоохранительной деятельности и общественной безопасности;

-Дальнейшее улучшение сотрудничества между правоохранительными органами, государственных и общественных организаций в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков;

-Улучшение антинаркотической пропаганды, воспитания здорового образа жизни;

-Улучшение механизма по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;

-Защита прав, свобод и законных интересов граждан и общества от коррупции;

-Повышение эффективности государственных и правоохранительных органов по борьбе с коррупцией;

-Укрепление общественного контроля за деятельностью государственных и правоохранительных органов;

-Улучшение соблюдения норм и правил в области дорожного движения в связи с эффективной организации деятельности по борьбе, внедрение новых форм и методов управления, широкого использования современных автоматизированных систем и инструментов;

-Создание комплексной системы профилактики и информационной пропаганды, направленной на развитие поведения пользователей дорог и стереотипы негативное отношение к преступлениям, в сфере дорожного движения;

-Привлечение граждан и их объединений в предупреждении преступности;

-Увеличение оперативного реагирования на обращения физических и юридических лиц о преступлениях и происшествиях;

-Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

-Увеличение уровня правовой грамотности населения;

-Повышение уровня общественного доверия к правоохранительным органам

Анализ оперативным данным УВД студентов, совершивших преступления и деятельности заинтересованных ведомств по выявлению причин их совершения показывает, что наиболее распространенным и актуальным являются следующие:

-Отсутствие надлежащего и эффективного взаимодействия образовательных учреждений с участковых инспекторов, несовершеннолетних групп;

-Неспособность определить подростков, склонных к девиантному поведению, а также неблагополучные семьи;

-Недостаточный уровень правовой культуры и правового сознания в семейном воспитании, слабый родительского контроля для несовершеннолетних;

-Работа с несовершеннолетними правонарушений;

Обучение детей неоднократно совершал преступления, регистрируются с психиатрическими диагнозами, вызывает антиобщественное поведение, детей с стойких негативных переживаний неполных семей в команде с детьми с положительной ценностной ориентации;

-Большое количество неблагополучных семей, которые являются основными "поставщиками" детей-правонарушителей.

Для более эффективной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних, профилактика детской безнадзорности и беспризорности в Костанайской области следует обратить особое внимание на досуга несовершеннолетних по месту жительства, особенно в теплое время года и в период летних каникул. Желательно привлечь учителей физической культуры, активистов-общественников, создание временных рабочих мест.

Важность в профилактической работы является своевременное выявление, учет детей, которые склонны к антиобщественным поведением и последующей реабилитации подростков с девиантным поведением; аналитические и управленческие мероприятия, направленные на выявление и устранение причин и тенденций преступности среди несовершеннолетних; Координация между всеми заинтересованными ведомствами.

Формирование социально устойчивого общества, уважающего верховенство права, будет способствовать с общественностью и социально-педагогической деятельности. Наращивание потенциала образовательной среды способствует адаптации и реабилитации несовершеннолетних в трудной жизненной ситуации, склонных к бродить и антиобщественного поведения, позволяют оказать существенное влияние на динамику преступности среди несовершеннолетних в Костанайской области. В этом случае основным фактором является расширение материально-технической базы для внеклассных мероприятий детей и подростков по месту жительства и их активного участия в культурных и спортивных сферах региона.

Принимая во внимание вышеизложенное, и на основе опыта Республики Казахстан и ведущих стран мира, мы можем сказать, что мера социальной зрелости общества является его отношение к старикам и детям. Таким образом, решение выявленных проблем в этой программе, требует серьезного внимания и исполнительную власть.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предупреждение преступности и борьбы с преступностью - обязательные условия существования стабильного и устойчивого развития любого общества. Тем не менее, несмотря на принимаемые меры со стороны правоохранительных и исполнительных органов, коренной перелом в борьбе с преступностью в последние годы, не происходит.

Программа предупреждения преступности и борьбы с преступностью в Республике Казахстан на 2011-2015 государств: "Не решать вопросы занятости молодежи, растет беспризорных детей Более половины несовершеннолетних, подлежащих уголовному преследованию, не учатся или не являются. не предусмотрено с любым видом занятости. Нет сокращение числа детей и подростков, совершивших уголовные преступления в возрасте до ответственности "

Преступность несовершеннолетних с учетом будущего влияние на все параметры криминогенной ситуации в стране требует особого внимания. Это объясняется тем, что в последние годы наблюдается устойчивая тенденция увеличения криминализации подростковой среде. В большинстве случаев (75%) из преступлений, совершенных несовершеннолетними серьезно (в том числе убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, грабеж). Актуальной проблемой в отношении несовершеннолетних по предупреждению преступности группы. Почти половина несовершеннолетних участников уголовного атаки школьники и студенты. Многие подростки в момент совершения противоправных действий в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, или уже имел криминальное прошлое. Вследствие различных причин острой проблема социального сиротства и детской бродяжничество.

В этой связи отметим, что долгосрочный прогноз полностью оправдана в криминологических последствий перехода к рыночной экономике, по-прежнему активны в 1991 году. Научные сотрудники центра управления и социологии Академии СССР. В частности, было отмечено, что; "В молодости получить распространение установку, направленную на полицейских приемов разрешения противоречий. Возможно интенсивное формирование молодежных групп антиобщественной направленности на основе искаженному пониманию принципов социальной справедливости. Социализация подростков и молодых людей с точки зрения экономической и политической нестабильности , в связи с более низкими уровнями культурных и нравственных основ общества разложения способствует формированию нигилизма и культа силы, что может привести к резкому увеличению числа насильственных преступлений немотивированных. Неотъемлемым незначительные раздражительность, вспыльчивость, отсутствие критической самостоятельно благоприятные условия для подъема преступной деятельности группы несовершеннолетних. Результатом ухудшения уровня жизни, массовой безработицы и усиления социальной напряженности будет новая волна алкоголизма и наркомании, бродяжничества, попрошайничества и самоубийства, как способ избежать от неприятностей в жизни. По мнению экспертов, стратификация вызвать прилив корыстных и насильственных нападений, вымогательства, бандитизма, вооруженных ограблений.

Одним из основных элементов в причинной комплекса преступности среди несовершеннолетних является семья недостаток, связанный с распадом семьи, родители уклонение от воспитания детей, жестокого обращения. Неблагоприятные условия в семье часто диктовать прямо антисоциального поведения подростков.

По официальным данным, в Казахстане сегодня, более чем 92 тыс. детей, оставшихся без попечения, и только 30% из них - дети-сироты, оставшиеся родители живы, но либо лишены родительских прав, или они сами отказались от своих детей. И количество детей и подростков растет. Увеличение проявлений жестокого обращения с детьми (более 70% всех травм детства - семья бытовой характер). По предварительным подсчетам насилие имеет место в каждой четвертой семье. Спасаясь от насилия, многие дети уходят из семьи, детские дома и школы-интернаты, а для 10% этих детей исход такого лечения является смерть. Случаи самоубийства.

Семья как институт первичной социализации, играет ключевую роль в формировании личности несовершеннолетнего. Однако нестабильность форм и способов организации общественной жизни, что происходит сегодня в нашем обществе, происходит уменьшение ее возможностей. Более того, потеряв способность к человеческой жизни и сохранения здоровых отношений, сама семья все больше превращается в конфликт, подверженных или даже криминогенная среда становится источником формирования уголовного сознания и поведения. Приобретение массивная, семейного беда не может не отразиться на рост преступности среди несовершеннолетних и снижение его предельного возраста от 14 до 12 лет.

В результате проникновения насилия в семейной жизни является уменьшение возможности семейного воспитания, есть детской безнадзорности и беспризорности; дети участвуют в алкоголизм, наркомания, проституция. Беспризорные дети, как правило, занимаются бродяжничеством, попрошайничеством и мелкое воровство. Они часто становятся жертвами различных преступлений, в том числе сексуальной.

Более того, в последние годы обострилась проблема трудового воспитания и занятости несовершеннолетних. Везде не удовлетворяет требованиям правовых, направленных на обеспечение права несовершеннолетнего на безопасные условия труда и свободный выбор профессии. Это привело к тому, что многие из них попадают в категорию неработающих и не являющихся студентами.

Усилить негативные тенденции в преступности несовершеннолетних способствует во многом порожденный коммерциализации высоких цен и недоступности большинства форм досуга - передачи, уменьшая количество клубов, спортивных клубов, музыкальных школ, клубов, летних лагерей и семейного отдыха дома.

Значительные трудности в организации отдыха несовершеннолетних и молодежи возникли в связи с переходом к рыночной экономике. Свободные цены на культурно-зрелищные мероприятия привели к увеличению цен на билеты и их недоступность для бедных. Во многих номерах, где ранее размещались и свободные рабочие группы, секции, клубы для подростков, учитывая коммерческие структуры. Маленькие кружков и секций, которые все еще функционируют, были выплачены. Не все родители способны нанести им визит. Высокая плата за участие в этих кружках и секциях часто мотивируется высокой арендной платы.

Рост подростковой преступности в последние годы происходило на фоне уменьшения количества несовершеннолетних среди других возрастных групп, что связано с высокой смертностью, снижением естественного прироста населения в Казахстане в последние годы. Во многих регионах Казахстана в течение нескольких лет, есть естественная убыль населения, то есть число умерших превышает число родившихся (Акмолинская, Карагандинская, Костанайская, Северо-Казахстанская и Восточно-Казахстанская)

Повышение уровня общественной опасности преступлений, совершенных несовершеннолетними способствовало введение «современной» потребностей и поведения, которые способствуют преступный бизнес (содержание притонов, сводничество, проституция, торговля наркотиками, порнография и т.д.).

Особую озабоченность вызывает распространение немедицинского потребления наркотиков среди подростков и молодежи - предельный возраст первичного препарата упал до 13-14.

По данным исследований, проведенных Республиканского научно-практического центра медико-социальных проблем в Республике Казахстан в 2008 году. Были 254000 (1,7% населения Казахстана) наркоманы. Еще 1 млн. 689 тысяч человек (11,3% населения) находятся в опасности. Основная часть потребителей наркотиков в возрасте 17-26 лет - 42,5%, а каждый четвертый наркоман - 12-16 лет. Возраст порог первичного употребления наркотиков составляет 13-14 лет.

Школьники и студенты составляют 17,6% наркоманов, которые не работают и не учатся - 24,8%. В то время как 92,6% потребителей - тех, с низким доходы физических лиц. Это серьезные основания, чтобы сделать эгоистичный эгоистичный и насильственных преступлений со стороны лиц, находящихся в физической и психологической зависимости от наркотиков.

Эти обстоятельства стимулируют ухудшение чувства гнева, агрессии и результата в увеличении доли насильственных преступлений не только по ранее осужденных подростков, но и тех, кто являются одними из ранее благополучных.

В связи с бесчеловечной характер многих процессов, происходящих в социально-политической и экономической жизни нашего общества, была потеря традиционных ценностей несовершеннолетних, стереотипов, установок и ориентаций, что повлияло на рост заболеваемости в массы сознание подрастающего поколения культа вседозволенности и насилия, привело к увеличению преступлений, таких как нанесение тяжких телесных повреждений, сопротивление сотрудников полиции, хулиганство.

В то время как предупреждение преступности среди несовершеннолетних не должна сводиться к одноразовому правового решения высших органов власти. Потребности постоянной координации всех заинтересованных министерств, ведомств и учреждений, а также различные ассоциации, достаточный запас финансовых и людских ресурсов, чтобы создать необходимую социальную инфраструктуру.

Таким образом, работа представляет собой первый в Республике Казахстан сложной криминологических исследований по проблемам определения и предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Наше исследование позволило определить основные детерминанты преступности среди несовершеннолетних с учетом их взаимосвязи и взаимозависимости, а также конкретных предложений по предупреждению преступности среди несовершеннолетних, устранения их причин и условий.

Эти рекомендации и выводы криминологического соответствующие, на наш взгляд, рассмотреть в ходе социальных преобразований, направленных на устранение или нейтрализацию криминогенных детерминант преступности среди несовершеннолетних. А. Долгов справедливо указывает, что: ". Криминалист всегда в положении критики, указывая обществу на своих социальных бед и недостатков в социальном управлении, потому что преступление не генерирует достижения человечества и не положительные Но без его рекомендаций. не может устранить то, что является отрицательным, что стоит за преступления и часто рассматривается при взгляде на общество Учет криминологические рекомендации "преступным путем". - важный шаг к научно обоснованной, прогрессивной трансформации общественных отношений без крови и бедствий криминалист вину. только за то, что он говорит о социальных ошибок, но не о достижениях -. все равно, что ругать врача, который говорит пациенту о характере его заболевания, причины заболевания и как его лечить "

Только меры, направленные на предупреждение преступности, в конечном счете, приведет к снижению роста преступности в отношении несовершеннолетних и, следовательно, свести к минимуму ущерб, причиненный обществу эта негативная социальное явление.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Назарбаев H.A.Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана.//Казахстанская правда.1997-С 57-59

2. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью. - Саратов, 2010-С 101-107

3. Уголовное право Казахстана.: В 2-хт. Т.1.- Алматы, 2000-С147-188

4. Правовой статус несовершеннолетних: сб. нормативных актов.- Алматы: Юрист, 2010.- 196 с.

5. Уголовный кодекс РК.-Алматы: Жетi Жаргы, 2010 (с изменениями и дополнениями)-49 с.

6. Уголовный Кодекс Республики Казахстан: комментарий- Алматы.: Жетi Жаргы, 2009-4 с.

7. Ахметов, А. Возрастной признак несовершеннолетнего лица как субъекта преступления / Ахметов, А // Тураби.- 2012.- №6. - С 59-60

8. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность: нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 апреля 2002 года N 6 //Казахстанская правда" от 18 мая 2002 года N 111-112-127 с.

9. Акшолаков А. Детство - под защитой государства / Акшолаков А // Закон и время.- 2011.- №2 - С 50-51

10. Ковраева, М. Наказания для несовершеннолетних / Ковраева, М // Юридическая газета.- 2011.- 3 июня. - 4 с.

11. Ташмагамбетова Ж. Становление и развитие института прав несовершеннолетних / Ташмагамбетова Ж // Фемида.- 2012.- №7 . - С 15-18

12. Уголовное право / Под ред. Савельева К.С..- М, 2013-С 54-72

13. Послание Президента страны народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире».- Алматы, 2010-С 3-7

14. Ескендиров А. Ювенальная юстиция: опыт и перспектива / Ескендиров А //Тураби.- 2010.- № 3. - С 54-55

15. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват? -М., Юридическая литература, 2011-С 8-17

16. О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждении детской безнадзорности и беспризорности : (Закон РК) // Казахстанская правда.- 2004.- 17июля.- 12 с.

17. Абдигалиева Г.К. Социальная реабилитация несовершеннолетних / Абдигалиева Г.К // Юридическая газета.- 2012.- 21 сентября. - 2 с.

18. Шапинова С.А. Подросток: общество и закон.- Алма-Ата.: Наука, 2009

19. Шапинова С.А. Подросток: общество и закон.- Алма-Ата.: Наука, 2009

20. Шаяхметова Ж.Б. Преступность среди несовершеннолетних: основные причины и меры предупреждения (по материалам Западно-Казахстанского региона): Дис. канд. юрид. наук. Алматы, 1994-С 76-80

21. Юмашев К.Л. Уголовная ответственность несовершеннолетних// Законность.- 2012.- №4.- С 67-69

22. Закон Республики Казахстан «О профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и предупреждения детской безнадзорности и беспризорности» от 9 июля 2004 года № 591-II.

23. Закон Республики Казахстан «О правах ребенка» от 8 августа 2002 года № 345-П.

24. Концепция правовой политики Республики Казахстана периоды с 2010 до 2020 года» от 24 августа 2009 года №858-3 с.

25. Абдиров Н.М. Раннее выявление несовершеннолетних с антиобщественным поведением основа эффективной профилактики правонарушений. - Караганда, 1989-С 14-17

26. Бегалиев К.А. Рядом с тобой подросток. (Предупреждения правонарушений несовершеннолетних наше общее дело). - Алма-Ата. «Казахстан», 2009-С 24-25

27. Бегалиев К. А. Меры борьбы с преступностью несовершеннолетних. Правовые и организационные вопросы органов прокуратуры в борьбе с правонарушениями несовершеннолетних. Алма-Ата. «Казахстан», 2005-С 59-61

28. Долгова А.И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних. -- М.: Юрид. лит. 2011-12 с.

29. Жадбаев С.Х. Правопорядок и поведение несовершеннолетних. -Алма-Ата «Мектеп», 2002-С 74-77

30. Каиржанов Е.И. Профилактика преступлений несовершеннолетних органами внутренних дел. Учебное пособие. -Караганда: Карагандинский ВШ МВД СССР, 2003-С 102-104

31. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части / Под общ. ред. И.Ш. Борчашвили. Изд. 2-е -Алматы: Жет1 Жаргы, 2007.

32. Мауленов Г.С. Основные характеристики преступности в Республике Казахстан Алматы, 1999-19 с.

33. Правовой статус несовершеннолетних: Сборник нормативных правовых актов. Алматы: Юрист, 2009-С 46-48

34. Астемиров З.А. «Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних». М., 1970-С 100-103

35. Бабаев М.М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. - М., 1968-С 107-109

36. Багрий-Шахматов Л.В. Уголовная ответственность и наказание. - Минск, 1976- 87 с.

37. Брайнин Я.Н. Уголовная ответственность и её основание в советском уголовном праве. - М., 1963-С 134-137

38. Гаверов Г.С. Проблемы наказания несовершеннолетних преступников.- Иркутск, Издательство Иркутского университета, 1986-С 128-131

39. Игошев К.Е. Опыт социально-психологического анализа несовершеннолетних правонарушителей - М., 1997-27 с.

40. Орлов В.С. Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних.- М., 1980- 54 с.

41. Стручков Н.А. Уголовная ответственность и её реализация в борьбе с преступностью. - Саратов, 1978-С 43-46

42. Чихалова С.Н. Трудные судьбы подростков - кто виноват?, -М., Юридическая литература, 1991г-28 с.

43. Шапинова С.А. Подросток: общество и закон.- Алма-Ата, "Наука" Казахской ССР, 1989г-4 с.

44. Сергиевский В.А., Орымбаев Р. Проблемы профилактики преступлений. Алма-Ата, 1991-С 31-34

45. Бегалиев К.А. Меры борьбы с безнадзорностью и преступностью среди несовершеннолетних // Предупреждение преступности Алматы, 2012- 12 с.

46. Беркинбаев Н.С. Преступность в Республике Казахстан в постсоветский период: Дис. канд. юрид. наук. -- Москва, 2003- 28 с.

47. Интыкбаев М.К. Наркотизм несовершеннолетних: проблемы и предупреждения: Дис. канд. юрид. наук. Караганда, 1997- 37 с.

48. Ли А.Н. Проблемы предупреждения преступности учащихся общеобразовательных школ Республики Казахстан: Дис. канд. юр наук -Алматы, 2010-С 27-29

49. Нарикбаев М.С. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями несовершеннолетних: Дис. канд. юрид. наук --Алматы, 1996- 88 с.

50. Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 17 июля 2000 года N 400 Об утверждении Правил "Об организации работы участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Республики Казахстан"

51. Региональная программа профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011 - 2013 годы.- Город Костанай, 2010 год



ПРИЛОЖЕНИЕ А

Таблица 1

Уровень преступности несовершеннолетних в Республике Казахстан

	Число зареги- стрированных преступлений	Уровень преступности (число зарегистри- рованных престу- плений в расчете на 1000 населения)	Число зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии	Выявлено лиц, совершивших преступления
Актау
2012	3071	8	304	2012
2013	2749	7	219	1934
Караганда
2012	3710	8	243	2127
2013	3628	8	236	1992
Костанай
2012	4492	22	181	1481
2013	4289	21	199	1618
Кызылорда
2012	2424	12	…	…
2013	2040	10	…	…
Павлодар
2012	6849	22	272	2491
2013	4769	15	279	2438
Петропавловск
2012	2880	15	190	1220
2013	2828	15	183	1361
Семей
2012	4123	13	…	…
2013	3704	12	…	…
Тараз
2012	2250	7	84	1307
2013	2125	6	110	1262
Уральск
2012	3664	16	152	1831
2013	3541	15	148	1785
Усть-Каменогорск
2012	7217	24	…	…
2013	7054	24	…	…
Шымкент
2012	4598	9	497	…
2013	4200	8	536	…



ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Рисунок 1

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за

2006-2010 гг.

Рисунок 2.

Причины, оказавшие отрицательное влияние на подростков,

совершивших преступлений

Размещено на Allbest.ru