Особенности дееспособности несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

Глава 1. Общая характеристика дееспособности физических лиц

1.1 Понятие дееспособности граждан и ее значение

1.2 Юридическая природа и содержание дееспособности граждан

1.3 Разновидности дееспособности

Глава 2. Особенности дееспособности несовершеннолетних

2.1 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних

2.2 Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних)

2.3 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Глава 3. Актуальные проблемы и пути их решения

Заключение

Список использованных источников

Введение

Несовершеннолетние граждане являются субъектами гражданского права наряду с совершеннолетними, поскольку им также присуща возможность быть носителями субъективных гражданских прав. Участие детей в гражданских правоотношениях предопределено их возможностью быть субъектами гражданского права. В теории до настоящего времени нет единства в понимании основополагающих категорий, характеризующих правовой статус несовершеннолетних [12, с. 3].

Как и у совершеннолетних лиц, гражданская правосубъектность несовершеннолетних обусловлена наличием таких составляющих, как правоспособность и дееспособность, которым в отличие от встречающихся в литературе категорий "трансдееспособность", "сделкоспособность" даны легальные определения: в ст. 16 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) (гражданская правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности) и ст. 20 ГК (гражданская дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их).

Ключевой категорией, характеризующей положение несовершеннолетних в гражданском праве, является дееспособность. Несмотря на наличие определения в законодательстве, сущность данной фундаментальной правовой категории, ее содержание требуют изучения.

Цель работы - выявить, исследовать, обобщить и систематизировать особенности дееспособности несовершеннолетних на основе анализа законодательства Республики Беларусь.

Для выполнения цели автором поставлены ряд задач: определить понятие дееспособности граждан и ее значение, исследовать юридическую природу и содержание дееспособности граждан, выявить существующие разновидности дееспособности, определить понятие неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних, выявить объем частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних), неполной (частичной) дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, выявить актуальные проблемы в теории и практике и предложить пути их решения.

Структурно целесообразным автор предпочел разделить работу на три главы, в первой из которых исследовать общее понятие дееспособности и ее юридическую природу, во второй - сосредоточить внимание непосредственно на понятии и объеме дееспособности несовершеннолетних в зависимости от их возраста, в третьей исследовать имеющиеся в теории и практике проблемы и по возможности предложить пути их решения.

юридический дееспособность законодательство несовершеннолетний

Глава 1. Общая характеристика дееспособности физических лиц

1.1 Понятие дееспособности граждан и ее значение

Статус субъектов конкретных правоотношений, урегулированных нормами гражданского права, предполагает наличие у них не только способности иметь права и обязанности, но и способности приобретать для себя права и обязанности своими действиями, способности осуществлять эти права и нести ответственность за свои действия.

Общая способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности, в том числе и не предусмотренные законодательством, именуется гражданской правоспособностью. Такая способность признается в равной мере за всеми гражданами. Право граждан на равную для всех правоспособность основывается на положениях ст. 22 Конституции Республики Беларусь (далее - Конституция), закрепившей принцип равенства всех перед законом и право всех без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов [1].

Для обладания гражданином правовым статусом участника гражданских правоотношений наличия правоспособности как способности иметь гражданские права и обязанности явно недостаточно. В качестве необходимой предпосылки закон называет еще способность лица своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности. В праве такая способность именуется дееспособностью.

В отличие от ГК 1964 г. в ст. 20 ГК 1998 г., определяющей дееспособность как правовую категорию, включены уточняющие положения, которые характеризуют ее более полно. В новой формулировке дееспособность определяется не только как способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права, но и как способность осуществлять их; не только как способность создавать для себя гражданские обязанности, но и как способность исполнять их [2, 3].

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан являются возможность самостоятельного заключения сделок, именуемая сделкоспособностью, и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность за свои действия, именуемая деликтоспособностью.

В отличие от правоспособности, которая не зависит от возраста лица и состояния его здоровья, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижения им определенного уровня физической и психической зрелости.

В качестве основного критерия способности гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их закон называет возраст. Полная дееспособность согласно п. 1 ст. 20 ГК возникает с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего возраста. Гражданский закон в данном случае исходит из того, что с достижением этого возраста лицо способно действовать разумно, сознавать значение своих действий и оценивать их последствия, что предполагает наличие у лица психического здоровья [13].

Ценность названной категории определяется тем, что дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. При этом все другие участники оборота всегда могут рассчитывать на применение мер ответственности к дееспособному субъекту, нарушившему обязательства или причинившему имущественный вред при отсутствии договорных отношений. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

1.2 Юридическая природа и содержание дееспособности граждан

Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ч. 1 ст. 20 ГК) [2].

Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части:

- способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

- способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности;

- способность нести ответственность за гражданские правонарушения.

Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права.

Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности. Если содержание правоспособности составляют права и обязанности, которые физическое лицо может иметь, то содержание дееспособности характеризуется способностью лица эти права и обязанности приобретать и осуществлять собственными действиями. Поэтому можно сделать вывод, что дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает прежде всего способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК (ч. 1 ст. 20). В данном случае законодатель принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности.

Закон допускает два исключения из общего правила в наступлении дееспособности в полном объеме по достижении 18-летнего возраста.

Первый случай досрочного приобретения дееспособности в полном объеме - эмансипация несовершеннолетнего (ст. 26 ГК). Эмансипация может иметь место, если несовершеннолетний работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей (усыновителей) или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) проводится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (усыновителей) или попечителей, а при отсутствии такого согласия - по решению суда [2].

Второй случай - вступление в брак. Согласно ст. 18 КоБС при рождении совместного ребенка или при наличии справки о беременности, а также в случае объявления несовершеннолетнего эмансипированным орган загса может снизить установленный брачный возраст (18 лет), но не более чем на 3 года [5].

На практике еще в недавнем прошлом возникал вопрос о том, утрачивается ли дееспособность лицом, вступившим в брак до достижения им 18 лет, в случае расторжения брака? В ГК 1998 г. этот вопрос нашел свое разрешение. Приобретенная в результате вступления в брак дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака (имеется в виду, что брак расторгнут до достижения указанным лицом 18 лет). Однако, если брак признан недействительным, суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определенного судом.

1.3 Разновидности дееспособности

В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой. Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Учитывая указанные факторы, закон различает несколько разновидностей дееспособности:

- полная дееспособность;

- дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

- дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме.

Такая дееспособность возникает с возрастом, причем границу этого возраста определяет закон. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Закон знает следующие изъятия из указанного правила [2].

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК). Эта норма направлена на обеспечение равноправия супругов и содействует охране родительских прав и других прав лиц, вступающих в брак до достижения 18 лет [2].

В случае расторжения брака между супругами, если один (или оба) вступили в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ними сохраняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК).

Во-вторых, несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным, именуемое эмансипацией, производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Эмансипация существенно изменяет правовой статус несовершеннолетнего: в результате эмансипации он, как и все полностью дееспособные граждане, по своему усмотрению приобретает и осуществляет принадлежащие ему права, распоряжается доходами, полученными в результате трудовой и предпринимательской деятельности, совершает все необходимые юридические действия и сам отвечает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств и за причинение вреда. В условиях рыночной экономики институт эмансипации содействует обретению несовершеннолетними гражданами экономической самостоятельности, развитию их способностей и навыков участия в трудовой и предпринимательской деятельности.

Глава 2. Особенности дееспособности несовершеннолетних

2.1 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних

Справедливо отмечалось, что состояние ребенка как субъекта права обеспечивается специальным механизмом содействия в реализации и защите его прав. Этот механизм обеспечивается действиями родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, органов опеки и попечительства [16, с. 6, 7].

В отношении терминов, обозначающих дееспособность несовершеннолетних, нет единства. Несовершеннолетних, не достигших 14 лет, одни ученые называют полностью недееспособными (С.Н. Братусь, О.С. Иоффе, А.Я. Паварс), другие наделяют их частичной недееспособностью (Е.А. Суханов, В.Ф. Чигир), третьи - частично дееспособными (Д.А. Колбасин).

Несовершеннолетних с 14 до 18 лет называют как частично дееспособными (В.Ф. Чигир), так и частично недееспособными (Д.А. Колбасин).

И если правоспособность "присуща человеку в силу его человеческого достоинства" и "составляет юридическое свойство каждого человека" [18, с. 56 - 58], то дееспособность ребенка определяется возрастным и волевым критериями и подлежит разнообразным ограничениям.

Как справедливо заметила А.Е. Тарасова, дееспособность - специфическая категория, в которой наиболее характерно проявляются элементы субъективного и объективного порядка. Пределы дееспособности устанавливаются объективным правом, а ее стадии зависят от субъективных свойств лица: психофизических свойств, их изменения на протяжении жизни. По ее мнению, нельзя назвать дееспособность мерой возможного поведения, поскольку в силу прямого указания закона и терминологического значения указанного понятия речь может идти о мере "способностного" поведения, при этом для дееспособности характерно и должное поведение. Дееспособность в силу установленного нормами объективного права режима и длящегося характера, с учетом динамики ее развития, также должна быть отнесена к категории правового состояния лица, как и состояние недееспособности, ограниченной дееспособности, неполной дееспособности [16, с. 28]. В отношении несовершеннолетних именно возможности, предоставленные законодателем с учетом возраста несовершеннолетнего, составляют основу поведения как самого несовершеннолетнего, так и его законных представителей, а дееспособность несовершеннолетних представляет собой специфическое правовое состояние, отражающее динамику развития субъекта гражданского права, так же как правоспособность отражает статику.

Сложность для законодательной регламентации и изучения категория дееспособности представляет в силу социальной незрелости несовершеннолетнего, а также одновременного влияния на его поведение социального и психологического факторов; его дееспособность обладает рядом особенностей.

Содержание дееспособности несовершеннолетних зависит от возраста и качественно меняется при достижении несовершеннолетним 14 лет.

Достижение ребенком указанного в законе возраста далеко не всегда свидетельствует о наличии у него предполагаемого законодателем уровня развития интеллектуально-волевой сферы, необходимого для его адекватной социализации; в современном обществе наблюдается две противоположные тенденции: высокая степень гражданской активности несовершеннолетнего либо социальный инфантилизм - особый психологический феномен, имеющий гражданско-правовые аспекты. В частности, у таких детей не формируется комплекс представлений, необходимых для нормального участия в гражданском обороте. Граждане, страдающие социальным инфантилизмом, нередко совершают сделки по отчуждению принадлежащего им недвижимого имущества в пользу недобросовестных контрагентов, в том числе религиозных сект. У них не формируется комплекс представлений, необходимых для нормального участия в гражданском обороте. Нередки и ситуации, когда лицо, ранее адекватно адаптированное, перестает сознавать реальную ценность денег, движимого и недвижимого имущества, а также характер и последствия совершаемых им сделок [Михайлова И.А., с. 38]. Причем изменения гражданского законодательства в основном учитывают только первую тенденцию: происходит постепенное расширение содержания дееспособности в современном гражданском законодательстве по мере его совершенствования. Так, если дореволюционное законодательство не знало института эмансипации, а советское усматривало "в нем буржуазный элемент, неприемлемый для советского права", то в ГК 1998 года этот институт был впервые включен [17, с. 9], хотя в ГК эмансипации посвящена только ст. 26.

2.2 Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних)

Исходя из возраста несовершеннолетних, законодателем определяется объем дееспособности. При этом одну группу составляют несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (по Гражданскому кодексу 1964 года в эту группу относились лица, не достигшие 15 лет). Законом они также именуются малолетними. Другую группу составляют несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 27 ГК несовершеннолетние в возрасте до 14 лет (малолетние) вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, если такие сделки не требуют нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Следовательно, если малолетнему ребенку передается в дар жилой дом, квартира, другое недвижимое имущество, сделки с которым требуют государственной регистрации, то принять такой дар вправе только законные представители малолетнего - его родители, усыновители или опекун.

Законодательство не содержит определения мелкой бытовой сделки, которую вправе самостоятельно совершить малолетний. По общему правилу к такого рода сделкам следует относить сделки на незначительные суммы, направленные на удовлетворение обычных потребностей малолетних, исполняемые непосредственно в момент их заключения. Чаще всего это сделки, потребительская цель которых соответствует возрасту малолетнего, который ее совершает (например, покупка игрушки, школьных принадлежностей, детских книг, продуктов питания, билетов в кино и т.п.). Закон не запрещает заключение мелких сделок, исполнение которых не совпадает с моментом их совершения. Вместе с тем в каждом конкретном случае имеют значение возраст несовершеннолетнего, назначение приобретаемых (отчуждаемых) вещей, содержание сделки и другие заслуживающие внимания обстоятельства (данные, характеризующие другую сторону, время и место совершения сделки и т.п.).

Все остальные сделки кроме вышеперечисленных за несовершеннолетних в возрасте до 14 лет могут совершать от их имени только их законные представители.

Сделка, совершенная малолетним за пределами предоставленной ему законом дееспособности, является ничтожной. К такой сделке согласно п. 1 ст. 173 ГК применяются правила, предусмотренные ч. второй и третьей п. 1 ст. 172 ГК, т.е. каждая из сторон по такой сделке обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.

Следует, однако, отметить, что в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть признана действительной. Такое требование могут заявить родители, усыновители или опекун подопечного малолетнего при условии, что сделка совершена к выгоде малолетнего. Решение о признании такой сделки действительной принимается судом.

Необходимо также иметь в виду, что правила Гражданского кодекса о ничтожности сделок, совершенных малолетними за пределами представленного им объема дееспособности, не распространяются на мелкие бытовые и другие сделки, которые они вправе совершать самостоятельно.

Таким образом, по сравнению с ранее действовавшим Гражданским кодексом, перечень сделок, которые несовершеннолетние в возрасте до 14 лет вправе совершать самостоятельно, существенно расширен. Это, однако, не повлекло изменения подходов законодателя к определению лиц, несущих имущественную ответственность по такого рода сделкам. Как и ГК 1964 г., ГК 1998 г. предусматривает, что имущественную ответственность по сделкам малолетних, в том числе по сделкам, совершенным ими самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние в возрасте до 14 лет полностью неделиктоспособны. Ответственность за причиненный ими вред согласно ст. 942 ГК несут родители, усыновители или опекун такого несовершеннолетнего, если не докажут, что вред возник не по их вине. В силу предписаний ст. 944 ГК ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком, суд может возложить и на родителя, лишенного родительских прав, в течение 3 лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей.

Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу акта законодательства является его опекуном (ст. 174 КоБС), это учреждение обязано возместить вред, причиненный малолетним, если не докажет, что вред возник не вине учреждения. Если малолетний причинил вред в то время, когда он находился под надзором образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществляющего надзор на основании договора, это учреждение или лицо отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не из-за недостатков при осуществлении надзора.

Обязанность родителей, усыновителей, опекуна, образовательных, воспитательных и иных учреждений по возмещению вреда, причиненного малолетним, не прекращается даже в случаях, когда малолетний достиг совершеннолетия или получил имущество, достаточное для возмещения вреда. Из указанного правила имеется одно исключение: если родители, усыновители, опекун либо граждане, осуществлявшие надзор за малолетним по договору, умерли или не имеют достаточных средств для возмещения вреда, причиненного малолетним жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель, ставший полностью дееспособным, обладает такими средствами, суд вправе с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств дела принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.

В ст. 28 ГК в качестве самостоятельной нормы изложено предписание о праве родителей, усыновителей или опекунов распоряжаться вкладами, внесенными кем-либо в банк на имя несовершеннолетних в возрасте до 14 лет. Право распоряжения вкладом заключается в возможности получения его (полностью или частично), получения процентов по вкладу, пользования иными видами банковских услуг.

Распоряжение вкладами может осуществляться с соблюдением законными представителями правил Гражданского кодекса о распоряжении имуществом подопечного.

Если в наличии дееспособности у несовершеннолетних с 14 до 18 лет нет сомнений, то в отношении малолетних высказываются различные точки зрения.

Например, О.С. Иоффе относит малолетних наряду с душевнобольными к недееспособным [8, с. 120 - 121].

Если рассматривать дееспособность как "гражданско-правовую вменяемость, способность человека осознанно выражать свою волю при совершении юридических сделок и руководить своими поступками с осознанием их последствий", то понятными становятся сомнения в отношении ее наличия у малолетних [1, с. 79]. Согласно п. 1. ст. 27 ГК за несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет (малолетних) сделки по общему правилу могут совершать от их имени только их законные представители - родители, усыновители или опекуны.

Но несмотря на то что имущественную ответственность по сделкам несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также за причиненный им вред несут его родители, усыновители или опекун, а следовательно, деликтоспособности у малолетнего нет, этого недостаточно для отнесения его к полностью недееспособным.

В.Ф. Чигиром высказывалось предложение установить в ГК нижний возрастной рубеж (6 лет), с которого малолетние приобретают частичную дееспособность, как это сделано в Российской Федерации [17, с. 95]. Предложение это представляется спорным, поскольку большинство детей с нормальным развитием и до 6 лет в состоянии совершать мелкие бытовые сделки, а деликтоспособными они не являются до 14 лет.

2.3 Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет значительно больше объема дееспособности малолетних.

В соответствии с п. 2 ст. 25 ГК несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей или попечителя, распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими в соответствии с законодательством; совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение выгод, не требующие нотариального удостоверения или оформления либо государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем либо третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения [2].

При определении сделки в качестве мелкой бытовой следует исходить как из цены сделки, так и потребительского назначения сделки, а также уровня жизни семьи несовершеннолетнего. Очевидно, что отнесение сделки к мелкой бытовой должно определяться в каждом конкретном случае, прежде всего от соответствия сделки возрасту несовершеннолетнего. Одна и та же сделка может быть признана мелкой бытовой для 16-летнего несовершеннолетнего и не соответствующей этому критерию, если ее совершил 6-летний ребенок.

В соответствии с актами законодательства о кооперативах несовершеннолетние по достижении 16 лет вправе быть членами кооперативов. Поскольку вид кооператива законом не уточнен, вполне допустимо, что несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть членом как производственного, так и потребительского кооператива.

Все другие сделки, за исключением выше перечисленных, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать с согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей, причем согласие законных представителей должно быть выражено в письменной форме. Круг лиц, имеющих право давать согласие на совершение сделок, определен законом исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит. По общему правилу письменное согласие законных представителей должно быть дано до совершения сделки, то есть носить предварительный характер. Данное требование не является императивным, поскольку в соответствии с ч. второй п. 1 ст. 25 ГК сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, действительна также и при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Согласно ст. 176 ГК сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со ст. 25 ГК, может быть признана судом недействительной по иску законных представителей несовершеннолетнего. В случае, если такая сделка признана недействительной, применяются последствия, предусмотренные частями второй и третьей п. 1 ст. 172 ГК для недействительности сделок, совершенных малолетними [2].

Законные представители, давшие письменное согласие на совершение несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет соответствующих сделок, несут по ним субсидиарную, то есть дополнительную ответственность.

Правила, касающиеся признания сделок, совершенных несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, недействительными, не распространяются на сделки несовершеннолетних, ставших полностью дееспособными (в результате эмансипации или вступления в брак).

Нельзя согласиться с Л.Г.Кузнецовой, утверждающей, что нет оснований считать несовершеннолетнего способным распоряжаться еще не полученным заработком или стипендией при совершении сделок с другими лицами, т.к. он не обладает необходимым жизненным опытом [9, с. 22]: во-первых, такого запрета нет в законодательстве, а во-вторых, опыт человека обычно прямо пропорционален сумме его заработка. Однако указанное не относится к кредитам: по кредитному договору кредитополучатель обязан выплачивать проценты, тем самым распоряжаясь еще не полученными и не заработанными средствами. "Распоряжение зарплатой или стипендией не следует отождествлять с актами по распоряжению имуществом, приобретенным на указанные средства". С.В.Осипова, наоборот, доказывает, что право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами включает право распоряжаться как полученными, так и будущими доходами, а также имуществом, полученным за счет этих доходов [12, с. 12]. Понятно, что выяснение в каждом конкретном случае происхождения вещи, продаваемой несовершеннолетним, было бы сложно для заключающего сделку, однако запрет на распоряжение такими вещами сводит на нет само полномочие распоряжения своим заработком и фактически приводит к тому, что несовершеннолетнему все равно понадобится согласие родителей, пусть и позднее. Явно требуется конкретизация этого права в ГК.

Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет за причиненный им вред несет ответственность самостоятельно на общих основаниях. В то же время в случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями, усыновителями или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине. Как и в случае с малолетними, ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним ребенком в возрасте от 14 до 18 лет, может быть возложена на родителя, лишенного родительских прав, если вред причинен в течение 3 лет после лишения родительских прав, а поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей. Равным образом, если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, нуждающийся в попечении, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, которое в силу акта законодательства является его попечителем, это учреждение обязано возместить причиненный таким несовершеннолетним вред полностью или в недостающей части, если не докажет, что вред возник не по его вине. По достижении несовершеннолетним 18-летнего возраста, либо в случае, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда несовершеннолетний до достижения 18-летнего возраста приобрел дееспособность, обязанность родителей, усыновителей, попечителя либо соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного таким несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет, прекращается (п. 3 ст. 943 ГК).

Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, обладают трудовой дееспособностью в полном объеме. Более того, с письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкого труда и не нарушающего процесса обучения (ст. 21 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК). В связи с этим на практике может возникать вопрос, может ли несовершеннолетний, достигший 14 лет, желающий трудиться на условиях трудового договора, оспорить отказ родителя (усыновителя, попечителя), не дающего своего согласия на заключение трудового договора? Следует заметить, что закон не обусловливает дачу такого согласия на заключение с ребенком, достигшим 14-летнего возраста, трудового договора какими-либо условиями. Условия, предусмотренные в ст. 21 ТК и продублированные в ст. 272 ТК, как-то: работа должна быть легкой, не являться вредной для здоровья и развития ребенка, не наносить ущерба посещаемости общеобразовательной школы (не нарушать процесс обучения), касаются прежде всего нанимателя. Отказ родителя (усыновителя, попечителя) в даче согласия может быть обусловлен самыми различными причинами. Однако их характер значения не имеет [4].

Требует также своего ответа вопрос о том, должно ли согласие родителя (усыновителя, попечителя) на заключение трудового договора носить предварительный характер или такой договор может быть письменно одобрен в последующем, после его заключения? Содержание ст. 21 и 272 ТК допускает возможность двоякого толкования. В этой связи имеет смысл обратиться к нормам ГК. В силу предписаний ч. 2 п. 1 ст. 25 ГК для заключения сделок несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет требуется письменное согласие их законных представителей. Однако сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна и при последующем письменном одобрении. Согласно ч. третьей п. 1 ст. 1 ГК трудовые отношения, отвечающие признакам, указанным в ч. первой и второй этого пункта, регулируются гражданским законодательством, если трудовым законодательством не предусмотрено иное. В ч. 2 ст. 21 ГПК содержится правило о том, что при разрешении конкретного спора, в случае отсутствия нормы права, регулирующей спорное отношение, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения, т.е. аналогию закона. Следовательно, можно сделать вывод, что трудовой договор, заключенный с несовершеннолетним, достигшим 14 лет, можно признать действительным и при наличии последующего письменного согласия (одобрения) родителя (усыновителя, попечителя). Это согласие может быть выражено в форме письменного заявления и (или) согласительной надписи на тексте трудового договора. Несомненно, что временной разрыв между датой заключения трудового договора и таким последующим одобрением не может превышать разумных сроков для получения такого одобрения. В любом случае оговоренная выше ситуация может представлять собой исключение из правила, но не само правило, суть которого в том, что согласие должно иметь предварительный характер.

В силу предписаний ч. 1 ст. 125 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее - КоБС) и п. 2 ст. 20 ГК несовершеннолетние лица могут быть усыновителями в случае объявления их полностью дееспособными (эмансипированными), а также при вступлении в брак до достижения 18 лет (при условии соблюдения требований ст. 126 КоБС) [2, 5].

По ходатайству законных представителей несовершеннолетнего либо органа опеки и попечительства суд при наличии достаточных оснований может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. На практике основанием для заявления подобного ходатайства могут явиться расточительство, увлечение азартными играми, иная неразумная трата средств. Данное ограничение не может быть применено к несовершеннолетним, приобретшим дееспособность в полном объеме.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством в новом Гражданском кодексе в этой части содержится ряд новелл. Во-первых, если раньше вопрос об ограничении решался органом опеки и попечительства, то по Гражданскому кодексу 1998 года такое ограничение возможно только по решению суда. Во-вторых, Кодексом четко определен круг лиц, имеющих право обратиться в суд с таким ходатайством: это родители, усыновители или попечители, либо орган опеки и попечительства. По Гражданскому кодексу 1964 года таким правом могли воспользоваться также и общественные организации, и другие заинтересованные лица. В-третьих, предусмотрены случаи, когда такое ограничение или лишение прав несовершеннолетнего не допускается в принципе - это когда несовершеннолетний в соответствии с п. 2 ст. 20 ГК приобрел дееспособность в полном объеме путем эмансипации или вступления в брак.

Порядок ограничения или лишения несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами, определяется гражданским процессуальным законодательством.

В частности, в решении суд может определить срок, в течение которого несовершеннолетний ограничен или лишен частичной дееспособности. Если срок судом не определен, то решение действует до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста. Суд может отменить свое решение и до достижения лицом 18 лет по ходатайству заявителей, требовавших введения ограничения или лишения.

Таким образом, применительно к несовершеннолетним можно говорить об их частичной дееспособности. Законом определены те сделки и иные действия, которые они вправе совершать самостоятельно, в остальной части их дееспособность восполняется соответственно дееспособностью опекунов - по отношению к малолетним и попечителей - по отношению в несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет.

Глава 3. Актуальные проблемы и пути их решения

Характеризуя дееспособность несовершеннолетних, ученые используют такие определения, как "частичная", "неполная", "ограниченная", "исключительная", чтобы подчеркнуть разницу в правовом статусе лиц до 14 лет и с 14 до 18 лет [15, с. 20].

Однако законодатель не использует подобные определения, а определяет содержание дееспособности. Высказывалось также мнение, что понятия "частичная", "неполная", "относительная", "ограниченная" для дееспособности малолетних не обладают ни практической, ни теоретической ценностью, поскольку не раскрывают конкретного содержания дееспособности указанных лиц. А в отношении определения дееспособности несовершеннолетних от 14 до 18 лет как "ограниченной" отмечалось, что ограничить можно только то, что уже имеется у субъекта [11, с. 20]. Представляется обоснованным предложение отказаться от подобных обозначений.

Важной особенностью дееспособности несовершеннолетних является то, что в ситуациях, когда они сами не вправе совершать те или иные юридически значимые действия, их права и законные интересы могут реализовываться действиями иных управомоченных на это лиц. При этом возникает специфическое правовое явление - восполнение недостающей дееспособности, которое обозначают разными терминами ("трансдееспособность", "содееспособность", "продееспособность", "субсидиарная дееспособность"). По мнению А.Е.Тарасовой, недостаточную дееспособность несовершеннолетнего восполняют путем установления специального механизма защиты его прав; более подходящими терминами здесь являются "содееспособность" и "продееспособность" [16, с. 6, 7].

О.С. Иоффе отмечал, что правоспособность детей восполняется дееспособностью опекунов и попечителей, причем в области не только распорядительных актов, но и других форм осуществления имущественных прав. Посредством действий одних лиц - родителей, усыновителей, опекунов, попечителей - происходит восполнение недостающей или полная "подстановка" отсутствующей дееспособности других лиц; при этом, восполняя ограниченную дееспособность несовершеннолетних, родители, усыновители не "отрывают" часть своей дееспособности в момент одобрения сделок, а реализуют свои субъективные права. Дееспособность данных лиц проявляется в этих случаях через осуществление указанных прав [8, с. 211].

Заметим, что в отношении детей, которые были изъяты из семьи, круг лиц, представляющих имущественные права и интересы несовершеннолетних, расширен по сравнению с установленным в гражданском законодательстве: к ним относятся не только законные представители ребенка (родители, усыновители, опекуны, попечители), но и родители-воспитатели, приемные родители. При возмещении государству расходов, связанных с содержанием детей, они не столько реализуют свои субъективные права, сколько выполняют обязанности, возложенные на них государством по защите имущественных прав несовершеннолетних.

Если в отношении малолетних действительно происходит "подстановка" дееспособности их законных представителей, которые совершают сделки от имени несовершеннолетних, несут за них ответственность, то в отношении несовершеннолетних от 14 до 18 лет представляется, что способность законных представителей носит вспомогательный, субсидиарный характер, поскольку несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки от своего имени, хотя и с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителей), а в ряде случаев и без согласия своих законных представителей. В п. 2 ст. 25 ГК дан перечень сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать самостоятельно: распоряжаться своими заработком, стипендией и иными собственными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законодательством результата своей интеллектуальной деятельности; вносить денежные средства в банки или небанковские кредитно-финансовые организации и распоряжаться ими в соответствии с законодательством; совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 27 ГК. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с актами законодательства о кооперативах.

Российские исследователи предлагают конкретизировать перечень иных доходов, включив туда доходы от акций, предприятий, где несовершеннолетний принимает долевое участие в установленном законом порядке, выигрыши спортивных призов, различных конкурсов, грантов, а также подарки [11, с. 11].

Применительно к эмансипации несовершеннолетних Т.Д. Трамбачева предложила включить в условия эмансипации любую законную деятельность, приносящую постоянный доход, в частности доходы от заключения гражданско-правовых договоров, принадлежащих несовершеннолетнему имущества, акций, получаемых гонораров, авторского вознаграждения [17, с. 15, 16]. Думается, приведенные примеры могли бы быть использованы для конкретизации указанного перечня.

Имущественную ответственность за несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет по общему правилу несет он сам, а законные представители - лишь субсидиарную ответственность.

Согласно п. 3 ст. 25 ГК имущественную ответственность по сделкам, совершенным несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет с письменного согласия их законных представителей, несет несовершеннолетний, а субсидиарную ответственность - лицо, давшее письменное согласие на совершение соответствующей сделки.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими самостоятельно - в соответствии с п. 2 ст. 25 ГК [2].

Такой подход законодателя к регламентации прав несовершеннолетних от 14 до 18 лет говорит о наличии у них возможности действовать самостоятельно, "подстановка" дееспособности их законных представителей им не требуется. Это фундаментальное отличие подтверждается и судебной практикой, проводящей четкую градацию между малолетними и детьми, достигшими 14 лет. Так, обсуждая вопрос о причинах непринятия наследства в установленный законом срок, суды к уважительным причинам относят несовершеннолетний возраст наследника, причем ненадлежащее выполнение своих функций их законными представителями, по мнению судов, не должно отрицательно сказываться на интересах детей. Между тем подобная практика представляется неоднозначной и не вызывает возражений только в отношении малолетних. Что касается несовершеннолетних старше 14 лет, суд должен решать вопрос в каждом конкретном случае с учетом положений ст. 25 ГК [7, с. 57].

Вместе с тем явно требуется более детальный анализ правовой природы согласия законных представителей на совершение несовершеннолетними сделок и обоснование в связи с этим субсидиарной ответственности указанных лиц за действия несовершеннолетних. Современное гражданское законодательство идет по пути максимальной детализации прав несовершеннолетних, что совершенно оправданно ввиду их социальной незрелости и потребности в дополнительной защите. По тому же пути идет судебная практика, проводя четкую градацию между малолетними и детьми, достигшими 14 лет, но необходимо исследование и механизма совершения сделок несовершеннолетними с учетом современных условий их жизни.

Российские исследователи указывают и на ряд практических проблем, которые, думается, актуальны и для белорусских несовершеннолетних граждан, и вносят свои предложения.

В частности, если малолетнему предоставлена значительная сумма денег, предлагается внести изменения, касающиеся размеров суммы, которой он может свободно распоряжаться [12, с. 19]. Явно требуется и конкретизация понятия "мелкая бытовая сделка", а также исследование сделок с участием несовершеннолетних.

Гражданское законодательство предусматривает возможность ограничения дееспособности гражданина, в том числе несовершеннолетнего, а также признания его недееспособным (ст. 29 и 30 ГК).

О.Б. Орлова указывает на необходимость изменения национального законодательства в соответствии с Конвенцией Совета Европы № 5 "О защите прав человека и основных свобод (ETS N 5)" (заключена в г. Риме 04.11.1950) (ст. 5, 6, 8, 10, 13, 14): законодательством устанавливается круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлениями о признании гражданина дееспособным [6]. В данном перечне отсутствует само лицо, в отношении которого был решен вопрос о его недееспособности в силу психического заболевания, что в настоящее время приводит к многочисленным злоупотреблениям со стороны опекунов и повсеместному нарушению прав этой социально незащищенной группы граждан. Для защиты прав и законных интересов лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, необходимо определить срок, по истечении которого суд должен возобновить производство по делу и вынести решение либо о снятии ограничений, либо о продлении контроля над этими гражданами [11, с. 11]. Внесение соответствующих изменений и в гражданское законодательство Республики Беларусь способствовало бы защите прав несовершеннолетних, особенно оставшихся без попечения родителей. Представляется необходимой и конкретизация критериев, по которым возможно ограничение дееспособности несовершеннолетнего.

Таким образом, правоотношения с участием несовершеннолетних, а также нормы, регламентирующие правовое положение ребенка, обладают спецификой, связанной с их особым статусом, и указывают на необходимость четкой регламентации ответственности как родителей, так и государства в этой сфере.

Требуется дальнейшая детализация имущественных прав несовершеннолетнего и терминологии, принятой в данной сфере. Ребенок обладает имущественными правами, реализация которых зависит от его законных представителей, и является субъектом права, в том числе и гражданского, однако, характеризуя правовое положение ребенка, используют - часто как взаимозаменяемые - различные по значению термины.

Необходимо детализировать конкретные гражданские права несовершеннолетнего. Исходя из более широкого подхода к содержанию дееспособности следует закрепить за несовершеннолетним способность к совершению правомерных юридических действий. Думается, стоило бы конкретизировать в законе, имеет ли право несовершеннолетний с 14 до 18 лет распоряжаться вещами, приобретенными за счет своего заработка, в том числе еще не полученного, например, при покупке товаров в кредит, и учесть практику, сложившуюся в банках, ограничив возможность получения кредита не только несовершеннолетними, но и совершеннолетними до 21 года. Необходимо внести правовую определенность в положение о возможности ограничения или лишения несовершеннолетних права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией. Особое внимание при анализе сделок с участием несовершеннолетних следует уделить анализу правовой природы согласия их законных представителей на совершение названными лицами юридически значимых действий и механизму совершения таких сделок.

Заключение