Эволюция института местного самоуправления в Беларуси

В настоящее время ведется подготовка новой концепции местного самоуправления в Беларуси. В юридической литературе ведется широкое обсуждение о том, каким должно быть местное самоуправление, какие шаги должны быть предприняты для его реформирования [6, 10, 19, 20, 23, 25].

Таким образом, путь становления современной системы местного самоуправления в Республике Беларусь не был достаточно простым и последовательным. В настоящее время актуальным является вопрос о реформировании существующей системы местного самоуправления.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании всего вышеперечисленного, можно сделать следующие выводы.

Во-первых, еще на заре развития белорусской государственности в государствах-княжествах Х-ХІІІ вв. действовали определенные самоуправленческие начала, которые проявлялись в деятельности вече (народного собрания), общинных органов самоуправления (крестьянских сходов и старцев).

Во-вторых, предоставление белорусским городам Великого княжества Литовского самоуправления в ХV - ХVI вв. было несомненно признанием за ними важной роли в жизни государства, свидетельством значительных сдвигов в общественном сознании горожан, стремившихся к установлению демократических форм решения городских проблем.

В-третьих, земства на территории Беларуси в период ее нахождения в составе Российской империи внесли важный вклад в поднятие уровня народного образования, охраны здоровья, организации и развития агрономии, статистики и в другие направления деятельности. Поэтому можно считать, что институт земств как форма организации местной хозяйственной и политической жизни, несмотря на свои недостатки, имеет определенную историческую перспективу.

В-четвертых, местные Советы депутатов как органы местного самоуправления БССР за советский период своего существования прошли долгий путь развития. Обладая несомненными положительными качествами, решая важнейшие вопросы местной жизни, они, вместе с тем, во многом играли декоративную роль, что было обусловлено всевластием партийного аппарата.

Подводя итоги данной курсовой работы в целом, необходимо подчеркнуть следующее. Местное самоуправление на территории Беларуси имеет глубокие исторические корни. Оно претерпело значительную эволюцию, отличаясь исключительным разнообразием своего проявления. Традиции его уходят во времена Киевской Руси с вече, эпоху магдебургского права Великого княжества Литовского, земского самоуправления ХІХ века, местных Советов депутатов в ХХ веке. Практика развития форм самоуправления на протяжении многих столетий подтвердила их востребованность и поддержку со стороны общества. Этот исторический опыт может быть использован при реформировании системы органов местного управления и самоуправления.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Гавриленко В.Г. Местное управление и самоуправление. - Мн.: Право и экономика, 2005. - 162 с.

2. Гаўрыленка Д.А., Галавач М.Г. Праблемы фарміравання і дзейнасці мясцовых органаў кіравання і самакіравання ў Рэспубліцы Беларусь (Прававы аналіз) // Весці Нацыянальнай акадэміі навук Беларусі. Сер. гуманіт. навук. - 1998. - № 4. - С. 29-34.

3. Декларация съезда депутатов Советов депутатов. Резолюция съезда депутатов Советов депутатов //Рэспубліка - 30.09.2000 - С. 1,2.

4. Карамышев А.В. Комментарий к Закону Республики Беларусь ''О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь'' от 20.02.1991. - Мн.: ООО ''Информационно-правовое агентство ''Регистр'', 2001. - 183 с.

5. Кодавбович В.А. Местное самоуправление в Беларуси: история, опыт, теория //Современный политический процесс в Беларуси и перспективы его развития. Материалы межд. науч. конф. (26-27 мая 1994 г.): В 2 ч. Ч. 1. - Мн.: БГЭУ, 1994. - С. 87 -91.

6. Кодавбович В.А. Правовые проблемы реформирования местного управления и самоуправления в Беларуси [Учебно-методическое пособие]: В 2 ч.Ч.1. Общая характеристика принципов местного управления. - Мн.: ЗАО ''Веды'', 2001. - 43 с.

7. Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными в результате республиканских референдумов от 24.11.1996 и 17.10.2004) //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь". - 1999- N 1.- 1/0.

8. Копысский З.Ю. Экономическое развитие городов Белоруссии в XVI - первой половине XVII в. - Мн.: Наука и техника, 1966. - 356 с.

9. Лаптева Л.Е. Земские учреждения в России. - М.: Наука, 1993. - 156с.

10. Мельников А.П. Местное самоуправление. Учебное пособие. Для студ. гуманит. специальностей вузов. - Мн.: РИВШ БГУ, 2000. - 223 с.

11. Мельников А.П. Особенности формирования местного самоуправления в Республике Беларусь // Право и демократия. Сб. научных трудов. - 2001. - Вып. 11. - С. 65 -80.

12. Мисаревич Н.В. Интеграционные процессы в области самоуправления: нужно ли учитывать исторический опыт? // Проблемы интеграции правовой системы Республики Беларусь в европейское и мировое правовое пространство. Материалы междунар. науч. конф., 26-27 окт. 2001 г. - Гродно, 2002. - С. 229 -232.

13. Мурашко О.Л. Местное самоуправление как территориальная организация публичной власти и его правовая природа // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. - 2003. - №2. - С. 65-68.

14. Никитина М.А. Развитие местного самоуправления в Республике Беларусь // Гуманитарно-экономический вестник. - 2002. - № 2. - С. 75 - 83.

15. Николаева И.В. Система органов самоуправления Беларуси (конец XIX - начало XX вв.) // Прававая рэформа ў Рэспубліцы Беларусь: вопыт, праблемы, перспектывы. Тэзісы дакладаў рэсп. навук.- практ. канф. (24-25 крас. 1997 г.). Ч.1. - Гродна, 1997. - С. 88 - 90.

16. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20.02.1991 № 617-XII (ред. от 16.05.2001) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. -2000 - № 8. -2/137.

17. О республиканских и местных собраниях: Закон Республики Беларусь от 12.07.2000 № 411-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000.- № 67.- 2/186.

18. Орепук Л.А. Самоуправление в средневековой Белоруссии // Вестник Молодежного научного общества. - 2001. - № 2. - С. 40 - 44.

19. Осмоловский В.В. Местное управление и самоуправление в Республике Беларусь: Учебное пособие. - М.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 1999. - 98 с.

20. Сидорчук В.К. Организация местного самоуправления. - Мн.: ООО ''Амалфея'', 2002. - 271 с.

21. Сільчанка У.І., Місарэвіч Н.В. Гісторыя мясцовага самакіравання на Беларусі. Тэксты лекцый. - Гродна: ГРДУ, 2000. - 54 с.

22. Статут Вялікага княства Літоўскага 1588 г.: Тэксты. Даведкі. Каментарыі. - Мн.: БелСЭ, 1989. - 573 с.

23. Шабайлов В.И. Местное самоуправление в Республике Беларусь: состояние и перспективы развития // Журнал российского права. - 2002. - №11. - С. 136 - 147.

24. Шайков В.И. Белорусская модель самоуправления в контексте европейских традиций и ценностей // Вестник Полоцкого государственного университета. - 2005. - № 1. - С. 72 - 82.

25. Шинкарев В.В. Местное самоуправление: проблемы реформирования. - Мн.: БГПУ, 2005. - 147 с.

26. Юхо Я.А. Кароткі нарыс гісторыі дзяржавы і права Беларусі: Вучэбны дапаможнік. - Мн.: Універсітэцкае, 1992. - 270 с.