Повышение роли государства в развитии военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами является актуальным по следующим причинам:

Опыт ведущих стран-экспортеров оружия (США, Франция, Германия, Великобритания) свидетельствует о необходимости сохранения монополии государства в области военно-технического сотрудничества, даже в условиях действия объективной тенденции на расширение прав предприятий-производителей продукции военного назначения. Участие в этой специфической сфере деятельности государства ряда министерств, ведомств, предприятий и организаций, стремящихся удовлетворить в первую очередь собственные ведомственные интересы, приводит к потере государственного контроля за сферой военно-технического сотрудничества, утрате оперативности при принятии решений и, как следствие, к снижению эффективности системы военно-технического сотрудничества в целом.

Необходимость четкого определения перспектив в отношении объема и структуры продукции военного назначения для формирования стратегических планов предприятий по ее производству, конверсии производства, источникам и формам финансирования экспортного заказа на разработку и производство продукции военного назначения.

3. Необходимость принятия усилий по удержанию Россией позиций на
существующих рынках продукции военного назначения (платежеспособных
потребителей) и выходу на нетрадиционные для бывшего СССР рынки, в том
числе по упорядочению несанкционированного выхода производителей на внешние рынки.

4. Нейтрализация криминогенной обстановки, усугубляющейся вокруг
процессов торговли и производства вооружения и наносящей ущерб
экономической безопасности государства в целом.

5. Необходимость повышения внимания к формированию имиджа
России как страны, имеющей строгую национальную систему экспортного
контроля и способной соблюдать взятые на себя международные
обязательства по вопросам нераспространения отдельных видов вооружений,
соблюдения эмбарго, надежного партнера при осуществлении двустороннего
военно-технического сотрудничества.

Исходя из необходимости решения указанных проблем, могут быть сформулированы следующие условия развития военно-технического сотрудничества с иностранными государствами:

· деятельность спецэкспортеров продукции военного назначения на мировом рынке должна осуществляться в рамках единой государственной политики, обеспечивающей реализацию политических, экономических и оборонных задач Российской Федерации, и контролироваться государством;

· важная роль в реализации государственной политики в области военно-технического сотрудничества должна принадлежать поставщикам продукции военного назначения на мировые рынки и, особенно, ОАО «Рособоронэкспорт» как единственному государственному поставщику. При этом сама политика должна обеспечивать эффективный учет экономических интересов всех участников военно-технического сотрудничества;

· селективная государственная поддержка развития экспортного потенциала должна осуществляться в направлениях, приоритетных с точки зрения потребностей мирового рынка продукции военного назначения и ориентироваться на сохранение экспортного потенциала оборонных предприятий;

· необходимо проведение маркетинга на мировом рынке продукции военного назначения, учет его требований в системе программно-целевого планирования разработки и производства этой продукции, формирования номенклатуры и объемов государственного оборонного заказа;

· при всех возможных реорганизациях военно-технического сотрудничества необходимо обеспечивать выполнение заключенных международных соглашений и долгосрочных контрактов;

· порядок принятия решений по реализации экспортных поставок продукции военного назначения должен обеспечивать гарантированный государственный контроль экспорта, лицензирование и согласование позиций заинтересованных ведомств и одновременно позволять повышать оперативность принимаемых решений, устранять формально-бюрократические процедуры, препятствующие расширению экспортных поставок Бельянинов А.Ю. Военно-техническое сотрудничество России с иностранными государствами: настоящее и будущее. - М.: Граница, 2003. - с. 96.

.

Большим потенциалом обладают такие направления военно-технического сотрудничества, как проведение работ по модернизации, ремонту, утилизации и освидетельствованию поставленных ранее на экспорт вооружения и военной техники, обучение иностранных специалистов в учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации, проведение производственно-технического обучения.

При этом ключевыми направлениями государственного регулирования военно-технического сотрудничества являются:

1) совершенствование нормативно-правовой базы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с требованиями сегодняшнего дня;

2) создание благоприятных экономических условий для экспорта российской продукции военного назначения;

3) активизация маркетинговой работы на мировом рынке оружия;

4) улучшение качества обслуживания поставленных иностранным заказчикам образцов продукции военного назначения и обеспечение их запасными частями;

5) проведение протекционистской политики с целью создания благоприятных условий для продвижения российской продукции военного назначения на мировой рынок;

6) совершенствование таможенного законодательства;

7) своевременное формирование экспортной части государственного оборонного заказа.

Заключение

Глобальные геополитические изменения, произошедшие в мире за последнее десятилетие, коренным образом повлияли на военно-техническое сотрудничество России с иностранными государствами, объем и структуру российского экспорта продукции, работ и услуг военного назначения.

В сложившихся условиях необходимо принятие мер по совершенствованию военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.

В политической сфере следует принимать во внимание ряд факторов, требующих осмотрительного подхода к развитию военно-технического сотрудничества как в международном плане, так и с точки зрения интересов безопасности России. В частности, следует учитывать неоднозначность военно-технического сотрудничества для стратегических интересов России, поскольку его конечная цель может обернуться потенциальной угрозой нашей собственной безопасности вследствие роста военной мощи стран-импортеров отечественного вооружения.

Главным позитивным фактором, влияющим на развитие военно-технического сотрудничества, является то, что военно-технические связи представляют собой существенный компонент двусторонних отношений и в значительной мере определяют климат взаимного доверия между странами. С одной стороны, развитие военно-технического сотрудничества способствует стабилизации положения в российской экономике и поддержанию производственного цикла оборонной промышленности, с другой - в определенной степени минимизирует объективно возникающие негативные моменты в двусторонних отношениях.

В финансово-экономической сфере необходимо соблюдение следующих принципов:

· недопущение нанесения стране экономического ущерба и снижения расходов федерального бюджета на национальную оборону;

· поддержание конкурентоспособности отечественной продукции военного назначения на внешнем рынке;

· обязательность и пропорциональность распределения прибыли между всеми участникам военно-технического сотрудничества, с учетом их вклада в разработку, производство и реализацию продукции военного назначения;

· соблюдение государственной политики ценообразования на продукцию военного назначения, ограничивающей возможность установления экспортной цены на продукцию военного назначения ниже, чем цена для российского потребителя;

· рациональное использование доходов, получаемых от военно-технического сотрудничества, путем направления их на покрытие расходов на разработку, производство продукции военного назначения, модернизацию и совершенствование продукции военного назначения, а также социальную защиту работников организаций - разработчиков и производителей продукции военного назначения.

Нужно добиваться также ужесточения контроля за передачей российских военных и двойных технологий, «ноу-хау», а также не допускать экспорта технологий и лицензий на его производство без закупок серийных партий специального имущества.

В организационно-правовой сфере представляется целесообразным подходить к реализации военно-технического сотрудничества на основе координации деятельности всех его участников (здесь ведущая роль отводится Федеральной службе по военно-техническому сотрудничествус иностранными государствами и ОАО «Рособоронэкспорт»). Необходимо консолидировать российские структуры, отвечающие за военно-техническое сотрудничество, и привлекать к регулярной работе в их составе экспертов, в том числе научных работников, специалистов в области международных отношений, экономики и безопасности страны.

Список использованной литературы