Связи с общественностью как функция органов государственной власти и местного самоуправления

- оценка эффективности деятельности Администрации, работников городских и районных служб, предприятий города;

- отношение горожан к преступности.

В компетенцию другого главного специалиста входит решение следующих задач:

1) ежедневная подготовка для главы города и его заместителей тематических обзоров прессы, также обзор ряда Интернет-изданий;

2) организационная подготовка и редактирование материалов для информационного бюллетеня Администрации, который выходит в свет каждые два месяца. связь общественность местный власть

Задачами ведущего специалиста информационно-аналитического отдела Администрации являются:

1) поддержание работы системы социальной «обратной связи» «горячий пейджер»:

- оформление запросов заявителей и направление их чиновникам, отвечающим на эти вопросы;

- контроль за решением вопросов заявителей;

- освещение в СМИ работы «горячего пейджера»;

2) освещение в СМИ работы информационных групп Администрации.

Итак, мы можем выделить направления деятельности Отдела.

Главной задачей Отдела стало планирование и организация связей с общественностью посредством широкого информирования населения о деятельности органов власти и установления диалоговых, партнерских отношений власти и прессы.

Основное направление Отдела - информационная политика местных органов власти.

В практике работы Отдела сложилась система информирования общественности о работе администрации, принимаемых мэрией города решениях, постановлениях, касающихся непосредственно интересов горожан.

Второе направление деятельности Отдела - содержательные и организационные аспекты взаимодействия органов власти со СМИ.

Информационно-аналитический отдел строит свою работу со СМИ в «режиме» диалога, сотрудничества, взаимной ответственности.

Третье направление - учет общественного мнения при принятии управленческого решения. Этому служат социологические исследования, ежемесячно проводимые информационно-аналитическим отделом.

Анализируя практику деятельности Администрации, подчеркиваем, что существенным признаком их работы стали открытость, диалог власти с широкой общественностью, с прессой. Это выражается:

- в открытости заседаний коллегии администрации, заседании городского Совета; гласном обсуждении вопросов, связанных с жизнеобеспечением города: бюджетной системы, плана социально-экономического развития и т.д.;

- в организации прямых телефонных линий, встреч руководства города с населением по месту жительства, с трудовыми коллективами;

- в гарантии доступа граждан к необходимой информации;

- в работе с наказами жителей города, регулярном анализе жалоб и предложений горожан в адрес городских властей;

- в создании системы работы с прессой и общественностью, выразившейся в поведении систематических общественных консультаций по социально-значимым вопросам; встречах руководства города с представителями средств массовой информации, установлении диалоговых, партнерских отношений власти и прессы.

Информирование населения Еманжелинска о важнейших направлениях деятельности органов местной власти управления, наиболее значимых событиях городской жизни, налаживание эффективно действующей обратной связи с жителями изначально являются одним из приоритетных направлений деятельности Отдела.

Таким образом, главным направлением работы Отдела - планирование и организация связей с общественностью.

Контакты с общественными организациями, представителями партий и движений, религиозных конфессий, творческой интеллигенцией носят не случайный не конъюнктурный характер, связанный, скажем , с подготовкой к выборам.

Это постоянная комплексная деятельность органов местной власти, оказывающая заметное влияние на существо проводимой политики.

Глава Администрации регулярно встречается с представителями партий и движений, творческой интеллигенцией, писателями, деятелями культуры, духовенством. Формы такой работы самые различные: личный прием, пресс-конференции, посещение культовых зданий и сооружений, участие в социально значимых мероприятиях, в проведении региональных и международных научно-практических конференциях.

Второе направление работы Отдела - информационная политика местных органов власти.

Информационная деятельность администрации носит не подсобный, сугубо вспомогательный характер, а является частью политики, способствует открытости власти. В практике работы информационно-аналитического отдела сложилась система информирования общественности о работе администрации, принимаемых мэрией города решениях, постановлениях, касающихся непосредственно интересов горожан.

Ежедневно Отдел организует информационные материала для местного радио. Еженедельно по вторникам заместитель главы администрации по работе с кадрами и начальник информационно-аналитического отдела проводят совещания со СМИ для информирования их о текущих проблемах города и готовящихся проектах администрации.

Начальник информационно-аналитического отдела считает, что эффективности решения многих проблем управления способствовали установление «обратной» связи с населением, оперативного и доходчивого информирования горожан о деятельности органов власти всех уровней.

Проведенный Отделом весной 2011 года опрос показал, что о деятельности местных органов власти горожане достаточно хорошо информированы, но у них есть необходимость не только слышать руководителей города по радио и телевидению, но и чаще встречаться с ними, задавать вопросы лично в непосредственном общении. Сразу же после этого глава администрации принял решение о проведении информационных дней, в рамках которых организуются встречи с населением, прямые «тематические» телефонные линии, прем граждан руководителями как городского, так и районного уровня.

Например , 16 мая 2011 года в ходе акции «Субботний звонок в мэрию» в администрацию города за час работы «горячей линии» поступило восемьдесят звонков вопросов. С 16 до 17 часов многоканальные телефоны в приемных буквально разрывались от шквала звонков. Задать вопрос и получить на него ответ хотелось многим. Временные рамки позволили это сделать 68 Еманжелинцам.

В ходе проведения акции большинство звонивших получили подробные ответы и разъяснения заместителей главы администрации, семеро приглашены на личный прием. Сорок шесть вопросов взяты на контроль для дополнительного рассмотрения.

В апреле 2001 года было принято постановление главы Администрации «Об организации и проведении информационно-разъяснительной работы» в трудовых коллективах» Согласно этому документу было создано 3 информационных групп администрации города под руководством заместителей главы администрации. Время показало актуальность подобного общения городской власти с населением. Люди получают информацию из «первых уст», имеют возможность напрямую задавать вопросы по интересующим их проблемам и получать компетентный ответ.

Встречи с работниками строятся по следующему принципу: первым с докладом о социально-экономическом положении города выступает заместитель главы администрации, начальники управлений, а затем работники администрации отвечают на вопросы зала. На протяжении всей встречи секретарем ведется протокол, в котором отражаются вопросы, которые были заданы, на какие ответ был дан, а какие взяты на контроль. Впоследствии, ответы на вопросы, на которые не смогли ответить чиновники администрации города, высылаются на имя директора организации с просьбой довести эту информацию до сведения работников.

Содержание основных вопросов, задаваемых работниками предприятий, организаций и учреждений администрации города следующее: благоустройство улиц, дворов (12%); работа общественного транспорта (10,5%), строительство и благоустройство дорог (8,5%), вопросы здравоохранения(6,7%), строительство объектов соцкультбыта (6,7%), благоустройство жилья(4,5%); реформа ЖКХ, повышение стоимости коммунальных услуг (4%), работа ГАИ(3,6%), льготы(2,2%) и др.

В 2011 году уже состоялось 14 встреч информационных групп Администрации с работниками предприятий, организаций, учреждений. Участниками информационных групп было задано более 104 вопросов.

Большое значение для деятельности Администрации и для жизни горожан приобрела система прямого диалога с населением через систему «Горячий пейджер», которая бала создана 18 июня 2010 года. По телефону для абонента «Администрация» каждый житель города, указав свой район проживания, адрес, фамилию, может изложить свою проблему. «Горячий пейджер» получил поддержку и приобрел постоянных пользователей. Главное преимущество данной услуги - ее доступность. Ведь для того чтобы голос любого гражданина был услышан в кабинетах Администрации. Достаточно набрать телефонный номер пейджинговой компании и передать свое сообщение абоненту.

В администрации города есть сектор писем и приема граждан, функции которого направлены непосредственно на работу с населением, а системой «Горячий пейджер»: у горожан появляется еще одна возможность своего рода волеизъявления, и при этом экономятся и время и средства, а для мэрии - это возможность получать оперативную и дополнительную информацию о жизни горожан, ее болевых точках.

Актуальными по-прежнему остаются вопросы, связанные с проведением ремонта в жилых домах и благоустройством дворовых территорий. Большой поток сигналов затрагивает социальную сферу и транспортное обслуживание.

Основная часть сигналов (65%), поступающих на «Горячий пейджер», касается работы ЖКХ, это просьбы решать вопросы с ремонтом кровли, инженерных коммуникаций, подъездов, лифтов, подачей горячего водоснабжения, отоплением, уборкой лестничных клеток, благоустройством дворовых территорий, улиц, дорог и т.д. Другую часть занимает социальный блок, который вобрал в себя проблемы, связанные с выплатой пенсий, пособий, предоставления льгот.

Проступает не мало звонков с просьбами позаботиться о транспорте, усилить контроль за графиком движения тех или иных автобусных маршрутов. Остальная часть затрагивает вопросы, связанные с деятельностью торговых предприятий и охраной правопорядка.

Третье направление деятельности Отдела - содержательные и организационные аспекты взаимодействия органов власти со средствами массовой информации.

Сложилась система работы городской администрации и прессы: это проведение регулярных информационных интервью с главой Администрации, и брифинги по актуальным и оперативным вопросам социальной жизни, и ежедневные пресс-релизы по важнейшим принимаемым в администрации документам, ежедневный контакт информационно-аналитического отдела с группами «новостей» на телевидении.

При изучении СМИ в информационно-аналитическом отделе администрации выделяют несколько направлений:

- определение рейтинга средств массовой информации в зависимости от их вида (газеты, журналы, радиостанции, телеканалы и т.д.);

- определение социально-демографических характеристик («портрета») потребителей данного СМИ (читателей, радиослушателей, телезрителей и т.д.), для подачи адресной, направленной информации;

- определение рейтинга других информационных каналов помимо СМИ.

Каналами информирования жителей города о деятельности Администрации являются:

- СМИ города, а также региональные представительства центральных печатных изданий;

- Информационные стенды, установленные в самых людных и посещаемых местах города;

- собственный Интернет - сайт;

- информационный бюллетень, издаваемый администрацией города каждые 2-3 месяца тиражом 300 экземпляров, который передается, в том числе и представителям СМИ.

Целесообразнее подробнее рассмотреть каналы информирования жителей города.

1. Из всех СМИ основными каналами информирования о деятельности Администрации являются, прежде всего, городская газета «Вечерний Еманжелинск», информационно-рекламный еженедельник «Еманжелинские ведомости».

Следует отметить, что городские СМИ пользуются достаточно высоким уровнем доверия у читателей. К примеру, по результатам, проведенного информационно-аналитическим отделом администрации города социологического исследования «Вечерний Еманжелинск» на четвертом месте по рейтингу, набрав порядка 17 голосов опрошенных. По популярности она уступает только трем федеральным изданиям: «Российской газете», «Аргументам и фактам» и «Комсомольской правде». Использование таких мощных каналов информирования населения является принципиально важной задачей городской власти. Журналисты «Вечерний Еманжелинск» и других изданий, являются постоянными участниками всех основных городских мероприятий, и практически любое значимое событие в жизни города находит отклик на страницах городских газет. В них печатаются публикации посвященные деятельности администрации города, структурных подразделений и городских предприятий. Их тематика и содержание постоянно отслеживаются и анализируются.

2. Еще одним средством информирования о деятельности администрации города являются информационные стенды, расположенные в наиболее оживленных и многолюдных местах города. Жители Еманжелинска здесь могут найти контактные телефоны руководителей города, информацию о времени приема по личным вопросам, о предстоящих праздничных и иных мероприятиях, организуемых и проводимых администрацией. Стенды размещаются в самых людных местах.

3. Важным средством информирования о деятельности администрации города является официальный сайт администрации - http://www.admemr.ru

В мире информационных технологий, компьютерных коммуникаций и Интернета, когда информация со всего мира становится доступней, значение деятельности администрации в этой сфере становится жизненно необходимым. Сегодня Интернет - это не только наиболее перспективный и емкий источник информации, но и оперативный и эффективный инструмент ее передачи, как конкретному человеку, жителям того или иного населенного пункта, так и мировому сообществу в целом. Официальный сайт Администрации является прекрасным примером этого. На сайте можно найти сведения о Еманжелинске, руководстве города, порядок оформления документов и учреждениях города, новости культуры, сведения о событиях, праздничных и иных мероприятиях, проводимых в Еманжелинске. Сайт также знакомит с жизнью города, рассоложенных на их территории учреждений. Постоянное пополнение оперативной информации о деятельности руководства администрации, программах развития города, делает ее привлекательным и интересным для посетителей. Особое место занимает новостная строка, которая постоянно обновляется в течение дня, информируя посетителей обо всех основных событиях, происходящих в городе. Информация сопровождается цифровой фотоиллюстрацией. Постоянно продолжается работа по совершенствованию структуры и содержанию сайта. К официальному сайту Администрации обращаются постоянно и с возрастающим вниманием.

В ближайших планах - дальнейшее улучшение дизайна и совершенствование его структуры, значительное расширение списка разделов, рубрик официальной интернет-страницы города.

4. Еще одним средством информирования о деятельности администрации города являются информационные бюллетени, издаваемые каждые 2-3 месяца тиражом 300 экземпляров с ноября 2010 года.

Информация о деятельности администрации города и ее структурных подразделений, цифры и факты «из первых уст» необходимы не только, журналистам, но и работникам администрации, городских служб при проведении информационно-разъяснительной работы среди населения. Именно для постоянного снабжения такими сведениями и предназначен Информационный бюллетень администрации города, выпускаемый информационно-аналитическим отделом.

В информационных бюллетенях Администрации содержится информация о различных аспектах жизни столицы и деятельности мэрии, подготовленная как чиновниками городской администрации.

Четвертое направление деятельности информационно-аналитического отдела Администрации- учет общественного мнения при принятии управленческого решения. Этому служат социологические исследования, ежемесячно проводимые информационно-аналитическим отделом.

Социологические исследования играют значительную роль в работе администрации города. С помощью исследований изучается общественное мнение по актуальным проблемам жизни города и всей Российской Федерации. Опросы населения позволяют понять, что тревожит и беспокоит, чем они довольны, а чем нет; раскрывают ценностные ориентации различных социальных групп. Без знания общественного мнения трудно принять взвешенное, продуманное управленческое решение. Важный аспект социологических исследований - обеспечение обратной связи между руководством города и населением, когда местные органы власти получают информацию об эффективности принятых управленческих решений, о необходимых корректировках.

Анализируя практику использования социологических информации в работе Администрации, можно сказать, что для большинства управлений и отделов социологические исследования становятся важным каналом связи с населением, повышают качество принимаемых решений, служат показателем эффективности управления, по которому сверяется деятельность администрации.

Отдел не ограничивается только размещением поставкой информации в СМИ. Для того чтобы понять, как меняется спрос на информацию, какие тенденции развития он имеет, необходимо помимо ежедневного мониторинга средств массовой информации, проводить еще более глубокий анализ публикаций. В информационно-аналитическом отделе стало постоянно практикой проводить комплексный аналитический обзор публикаций, размещаемых в газете «Вечерний Еманжелинск». Эти данные показывают действенность работы, проводимой городскими подразделениями.

Еще одним средством сотрудничества информационно-аналитического отдела со средствами массовой информации стало проведение в Администрации пресс-конференций.

Опыт Администрации свидетельствует о том, что формирование институтов «связей с общественностью» в местных органах власти - это не только проявление процесса общественной трансформации, но и одно из условий эффективности такой трансформации, одна из предпосылок адаптации государственной службы к новым социально-экономическим условиям.

2.2 Проблемы в деятельности Администрации г. Еманжелинска по связям с общественностью

Совершенствование системы информирования населения Еманжелинска о работе местных органов власти является актуальной проблемой. Об этом говорят результаты исследования, проведенного в феврале 2011 Отделом

Таблица 1. Распределение ответов на вопрос «На сколько вы информированы о работе следующих органов власти?» ( в % от числа опрошенных)

Отраженные в таблице данные свидетельствуют о том, что уровень информированности горожан продолжает оставаться низким. Преобладают показатели «информирован отчасти» и «не информирован». Следует отметить, что такая ситуация сохраняется на протяжении многих лет.

В ходе опроса респондентам был задан вопрос, знают ли они фамилию или в лицо главу администрации города, депутата городско Совета за которого голосовали. Примерно равное количество горожан знают и не знают главу администрации города (знают - 48,5%, не знают - 45,8%). Депутатов городского Совета от округов, где проживают респонденты (знают - 15,6%; не знают 79,2%).

Получается, что глава администрации города является наиболее известным для горожан руководителем.

Вышедший в 2006 г. Информационный справочник «Пресс-центр государственных органов Российской Федерации» дает возможность сделать вывод о создании специализированных структур по связям с общественностью и прессой на уровне местных органов власти.

Так как проблема информированности остается актуальной, в связи с этим информационно-аналитическим отделом Администрации был проведен опрос экспертов, где затрагивался вопрос о роли информационно-аналитического отдела как источника информации о деятельности городских властей.

Таблица 2 Распределение ответов на вопрос «Как вы оцениваете информационно-аналитический отдел Администрации как источник информации о деятельности Администрации?» (Данные приведены в % по каждой группе экспертов)

Каждый третий опрошенный считает эту службу в администрации города важным источником информации; еще 58% используют материалы пресс-центра наряду с материалами из других источников. Характер материалов или организационная деятельность информационно-аналитического отдела обусловливает тот факт, что различные группы экспертов прибегают к услугам информационно-аналитического отдела в разной степени. Особенно высокий спрос на материалы информационно-аналитического отдела у печатных и электронных СМИ, чиновников администраций, а так же у хозяйственных руководителей.

Информационно-аналитический отдел, ориентированный на «внешний» рынок, представляет также продукцию, пользующуюся спросом в различных управлениях и службах городской администрации (30% экспертов). Таким образом, информационно-аналитический отдел естественным образом стал местом обмена информацией, между различными подразделениями администрации, инструментом налаживания горизонтальных информационных связей в структуре городского органа исполнительной власти.

Проблемы деятельности Отдела задается несколькими обстоятельствами. Во-первых, особенностями политической организации региона, характеризующейся неизбираемостью мэров города. Во-вторых, политика местных органов власти «приземлена» и непосредственно связана с проблемами жизнеобеспечения людей, поэтому информационно-аналитическим отделам необходимо ориентироваться на непрерывность, последовательность контактов с гражданами и организациями, добиваясь индивидуализированных форм общения. В-третьих, в силу сохраняющегося патерналистского влияния власти на политический процесс приобретают черты коллективного политического лидера, активно влияющего на ход политической жизни в регионе.

Статус Отдела, как отдела в администрации города, на наш взгляд, неадекватен потребностям местного самоуправления. Во-первых, Отдел создан по указу «сверху», инициатива «снизу» в местных органах власти по созданию служб по связям с общественностью не назрела, поэтому эти службы часто отражают личные; в том числе и политические, пристрастия первых лиц в органах власти. Эти службы часто не ориентированы на решение всего спектра задач в области связей с общественностью.

Если следовать сложившейся классификации коммуникационных моделей, разработанной исследователями, в частности Д.Грюнингом и Т.Хантом, то Отдел являет собой пример двусторонней ассиметричной коммуникационной модели или даже односторонней ассиметричной. Он ориентирован на распространение информации о деятельности организации, иногда учитывает установки целевой аудитории, иногда их не учитывает, однако пропагандистские тенденции все же сохраняет. Полноценная же коммуникационная политика включает в себя определение целей коммуникации, путей их достижения, содержание распространяемой на различные аудитории информации, планирование обратной связи.

Эти особенности определяются недостаточной активностью структур гражданского общества, не научившихся или не способных заявлять о себе как о полноправных субъектов политики.

С другой стороны, службы по связям с общественностью, будучи структурами органов местного самоуправления, репродуцируют бюрократический стиль деятельности, зачастую воспроизводят систему отношений «начальник-подчиненный», а не систему «партнер-партнер», имманентно присущую связям с общественностью в ее высшей форме - двусторонней симметричной модели.

Определенный отпечаток на деятельность служб по связям с общественностью накладывает их статусно - ролевое положение в органах местного самоуправления. Не имея равных с другими отделами прав и возможностей напрямую влиять на высшее руководство, в силу отсутствия, например начальника информационно-аналитического отдела в ранге заместителя главы администрации, информационно-аналитические отделы в местных органах власти нередко лишаются возможности влиять на принятие решений. Одна из главных задач связей с общественностью - обеспечение партнерских отношений с общественностью - остается в тени, что не может не сказаться на эффективности управления вообще.

В Челябинской области пока не завершена институционализация служб по связям с общественностью. Службы по связям с общественностью в органах власти существуют под разными названиями («информационно-аналитический отдел», «пресс-служба» и т.д.). Терминологическая неупорядоченность отражение того факта, что связи с общественностью не осмыслены как непременный атрибут управления, что эффективное включение в политический процесс невозможно без организованно оформленных специализированных структур, способных не к эпизодическим контактам с общественностью, а к планомерному, систематическому, стратегически выверенному взаимодействию.

Поэтому главным условием развития служб по связям с общественностью в органах местного самоуправления следует считать не только процесс их институционализации, но и динамичное совершенствование деятельности, связанное с их превращением из вспомогательных в полноправные управленческие структуры, способные реализовывать цели связей с общественностью в полном объеме, в том числе - и в сфере местных органов власти.

Изучая организационные структуры служб по связям с общественностью в других органах местной власти России, мы выяснили, что в большинстве органах местного самоуправления начальники служб по связям с общественностью являются одновременно и заместителями глав городских администраций. Например, в администрации Омска председатель комитета по печати и связям с общественностью является заместителем главы администрации, в администрации Нижнего Новгорода директор департамента по связям с общественностью, конфессиональным и межрегиональным связям также является заместителем главы администрации.

Такое выстраивание служб по связям с общественностью в структуре местных органов власти является наиболее правильным и говорит о той значимости этих служб, какую они представляют для высшего руководства местных органов власти и, в конечном счете, от этого зависит развитие служб по связям с общественностью и их роль и влияние на процесс управления в целом. Целесообразно говорить о необходимости повышения роли информационно-аналитического отдела, поэтому первым шагом на пути к этому является назначение начальника информационно-аналитического отдела Администрации Еманжелинска заместителем главы администрации. Опыт администрации городов на практике доказывает целесообразность такого положения служб по связям с общественностью в своих организационных структурах.

Всестороннее изучение системы обращений жителей Еманжелинска на «Горячий пейджер» Администрации позволило нам выбрать следующие практические рекомендации:

1) Необходима прямая рассылка персонифицированных благодарственных писем от имени администрации города заявителям с сообщением о решении их проблем, что позволяет администрации в лице заявителей на «Горячий пейджер» иметь твердую поддержку и использовать в дальнейшей работе эту информационную базу социально-активных жителей города.

2) Сократить срок рассмотрения заявлений в кабинетах чиновников и ускорить решение проблем заявителей, как минимум до четырех-пяти дней со дня обращения, поскольку сегодня бумажная работа чиновников занимает достаточное количество времени и увеличивает срок рассмотрения заявлений с 11-28 дней.

3) Необходимо информировать население о существовании такой услуги как «Горячий пейджер», Информировать как можно больше через СМИ о данной услуге. По возможности создать рекламные ролики о работе «Горячего пейджера» для выхода в эфир на телевидении и радио.

Заключение

На основе поставленных задач, можно сделать следующие выводы:

1. Связи с общественностью - это искусство применения властью системы основанных на особенностях человеческого восприятия средств убеждения, направленной на увеличение конкретных преимуществ нужной идеи, версии, курса с целью обеспечения их общественной поддержки.

Связи с общественностью в местных органах власти нацелены на создание позитивного отношения населения к деятельности администрации, главе администрации и т.д. Связи с общественностью, в этом смысле, являются мощным институтом социального управления, суть которого - достижение гармонии в обществе.

Связи с общественностью в местных органах власти выполняют следующие функции: функция коммуникационных взаимодействий органов власти с целевыми группами; управленческая функция; исследовательская функция;- планирующая функция; информационно-просветительская и воспитательная функция; консультирующая функция; имиджевая функция.

2. В Челябинской области создание служб по связям с общественностью в органах государственной власти и управления произошло с некоторым опозданием.

В практике работы Администрации сложилась система информирования общественности о работе администрации, принимаемых мэрией города решениях, постановлениях, касающихся непосредственно интересов горожан.

3. Информирование населения Еманжелинска о важнейших направлениях деятельности органов местной власти управления, наиболее значимых событиях городской жизни, налаживание эффективно действующей обратной связи с жителями изначально являются одним из приоритетных направлений деятельности Отдела.

4. Проведенный Отделом весной 2011 года опрос показал, что о деятельности местных органов власти горожане достаточно хорошо информированы, но у них есть необходимость не только слышать руководителей города по радио и телевидению, но и чаще встречаться с ними, задавать вопросы лично в непосредственном общении.

Совершенствование системы информирования населения Еманжелинска о работе местных органов власти является актуальной проблемой. Об этом говорят результаты исследования, проведенного в феврале 2011 Отделом

Отраженные в работе данные свидетельствуют о том, что уровень информированности горожан продолжает оставаться низким. Преобладают показатели «информирован отчасти» и «не информирован». Следует отметить, что такая ситуация сохраняется на протяжении многих лет.

Статус Отдела, как отдела в администрации города, на наш взгляд, неадекватен потребностям местного самоуправления. Во-первых, Отдел создан по указу «сверху», инициатива «снизу» в местных органах власти по созданию служб по связям с общественностью не назрела, поэтому эти службы часто отражают личные; в том числе и политические, пристрастия первых лиц в органах власти. Эти службы часто не ориентированы на решение всего спектра задач в области связей с общественностью.

Всестороннее изучение системы обращений жителей Еманжелинска на «Горячий пейджер» Администрации позволило нам выбрать следующие практические рекомендации:

1) Необходима прямая рассылка персонифицированных благодарственных писем от имени администрации города заявителям с сообщением о решении их проблем, что позволяет администрации в лице заявителей на «Горячий пейджер» иметь твердую поддержку и использовать в дальнейшей работе эту информационную базу социально-активных жителей города.

2) Сократить срок рассмотрения заявлений в кабинетах чиновников и ускорить решение проблем заявителей, как минимум до четырех-пяти дней со дня обращения, поскольку сегодня бумажная работа чиновников занимает достаточное количество времени и увеличивает срок рассмотрения заявлений с 11-28 дней.

3) Необходимо информировать население о существовании такой услуги как «Горячий пейджер», Информировать как можно больше через СМИ о данной услуге. По возможности создать рекламные ролики о работе «Горячего пейджера» для выхода в эфир на телевидении и радио.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Литература

2. Алешина И.В. Паблик Рилейшнз для менеджеров и маркетологов. - М. Тандем, Гном-Пресс. 2007. 255 с.

3. Банковский A.M. Организационная психология. М.: Флинта, МПСИ, 2009. 288 с.

4. Бикметов Е.Ю., Дорожкин Ю.Н. Связи с общественностью в государственном и муниципальном управлении. Челябинск, 2011. 152с.

5. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое?. М.: Академический проект, 1998. 240 с.

6. Борисов Б.Л. Технологии рекламы и PR. М.: Дело, 2011. 56 с.

7. Василенко А.Б. Пиар крупных российских корпораций. М.: ГУ ВШЭ, 2010. 304 с.

8. Викентьев И.Л. Приемы рекламы. СПб.: Питер, 2005. 245 с.

9. Виханский О.С. Менеджмент: учебник для вузов. М.: Экономист, 2011. 669с.

10. Джефкинс Ф., Связи с общественностью. - М.: Академический проект, 2009.- 432 с.

11. Доти Д. Связи с общественностью. М., 2007. 237 с.

12. Камерон К. Диагностика и изменение организационной культуры. СПб: Питер, 2006. 320 с.

13. Комаровский В.С.Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М., 2009. 405с.

14. Овчинников М.А. Паблик рилейшнз как инструмент политики в США // США и Канада: экономика, политика, культура. 2009. № 4. С.47-67.

15. Положениями об информационно-аналитическом отделе Администрации г. Еманжелинска // Архив Администрации г. Еманжелинска.

16. Почепцов В.Е. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. М.: Дело, 2008. 352 с.

Размещено на Allbest.ru