Рис. 1. Динамика доходов федерального бюджета

На данном графике показано как изменялся уровень доходов федерального бюджета, начиная с 2007 года по 2012 год. Последний раз рост бюджета России был зафиксирован в 2008 году. Бюджет 2009 и 2010 годов был дефицитным, что было связано с мировым финансовым кризисом и снижением цен на нефть.

В 2011 году доходы бюджета составили 11 366,0 млрд. рублей, в том числе налоговые доходы - 5 575,7 млрд. рублей, неналоговые - 5 790,3 млрд. рублей.

Основную часть доходов федерального бюджета в 2011 году заняли доходы от внешнеэкономической деятельности - 41%; 18% поступлений в бюджет пришлось от налогов, сборов и регулярных платежей за пользование природными ресурсами; Налоги на товары, реализуемые на территории Российской Федерации составили долю в бюджете - 17,5%; Налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации - 13,6%; Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - 3,3%; Прочие доходы - 6,6%.



Рис. 2. Структура доходов федерального бюджета в 2011 году

Рис. 3. Динамика расходов федерального бюджета

По итогам 2011 года профицит бюджета Российской Федерации составил 414 млрд. рублей, что равняется 0,8 процента ВВП.

Основной статьей расходов бюджета в 2011 году стала социальная политика - 28,6%; Расходы на национальную экономику составили 16,4%; Национальная оборона - 13,9%; Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 11,5%; Общегосударственные вопросы - 7,2%; Прочие расходы - 22,4%.



Рис. 4. Структура расходов федерального бюджета в 2011 году

Изначально бюджет 2011 года был сверстан с дефицитом в 3,6 процента ВВП. Профицита удалось добиться благодаря росту цен на нефть. При формировании бюджета России на 2011 год чиновники учитывали стоимость нефти в размере 75 долларов за баррель. По итогам года средняя цена на российскую экспортную нефть марки Urals превысила 110 долларов за баррель.

Рис. 5. Структура доходов за 2011 год



Рис. 6. Структура расходов за 2011 год

Доходы составили 7 641 млрд. руб. с ростом на 17% (+1 106 млрд. руб.).

Поступление налоговых и неналоговых доходов возросло на 17% (+847 млрд. руб.), составив 5 826 млрд. руб.

Поступление налога на прибыль увеличилось на 27% (+408 млрд. руб.) по сравнению с 2010 годом, объем которого составил 1 928 млрд. руб.

Поступление НДФЛ возросло на 11% (+205 млрд. руб.) относительно уровня 2010 года, составив 1 995 млрд. руб.

Поступление акцизов увеличилось на 14% (+45 млрд. руб.) по сравнению с 2010 годом, объем которых достиг 372 млрд. руб.

Поступление налога на имущество организаций выросло на 11% (+46 млрд. руб.) относительно уровня 2010 года, составив 468 млрд. руб.

Доходы от других налогов поступили в сумме 509 млрд. руб. и выросли на 11% (+49 млрд. руб.).

Неналоговые доходы возросли на 21% (+94 млрд. руб.), составив 554 млрд. руб. Безвозмездные поступления из федерального бюджета поступили в объеме 1 643 млрд. руб., с ростом на 18% (+245 млрд. руб.), что составляет 22% доходов.

Расходы профинансированы в объеме 7 676 млрд. руб., с ростом на 16% (+1 042 млрд. руб.).

Расходы на выплату заработной платы составили 2 066 млрд. руб., и возросли на 8% (+147 млрд. руб.). Их доля в общем объеме расходов составила 27% (против 29% в 2010 году).

Расходы инвестиционного характера возросли на 20% (+190 млрд. руб.) и составляют 1 158 млрд. руб., с удельным весом 15% (аналогично 2010 году).

Дефицит региональных бюджетов 35 млрд. рублей (в 2010 году дефицит - 100 млрд. рублей). С дефицитом исполнены бюджеты 57 регионов (против 63 в 2010 году), с суммарным дефицитом 203 млрд. рублей. С профицитом исполнены бюджеты 26 регионов (против 20 в 2010 году), с суммарным профицитом 168 млрд. рублей.

Привлечение кредитов кредитных организаций составило 420 млрд. рублей, погашение - 312 млрд. рублей (в 2010 году - 426 и 395 млрд. рублей соответственно).

Остатки средств бюджетов на 1 января 2012 года составили 488 млрд. рублей и возросли с начала года на 16% (+65 млрд. руб.).

Просроченная кредиторская задолженность на 1 января 2012 года составляет 28 млрд. рублей, с сокращением на 25% с начала года (61 субъект Российской Федерации имеет просроченную кредиторскую задолженность, при этом в 43 регионах она снизилась на общую сумму 11 млрд. рублей, а в 18 возросла на общую сумму 3 млрд. рублей.).

Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда составляет 0,3 млн. рублей и возросла с начала года на 18% (Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда присутствует в 2 субъектах Российской Федерации, при этом во всех регионах она возросла).



Глава 3. Совершенствование бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная политика как составная часть экономической политики должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.

Необходимо ясное понимание последствий реализации любых мер бюджетной политики с точки зрения их влияния на темпы продвижения к достижению поставленных целей.

Новые расходные обязательства должны приниматься только на основе тщательной оценки их эффективности и при наличии ресурсов для их гарантированного исполнения в пределах принятых бюджетных ограничений.

Исходя из этого, необходимо решение следующих задач:

1) Необходимо обеспечение макроэкономической стабильности, которая предусматривает, в том числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного дефицита, предсказуемые параметры инфляции. Основная задача - ограничение и последовательное снижение размеров дефицита бюджета. Она остается актуальной, тем более в условиях, когда цены на нефть находятся на достаточно высоком уровне, а экономика демонстрирует некоторые признаки восстановления. К 2013 году размер дефицита федерального бюджета необходимо сократить не менее чем в два раза по сравнению с уровнем 2009 года.

В среднесрочной перспективе следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти.

2) Координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования.

Стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует достоверная оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования) во взаимосвязи с их ролью в достижении поставленных целей государственной политики, а также оценка всех длящихся расходных обязательств.

Предстоит трезво оценить приоритетность стратегических задач, сопоставив их с реальными возможностями. Только комплексный подход к принятию стратегических решений, в полной мере учитывающий уроки кризиса, новые внутренние и внешние условия развития российской экономики, позволит перераспределить ресурсы в пользу эффективных направлений государственной политики.

В кризисный период задача составления долгосрочных планов финансового развития отошла на второй план. С нормализацией экономической жизни следует вернуться к разработке долгосрочных планов экономического развития, которые должны предусматривать, в том числе и сценарии возможного повторного ухудшения экономической конъюнктуры.

Для разработки долгосрочной бюджетной стратегии потребуется расширение горизонта и повышение надежности экономических прогнозов, которые должны быть основаны на разумных оценках конъюнктурных параметров и макроэкономических показателей, зависящих от бюджетных расходов.

Нужно ввести четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусмотрев повышение ответственности за достоверность их финансово-экономических обоснований.

Практика занижения при рассмотрении новых инициатив их финансовой оценки с последующим ежегодным увеличением расходов по уже принятым и, казалось бы, тщательно обоснованным решениям является недопустимой.

Любое предлагаемое новое решение должно быть проанализировано с точки зрения возможностей его финансового обеспечения и вклада в достижение стратегических целей развития страны.

3) Обеспечение нацеленности бюджетной системы на достижение конкретных результатов.

Правительство Российской Федерации работает над созданием комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления. Эти вопросы нашли отражение в Программе повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, в основу, которой положены программно-целевые принципы деятельности органов, исполнительной власти всех уровней, включая расширение их самостоятельности и усиление ответственности за принятые решения. С 2012 года значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ.

На повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг нацелены изменения в правовом положении государственных и муниципальных учреждений (соответствующий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 г. с переходным периодом до 1 июля 2012 г.).

Практическая реализация этих решений позволит, наконец, уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы.

Правительство Российской Федерации, региональные и местные администрации обязаны обеспечить планомерное введение новых принципов деятельности государственных и муниципальных учреждений, ее реальную отдачу для граждан.

4) Разработка и внедрение инструментов поддержки инноваций.

Нужно начинать работу по постепенному сворачиванию вынужденных антикризисных мер. В период кризиса государство оказало серьезную поддержку многим отраслям экономики и конкретным предприятиям, различные меры этой поддержки продолжают осуществляться и сегодня. Однако государственная поддержка на прежних льготных условиях не может предоставляться длительное время.

Государство не должно подменять собой частный сектор или выбирать за него перспективные направления развития. Учитывая это, предпочтительной формой поддержки должно стать софинансирование тех или иных проектов либо стимулирование видов деятельности, способствующих модернизации, в рамках государственно-частного партнерства.

В ближайшие три года необходимо обеспечить комплексный подход к формированию инновационной системы и инвестиционной среды в целом, создать условия для полного цикла развития инноваций, в том числе путем обеспечения макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав собственности, устранения административных барьеров.

Одновременно необходимо разработать и реализовать на практике конкретные механизмы внедрения и поддержки инновационных технологий, прежде всего в рамках проектов в таких областях, как энергоэффективность, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Проектный подход к реализации модернизационной стратегии должен найти отражение в деятельности инновационного центра "Сколково", в отношении которого необходимо в кратчайшие сроки обеспечить создание особого правового режима осуществления научной, предпринимательской и иной деятельности, максимально облегчающего условия реализации инновационных разработок для участников этого проекта.

В то же время поддержка инноваций не должна ограничиваться осуществлением отдельных проектов. Каждая государственная программа должна соответствовать требованиям к созданию инновационной среды, включая развитие человеческого капитала, формирование государственного спроса на инновационную продукцию, улучшение инвестиционного климата.

Необходимо повысить эффективность использования государственных инвестиций. Наряду с задачами, за решение которых полностью отвечает государство, они должны стать катализатором для вложения средств частного сектора в те сферы и проекты, где одновременно с использованием бюджетных средств возможно и целесообразно привлечение внебюджетных ресурсов. При этом стоит более интенсивно использовать механизмы государственно-частного партнерства.

Следует активнее проводить приватизацию федерального имущества, в том числе за счет крупных инвестиционно привлекательных компаний. Цель состоит не только в увеличении поступления средств в бюджет, но и в обеспечении поддержки конкуренции и благоприятного инвестиционного климата, без которых не приходится рассчитывать на масштабные улучшения в области модернизации и инновационного развития экономики.

Для повышения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке необходимо активно использовать потенциал торговых представительств, совершенствовать систему предоставления экспортного кредитования, экспортного страхования и государственных гарантий. В первую очередь это касается экспорта продукции высокотехнологичных отраслей, атомного и энергетического машиностроения, а также военной техники.

5) Повышение качества человеческого капитала.

Никакая модернизация не возможна без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного образования и постоянного профессионального обучения.

Необходимо стремиться к росту научного потенциала нашей страны, накоплению объектов интеллектуальной собственности, обеспечению в этих целях преемственности поколений в сфере научных исследований и технологических разработок, привлечения и закрепления в ней молодежи.

Помимо развития собственных научных школ, следует уделять внимание привлечению высококвалифицированных иностранных специалистов, а также способствовать повышению квалификации российских специалистов в зарубежных учебных заведениях.

Серьезнейшее внимание должно быть уделено как образованию, так и улучшению здоровья граждан, формированию здорового образа жизни, созданию условий для повышения трудовой и творческой активности.

В рамках формируемых государственных программ должна быть продолжена работа по приоритетным национальным проектам, механизмы реализации которых доказали свою эффективность.



Заключение

Бюджетная политика России последних лет, разработанная в соответствии с программами социально-экономического развития РФ с учетом одобренных Правительством РФ принципов реструктуризации бюджетного сектора в РФ, направлена на повышение результативности бюджетных расходов и оптимизацию управления бюджетными средствами на всех уровнях бюджетной системы РФ.

В последние годы в основном была решена задача обеспечения финансовой и макроэкономической стабильности. Принятый в 1998 году и вступивший в силу с 2000 года бюджетный кодекс РФ установил основы бюджетной системы и бюджетного процесса. Были внедрены элементы среднесрочного финансового планирования с распределением ресурсов "сверху вниз" в рамках жестких бюджетных ограничений. Завершен переход к казначейскому обслуживанию исполнения федерального бюджета. Упорядочена система финансовой поддержки субъектов РФ.

Экономическая ситуация в стране за время, прошедшее со времени подготовки Бюджетного послания о бюджетной политике в 2010-2012 годах, заметно изменилась. В экономике проявились определенные позитивные тенденции, ряд ее секторов демонстрирует признаки роста, бесперебойно функционируют финансовая и банковская системы. Это во многом стало результатом последовательных антикризисных действий государства, направленных на сохранение стабильности бюджетной и финансовой системы, поддержку наиболее пострадавших от кризиса отраслей экономики.

И что очень важно, удалось сохранить социальную стабильность, смягчить социальные последствия кризиса, обеспечить даже в сложных экономических условиях реальный рост объемов государственной поддержки наименее защищенных категорий граждан, прежде всего пенсионеров. Реализация активных мероприятий на рынке труда позволила стабилизировать уровень безработицы.

Грамотное применение инструментов бюджетной политики дало возможность сформировать необходимое для осуществления таких мер финансовое обеспечение.

Кризис высветил главную проблему, делающую российскую экономику уязвимой к колебаниям на мировых рынках, вообще к изменениям мировой экономической конъюнктуры. Экономика страны по-прежнему зависима от конъюнктуры сырьевых рынков. Пока не созданы достаточные условия и стимулы для внедрения и развития современных технологий, повышения энергетической и экологической эффективности экономики и производительности труда, для развития отраслей экономики и производств, выпускающих продукцию с высокой долей добавленной стоимости, для реализации инновационных проектов, и в целом - для модернизации социально-экономической системы страны.

Эти особенности российской экономики обусловливают широкий спектр вызовов и рисков для ее дальнейшего развития.

Важнейшие из них связаны с опасностью, что ставшее привычным непродолжительное улучшение ситуации в экономике в результате действия преимущественно экстенсивных и временных факторов (рост цены на нефть и т.п.) приведет, как это неоднократно случалось в прошлом, к неоправданному успокоению и не позволит использовать шанс на обновление и модернизацию экономики страны.

Сегодня, когда российской экономике в определенной степени удалось преодолеть кризисные тенденции, необходимо сконцентрироваться на новых задачах.

Субъекты бюджетной системы Российской Федерации

В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями, входят финансовые органы, органы денежно-кредитного регулирования, органы государственного (муниципального) финансового контроля. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах, закрепленных за ним полномочий. Органом денежно-кредитного регулирования является Банк России.

Органами государственного или муниципального финансового контроля являются:

– счетная палата Российской Федерации;

– контрольные и финансовые органы исполнительной власти;

– контрольные органы законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления.

Участниками бюджетного процесса являются:

1) Президент Российской Федерации;

2) органы законодательной (представительной) власти;

3) органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);

4) органы денежно-кредитного регулирования;

5) органы государственного и муниципального финансового контроля;

6) государственные внебюджетные фонды;

7) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

8) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Президент Российской Федерации направляет бюджетное послание Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, в котором определяется бюджетная политика Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Органы, осуществляющие составление проектов бюджетов:

3. Составление проектов бюджетов принадлежит Правительству Российской Федерации, высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местным администрациям муниципальных образований.

4. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации с соблюдением требований, установленных Бюджетным Кодексом РФ.

Согласование показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, бюджетных проектировок на очередной финансовый год и показателей сводного финансового баланса Российской Федерации осуществляется комиссией, создаваемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Внесение Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете и уполномоченным органом проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации осуществляется не позднее 15 дней до дня внесения проектов указанных законов в Государственную Думу.

В законе (решении) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит бюджета, и основные нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

Данным Законом о бюджете устанавливаются:

– перечень главных администраторов доходов бюджета;

– перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

– объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

– верхний предел государственного (муниципального) внутреннего долга и (или) государственного внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

– иные показатели федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

Если закон (решение) о бюджете не вступил в силу с начала финансового года, то орган, исполняющий этот бюджет, имеет право осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством: на продолжение финансирования инвестиционных объектов государственных контрактов; оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы РФ при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц);

Правительство Российской Федерации вносит на рассмотрение и утверждение в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год не позднее августа текущего года.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременно со следующими документами и материалами:

– основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год;

– прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

– оценкой ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий финансовый год;

– пояснительной запиской к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год;

– перечнем публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, и расчетами по ним на очередной финансовый год и плановый период;

– отчетами о реализации долгосрочных целевых программ;

– проектами программ государственных внутренних и внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

– сведениями о размере и структуре долга иностранных государств перед Российской Федерацией по состоянию на конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств и заемщикам.

Центральный банк Российской Федерации до 26 августа текущего года представляет в Государственную Думу проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на очередной финансовый год.

Предварительно указанный проект направляется Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

Проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение трех дней направляется Советом Государственной Думы или в период парламентских каникул Председателем Государственной Думы в Совет Федерации, другим субъектам права законодательной инициативы, в комитеты Государственной Думы, в Счетную палату Российской Федерации на заключение для внесения замечаний и предложений.

Совет Государственной Думы направляет проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в Комитет по бюджету и определяет комитеты - соисполнители по рассмотрению отдельных разделов и подразделов проекта федерального бюджета.

Комитетом-соисполнителем при рассмотрении основных характеристик федерального бюджета является комитет, ответственный за рассмотрение прогноза социально-экономического развития РФ на очередной финансовый год и плановый период.

Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в трех чтениях.

1. При рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в первом чтении, обсуждается его концепция, прогноз социально-экономического развития РФ, в том числе указываемые в федеральном законе о федеральном бюджете прогнозируемый объем ВВП и уровень инфляции, положенные в основу формирования основных характеристик федерального бюджета, и основные направления бюджетной и налоговой политики.

По итогам рассмотрения в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете год принимается постановление Государственной Думы о принятии в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и об основных характеристиках федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2. Рассмотрение во втором чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

1) Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении в течение 35 дней со дня его принятия в первом чтении.

2) Предметом рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

– приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее перечень главных администраторов доходов федерального бюджета;

– бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям расходов федерального бюджета на очередной финансовый год, приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год, устанавливающее распределение между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период;

– программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год;

– программа государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

– приложение к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по долгосрочным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ на очередной финансовый год и плановый период.

3) Рассмотрение в третьем чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете утверждаются ведомственная структура расходов федерального бюджета на очередной финансовый год: Государственная Дума рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете в течение 15 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении. Законопроект выносится на голосование в целом.



Список литературы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации : по состоянию на 10 апреля 2007 года . - М. : Проспект , 2007. - 214 с.

2. Бюджетная система России : учебник для ВУЗов / ред. Г. Б. Поляк . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2007. - 703 с.

3. Бюджетная система Российской Федерации : учебник / А. М. Годин ; В. П. Горегляд ; И. В. Подпорина . - 5-е изд., испр. и доп . - М. : Дашков и К' , 2007. - 565 с.

4. Бюджетная система Российской Федерации : конспект лекций / Н. Б. Ермасова . - М. : Высш. образование , 2008. - 118 с.

5. Бюджетная система Российской Федерации : учебник для вузов / А. С. Нешитой . - 7-е изд., испр. и доп . - М. : Дашков и К' , 2008. - 307 с.

6. Бюджетная система РФ : учебное пособие для ВУЗов / Д. В. Дементьев . - М. : КноРус , 2008. - 248 с.

7. Бюджетная система России : учебник для вузов / ред. Г. Б. Поляк . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2009. - 703 с.

8. Бюджет и бюджетная система : учебник для вузов / М. П. Афанасьев ; А. А. Беленчук ; И. В. Кривогов ; авт. предисл. А. Л. Кудрин ; ред. М. П. Афанасьев . - М. : ЮРАЙТ , 2009. - 777 с.

9. Государственные и муниципальные финансы : учебное пособие / ред. Г. Б. Поляк . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2007. - 319 с.

10. Государственные и муниципальные финансы России : учебное пособие для вузов / Л. С. Гринкевич ; [и др.] . - М. : КноРус , 2007. - 551 с.

11. Закон РСФСР от 10.10.91 № 1734-1 "Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР"

12. Федеральный закон от 15.08.96 №115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации".

13. Финансы : учебник / ред. В. П. Литовченко . - Изд. 2-е, перераб. и испр . - М. : Дашков и К' , 2006. - 587 с.

14. Финансы и кредит : учебник для вузов / М. Л. Дьяконова ; [и др.] ; ред. Т. М. Ковалева . - Изд. 2-е, перераб. и доп . - М. : КноРус , 2006. - 376 с.

15. Финансовое право : учебник / Г. В. Петрова . - М. : ТК Велби , 2006. - 276 с.

16. Финансы : учебник для вузов / ред. А. Г. Грязнова ; ред. Е. В. Маркина . - М. : Финансы и статистика , 2007. - 501 с.

17. Финансы и кредит : учебник для ВУЗов / ред. Т. М. Ковалева . - 4-е изд., перераб. и доп . - М. : КноРус , 2008. - 375 с.

18. Финансовое право : учебник для вузов / отв. ред. О. Н. Горбунова . - 3-е изд., перераб. и доп . - М. : Юристъ , 2006. - 585 с.

19. Финансы. Учебник/ Под ред. Проф. В.М. Радионовой. - М.: Финансы и статистика, 2009.

20. Финансы: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010г.

21. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учебник для вузов / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2011.

22. Министерство финансов РФ. Электронный ресурс: [www.akm.ru]

23. Центр стратегических разработок. Электронный ресурс: [www.csr.ru]

24. Министерство финансов Свердловской области. Электронный ресурс: [www.info.minfin.ru]

Размещено на Allbest.ru