Важную роль в развитии региональной научной и инновационной системы края, как показывает мировая практика, играют высшие учебные заведения Клюев А.К. Программы инновационного развития региона и университетов: поиск соответствия [Электронный ресурс]. URL: http://ecsocman.hse.ru/data/2010/11/12/1214795221/2010-1-4.pdf . В настоящее время в Приморском крае сосредоточены 7 ВУЗов, а также их филиалы. Одним из направлений реализации инновационного вектора развития края стало создание Дальневосточного федерального университета (ДВФУ), реализующего модель образовательно-исследовательского инновационного университета. Наряду с традиционными для ВУЗа функциями (образовательная, научно-исследовательская, воспитательная и т.д.) университет в сферу его деятельности входят такие, как инновационно-венчурная, предпринимательская, кластерная. Так, при взаимодействии научных школ университета, крупных предприятий и научно-исследовательских организаций региона ведется работа по созданию пяти научно-образовательных инновационных кластеров в области нанотехнологий («Тихоокеанский центр нанотехнологий»), биомедицины, энергосберегающих технологий (Технопарк в сфере высоких технологий), освоения ресурсов мирового океана (Морской биотехнопарк «Островной»).

Среди инновационных проектов, реализуемых с участием ДВФУ, выделяются проект по организации высокотехнологичного инновационного производства зданий и сооружений, организованный совместно с ОАО «Приморсклеспром», в рамках которого предусмотрено создание научно-производственного объединения в составе домостроительного комбината и конструкторско-технологического бюро, а также проект по разработке интеллектуального автономного необитаемого робототехнического комплекса, реализуемый на партнерских началах с ОАО «Дальневосточный завод «Звезда»«.

Свой вклад в развитие региональной инновационной инфраструктуры вносят и региональные ВУЗы. Так, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса (ВГУЭС), позиционирующий себя как предпринимательский университет, реализует стратегию интеграции с бизнес-сообществом в соответствии с инновационными потребностями региональной экономики и предпринимательства. Информационные и телекоммуникационные системы и технологии, организационно-управленческие инновации, рациональное природопользование, биомедицинские технологии, основанные на биоресурсах региона, являются приоритетными сферами науки и инновационной деятельностиуниверситета. Индикаторами уровня инновационной активности ВГУЭС за 2014-2015 гг. являются такие показатели, как количество полученных патентов и свидетельств; количество лицензионных договоров на право пользования результатов интеллектуальной деятельности; количество госконтрактов; количество зарегистрированных малых инновационных предприятий.

На базе университета создан и функционирует инновационный бизнес-инкубатор, осуществляющий организационную, техническую и правовую поддержку инновационных инициатив студентов и преподавателей. К числу других элементов инновационной инфраструктуры университета относится «Бюро интеллектуальной собственности», деятельность которого направлена на формирование системы управления интеллектуальной собственность ВГУЭС, а также выявление и внедрение в хозяйственный оборот коммерчески перспективных инновационно-ориентированных результатов интеллектуальной деятельности Черная И.П., Крюков В.В., Латкин А.П. Задачи социального развития Дальневосточного региона и приоритетные направления деятельности ВГУЭС // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса. 2012. №5 (18). С.5-13..

Анализ статистических данных, касающихся уровня инновационной активности Приморского края, указывает на то, что ситуация в этой сфере не в полной мере соответствует сложившемуся инновационному потенциалу региона. Однако, следует отметить, что большинство амбициозных проектов инновационного развития края рассчитаны на среднесрочную и долгосрочные перспективу и наметившиеся положительные тенденции в процессе построения региональной научной и инновационной системы демонстрируют действенность выбранной стратегии развития.

С целью придания функциональной полноты реализации инновационной политики Приморского края, как представляется, необходима реализация следующих мер:

- создание новых и повышение эффективности существующих элементов инновационной инфраструктуры региональной научной и инновационной системы;

- развитие института венчурного финансирования;

- более активное использование всех форм государственно-частного партнерства в сфере развития инновационного сектора;

- совершенствование краевого законодательства в области инновационной деятельности.

Решение этих задач позволит создать инновационную систему Приморского края, обеспечивающую взаимосогласованное развитие всех ее элементов в целях перехода экономики края на инновационный путь и достижения устойчивого социально-экономического развития.

2.2 Проблемы и приоритеты управления наукой и инновационной деятельностью в Приморском крае

Одним из важнейших факторов формирования научной и инновационной системы является создание эффективной инновационной инфраструктуры, оказывающей содействие субъектам инновационной деятельности, активно способствующей формированию в России инновационной экономики и переходу ее на инновационный путь развития. Сердцевиной инновационной экономики является получение новых знаний (научная деятельность), трансформация этих знаний в качественно новые технику, технологии, материалы, имеющие высокую социально-экономическую ценность (научно-техническая деятельность), обеспечение практического освоения новых наукоемких производств (продукции и услуг) и включение их в жизнедеятельность общества (инновационная деятельность). Соответственно, научная, научно-техническая и инновационная деятельность чем дальше, тем больше становятся уже не просто одной из составных частей общей экономической жизни, а ее решающей частью.

Таким образом, развитие науки и инновационной деятельности в Приморском крае служит решению актуальных задач устойчивого социально-экономического развития Приморья, обеспечению динамичного экономического роста и повышения уровня и качества жизни населения.

Основными проблемами развития науки и инновационной деятельности в Приморском крае являются:

- катастрофическое отставание регионов Дальнего Востока и Забайкалья в развитии инновационной инфраструктуры, а также инновационной активности от развитых и динамично развивающихся стран АТР;

- низкий уровень использования научных разработок и слабая инновационная активность предприятий и организаций реального сектора экономики, технологическое отставание ведущих секторов экономики края. Слабый уровень использования инновационного потенциала объясняется структурой экономики региона (в ней практически отсутствуют высокотехнологичные сектора).

В соответствии с международной классификацией видов деятельности, применяемой в организации экономического сотрудничества и развития, сектора экономики по степени технологичности разделяются следующим образом:

- высокотехнологичные: космическая и авиастроение, фармацевтика, производство вычислительной техники и оборудования средств связи, производство медицинского инструмента;

- относительно высокотехнологичные: автомобильная, электротехническая, химическая промышленность, общее машиностроение;

- относительно низкотехнологичные: судостроение, производство пластмасс, нефтепереработка, металлургия и металлообработка;

- низкотехнологичные: прочая обрабатывающая промышленность, деревообработка, пищевая, легкая и текстильная.

основным фактором, препятствующем развитию инновационной сферы в Приморском крае, является недостаток финансовой поддержки со стороны государства. К другим основным проблемам можно относятся:

- отсутствие сформированного комплекса нормативно-правовой базы развития инновационной деятельности;

- отсутствие программы (стратегии) поддержки развития науки и инновационной деятельности на территории края;

- отсутствие развитой модели инновационной инфраструктуры: существующие элементы инновационной инфраструктуры (ЦТТ, ИТЦ и т.д.) являются разрозненными элементами, не подчиненными общей концепции развития инфраструктуры, что не позволяет, в свою очередь, оказывать комплексную поддержку инновациям в Приморском крае. Также отдельные элементы инфраструктуры не отвечают современным мировым требованиям;

- нехватка реального венчурного капитала;

- отсутствие квалифицированных кадров в сфере инновационного менеджмента.

Несмотря на имеющийся инновационный потенциал, в крае пока отсутствуют полноценная инновационная инфраструктура развития инновационной деятельности, поддержка науки и инновационной деятельностиорганами власти, низкий уровень использования инновационного потенциала.

С учетом обозначенных проблем, развитие и становление науки и инновационной деятельности как базового элемента сектора экономики в Приморском крае является крайне проблематичным. Но не использование имеющегося потенциала будет означать постепенную его утрату и окончательную потерю технологического лидерства. С учетом перспектив развития Приморского края основной целью развития науки и инновационной деятельности будет создание кластера инновационных технологий конкурентоспособного и макрорегиональном и мировом масштабе.

Основными задачами развития науки и инновационной деятельности на территории Приморского края будут:

- формирование производственной и финансовой инфраструктуры;

- развитие системы поддержки со стороны региональных и муниципальных органов власти;

- формирование информационных инфраструктур развития науки и инновационной деятельности на Дальнем Востоке и Забайкалье и обеспечение его управляющей позиции в данном процессе.

Приморский край является крупным научно-образовательным центром, где сосредоточена значительная доля научно-исследовательских организаций и кадрового научного потенциала ДФО.

Приморский край является одним из немногих регионов России, в которых имеются практически все условия для активного развития инновационной деятельности. В Крае принят закон «Об науки и инновационной деятельности на территории Приморского края», который призван обеспечить законодательную базу для консолидации административных, организационных, финансовых, материально-технических и кадровых сил на решение задач перевода экономики Края на «инновационные рельсы».

Развитие инновационного климата в Приморском крае играет главную роль в формировании региона как экономически выгодного партнера, не только для России, но и для стран АТР Официальный сайт Администрации Приморского края // [Эл.ресурс]: http://www.primorsky.ru/.

Приморский край является одним из наиболее «наукоемких» субъектов Российской Федерации, где сосредоточен значительный научный, научно-технический и инновационно-технологический потенциал Дальневосточного региона России. Здесь размещается более 30 академических и отраслевых научно-исследовательских учреждений и более 20 высших учебных заведений.

Одни из приоритетов развития Приморского края - создание и реализация при активном участии ученых ДВО РАН и Высших учебных заведений края проектов, имеющих особую Дальневосточную специфику и способных значительно повлиять на развитие экономики региона и показатели наукоемкости промышленной продукции.

С целью формирования инновационной инфраструктуры в Приморском крае разработана краевая целевая программа «Формирование и развитие научно-инновационной инфраструктуры на территории Приморского края, предусматривающая прежде всего механизмы взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и научно-инновационного потенциала академических, отраслевых НИИ и вузов края в процессе формирования инфраструктуры Вигорь О.А. Приморский край - центр активного развития инновационной деятельности Дальневосточный федеральный университет, г. Владивосток//http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/economy-312/innovation-economy-312/14341-312-756.

Одним из приоритетных направлений деятельности научных учреждений края в плане формирования и развития инновационной инфраструктуры признаны создание и поддержка на базе ведущих лабораторий научных учреждений края инженерно-технологических инновационных структур, способных доводить научные разработки до промышленного уровня, а также создание собственной научно-производственной базы в НИИ, позволяющей выпускать партии научно-технической продукции научные учреждения края активно продвигаются по пути коммерциализации интеллектуальных активов и технологий. В научных учреждениях ДВО РАН около ста инновационных разработок уже внедрены в производство. Примером могут служить такие разработки как: Автономный необитаемый подводный аппарат «Клавесин», созданный учеными и специалистами Института проблем морских технологий ДВО РАН.

Новейшая модификация глубоководных аппаратов «Клавесин» блестяще зарекомендовала себя в суровых условиях Северного Ледовитого океана, целью которой было исследование геологического строения континентального шельфа арктического бассейна.

Учитывая мировой уровень разработки подводной робототехники, по решению Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации во Владивостоке ведется сооружение Центра по проектированию, изготовлению, испытаниям и сертификации автономных необитаемых аппаратов различного назначения.

На основе комплекса клеточной культуры маакии создан препарат гепатопротекторного действия. Разработанные в Институте биологии моря ДВО РАН технологии и технологические решения для воспроизводства марикультуры успешно используются на более чем 30 % профильных предприятиях Дальнего Востока;

Производство наноструктурированных высокоэффективных сорбционно-реагентных материалов (СРМ) для очистки жидких радиоактивных отходов (ЖРО). Технологии применения модифицированных гидрофобизированных сорбентов (МГС) для очистки сточных вод успешно апробированы на предприятиях Приморского края (НК «Альянс», ОАО «Владавиа», ДальРАО и др.). Наноструктурированные МГС производятся из техногенных и природных минеральных материалов (керамзит, перлит, аргиллит, вулканические туфы, кирпичная крошка, шлаки и др.) путем химико-термической обработки их поверхности неполярными углеводородами.

Наноструктурированные биополимерные матриксные материалы, производство продуктов на их основе позволяет создавать лекарственные препараты с наноструктурированной матриксной основной (НСМО).

Создание в г. Владивостоке технопарка в сфере высоких технологий с новыми высокооплачиваемыми рабочими местами для выпускников вузов Приморского края. Основными направлениями специализации технопарка стали: информационные технологии (IT); электроника и приборостроение; высокотехнологичное медицинское оборудование; подготовка и переподготовка профессиональных кадров; создание Регионального центра безопасности морей Дальнего Востока.

Для развития научной и инновационной системы Приморского края необходимо все же провести комплекс мероприятий, который должен включать формирование перечня приоритетных отраслей и наукоемких технологий с учетом местной географической (сырьевой) специфики и проведение долгосрочного прогноза научно-технического развития Приморского края на их основе до 2025 года.

Заключение

Государственное финансирование научных исследований и технологических разработок является жизненно важным элементом связки «научные исследования - технологические разработки - внедрение передовых технологий» в странах с развитой рыночной экономикой.

Оценки показывают, что рентабельность государственных затрат на фундаментальные исследования чрезвычайно высока. Даже если не учитывать их косвенные положительные последствия, государственные вложения в фундаментальную науку имеют огромный социальный эффект.

Косвенная выгода от государственного финансирования фундаментальных исследований даже превосходит прямую. Особое значение имеет подготовка молодых специалистов, обеспечение передового научного инструментария и «перетекание» специалистов, способных решать сложные задачи, и способов решения таких задач из сферы научных исследований в производство.

В связи с этим крайне важно, чтобы структура системы научнотехнических разработок позволяла с наибольшей эффективностью использовать их в подготовке молодых специалистов и решении практических задач, а также чтобы научно-исследовательские работники обладали достаточной свободой и ресурсами для максимального развития научного инструментария.

Существенная неполнота, незавершенность и просчеты косвенной государственной поддержки науки в России наиболее очевидны на фоне опыта промышленно развитых и новых индустриальных стран, успешно использующих косвенное регулирование науки для решения задач, аналогичных тем, которые поставлены сегодня перед отечественной наукой. Это и бедность арсенала используемых методов, выбор которых, как правило, продиктован лишь самыми общими соображениями, а цели заданы весьма приблизительно и неопределенно. И недооценка (вплоть до полного игнорирования) взаимодействий между отдельными методами и их взаимодополняемости, обеспечивающих при комплексном подходе к косвенному регулированию науки заметный синергетический эффект. И явная недостаточность масштаба льгот для создания действенных стимулов. И практическое отсутствие какой-либо сегментации льгот, т.е. «привязки» той или иной льготы (или их набора) к конкретной целевой группе получателей (например, к отдельным регионам, секторам экономики и т.д.).

Масштаб и сложность задач, стоящих сегодня перед российской экономикой и наукой, настоятельная необходимость их решения в кратчайшие сроки - все это требует пересмотра в целом негативного, или, как минимум, настороженного, отношения к косвенным методам государственной поддержки науки, учета тенденций мировой экономики и адаптации опыта развитых стран. Поиски своего собственного пути и каких-то особых механизмов взаимодействия государства и науки представляются сегодня не только бессмысленным, но и весьма опасным.

Список использованной литературы

1. Васин В.А., Миндели Л.Э. Пространственные аспекты формирования и развития национальной научной и инновационной системы // Инновации, 2011. № 11. - С. 24-34.

2. Китова Г.А. Государственная политика в сфере науки и технологий: новые задачи и старые решения//Инновации, 2009. - № 3. - С. 29-31.

3. Об утверждении государственной программы Приморского края «Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края» на 2013-2017 годы: постановление Администрации Приморского края от 07.12.12 №382-па. [Электронный ресурс]. СПС «КонсультантПлюс».

4. Пикулькин А.В. Система государственного управления. - М.: ЮНИТИ, 2014. - 213 с.

5. Пушкарева В.М. Русская финансовая наука о природе бюджета и становлении бюджетного процесса в Российской империи // Финансы, 2013. - № 4. - С. 22-24.

6. Роль субъектов Федерации в формировании модели развития экономики России/Отв. ред. Е.М. Бухвальд, А.В. Виленский. - М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009. - 232 с.

7. Черная И.П., Крюков В.В., Латкин А.П. Задачи социального развития Дальневосточного региона и приоритетные направления деятельности ВГУЭС // Территория новых возможностей. Вестник Владивостокского государственного университета экономики и сервиса, 2012. - № 5. - С. 5-13.

Размещено на Allbest.ru