Насильственные преступления, совершаемые на бытовой почве

Объективный анализ семейно-бытовой преступности связан с официальным признанием того, насколько действительные размеры преступности могут превышать учтенные. По оценкам экспертов латентная часть семейно-бытовых преступлений в 1,4 раза превышает официально зарегистрированную. Сведения для населения лишены данных о числе потерпевших и размерах причиненного бытовыми преступлениями материального ущерба.

Включение в программы борьбы с преступностью раздел «прогноз преступности и ее видов» вызвано следующими обстоятельствами:

- во-первых, прогноз преступности вместе с ее анализом составляют обоснование всех основных программных положений, и логика этого обоснования должна находиться в самом документе, быть понятной неспециалистам, которым предстоит обсуждать и принимать программу, работать с ней;

- во-вторых, включение данных прогноза в текст программы неизбежно скажется на повышении качества самого прогноза и, как следствие, взвешенности мер борьбы с преступностью и ее видами;

- в-третьих, следует иметь в виду различия в прогнозировании от дельных видов преступлений, особенно семейно-бытовых.

Современные достижения в области криминологического прогнозирования См.: Миньковский Г.М. Криминологический и уголовно-правовой прогноз: значение, содержание, проблемы // Метобология и методика прогнозирования в сфере борьбы с преступностью. М., 1998. С.15 с использованием методов математической статистики и моделирования позволяют осуществлять прогнозирование приемлемой точности не более чем на 3-5-летний срок. В условиях бурных социально-экономических и правовых перемен порог точности прогноза, составляемого лишь с помощью этих методов, заметно снижается, поскольку последние связаны преимущественно с использованием данных о предыдущем и настоящем положении прогнозируемого явления. Однако полностью отказываться от применения количественных методов нельзя, так как именно они задают уровень точности программы. Количественные методы прогнозирования создают также предпосылки для интеграции новейших знаний в области криминологии и математической статистики.

При составлении прогноза отдельных видов преступлений не обойтись без участия экспертов. Разработка региональной программы вполне оправдывает использование трудоемкого «дельфийского» метода, суть которого в многоступенчатости экспертных оценок, каждая из которых основана на анализе средних значений предыдущей и причин существенных отклонений в оценках одними и теми же экспертами. Пятилетний срок прогноза остается пределом, гарантирующим обоснованность основных ее положений.

Одной из самых сложных является проблема целей программы борьбы с преступностью и ее отдельными видами. Проблема, которая в свою очередь конкретизируется необходимостью дать ответы на следующие вопросы: каковы критерии определения таких целей, что это за цели и каким образом они могут быть изложены в тексте документа.

Критериями целей программы являются:

- соответствие их средствам достижения;

- относительная обособленность, выражающаяся, прежде всего, в самоценности;

- наиболее общий характер по отношению к конкретизирующим их задачам;

- взаимная непротиворечивость;

- соответствие характеру программы (план или программа-декларация).

Программа применительно к борьбе с семейно-бытовой преступностью призвана обеспечить возможность:

а) утверждения данного вида преступлений в пределах, гарантирующих нормальное функционирование основных социальных институтов в условиях реформ (прежде всего семьи, материнства и детства);

б) снижение отрицательного воздействия последствий семейно-бытовых преступлений на человека и общество;

в) утраты общественной опасности лицами, совершившими преступления соответствующего вида;

г) участия заинтересованных лиц и общественных объединений в борьбе с семейно-бытовой преступностью;

д) эффективной борьбы с названным видом преступлений в соответствии с законом;

е) всесторонней информированностью населения о семейно-бытовой преступности из состояния борьбы с ней.

Что касается наиболее оптимального способа изложения целей в тексте программы, то это обычно делается с одновременной конкретизацией каждой из целей комплексом соответствующих задач. Например, цель обеспечения возможности снижения отрицательного воздействия последствий семейно-бытовой преступности на человека и общество конкретизируется задачами создания систем возмещения имущественного ущерба и компенсации морального вреда, причиненного данными видами преступлений, подготовки проектов соответствующих местных нормативных актов. Цель обеспечения возможности утраты лицами, совершившими семейно-бытовые преступления, общественной опасности - задачами создания условий для эффективного общего и специального предупреждения преступлений со стороны лиц, понесших наказания, их социальной реабилитации, формирования общественного мнения в интересах наилучшей адаптации ранее осужденных, постепенной ликвидации антигуманных способов контроля за этой категорией граждан и возрождение социального контроля в новых условиях.

Принципиально неверным считается, что комплекс целей и задач программы может предусматривать резкое улучшение результатов борьбы с семейно-бытовой преступностью в виде сокращения числа соответствующих преступлений и преступников, существенного уменьшения общественной опасности данного вида преступлений, доли рецидива в общей массе преступлений и иные подобные эффекты. Если бы последнее было возможным, то во многих странах Европы и Америки, где действуют десятки подобных программ, от преступности не осталось бы и следа. Поэтому, как хороша и продуманна ни была программа, она не может выходить за рамки придания противоречиям между обществом и семейно-бытовой преступностью наименее конфликтного характера.

Наибольшее место в любой программе борьбы с преступностью занимает раздел, предусматривающий комплекс соответствующих мер. Помимо развития обычных подходов в виде совершенствования экономических, организационных, правовых, культурно-просветительских мер воздействия на семейно-бытовую преступность, программа должна закладывать основы будущей качественно более эффективной борьбы с этим социальным недугом. Прежде всего речь идет о создании нетрадиционных для нашей страны социальных объектов:

- государственном содействии общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в профилактике семейно-бытовых правонарушений;

- дополнительных мерах по совершенствованию профессиональной подготовки работников органов внутренних дел в частности, касающейся борьбы с семейно-бытовыми преступлениями;

- соответствующем развитии правовой, социальной и организационной основ деятельности органов внутренних дел.

Эффективное предупреждение семейно-бытовых преступлений требует принципиально новой концепции деятельности органов внутренних дел (успех которой будет определяться не столько количеством осужденных преступников, сколько качеством помощи, оказанной потерпевшим), нового информационного комплекса, гарантирующего адекватное отражение в общественном сознании всего, что связано с семейно-бытовой преступностью, а также опережающее формирование общественного мнения населения. Потребуются целые новые отрасли коммуникации. Обще предупредительная информация для конфликтных семей, получившая большое развитие на Западе, в нашей стране игнорируется. Ее основное назначение не в том, чтобы «пугать» всех потенциальных преступников грозящей карой, а сообщить каждому человеку сведения о модели оптимального поведения в типичных конфликтных ситуациях, когда любой с большой вероятностью может стать преступником или его жертвой.

Совершенно особое место в системе профилактики семейно-бытовых преступлений должно занимать исследование их причин, феноменологии и закономерностей соответствующей предупредительной деятельности. Удельный вес науки здесь призван обеспечивать, как минимум, двух-трехлетнюю опережающую готовность всего уголовно-правового комплекса к наиболее вероятным изменениям в состоянии семейно-бытовой преступности Криминология и профилактика преступлений. М., 1999. С.103..

Основополагающее значение для выработки научных основ финансирования рассматриваемого направления программы имеет определение «цены» одного преступления как некоей средней суммы расходов, которые должны нести государство на профилактику, регистрацию, учет, пресечение, расследование, исполнение наказания, контроль за лицом, совершившим семейно-бытовое преступление, компенсацию жертве (жертвам) одного такого среднестатистического преступления. При любом способе определения расходов, будь то методика, основанная на расчете "цены" одного преступления или на сложении стоимости составляющих мини-программ, или на математическом моделировании государственного реагирования на семейно-бытовую преступность, непосвященному человеку должен быть понятен сам принцип финансирования. В противном случае нарушается естественное право человека самостоятельно или через представительный орган определять, сколько денег может и должно быть им потрачено на защиту от семейно-бытовых преступлений.

Внимание заслуживает сама структура раздела расходов на программу.

Наиболее оптимальной является бюджетная форма, которая предполагает детализированную характеристику не только расходов по всем основным направлениям деятельности, но и «прихода». Под «приходом» в таком случае понимается характеристика различных видов компенсации причиненного семейно-бытовыми преступлениями ущерба: прогнозируемые размеры выплат при исполнении наказаний в виде исправительных работ, конфискации, штрафа, обязанности загладить причиненный вред и иных подобных мер.

В современных условиях программно-целевой подход к предупреждению преступлений в семейно-бытовой сфере помимо развития традиционных подходов должен включать и качественно более эффективные меры, которые условно можно объединить в четыре блока:

1. Создание нетрадиционных (для нашей страны) социальных объектов (институтов). Прежде всего речь идет об убежищах для жертв семейных конфликтов, которые открыты при полицейских отделениях в ряде развитых стран Запада. Одной из основных задач этих "домов безопасности" является оказание незамедлительной помощи жертвам семейных конфликтов, прежде всего детям и женщинам. Выполнение этой задачи достигается установлением предельно простой процедуры пользования таким видом помощи:

- законодательно зафиксированным минимумом транспортных, медицинских, финансовых, адвокатских услуг для нуждающихся в подобной помощи;

- организацией "горячей" телефонной линии, позволяющей узнать всю необходимую информацию для получения соответствующей помощи или немедленно получить психологическую помощь.

Значительный и долгосрочный эффект для успешной профилактики семейно-бытовых преступлений способны создавать универсальные центры по реабилитации подростков, оказавшихся в социально-неблагоприятных условиях (в том числе воспитывающихся в криминогенных семьях). Центры включают полный набор социальных, экономических, правовых, нравственных и духовных решений, способных обеспечить естественное и гармоничное развитие детей, оказавшихся жертвами собственных родителей.

Важное значение для профилактики семейно-бытовых преступлений может иметь создание в каждом регионе центров социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание, домов-интернатов для инвалидов и престарелых из числа ранее судимых, расширение сети наркологических диспансеров, в том числе наркологических отделений для несовершеннолетних, страдающих алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией.

2. Государственное содействие общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в профилактике семейно-бытовых правонарушений.

Не следует считать, что сегодня не существует общественных объединений, трудовых коллективов, граждан, которые бы осуществляли профилактику семейно-бытовых правонарушений, или же государство не оказывает им содействие. Напротив, существенными препятствиями для наиболее эффективного использования возможностей этих социальных институтов выступают:

- вспомогательный, чрезвычайно зависимый от государственных правоохранительных органов статус «младшего помощника»;

- ориентация преимущественно на общие или формальные показатели функциональной эффективности (число «разобранных» правонарушений, выходов на дежурство, количество подвергнутых взысканиям, проверенных по месту жительства и т.д.);

- общая направленность на организацию тотального контроля за поведением человека, нередко граничащая с нарушением его основных прав и свобод, например, среди прав общественного воспитателя названо и право посещения несовершеннолетнего по месту жительства (п.12 «а» Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних, т.е. проникновение в жилище без его согласия или согласия родителей и лиц, их заменяющих).

Преодоление сложившегося во взаимодействии государственных и негосударственных структур положения вынужденных «плохих ходов» прежде всего связано с реформой законодательства об органах общественной самодеятельности и территориального общественного самоуправления, а также принятием законодательного акта о профилактике преступлений См.: Побегайло Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею. М., 1996. С.13.

Полномочия общественных организаций в сфере профилактики преступлений определяются положениями о них (уставами), которые не должны противоречить настоящему Закону.

Общественные организации:

- самостоятельно осуществляют профилактическую деятельность;

- взаимодействуют с государственными и негосударственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами в осуществлении мероприятий по профилактике преступлений;

- участвуют в выработке органами власти решений по совершенствованию профилактики преступлений;

- образуют собственные или участвуют в создании и распределении иных фондов социальной помощи и профилактики преступлений.

Трудовые (учебные) коллективы в работе по профилактике преступлений, принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений членами коллектива.

Проводят индивидуально-профилактическую работу с лицами, от которых, судя по их антиобщественному поведению, можно ожидать совершения преступлений, а также с ранее судимыми.

Трудовые (учебные) коллективы информируют заинтересованные органы о проводимой профилактической работе. Государственные органы поощряют те коллективы, которые эффективно ведут работу по профилактике преступлений.

Участие граждан и их объединений в профилактике преступлений строится на добровольных началах. Государство поощряет создание объединений и деятельность граждан по профилактике преступлений.

Граждане вправе:

- самостоятельно, в составе объединений или через посредство государственных органов и общественных организаций участвовать в профилактике преступлений, контроле за ее осуществлением;

- создавать собственные или участвовать в иных фондах социальной помощи и профилактики преступлений;

- иметь свободный доступ к информации о применяемых государственными органами профилактических мерах, если это прямо не запрещено законом.

Таким образом, государственное содействие (прежде всего со стороны органов внутренних дел) иным институтам общества в профилактике семейно-бытовых преступлений может выразиться в следующем:

а) оказание информационной, организационной и консультативной помощи в создании в каждом регионе специализированных фондов социальной помощи: «Защита семьи», «Правопорядок», «Подросток» и др.;

б) расширение сети пресс-центров по информированию средств массовой информации, государственных органов и общественных организаций, а также граждан о состоянии правопорядка и мерах по его укреплению, издании бюллетеней пресс-центров;

в) подготовка предупредительной информации для населения, направленной на снижение вероятности стать жертвой насильственного преступления;

г) организационная и финансовая помощь объединениям граждан, имеющих своей целью создание условий для социальной реабилитации лиц, страдающих психическими расстройствами;

д) информационная, техническая и организационная помощь общественным объединениям, способствующим социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание;

е) консультационное и правовое содействие объединениям типа «Анонимные алкоголики», ставящих целью социальную адаптацию лиц, отвергнутых родными и обществом.

3. Дополнительные меры по совершенствованию профессиональной подготовки работников органов внутренних дел в части, касающейся профилактики семейно-бытовых преступлений включают:

- разработку "кодексов" поведения сотрудников органов внутренних дел при разрешении семейно-бытовых конфликтов;

- введение специальных перечней квалифицированных требований к работникам, занимающихся расследований семейно-бытовых преступлений;

- задания по профилактике семейно-бытовых правонарушений на ежегодных конкурсах на звание лучшего по профессии в органах внутренних дел;

- организацию стажировок в правоохранительных органах стран, имеющих положительный опыт профилактики семейно-бытовых преступлений.

4. В развитии правовой основы деятельности органов внутренних дел по предупреждению рассматриваемого вида преступлений «краеугольным камнем», является законодательное определение мер индивидуальной профилактики преступлений, а также оснований их применения и отмены.

Основными мерами индивидуальной профилактики являются:

- выплата пособий из фондов социальной помощи и профилактики преступлений, предоставление убежища, оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве, учреждение профилактической опеки (социальный патронаж);

- регистрация лиц, нуждающихся в применении профилактических мер, вызов лиц в орган, обладающих правоприменения мер индивидуальной профилактики преступлений, проведение профилактической беседы, профилактическая проверка по месту жительства, официальное предостережение о недопустимости противоправного поведения, установление административного надзора.

Меры индивидуальной профилактики применяются по решению должностного лица органа, уполномоченного осуществлять такие меры индивидуальной профилактики, либо распорядителя фонда социальной помощи, профилактики преступлений и с согласия лица, нуждающегося в помощи (либо его законного представителя).

Основанием для применения мер является решение суда о необходимости регистрации лица как нуждающегося в применении мер индивидуальной профилактики преступлений.

Регистрация может применяться к лицам, имеющим судимость за менее тяжкое, тяжкое или особо тяжкое преступление, в отношении которых возбуждено уголовное дело в связи с совершением тяжкого или особо тяжкого преступления, дважды в течение года привлекавшимся к административной ответственности за проступки, в том случае, если суд в процессе разбирательства уголовных, гражданских и административных дел, а также материалов, представленных органами внутренних дел и государственной безопасности, придет к выводу о необходимости применения профилактических мер.

Регистрация и применение мер индивидуально-профилактического воздействия в отношении лиц, имеющих судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, может осуществляться органами внутренних дел и безопасности во внесудебном порядке в соответствии с их компетенцией.

Основаниями для прекращения регистрации лица как нуждающегося в применении профилактических мер являются:

- снятие или погашение судимости - для лица, имеющего судимость за умышленные преступления;

- прекращение уголовного дела - для лица, в отношении которого возбуждено уголовное дело;

- истечение срока, в течение которого лицо считалось административно наказанным - для лица, дважды в течение года привлекавшегося к административной ответственности.

Данный вариант законодательного решения затрагивает сложную проблему эффективности действующей системы профилактических учетов лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений в семейном быту, а также семей, в которых бытовые эксцессы могут перерасти в преступления.

Качественное повышение эффективности этого важного средства профилактики преступлений прежде всего связано с изменением его социальной направленности: не сбор компрометирующих сведений, позволяющих затем применить уголовно-правовые меры, а наличие у всех заинтересованных органов и организаций информации для оказания помощи всем нуждающимся. Из лиц, совершивших умышленные убийства и иные опасные преступления против личности, лишь 16% находились на профилактическом учете. Большинство из них до совершения преступления систематически пьянствовали, каждый третий устраивал в семье скандалы, каждый четвертый был в прошлом судим, каждый пятый поддерживал связь с ранее судимыми, каждый шестой не работал и не учился. Даже среди такой категории преступников, которые совершили убийства при отягчающих обстоятельствах и были приговорены к исключительной мере наказания, долее половины (52%) на профилактических учетах не состояли и находились вне поля зрения милиции. В то же время, 78% из них ранее были судимы за тяжкие преступления: систематически пьянствовали, доставлялись в медицинские вытрезвители, привлекались к административной ответственности. На сегодняшний день органы внутренних дел не заинтересованы в полной мере учитывать информацию о криминогенных ситуациях в семейном быту, полученную в результате следственной, прокурорской и судебной практики по делам о правонарушениях, совершенных на семейно-бытовой почве, использовать в должной мере материалы, рассматриваемые судами в порядке частного обвинения и в бракоразводных делах. По вполне понятным причинам не всегда используются для выяснения и постановки на учет материалы судов, а также оперативно-розыскные возможности аппаратов уголовного розыска и по борьбе с экономической преступностью, участковых инспекторов милиции.

Наиболее оптимальным решение всего комплекса проблем, связанных с профилактическими учетами, может стать лишь законодательное урегулирование оснований и порядка регистрации, а также снятия с регистрации лиц, нуждающихся в применении профилактических мер. В основе такого подхода, по мнению авторов, должно безусловно лежать судебное решение о необходимости зарегистрировать лицо как нуждающееся в применении профилактических мер, опирающееся исключительно на правовые основания, характеризующие его предыдущее положение.

Решением проблемы узаконивания профилактической деятельности органов внутренних дел не исчерпывается весь комплекс вопросов создания надлежащей правовой основы для предупреждения семейно-бытовых преступлений. Помимо рассмотренного он включает необходимость разработки законов:

- о профилактике правонарушений несовершеннолетних;

- о компенсациях жертвам преступлений;

- о социальной адаптации лиц, отбывших уголовное наказание;

- о службе социальной помощи и др.

насильственный преступление семейный бытовой

3.3 Криминалистический анализ семейно-бытовых преступлений в РМЭ (2004-2009 гг.)

Проведенный нами статистический анализ преступлений, совершенных на бытовой почве в Республике Марий Эл в 2004-2009 гг. показал, что удельный вес этой категории преступлений составил от 10,1 до 16,4%. Ежегодно в республике в этот период совершалось от 2174 до 3662 преступлений. Так в 2009 году на бытовой почве было совершено 2239 преступлений (12,6%) Единый отчет о преступности в Республике Марий Эл за 2004-2009 гг. (форма №453) // ИЦ МВД РМЭ. - 2010. - январь..

Проведенный анализ состояния преступности в сфере семейно-бытовых отношений показал, что по итогам 2009 года наблюдается положительная динамика снижения роста тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве. Так, если по сравнению 2008 года с 2007 годом рост данного вида преступлений составил 8%, а удельный вес тяжких бытовых преступлений от общего числа тяжких и особо тяжких преступлений составлял 51%, то по итогам 2009 года количество тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве снизился на 7,0% (169 против 181), в том числе убийств на бытовой почве на 15% (62 против 73), а удельный вес тяжких бытовых преступлений сократился до 44%.

Поводами совершения данных преступлений служат ссоры, скандалы, драки, неприязненные взаимоотношения на почве семейных неурядиц и жилищно-бытовых конфликтов, которые зачастую носят продолжительный характер и усугубляются злоупотреблением спиртным напитков. Они обычно назревают постепенно и в начале находятся в латентном (скрытом) состоянии.

Большинство рассматриваемых преступлений совершается по месту совместного жительства преступника и потерпевшего: в изолированных квартирах, в общих квартирах, в общежитиях, что составляет от 65,3% до 74,7%, на втором месте - общественные места и улицы, с 2004 года по 2009 год наблюдается рост с 2,1% до 13,9%,на третьем месте - подъезды домов от 1,1% до 2,4%.

Приведем примеры:

«К.А.М. осужден за то, что 11 марта 2009 года около 18 часов 35 минут в доме по ул. Пугачева г. Волжска в состоянии алкогольного опьянения в ходе ссоры из личных неприязненных отношений умышленно с целью убийства нанес не менее семи ударов ножом лежащему на полу своему брату К. С.М. в жизненно важные области шею, живот, лопаточную область. Свои действия К. А.М. прекратил, когда увидел, что потерпевший не двигается. Преступление не доведено до конца, по независящим от его воли обстоятельствам, так как своевременно была оказана медицинская помощь» Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08.07.2009 года по обвинению К.А.М. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ // Дело №22-902. Архив Верховного Суда РМЭ..

«Н.Н.Д., находясь в доме Я., употреблял спиртные напитки с указанным лицом и А. М.С. В ходе распития спиртного, между Н. и Я. произошла ссора. Я. вышел в кухню, откуда вернулся с ножом, не высказывая каких-либо угроз. Н., на почве личных неприязненных отношений, имея умысел на лишение жизни Я., выхватил из рук потерпевшего нож и нанес им не менее трех ударов в жизненно важный орган, шею, причинив вред здоровью различной тяжести, в том числе тяжкий, который повлек за собой угрожающее жизни состояние, а именно двухстороннюю гнойно-фиброзную пневмонию и состоит в прямой причинной связи с наступлением смерти. С целью доведения своего умысла до конца, Н. накинул веревку на шею потерпевшего и стянул концы. Полагая, что Я. В.С. умер, Н. покинул жилой дом потерпевшего. От полученных повреждений Я. В.С. скончался 8 мая 2009 года в Йошкар-Олинской городской больнице» Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 02.12.2009 года по обвинению Н.Н.Д. по ч.1 ст.105 УК РФ // Дело №22-1672. Архив Верховного Суда РМЭ..

Чаще всего данные преступления в 2004-2009 гг. совершались в основном в нерабочее время с 17 до 24 часов (в среднем 44,3%), приведем пример:

«22 мая 2009 года в период времени с 21 до 22 часов между А. С.Н. и П. Ю.М., находившимися в состоянии алкогольного опьянения, у дома по ул. Садовая д. Шуарсола Советского района Республики Марий Эл произошла ссора на почве личных неприязненных отношений из-за того, что А. С.Н. не впустил к себе в дом П. Ю.М. и П. А.И. А. С.Н. услышав, что П. и П. высказывают в его адрес угрозы избиением, взял на кухне нож, вышел из дома и сказал, чтобы они уходили, иначе он зарежет. Увидев нож, П. и П. побежали, А. С.Н. держа в правой руке нож, с целью умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, стал догонять их. Увидев, что П. Ю.М. споткнулся и снова поднимается, А. С.Н. подбежал к нему и умышленно с целью причинения тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека нанес клинком ножа П. Ю.М. в область жизненно важных органов человека - паховую область справа. Нанесением ножом удара П. Ю.М. была причинена колото-резаная рана паховой области справа с повреждением по ходу раневого канала бедренной вены, повреждения, повлекшее за собой массивную кровопотерю, которое повлекло за собой вред здоровью опасный для жизни человека, относящийся к повреждению, причинившему тяжкий вред здоровью. В результате причиненного телесного повреждения А. С.Н. П. Ю.М. от массивной кровопотери наступила смерть П. Ю.М.» Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28.09.2009 года по обвинению А. С.Н. по ч.4 ст.111 УК РФ // Дело №22-1363. Архив Верховного Суда РМЭ..

Корыстные бытовые преступления составляют в ней относительно небольшую долю, проведенный нами анализ бытовых преступлений за последние шесть лет (2004-2009 гг.) в РМЭ показал, что документы были предметом посягательства от 1 до 4 случаев, сотовые телефоны от 1 до 7 раз.

К примеру: «В ночь с 29 на 30 июля 2009 года З. П.Н. находился в квартире дома по ул. Ломоносова г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл совместно с Ш. О.В., проживающей в указанной квартире.

Во время совместного времяпрепровождения и распития спиртных напитков между З. П.Н. и Ш. О.В. произошла ссора, в ходе которой Ш. О.В. ударила З. П.Н. ладонью по лицу, а З. П.Н. ударил Ш. О.В. кулаком в шею. Во время ссоры Ш. О.В. сказала З. П.Н. о том, что она расскажет его супруге, что он вступил с ней в половую связь. В результате ссоры на почве личных неприязненных отношений у З. П.Н. возник преступный умысел, направленный на убийство Ш. О.В.

Осуществляя задуманное, З. П.Н. повалил Ш. О.В. на диван в спальной комнате, после чего, удерживая ее в положении лежа лицом вниз, преодолев ее сопротивление, путем применения физического насилия, взял в руки кабель от компьютера, протянул его под шеей Ш. О.В. и скрестил концы кабеля на задней поверхности шеи Ш. О.В. образовав петлю.

Реализуя свой преступный умысел, направленный на убийство Ш. О.В., руководствуясь возникшими у него к ней личными неприязненными отношениями, действуя умышленно, осознавая, что в результате его действий неизбежно наступит смерть Ш. О.В. и желая этого, З. П.Н. со значительной силой стянул концы кабеля на задней поверхности шеи Ш. О.В., тем самым полностью перекрыв доступ воздуха и легкие потерпевшей, и удерживая кабель до тех пор, пока Ш. О.В. не перестала подавать признаков жизни.

Смерть Ш. О.В. наступила в результате механической асфиксии, возникшей вследствие сдавления органов шеи петлей при удавлении.

30 июля 2009 года в период времени с 2 до 6 часов З. П.Н. после совершения убийства Ш. О.В., продолжая свои преступные действия, совершил кражу имущества, находящегося в квартире дома, расположенного по ул. Ломоносова г. Йошкар-Олы, принадлежащего К. Д.Н., причинив ему значительный материальный ущерб на общую сумму 52148 руб.»

Наиболее распространенными бытовыми преступлениями в республике являются умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Так, удельный вес побоев в структуре всей преступности в РМЭ в 2004-2009 гг. составил от 4,9 до 5,8%, а умышленного причинения легкого вреда здоровью - от 0,9 до 1,3%, что видно из прилагаемой таблицы.

Динамика преступности по ст. 115, 116 УК РФ в РМЭ за 2005-2009 гг.

Годы	Общее число зарегистрированных преступлений	в т.ч.
		ст. 115	Уд. вес %	ст.116	Уд. вес %
2005	22029	281	1,3	1072	4,9
2006	22381	270	1,2	1293	5,8
2007	22958	236	1	1262	5,5
2008	21945	199	0,9	1235	5,6
2009	17787	172	1	1024	5,8

3.4 Профилактика насильственных семейно-бытовых преступлений

Анализ современного состояния деятельности органов внутренних дел по организации профилактики насильственных семейно-бытовых преступлений на локальном Здесь и далее (если иное не оговаривается специально ) понятие локального уровня включает город, не имеющий районного деления, городской или сельский административный район, поселок городского типа или рабочий поселок, село, микрорайон. территориальном уровне показывает, что наибольшее влияние на ее эффективность оказывают следующие факторы:

- уровень (или качество) жизни местного населения, определяемый совокупностью показателей политического, экономического нравственного, психологического и экологического благополучия;

- состояние региональной правоприменительной практики, характеризующееся прежде всего стандартным уровнем суровости и интенсивности применения мер административной и уголовной ответственности за семейно-бытовые правонарушения;

- состояние местной правоприменительной практики в данной сфере, определяемое ее суровостью и интенсивностью, организационной, ресурсной, каровой, информационной и научной обеспеченностью, взаимодействием органов внутренних дел с иными государственными и негосударственными субъектами (в т.ч. отдельными гражданами), развитием негосударственной системы профилактики семейно-бытовых правонарушений, качеством общественного мнения о деятельности правоохранительных органов (органов внутренних дел в частности) по профилактике семейно-бытовых преступлений.

Среди работников органов внутренних дел, непосредственно занятых в сфере борьбы с преступностью, достаточно прочно укоренилось мнение о безусловном господстве среди факторов, определяющих количество и общественную опасность преступлений (в т.ч. семейно-бытовых), экономических условий существования людей. Нередко совокупность этих условий неправильно отождествляется с понятием уровня или качества жизни. Традиционно с этим заблуждением связаны пессимистическое и в основе своей неконструктивное отношение к собственной индивидуальной роли в профилактике семейно-бытовых преступлений, и уже как следствие - неэффективная модель личного участия оперативного уполномоченного или участкового инспектора милиции в этой работе.

Основные черты данной модели:

- стихийный (или псевдо-планируемый) характер профилактической деятельности;

- пренебрежение комплексным анализом ситуации;

- негибкость;

- необоснованная минимизация мер, направленных на качественное усовершенствование профилактической деятельности.

Стандартный «пакет» специальных мер по предупреждению семейно-бытовых преступлений на локальном уровне достаточно хорошо освещен в литературе и в большей или меньшей степени освоен практикой. Однако качество и темпы происходящих в нашей стране перемен требуют пересмотра содержания этого «пакета», пополнения его новыми элементами, изменения соотношения профилактических мер,сохраняющих свое значение.

1. Речь идет об отказе от доминирующего сегодня на практике принципа построения профилактической работы: «профилактика ради привлечения к уголовной ответственности». Так называемые профилактические учеты, административный надзор, административные взыскания обычно используются как инструмент криминализации лиц, от которых исходит потенциальная угроза интересам других лиц и общества.

Общественное мнение, как правило, оправдывает полезность данного «принципа», основываясь на совершенно необоснованной и вульгарной посылке об эффективности строгих мер. Таким образом, получение данных о безраздельном господстве такого мнения среди населения - следует расценивать скорее не как руководство к действию, а как симптом нравственного неблагополучия, которое нуждается в исправлении.

2. В условиях, когда у отечественных правоохранительных органов появились реальные возможности компьютеризации трудоемких участков деятельности, сбор, накопление и анализ данных о лицах и фактах, в случаях, когда это используется для предупреждения преступлений (в частности семейно-бытовых). С точки зрения предупреждения насильственных семейно-бытовых преступлений наиболее значимыми обстоятельствами, подлежащими учету, являются: совершение на семейно-бытовой почве убийства, тяжкого телесного повреждения или истязания (основание - вступивший в законную силу приговор суда), совершение административных правонарушений (основание - вступивший в силу решение компетентного органа о наложении административного взыскания), поступившее в орган внутренних дел заявление или иным образом официально зарегистрированный факт, указывающий на совершение лицом одного из вышеперечисленных деяний, наличие неснятой или непогашенной судимости за насильственные преступления или срока, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, сведения об источниках и размерах индивидуального и семейного дохода, о детях, супругах и некоторые другие. Возможности компьютеров позволяют автоматически снимать лицо с учета по истечении юридически значимого срока или с наступлением юридически значимого события или, напротив, переводить зарегистрированное лицо в разряд требующих ежедневного внимания. Основной принцип, которым надлежит руководствоваться в процессе пользования подобными сведениями, сегодня состоит в исключении неправомерного их обнародования.

3. Сегодня, когда прекратили свое существование или утратили эффективность почти все формы традиционного формирования социального контроля в нашей стране (специализированные ДНД, товарищеские суды, советы общественности и милиции, общественные воспитатели, общества трезвости и др.), работник, стремящийся достичь позитивных результатов в профилактике семейно-бытовых правонарушений с помощью негосударственных структур должен позаботиться:

- о формировании местного общественного фонда помощи детям и супругам, страдающих от семейных конфликтов;

- об организации совместно со службами социальной помощи платных общественных работ для незанятых граждан;

- о создании общественного убежища для лиц, нуждающихся в защите от бытового насилия;

- об организации местного общества «Анонимные алкоголики»;

- о поощрении негосударственных объединений, занимающихся поддержанием местных этнических культур;

- о реализации программ соседского присмотра за семьями, в которых обычны конфликты;

- о формировании третейских судов из числа наиболее уважаемых представителей местного населения и др.;

- об обращении за помощью к местным религиозным объединениям.

Непременным условием организации взаимодействия с такими общественными структурами должен стать принцип равноправного партнерства, а не привычное навязывание последним статуса «младшего помощника».

4. Известной гарантией эффективной профилактики семейно-бытовых преступлений являются информационные меры, способные уменьшить вероятность стать жертвой последних или тяжесть их неблагоприятных последствий. В числе таких мер, информирование о телефонах лиц и организаций, обращение к которым возможно в любое время и по широкому кругу вопросов, вызванных семейным конфликтом (психологических, психиатрических, медицинских, правовых, имущественных, бытовых и др.), описание стандартных приемов поведения, способствующих прекращению семейного конфликта или защите от бытового насилия, организация анонимных индивидуальных консультаций для лиц, нуждающихся в помощи, распространение образцов и бланков документов, необходимых для получения помощи в связи с бытовыми конфликтами.

Независимо от того, какой способ изучения состояния нравственно-правового сознания местного населения будет избран, среди вопросов, подлежащих выяснению, обязательно должно быть:

а) отношение к уголовно-правовым запретам на совершение семейно-бытовых преступлений и мерам ответственности за них;

б) оценка деятельности местных правоохранительных органов по борьбе с названным видом преступлений;

в) оценка вероятности стать жертвой соответствующего преступления;

г) сведения об обращении по соответствующему поводу в различные учреждения и организации.

Республиканской комплексной программой профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы . Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.12.2008 N 350 (ред. от 21.09.2009) "О республиканской комплексной программе профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" // СПС КонсультантПлюс. предусмотрено сосредоточение усилий органов местного самоуправления, министерств, ведомств, общественности на проведении комплексных мероприятий по обеспечению общественной безопасности, борьбе с преступностью, защите граждан от нарушений законности, повышению доверия граждан к органам государственной власти и местного самоуправления с тем, чтобы добиться снижения общего числа правонарушений, в том числе семейно-бытовой преступности на 5 - 10 процентов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы борьбы с так называемой бытовой преступностью уже давно привлекают внимание как ученых, так и практических работников правоохранительных органов. Данная категория преступлений обладает существенным удельным весом в общей структуре преступности, причем наблюдается тенденция их роста. Среди общего количества убийств и нанесения тяжкого вреда здоровью соответствующие бытовые преступления составляют более половины. Приобрели масштабы социально значимого негативного явления убийства, совершенные с целью избавления по различным мотивам от членов семьи или завладения их правами на то или иное имущество.

Проведенные нами исследования позволили прийти к следующим выводам и внести предложения:

Под бытовыми преступлениями обычно понимают умышленные посягательства на жизнь, здоровье, свободу, честь, достоинство и половую неприкосновенность личности, нормальное развитие несовершеннолетних, а также на личную собственность граждан, совершенные по бытовым мотивам, на почве неприязненных отношений между виновными и потерпевшими.

Анализ судебной практики и обобщение статистических данных за 2004-2009 гг. показал, что ежегодно в республике в анализируемом периоде совершалось от 2174 до 3662 преступлений, а удельный вес этой категории преступлений составил от 10,1 до 16,4%. Например, в 2009 году на бытовой почве было совершено 2239 преступлений (12,6%).

Поводами совершения данных преступлений служат ссоры, скандалы, драки, неприязненные взаимоотношения на почве семейных неурядиц и жилищно-бытовых конфликтов, которые зачастую носят продолжительный характер и усугубляются злоупотреблением спиртным напитков. Они обычно назревают постепенно и в начале находятся в латентном (скрытом) состоянии.

Большинство рассматриваемых преступлений совершается по месту совместного жительства преступника и потерпевшего:

в изолированных квартирах, в общих квартирах, в общежитиях, что составляет от 65,3% до 74,7%;

на втором месте - общественные места и улицы. С 2004 года по 2009 год их удельный вес возрос с 2,1% до 13,9%;

на третьем месте - подъезды домов от 1,1% до 2,4%.

По времени совершения преступления рассматриваемой категории в 2004-2009 гг. совершались в основном в нерабочее время с 17 до 24 часов (в среднем 44,3%).

Корыстные бытовые преступления составляют в ней относительно небольшую долю. Проведенный нами анализ бытовых преступлений за последние шесть лет (2004-2009 гг.) в РМЭ показал, что документы были предметом посягательства от 1 до 4 случаев, сотовые телефоны от 1 до 7 раз.

Наиболее распространенными бытовыми преступлениями являются умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев.

Наиболее распространенными бытовыми преступлениями в республике являются умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Так, удельный вес побоев в структуре всей преступности в РМЭ в 2004-2009 гг. составил от 4,9 до 5,8%, а умышленного причинения легкого вреда здоровью - от 0,9 до 1,3%.

В этой связи следует иметь в виду, что значительная роль в выявлении и нейтрализации семейно-бытовых конфликтов принадлежит подразделениям милиции общественной безопасности.

Взаимодействие подразделений службы криминальной милиции и милиции общественной безопасности в целях организации по раскрытию насильственных преступлений в семейно-бытовой сфере представляет собой скоординированное и осуществляемое в пределах предоставленной им компетенции сотрудничество, направленное на решение задач уголовного судопроизводства, основывающееся на оптимальном сочетании возможностей, которыми располагают взаимодействующие субъекты и включает в себя две основные формы: организационно-управленческую и оперативно-тактическую.

а) организационно-управленческая форма включает в себя, прежде всего выработку стратегии борьбы с тяжкими преступлениями в семейно-бытовой сфере. Эта работа основывается на инициативе взаимодействующих субъектов, которые при этом определяют ценность получаемой информации, круг подразделений, которые испытывают потребность в ней, с учетом общих функциональных обязанностей и служебных интересов.

б) важнейшей составной частью оперативно-тактической формы взаимодействия является организация и проведение совместных комплексных целевых мероприятий, направленных на обеспечение раскрытия преступления, относящихся к анализируемой категории. В свою очередь, подобные мероприятия можно подразделить на две группы: долгосрочные и краткосрочные:

- долгосрочные операции рассчитаны на достаточно длительный период времени (год и более). Они предполагают последовательное накопление необходимой информации, ее систематический взаимообмен, поэтапное задействование необходимых сил, средств и методов. Проведение таких мероприятий базируется на четкой координации усилий субъектов взаимодействия между собой и с другими службами и подразделениями органов внутренних дел.

Известной гарантией эффективной профилактики семейно-бытовых преступлений являются информационные меры, способные уменьшить вероятность стать жертвой последних или тяжесть их неблагоприятных последствий. В числе таких мер, информирование о телефонах лиц и организаций, обращение к которым возможно в любое время и по широкому кругу вопросов, вызванных семейным конфликтом (психологических, психиатрических, медицинских, правовых, имущественных, бытовых и др.), описание стандартных приемов поведения, способствующих прекращению семейного конфликта или защите от бытового насилия, организация анонимных индивидуальных консультаций для лиц, нуждающихся в помощи, распространение образцов и бланков документов, необходимых для получения помощи в связи с бытовыми конфликтами.

Повышение эффективности профилактической работы мы видим в дальнейшем развитии объектов и учреждений социальной инфраструктуры, которые бы вплотную занимались с семьями, находящимися в социально-опасном положении (центры социально-психологической помощи населению, приюты и т.п.), борьба с алкоголизацией населения, создание новых рабочих мест, проведение комплекса мер, направленных на укрепление семьи.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 30.12.2008. - М. - 2009.

2. Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 52. Ст.1865.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.12.2009) // Собрание законодательства РФ.- 17.06.1996.- N 25.- Ст. 2954. // Собрание законодательства РФ. - 05.01.2009. - № 1. - ст. 29.

4. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23.12.2008 N 350 (ред. от 21.09.2009) "О республиканской комплексной программе профилактики правонарушений в Республике Марий Эл на 2009 - 2012 годы" // СПС КонсультантПлюс.

Общая и специальная литература

1. Варданян А.В. Некоторые проблемы раскрытия тяжких преступлений против личности в семейно-бытовой сфере // Российский следователь. 2007. - № 11. - С. 36-39.

2. Галлиев И.Х., Костюк М.Ф., Сердюк Л.В. Криминология и профилактика преступлений.: Учебное пособие./ Под ред. д.ю.н., профессора М.Ф. Костюка - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2009. 125 с,

3. Долгова А. И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних.- М.: Юрид. лит., 2008.- 159 с.

4. Зиядова Д.З. Неблагополучная семья - криминогенный фактор подростковой преступности // Следователь. - 2008. - № 9. - С.36-38.

5. Зубкова В.И. Ответственность за преступления против личности по законодательству России. - М.: Норма, 2008. - 256с.

6. Ильяшенко А.Н., Шмарион П.В. Криминологическая характеристика жертв насилия в семье // Российский следователь. - 2005. - № 5. - С. 33-37.

7. Ильяшенко А.Н. Общая характеристика преступлений против семьи и несовершеннолетних // Российский следователь. - 2007. - № 11. - С. 26-31.

8. Коцюба В.А. Криминологический анализ и предупреждение преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. Красноярск: Сибирский юр. Институт МВД РФ, 2008. - 19 с.

9. Насильственная преступность / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. Ж, 1997. - С. 49.

10. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Рус. яз., 1983. - 8l6c.

11. Папышева Е. Криминалистическая характеристика и модель преступления: соотношение понятий / Е.Папышева // Уголовное право. - 2009. - №3. - С.103-107.

12. Подольный Н.А. Криминалистическая характеристика преступлений и корреляционные связи между её элементами / Н.А.Подольный // Следователь. - 2009. - №1. - с. 31-34.

13. Соловьев Л.Н. К вопросу о правовом обеспечении предупреждения преступлений методами и средствами криминалистики / Л.Н.Соловьев // «Черные дыры» в Российском законодательстве. - 2009. - №5. С.149-151.

14. Старков О.В. Предупреждение преступлений. Учебное пособие. - М.: ЮРИСТЬ, 2005. - 284 с.

15. Субботина М.В. Особенности раскрытия и расследование преступлений, связанных с домашним насилием / М.В.Субботина, А.С. Пащенко // «Черные дыры» в Российском законодатеьстве. - 2008. - №2. - С.177-180.

16. Философский энциклопедический словарь. М.: Дом ИНФРА - М., 1997. - 575 с.

Судебная и иная практика

1. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08.07.2009 года по обвинению К.А.М. по ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ // Дело №22-902. Архив Верховного Суда РМЭ.

2. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28.09.2009 года по обвинению А. С.Н. по ч.4 ст.111 УК РФ // Дело №22-1363. Архив Верховного Суда РМЭ.

3. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 02.12.2009 года по обвинению Н.Н.Д. по ч.1 ст.105 УК РФ // Дело №22-1672. Архив Верховного Суда РМЭ.

4. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28.12.2009 года по обвинению З. П.Н. по ч. 1 ст. 105 и п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ // Дело № 22-1810. Архив Верховного Суда РМЭ.

5. Определение Судебной Коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 11 апреля 2007 г. №29-Д07-3 // СПС «Консультант-плюс»

6. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 марта 2008 г. №33-П08 // СПС «Консультант-плюс».

7. Статистический сборник основных показателей деятельности органов внутренних дел Российской Федерации за 12 месяцев 2009 года // ИЦ МВД по Марий Эл. - 2010. - январь.

8. Единый отчет о преступности в Республике Марий Эл за 2004-2009 гг. (форма №453) // ИЦ МВД РМЭ. - 2010. - январь.

Размещено на Allbest.ru