Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы курсовой работы. Проводившиеся в последние годы исследования свидетельствуют о том, что значительное число преступлений совершается на бытовой почве в результате внутрисемейных неурядиц. Статистика показывает, что за последние годы примерно две трети умышленных убийств и случаев причинений тяжкого вреда здоровью обусловлены семейно-бытовыми мотивами. Насилие в той или иной форме наблюдается почти в каждой четвертой семье Профилактика бытовой преступности. 15.06.2011 // http://www.polevskoy.com/news/polevskoy-ovd/4072-profilaktika-bytovoy-prestupnosti.html. Поводы совершения бытовых преступлений различны - это и ссоры, и скандалы, неприязненные взаимоотношения на почве семейных неурядиц и жилищно-бытовых конфликтов, которые зачастую носят продолжительный характер. Это привлекло внимание криминологов к противоречиям, проявляющимся в семейно-брачных отношениях: росту агрессии, напряженности взаимоотношений, разрешить которые может лишь более глубокое исследование отношений в малых социальных группах. В настоящее время в России, как и во всем мире, одной из наиболее распространенных и социально опасных форм агрессии является насилие в семье, поскольку около 30-40% всех тяжких насильственных преступлений совершается именно в семье.

Происходящие в Российской Федерации изменения серьезно повлияли па функционирование семьи, что выражается в негативных процессах, в увеличении числа неполных и проблемных семей, росте детской безнадзорности и других негативных проявлениях. В регионах РФ остро встали вопросы решения проблем социальной дезадаптации большинства семей, стабилизации семейных отношений, имеющих большое влияние на социализацию подрастающего поколения. Разрешение этих и других вопросов требует принятия конкретных мер, создания необходимых условий для реализации семьей ее функций, разработки концепций, рекомендаций, программ, направленных на оздоровление семьи Маликова, М.Г. Криминологическая характеристика преступности в сфере семейно-бытовых отношений (региональный аспект) : дис. ... канд. юрид. наук : Махачкала, 2006. 183 с..

Степень научной разработанности темы. Многие аспекты проблемы семейно-бытовой преступности постоянно находятся в поле зрения юристов, педагогов, психологов, социологов, философов и политологов. Серьезный вклад в формирование методологии и методики изучения этой проблемы внесли А.И. Алексеев, Ю.М Антонян, З.А. Астемиров, С.III. Ахмедова, М.Г. Аутлев, Д.М. Галушко и др. Проблема насилия в семье изучается не столь давно, но достаточно активно. Особого внимания заслуживают труды К.Е. Игошева, Г.М. Миньковского, Г.Г. Машака, А.Г. Сапрунова.

Целью исследования являются криминологический анализ семейно-бытовой преступности. Достижение данной цели требует решения следующих задач:

- дать криминологическую характеристику и выявить особенности семейно-бытовой преступности;

- определить причины семейно-бытовой преступности;

- проанализировать профилактические мероприятия по недопущению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений.

Объектом исследования является реальная картина преступности в сфере семейно-бытовых отношений и состояние борьбы с нею

Предметом исследования являются основные характеристики семейно-бытовой преступности, ее социальные последствия, методика борьбы с данным видом преступности.

Методологической и методической основой курсовой работы явились диалектический метод познания, а также современные достижения в различных областях научных знаний, соответствующие теоретические положения уголовно-правовых наук, криминологии, педагогики, психологии, социологии и других общественных наук.

1. Криминологическая характеристика и особенности семейно-бытовой преступности

криминологический семейный бытовой преступность

Проявление насилия в социальном контексте затрагивает многие сферы общественного бытия, оно очень широко и многолико, поэтому насильственные преступления можно квалифицировать по сферам жизнедеятельности, в которых они совершены. Основными сферами жизнедеятельности является деятельность в общественном производстве, быт и досуг. Подавляющее же большинство насильственных преступлений совершается в сферах быта и досуга. Одним из определяющих показателей насильственной преступности является ее распространенность именно в этих сферах жизнедеятельности. До 90 % насильственных преступлений совершаются на почве конфликтных семейных личностно-бытовых, общественно-бытовых отношений Криминология XX век. СПб., 2000. С. 300.. Особое же беспокойство вызывают масштабы насилия, совершаемого в таком важном социальном институте как семья. Проведенное исследование показало, что существование проблемы семейного насилия подтверждают 87% опрошенных.

Как древнейший социальный институт, семья является базисом общества, начальной ступенью социализации человека, той первичной формой, которая качественно отличает социум от стаи животных Гегель Г.В. Философия права. М., 1990. С. 210.. Как и любой общественный организм, семья развивается и видоизменяется вместе с обществом, по-своему реагируя на вызов времени, отвечая на общественные потребности и оказывая на них свое, особое, только ей присущее, влияние.

Семью мы определяем в данной работе достаточно широко, относя к ее членам (независимо от факта их совместного или раздельного проживания) лиц, находящихся (ранее находившихся) в юридическом или фактическом браке, в состоянии родства любого характера (прямое или боковое, нисходящее или восходящее, полнородное или неполнородное), степени, свойства. Любая форма принятия несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (в т.ч. осуществление фактического воспитания и содержания), а так же иных лиц, попавших в материальную, психологическую или иную зависимость вследствие неспособности обеспечить уход за собой, самостоятельно защищать свои права (например, нетрудоспособный иждивенец).

Семья должна служить системой поддержки прав и свобод каждого ее члена, обеспечивая экономическую, социальную и физическую защиту. Однако на сегодняшний день насилие является страшной и скрытой реальностью многих семей. Существующее мнение о том, что семейное насилие - явление новое, рожденное экономическими и общественными переменами, убыстряющимся темпом жизни и новыми стрессами, является мифом. Явление это зародилось в глубокой древности рода человеческого одновременно с зарождением института семьи.

По статистике наиболее уязвимыми в ситуации семейного насилия являются женщины и дети, они составляют 70% всех жертв тяжких насильственных посягательств, совершенных в семье. Дети, престарелые, инвалиды, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье, составляют ежегодно более трети всех убитых на почве нездоровых семейно-бытовых отношений. Насилие встречается в каждой четвертой российской семье За безопасность семьи/ Методические материалы из опыта работы центра социально- психологической помощи семье. Арзамас, 2009. С. 15..

В результате все более глубокого проникновения насилия в жизнь семьи разрушается ее нравственность, происходит ослабление связи и преемственности поколений, гуманизма семейного воспитания, порождается детская безнадзорность и беспризорность и многие другие антисоциальные явления.

Структура всего множества внутрисемейных насильственных преступлений формируется в основном из деяний, помещенных законодателем в гл. 16 Уголовного кодекса РФ "Преступления против жизни и здоровья", гл. 18 "Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности", а также гл. 20 "Преступления против семьи и несовершеннолетних". Среди них преобладают следующие преступления, совершенные одним членом семьи против другого: убийство (ст. 105 УК РФ); умышленное причинение вреда здоровью различной степени тяжести, побои (ст. ст. 111, 115, 116 УК РФ); преступления, посягающие на половую свободу и неприкосновенность (ст. ст. 131 - 135 УК РФ) Ситников С.Н. Насильственные преступления в семье: вопросы профессиональной защиты и представительства // Адвокатская практика. 2009. N 5. С. 41 - 46..

В структуре семейно-бытовых преступлений в 2001 г. доминировали убийства (9,2%), умышленное причинение тяжкого (12,3%), средней тяжести (11,9%) и легкого (10,7%) вреда здоровью, побои (23,0%), угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (19,5%). В том же году по ЦЧР было раскрыто всего 28 дел по статье 117 УК РФ (истязания). В силу высокой степени латентности реальность далека от статистики. Так, согласно проведенному опросу, 20,4% потерпевших от насилия в семье отметили, что насильственные действия совершались систематически (не менее 3 раз в неделю), 18,4% - регулярно (1-2 раза в неделю), 13,3% - 1-2 раза в месяц, а 1,0% - почти каждый день. Однако, согласно данным этого же опроса, по фактам совершения преступлений непосредственно по ст. 117 УК РФ ("истязания") было возбуждено только 6,1% уголовных дел. Это объясняется тем, что систематичность насильственных действий доказать на практике тяжело, потерпевшие, в силу семейно-родственных отношений с преступником, обращаются за помощью в правоохранительные органы в крайних случаях. Снижение уровня регистрируемости умышленных причинений легкого вреда здоровью (ст. 115) и побоев (ст. 116) в определенной степени связано с тем, что уголовные дела по этим статьям возбуждаются "не иначе как по жалобе потерпевшего" и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым.

Чаще всего эти правонарушения совершаются в отношении членов семьи, в которой проживает правонарушитель. Это могут быть супруги, дети, а также родители, братья и сестры, если они проживают вместе. В постоянном и длительном общении вышеперечисленных категорий граждан между ними могут возникать какие-либо недоразумения, недовольства, которые со временем могут перерастать в незначительные ссоры, перебранки, оскорбления. Если эти взаимоотношения не удается направить в привычное, ранее существовавшее русло, или не удается, невозможно прервать взаимоотношения, то, как правило, эти незначительные ссоры начинают принимать более острый характер, перерастающий в правонарушения. Очень редко эти неприязненные отношения сразу же разрешаются совершением преступлений, таких, как истязания, причинение телесных повреждений различной степени тяжести, убийства. Происходит движение от совершения незначительных правонарушений к тяжким и особо тяжким преступлениям. Однако в практике имеются случаи, когда правонарушение на бытовой почве (как правило - преступление) совершается внезапно без видимого до этого осложнения отношений Профилактика бытовой преступности. 28 марта 2011 // http://www.uvd-lipetsk.ru/profilaktika/deiatelnost/byt?id=1897.

Как показывает анализ, большую часть бытовых преступлений составляют побои (или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, не повлекшие при этом легкого вреда здоровью), ответственность за нанесение которых предусмотрена ст. 116 УК РФ. Большую часть пострадавших составляют женщины. Основными причинами совершения бытовых преступлений является разлад и разногласия в семьях, как правило, злоупотребление спиртными напитками супругов, что приводит к ссорам и скандалам, в результате которых провоцируется и происходят драки.

Зачастую женщины, пострадавшие от домашнего насилия не обращаются в органы внутренних дел о привлечении супруга к ответственности, не желая выносить «сор из избы», или поверив в очередной раз в извинения и уверения супруга, что такое впредь не повторится. Такое отношение женщин к себе приводит к безнаказанности и распущенности виновных, что приводит к очередным скандалам и рукоприкладству.

Опасность таких случаев состоит в том, что данные «небольшие преступления» могут привести к более тяжким последствиям. Безнаказанность дает толчок на совершение более жестокого избиения, что может привести к серьезным увечьям, причинить тяжкий вред здоровью, а может привести и к совершению убийства. Поэтому, хотелось бы обратить внимание граждан, подвергшихся бытовому насилию на необходимость привлечения виновных к ответственности, чтобы избежать в дальнейшем серьезных неисправимых последствий Ширеторов В. Проблемные вопросы профилактики семейно-бытовых преступлений // http://www.kizhinga.ru/index.php/mn/uprav/115-ovd/1730-2011-09-14-01-19-00.

Характеристиками семейно-бытовых конфликтов являются их спонтанность, агрессивность в поведении участников конфликта. Действия носят непродуманный, случайный характер, стороны не пытаются найти компромиссное решение, а в большей степени демонстративно выражают свои накопившиеся обиды.

Не находя возможности разрешить возникший конфликт по обоюдному согласию, одна из сторон конфликта (а случается и обе стороны) обращается в органы внутренних дел, полагая при этом, что с помощью полиции ей удастся доказать свою правоту.

Kак уже отмечалось, семейно-бытовые конфликты часто приводят к правонарушениям, в том числе тяжким и особо тяжким.

Под бытовым преступлением в уголовном кодексе подразумеваются умышленные или неосторожные действия, посягающие на жизнь, здоровье, честь, достоинство и свободу личности, совершаемые в результате конфликтов между лицами, состоящими в брачно-семейных, родственных, дружеских, интимных или соседских отношениях, по личным неприязненным мотивам в сфере семейного или общественного быта.

Бытовая преступность существовала всегда. Но за последние два десятилетия в стране произошли многие изменения, которые привели к росту бытовой преступности. Ее истоки в снижении жизненного уровня основной части населения, жилищных трудностях, безработице, недостатке человеческой культуры и, в первую очередь, в алкоголизме. Более половины бытовых преступлений происходит в нетрезвом состоянии. Бытовые преступления «привязаны» к календарю - самый ощутимый «скачок» приходится на новогодние и майские праздники. Связано это с продолжительным пьянством и связанными с ними семейными скандалами.

Семейно-бытовые конфликты относятся к числу сложных социальных проблем, так как у органов внутренних дел отсутствуют действенные меры для их профилактики. Большая часть насильственных преступлений в семье рассматривается окружающими как сугубо личное дело, поэтому многие факты просто не предаются огласке, хотя не проходит и дня, чтобы на территории страны не совершалось тяжких бытовых преступлений.

Зачастую совершение правонарушений и преступлений в семейно-бытовой сфере связано с употреблением нарушителями алкогольной продукции и сопряжено с совершением ряда иных проступков на этой почве, например таких, как вовлечение несовершеннолетних к употреблению спиртных напитков.

В Уголовном кодексе отсутствуют специальные статьи, предусматривающие ответственность за совершение насильственных действий в семье лицами, находящимися в родственных отношениях. Ряд общих норм преступлений против личности, содержащихся в Уголовном кодексе, можно рассматривать применительно к преступлениям против семейного окружения. Здесь содержится противоречие, т.к. использование статей общих норм преступлений против личности по отношению к родственникам позволяет утверждать, что насилие в семье - "преступление, равно как и все остальные". На деле это преступление совершается в приватной сфере, между участниками, которые имеют (или имели) интимные или близкие отношения и могут быть связаны друг с другом различными узами (совместное владение имуществом, дети, экономическая и другого рода зависимость и т.д.), что делает эти случаи отличными от "других равных преступлений" Хлопушин С.Н. Особо тяжкие преступления на бытовой почве: профилактика и снижение // Законность. 2011. N 5. С. 8 - 11..

Также необходимо учитывать, что насилие в семье, как правило, не единичный случай, а регулярно повторяющееся принудительное действие.

Наиболее распространенными бытовыми преступлениями являются умышленное причинение легкого вреда здоровью или побоев. Данные преступления относятся к категории дел частного обвинения, то есть необходимо обращение потерпевшего с заявлением в мировой суд или милицию. Однако зачастую после подачи такого заявления им становится жалко своих обидчиков, и виновное лицо избегает уголовной ответственности в связи с примирением сторон. Такие преступления опасны еще и тем, что потерпевшими от насильственных проявлений, как правило, являются дети, престарелые, инвалиды, женщины, не способные защитить себя вследствие зависимого положения в семье. Существует немало примеров, когда о развивающихся семейно-бытовых конфликтах, враждебных отношениях между родственниками, знакомыми своевременно информации в органы внутренних дел не поступала. В одних случаях нравственные соображения удерживают потерпевших, их родственников, близких, знакомых и иных осведомленных лиц от информирования сотрудников милиции об обострении конфликтов, в других этому мешает уверенность потерпевших в возможности преодоления конфликта своими силами, неверие в трагическую развязку. В большинстве случаев тяжкие бытовые преступления совершаются мужчинами, 10,8% женщинами. Чаще всего орудием причинения телесных повреждений является холодное оружие (37,7%), огнестрельное оружие 1,2%. На особом контроле в органах внутренних дел находится организация работы по пресечению фактов истязаний (ст.117 УК РФ). Количество таких преступлений ежегодно возрастает.

Особенно пагубное влияние насилие в семье оказывает на детей, наносит им серьезные психические и нравственные травмы, нередко порождая тем самым цепную реакцию противоправного поведения.

Для семейно-бытовых насильственных преступлений не свойствен групповой характер, так как практически все они совершаются на почве личных неприязненных отношений, и им, как правило, предшествует двусторонний конфликт.

Изучение места и времени совершения преступлений в семье позволяет установить некоторые тенденции, определить ситуации, провоцирующие конкретные виды преступлений, а значит, предоставляет возможности прогнозировать ситуацию и успешно планировать профилактические мероприятия.

Анализ абсолютных показателей свидетельствует, что семейно-бытовые насильственные преступления совершаются практически в равной степени как в городах, так и в сельской местности: 50,4% преступлений этой группы приходится на города, 49,6% - на сельскую местность.

По месту совершения семейно-бытовые преступления можно определить, в основном, как "квартирные". По данным нашего исследования 60,0% из них совершено в отдельной квартире, 27,1% - в индивидуальном доме, а 1,4% - в коммунальной квартире и только 5,7% - во дворе индивидуального дома или в своем гараже, столько же (5,7%) - на улице, в парке или сквере, а 1,4% - по месту работы потерпевшего. Такие результаты вполне закономерны - подавляющее большинство (87,1%) преступлений данной группы совершено во время семейной ссоры, что предполагает нахождение по месту жительства.

Согласно данным анализа уголовных дел, треть (32,9%) преступлений совершена в дневное время (с 12.00 до 18.00) и почти половина (48,6%) - в вечернее (с 18.00 до 00). Что касается дней недели, то большинство (76,7%) преступлений рассматриваемой группы приходится на нерабочие дни (выходной, праздничный, отпускной, больничный и т.п.). Сюда же относятся преступления, совершенные неработающими и неучащимися лицами. Среди рабочих дней лидируют пятница и понедельник.

Из других характеристик можно выделить следующие: каждое пятое рассматриваемое преступление совершено во время издевательств преступника над потерпевшим или другим членом семьи (19,9%), а также во время насилия, нападения со стороны преступника (21,3%) или потерпевшего (22,1%); каждое седьмое (14%) - во время издевательств потерпевшего над виновным или другим членом семьи. В 42,7% случаев насилие в семье совершалось во время оскорблений со стороны потерпевшего. Противоправное или аморальное поведение потерпевшего явилось поводом для совершения почти трети (28,7%) насильственных преступлений в семье.

Как видно, часто поводом для совершения преступления является аморальное либо противоправное поведение потерпевших. При этом женщины чаще, чем мужчины, совершают преступления в случае провоцирующего поведения потерпевшего (на 18,8% больше) или в ответ на нападение (в 3 раза).

Большинство насильственных преступлений в семье совершается с применением различных предметов хозяйственно-бытового назначения, используемых в качестве оружия. Это говорит о том, что преступления заранее не готовились, преступники действовали импульсивно, не проявляя разборчивости, используя то, "что первое попадет под руку". В каждом третьем случае (35,7%) насильник применял различные кухонные принадлежности, предметы домашней мебели, дубинку, металлическую трубу или арматуру и т.п., в каждом четвертом (27,1%) - кухонный нож, только в 1,4% случаев - огнестрельное или газовое оружие. Чаще указанные предметы и оружие используют женщины, а также мужчины при совершении насильственных действий в отношении представителей мужского пола. Как правило, в таких случаях оружие или предметы, его заменяющие, - определенная гарантия безопасности.

Проявления насилия в семье нередко отличаются жестокостью, дерзостью и исключительным цинизмом, что свидетельствует о сложных внутрисемейных отношениях, высочайшей степени "накала" семейного конфликта, а также о глубокой нравственной деградации, пренебрежительном отношении к элементарным требованиям морали. По данным изучения уголовных дел, каждое восьмое насильственное преступление в семье (13,2%) совершено с особой жестокостью, каждое седьмое (15,4%) - с садизмом, каждое шестое (16,9%) - с издевательством над потерпевшим, каждое десятое (10,3%) - с причинением мучений, а 2,9% - с применением пытки.

Нельзя не учитывать и следующее обстоятельство. При анализе состояния и динамики преступности мы исходим из статистических данных о выявленных и зарегистрированных в органах внутренних дел преступлениях. За пределами исследования остается их скрытая часть - факты, о которых в правоохранительные органы не заявлялось, или которые по тем или иным причинам не были зарегистрированы в силу специфики отношений между преступником и потерпевшим. 94,9% потерпевших от насилия в семье отметили, что преступлению предшествовали семейные конфликты, которые, по словам 35,5% длились несколько месяцев. Причем 88,8% заявили, что конфликты в их семьях сопровождались насильственными действиями.

76,7% опрошенных потерпевших указали, что о конфликтах, фактах насилия в их семьях они никуда не сообщали. Среди наиболее распространенных причин этого можно выделить следующие: "все равно ничего бы не помогло" (30,9%); "не верили, что помогут" (23,6%); "не хотели выносить сор из избы" (23,6%); "надеялись самостоятельно разрешить конфликт" (23,6%); "из- за боязни мести со стороны виновника конфликта (насильника)"(21,8%); "из-за стыда" (12,7%); "из-за незначительности причиненного вреда" (10,7%); "виновник конфликта (насильник) самостоятельно изменит свое поведение, исправится, образумится" (10,7%); "не хотели лишиться жилья, некуда было уйти от насильника" (7,3%); "из-за нежелания разрушить семью" (7,3%); "из-за нежелания лишить детей отца (матери)" (5,5%); "окружающие все истолкуют не в их пользу" (5,5%); "боялись потерять детей, считали, что это навредит их будущему, их благополучию" (3,6%); "хотели отомстить обидчику самостоятельно" (3,6%). Недостаточный уровень профессионализма сотрудников, низкая материально-техническая оснащенность правоохранительных органов также не способствуют повышению уровня регистрируемости преступлений в сфере семьи.

В настоящее время невозможно привести данные, отражающие реальное состояние насильственной преступности в семье. В связи с этим основное внимание при ее анализе необходимо уделить не количественным, а качественным характеристикам.

2. Причины семейно-бытовой преступности

Существует множество факторов, влияющих на преступность. Профессор Аванесов Г.А. выделяет следующие Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М., 2000. С. 109.:

- социально-демографического характера (урбанизация, миграция населения, изменение половозрастной структуры и др.);

- экономического характера (факторы, связанные с проблемами благосостояния, объемами реализации товара и др.);

- социального и социально-психологического характера (факторы, связанные с ролью семьи в воспитании подрастающего поколения, акселерацией и др.);

- организационно-правового характера (факторы, связанные с принятием новых законов, предусматривающих уголовную ответственность за совершение преступлений; связанные с деятельностью органов, осуществляющих борьбу с преступностью, и т.п.);

- иные факторы.

В соответствии с положениями, разработанными С.Я. Лебедевым Лебедев С.Я. Традиции, обычая в системе криминологической детерминации. - М.: Инфра-М-Норма, 2005. С. 27., можно согласиться, что определенные факторы, в том числе и наркомания, стимулируют процесс развития преступности в сфере семейно-бытовых и досуговых отношений.

К основным причинам бытовой преступности, можно отнести низкий моральный уровень и социально-бытовую неустроенность большей части граждан, хотя и в обеспеченных семьях совершаются такие преступления - иногда из-за ревности, скупости, есть и другие причины. Также к причинам преступлений на семейно-бытовой почве можно отнести пьянство, которое широко распространилось среди женщин и подростков. Немалое влияние оказывают участившиеся факты демонстрации, пропаганды жестокости и насилия с экранов телевизоров. И, конечно же, значительную часть преступлений совершают субъекты, с определенным опытом противоправного поведения. А все дело в том, что существовавшая до 1991 года система борьбы с преступностью, в том числе и бытовой, содержала широкий спектр взаимоувязанных мер, прежде всего, превентивного характера. В ней были задействованы не только правоохранительные органы, но и органы исполнительной власти республиканского, областного и районного звеньев, предприятия и учреждения, общественные организации. Эффективно действовали нормы уголовного и административного права по привлечению к ответственности за пьянство в общественных местах, тунеядство, самогоноварение, бродяжничество, попрошайничество, вовлечение несовершеннолетних в противоправную деятельность, нарушения режима административного надзора ранее судимыми лицами. Большая роль в профилактической работе отводилась медицинским учреждениям. Существовала система мер принудительного лечения от алкоголизма и наркомании Профилактика бытовой преступности. 15.06.2011 // http://www.polevskoy.com/news/polevskoy-ovd/4072-profilaktika-bytovoy-prestupnosti.html.

Немаловажную профилактическую роль выполняли советы общественности, товарищеские суды, комиссии по трудоустройству, по борьбе с пьянством.

В системе Министерства внутренних дел был выработан комплекс мер по профилактике преступлений и других правонарушений, обеспечению контроля за лицами, ранее привлекавшимися к ответственности за совершение правонарушений, и иными гражданами с устойчивым противоправным поведением. Этот государственный механизм позволял довольно успешно противодействовать преступности, в том числе и в быту, устранять, нейтрализовывать причины и условия, способствующие совершению преступлений, обеспечивать защиту прав граждан и их имущества от противоправных проявлений.

С переходом страны в новую общественно-экономическую формацию действовавшая система профилактики правонарушений распалась. До 40 процентов всех тяжких насильственных преступлений совершается в семьях.

По статистике, ежегодно около 14 тысяч женщин погибает от рук мужей или других близких и 3 тысячи женщин убивают своих мужей или партнеров, причем в 9 из 10 случаях - когда женщина подвергалась систематическим избиениям и насилию. Ежегодно в семьях около двух миллионов детей подвергаются насилию. Кроме того, большинство преступников - это в прошлом отвергнутые семьей дети. Многие из них сами подвергались в детстве жестокому обращению. Участковые уполномоченные милиции и сотрудники ПДН принимают согласованные меры профилактике и с родителями, и с детьми Профилактика бытовой преступности. 15.06.2011 // http://www.polevskoy.com/news/polevskoy-ovd/4072-profilaktika-bytovoy-prestupnosti.html. Получается, милиция очень плотно работает с подучетниками, однако кардинально ситуация с бытовой преступностью не меняется. Это неразвитость общественных институтов - уличных комитетов, товарищеских судов, комиссий по борьбе с пьянством и алкоголизмом, советов общественности и подобных организациях, ранее активно участвовавших в профилактике семейно-бытовой преступности. В большинстве населенных пунктов отсутствует инфраструктура учреждений и служб по месту жительства, осуществляющих деятельность по оказанию психологической, педагогической, социальной, медицинской, правовой помощи семьям и детям, по профилактике семейного неблагополучия, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

На сегодняшний день только начинает создаваться система социальной реабилитации ранее судимых лиц, возвратившихся из мест лишения свободы. Остро стоит проблема трудоустройства для определенных групп населения, в том числе ранее судимых, продолжительное время в силу объективных причин, не работающих граждан, что порождает в них чувство безысходности, приводит к злоупотреблению спиртными напитками и как следствие - правонарушениям в быту. Перестала существовать положительно зарекомендовавшая себя в прошлом практика бесплатного и обязательного, по судебному решению, лечения лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией. Крайне редко жертвам бытовых скандалов оказывается юридическая помощь, а также содействие в трудоустройстве, решении жилищных вопросов, оказании материальной помощи неблагополучным семьям, несовершеннолетним. В стране отсутствуют учреждения, куда бы женщина с детьми могла быть временно поселена до улаживания семейных отношений.

Исследуя сферу быта и бытовое преступление, необходимо исходить из того, что одним из условий бытового преступления является конфликт. Так, по мнению Ревина В.П., бытовые отношения определяются чрезвычайно большим количеством мотивов, приводящим к конфликтам Ревин В.П. Современные проблемы изучения и организации борьбы с преступлениями в сфере семейно-бытовых и молодежно-досуговых отношений. - М.: 2004. С. 22.. В основе всего лежат социальные противоречия, приводящие к различным негативным последствиям и социальным конфликтам Штракс Г.М. Социальное противоречие. М., 1977. С. 12-14., а конфликты чаще всего возникают на почве негативных последствий социальных противоречий и могут привести к нарушению моральных и правовых норм.

Шестаков Д.А. выделяет такие конфликты: доминирования, супружеской измены; стремления к освобождению; корысти Шестаков Д.А. Семейная криминология: семья-конфликт-преступление. - СПб.: Питер, 2006. С.134.. И, как правило, конфликт в быту носит продолжительный характер, между виновными и потерпевшими существуют длительные неприязненные отношения.

Преступления не могут возникать сами по себе, этому всегда способствуют какие-либо негативные явления, в том числе и наркомания.

Среди факторов, влияющих на преступность в сфере семейно-бытовых и досуговых отношений, можно выделить демографические, социально-экономические (материальные, жилищные), культурно-образовательные и идеологические.

Наряду с внешними влияниями преступность в сфере семейно-бытовых и досуговых отношений, выступает в качестве своей собственной причины и определяется как уголовно-наказуемое деяние, совершенное на почве соответствующих противоречий, конфликтных личностно-семейных или общественно-семейных отношений виновного и потерпевшего по семейным мотивам Финько Е О. Преступления, совершаемые в сфере семейных отношений на почве наркомании и алкоголизма, и проблемы их предупреждения. Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 2002..

Чаще всего семейной жизнью недовольны домочадцы, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения. Очередная рюмка подталкивает их к совершению преступления Ковалевский С. Профилактика бытовой преступности. 04.03.2012 // http://uvd.vitebsk.by/index.php?option=com_content&task=view&id=1764&Itemid=1.

Увеличение числа насильственных преступлений в семье обусловлено целыми комплексами причин, которые необходимо рассматривать только в контексте конкретных социальных условий, в конфликтности этих условий, зависящей от того воспитания, которое получает личность. С этих позиций проблема насилия в семье - часть проблемы культуры, равенства полов, социально-экономической и правовой защищенности личности в современном обществе.

Имущественное расслоение общества, снижение уровня жизни значительной части населения, социально-бытовая неустроенность, безработица, юридическая бесправность, общая психологическая неустойчивость, выливающаяся в алкоголизацию и наркотизацию, потеря нравственно-психологических ориентиров отрицательно сказываются на микроклимате в семье, в школе, на производстве, способствуют резкому снижению уровня культуры межличностного общения, росту жестокости и насилия. Положение усугубляется демонстрацией, пропагандой жестокости, насилия, эротики в средствах массовой информации, посредством чего обществу навязывается определенная схема культуры, в которой унижается достоинство женщины. Негативно сказывается и отсутствие стройной и эффективной системы помощи и защиты жертв преступлений, недостаточное законодательное регулирование этой проблемы.

Исследование позволило выявить наиболее характерные причины и условия, детерминирующие преступность в семье, среди которых следует выделить следующие: постоянные внутрисемейные конфликты (91,9%); пьянство (79,4%); неблагоприятные условия воспитания в детстве в родительской семье (26,5%); отсутствие у потерпевшего (его семьи) и (или) у преступника (его семьи) отдельного, самостоятельного жилья и средств на его приобретение (52,2%); неудовлетворительные жилищные условия (41,2%); отсутствие необходимого для содержания семьи заработка (64,7%); низкий материальный уровень жизни (77,2%); безработность преступника, в том числе его нежелание работать (47,8%); безработность потерпевшего, в том числе его нежелание работать (22,1%); неспособность преступника полноценно выполнять свою роль кормильца, главы семьи (53,7%); агрессивный характер преступника, его стремление решать проблемы с применением насилия (77,2%); агрессивный характер потерпевшего, его стремление решать проблемы с применением насилия (31,6%); насилие, издевательства, оскорбления со стороны потерпевшего непосредственно перед преступлением (38,2%); аморальный, антиобщественный образ жизни преступника (29,4%); аморальный, антиобщественный образ жизни потерпевшего (22,1%); супружеские измены потерпевшего (21,3%); психическое заболевание, расстройство преступника/потерпевшего (47,8%); инвалидность преступника/потерпевшего (12,5); несовершенство порядка выявления, постановки на учет и лечения лиц, больных алкоголизмом (57,4%); низкий культурный, образовательный уровень преступника (77,9%); кризис личной, семейной жизни преступника, утрата им личной перспективы (67,7%); необращение потерпевшего, других членов его семьи по поводу насилия за помощью в ОВД (54,4%); несвоевременность и неэффективность реагирования ОВД на семейные конфликты, семейное насилие, в том числе отсутствие контроля за неблагополучной семьей (80,2%); отсутствие или недостаточность специализированных социальных служб по профилактике насилия в семье (89,0%).

Преступность всегда умело использует в своих целях негативные социальные процессы и это хорошо видно на примере бытовой преступности. Здесь многие проблемы прямо связаны с ситуацией в стране. Согласно данным исследования Ким Е.П. около 75 % преступлений, возникающих в сфере быта и перерастающих в бытовой конфликт, связаны с низким уровнем благосостояния населения Ким Е.П. Преступность в сфере бытовых отношений и ее предупреждение ОВД: Автореф. дис. ... к.ю.н. М., 1989. С. 10..

Эти преступления развиваются по схеме "замкнутого круга", когда они выступают в качестве своей собственной причины, порождают самих себя, создают и упрочняют почву, на которой произрастает соответствующая криминальная среда Максимов С.В., Ревин В.П. Насильственные преступления в сфере семейно-бытовых отношений и проблемы их профилактики: Учебное пособие. - М.: 2003. С.8-9..

Исходя из вышеизложенного, на наш взгляд, можно выделить следующие детерминанты преступлений в сфере быта и досуга:

- социальные (расслоение общества, приветствие "раскованного образа жизни");

- правовые (недостатки в законодательстве);

- политические (отсутствие эффективной антинаркоманной политики);

- экономические (безработица, низкий уровень заработной платы, неудовлетворительные жизненные условия и т.д.).

Разумеется, приведенные выше положения требуют дальнейшего изучения и исследования.

3. Профилактические мероприятия по недопущению преступлений в сфере семейно-бытовых отношений

Состояние бытовой преступности напрямую зависит от деятельности милиции по ее предупреждению. Важная роль по профилактике бытовых преступлений против личности принадлежит участковым уполномоченным милиции, которые регулярно осуществляют поквартирный обход на обслуживаемой территории и уделяют особое внимание образу жизни лиц, допускающих систематические правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Помогают в профилактике бытовых преступлений и члены народных дружин.

Участковый уполномоченный должен использовать в целях более полного изучения оперативной обстановки на административном участке информацию, полученную в результате общения с населением, рассмотрения жалоб, заявлений и сообщений. В целях выявления, предупреждения и пресечения бытовых преступлений, он должен принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством.

У входа в участковый пункт милиции размещается информация с указанием дней и часов приема граждан, который производится не реже трех раз в неделю, в том числе в один из выходных дней, а также номер телефона участкового уполномоченного милиции и дежурной части ОВД. Дни и часы приема утверждаются начальником ОВД. При этом предусматривается обязательное осуществление приема в течение недели, как в дневное, так и в вечернее время. В помещении участкового пункта милиции на видном и доступном для посетителей месте размещается книга отзывов и предложений граждан.

Поступившие от населения сообщения о совершенных на административном участке бытовых преступлениях регистрируются в Журнале обращений и приема граждан участковым уполномоченным милиции с последующей обязательной регистрацией в установленном порядке обращений о совершении преступления в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях.

Важную роль в профилактике бытовых преступлений играют оперативно-профилактические операции. Так в Ростовской области проводятся оперативно-профилактические операции «Быт», «Рецидив», «Суррогат», «Семья», «Подросток» Бытовая преступность и. деятельность ОВД по профилактике бытовой преступности.// www.donland.ru.

Выявление и пресечение таких преступлений как побои и причинение легкого вреда здоровью являются одной из форм профилактики и предупреждения более тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, особенно совершаемых в сфере бытовых отношений. Однако, проводить профилактику в отсутствии желания самих потерпевших - дело не легкое. Ведь в примирении семейных скандалов существуют определенные мотивы - совместные малолетние дети, финансовое положение, как правило, уплата штрафа за побои опять же «бьет» по семейному бюджету и т. п. И жаль, что не многие понимают всю важность ответственности за так называемые «небольшие преступления». Безнаказанность приводит к повышению самооценки обидчика и вседозволенности его противоправных действий, что в свою очередь может привести к непоправимым последствиям.

Постоянно ужесточается спрос с участковых уполномоченных, в чьи функциональные обязанности входит профилактика бытовых преступлений. В отношении каждого участкового, на обслуживаемой территории которого произошло бытовое убийство, сейчас обязательно назначается служебная проверка. К сожалению, этих мер недостаточно - и не по вине милиции. Ведь у органов внутренних дел нет действенных инструментов воздействия на лиц, склонных к совершению бытовых преступлений. В деле профилактики правонарушений, совершаемых алкоголиками, ситуация тоже непростая. Меры, которые мог бы применить милиционер для воздействия на них, нормативно не определены. Лечение теперь происходит только на добровольной основе.

В предупреждении преступлений в отношении женщин у правоохранительных органов возникает ряд проблем, уголовные дела о причинении легкого вреда здоровью и нанесении побоев в соответствии с Российским законодательством являются делами частного обвинения. Данные дела рассматриваются мировыми судьями и предусматривают примирительную процедуру. Потерпевший непосредственно возбуждает уголовное дело частного обвинения, самостоятельно собирает доказательства и поддерживает обвинение в суде. Мировой судья до удаления в совещательную комнату стремится помирить потерпевшего с подсудимым, в большинстве случаев он достигает этой цели. Следует при этом отметить, что, зачастую, обратившись в мировой суд с заявлением частного обвинения, граждане, не дожидаясь принятия дела к производству мировой судьи и судебного разбирательства, примиряются' с обидчиками, что также порождает безнаказанность содеянного. И таких случаев большинство, что не может не вызвать опасения.

Причиной значительного количества убийств и нанесения тяжкого вреда здоровью в быту наряду с социально-экономическими причинами (отсутствие работы, низкий жизненный уровень и т.п.) является распространенность пьянства, особенно в сельской местности и небольших городах. Этому, безусловно, сопутствует и доступность дешевого и низкокачественного алкоголя и спиртосодержащих напитков.
Анализ данных, полученных в результате проверок, показал, что многих преступлений, направленных против жизни и здоровья людей, совершенных в быту, можно было бы избежать, если бы были приняты своевременные и в полном объеме меры по профилактике преступлений и правонарушений, в первую очередь - со стороны службы участковых уполномоченных, инспекций по делам несовершеннолетних.

Прокурорские проверки показали, что Приказ министра внутренних дел от 16 сентября 2002 г. N 900 "О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции" в полной мере участковые уполномоченные и их руководители не выполняют.

Речь идет о том, что участковые должны выявлять на административном участке лиц, допускающих правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений, потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, хронических алкоголиков, психически больных, создающих непосредственную опасность для себя и окружающих; применять к ним своевременные меры профилактического и правового воздействия; контролировать соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений, установленных для них законодательством, а также в пределах своей компетенции в установленном порядке принимать участие в контроле за поведением лиц, осужденных к мерам уголовного наказания, не связанным с лишением свободы; осуществлять регулярный обход административного участка, проверку подъездов домов, чердачных и подвальных помещений и т.д. с целью выявления и задержания лиц, представляющих оперативный интерес, пресечения преступлений и других правонарушений; поддерживать постоянную связь с населением, органами местного самоуправления, не реже одного раза в квартал отчитываться о проделанной работе по охране общественного порядка и борьбе с преступностью перед жителями административного округа, а при необходимости - перед органами местного самоуправления Хлопушин С.Н. Особо тяжкие преступления на бытовой почве: профилактика и снижение // Законность. 2011. N 5. С. 8 - 11..

Среди комплекса мер, направленных на снижение бытовой преступности, особо тяжких ее проявлений, прокуратурой области предусмотрено инициировать принятие законов с профилактической составляющей. Например, в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Вологодской области прокуратура внесла проект закона области "Об ограничении на территории области продажи алкоголя крепостью свыше 15% в ночное время". Закон принят и вступил в действие с 1 декабря 2010 г.

Задача предупреждения совершения правонарушений и преступлений как в отношении несовершеннолетних, так и самими несовершеннолетними потребовала принятия в конце 2009 г. по инициативе прокурора области Закона области N 2124-ОЗ "О внесении изменений в Закон области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", устанавливающего обязанность обеспечить соблюдение ограничений по недопущению нахождения детей на объектах (на территориях, в помещениях), в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому и нравственному развитию; по недопущению нахождения детей в ночное время в общественных местах (так называемый закон о комендантском часе). За время действия этого Закона в 2010 г. преступность несовершеннолетних снизилась на 12,4%, количество преступлений в отношении несовершеннолетних - на 15% Хлопушин С.Н. Особо тяжкие преступления на бытовой почве: профилактика и снижение // Законность. 2011. N 5. С. 8 - 11..

Кроме того, прокуратура области подготовила и направила указание горрайпрокурорам "О дополнительных мерах по усилению прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении органами внутренних дел профилактики особо тяжких преступлений против личности".

В соответствии с указанием прокуроры обязаны по каждому случаю совершения особо тяжкого преступления на бытовой почве проводить проверку причин, по которым эти преступления не были предотвращены, и производить оценку полноты и достаточности профилактических мер с внесением актов прокурорского реагирования с учетом требований Приказа МВД РФ от 16 сентября 2002 г. N 900. Прокурорам необходимо с целью получения объективной информации о деятельности участкового проводить выборочный опрос граждан. При выявлении фактов нарушения закона надлежит добиваться привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Поскольку проблему бытового насилия нужно искоренять с самых истоков, а не заниматься одной ликвидацией последствий, необходимо восстановить институт социальных педагогов в школах и других учебных заведениях, при этом нелишним было бы предусмотреть механизм выявления учреждениями образования лиц, подвергающимся насилию. Кроме того, нужно определить роль правоохранительных органов в данном вопросе, чтобы, к примеру, тот же участковый полицейский при установлении фактов насилия сообщал об этом факте центрам помощи лицам, пострадавшим от насилия. При этом необходимо предусмотреть обязательность, вплоть до административной ответственности, сообщения должностными лицами о фактах насилия компетентными органам. Для большей эффективности принимаемых мер нельзя забывать и о постоянном совершенствовании образовательных программ для курсантов полицейской академии, полицейских, работников прокуратуры и судов, адвокатов Профилактика правонарушений и преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. 21.09.2011 // http://uvd.brest.by/new/index.php?option=com_content&task=view&id=2356&Itemid=2.

Жертва насилия не должна быть социально-уязвимым субъектом. Постоянные побои, наносимый вред здоровью, истязания в конечном итоге приводят к тяжким последствиям. Помимо психологической поддержки, жертве должны разъясняться её права, но, как показывает практика, правовой помощи женщины в большинстве своём не получают.

В работе с такими женщинами очень важна психологическая поддержка, которую и оказывают специалисты кризисных центров, ведь консультант помогает разрабатывать варианты поведения в ситуации насилия, знакомит с законами, разъясняет права, которыми женщина может воспользоваться. И хотя право на получение квалифицированной помощи за счет госбюджета по гражданским делам имеется, механизм выработан не до конца.

Заключение

Преступность в сфере семейно-бытовых отношений - это совокупность преступлений против жизни, здоровья, половой неприкосновенности, свободы, чести и достоинства, собственности, совершаемых в семье и в быту. В структуре преступности в данной сфере преобладают насильственные преступления. Насильственные преступления в сфере семейно-бытовых отношений - это результат разрешения неправомерным путем конфликтов, возникших между лицами, состоящими в определенных семейно-бытовых отношениях.

Высока латентность преступлений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений: потерпевшие чаще всего не обращаются в органы внутренних дел с заявлением, не желая портить «биографию» лицам, состоящим в семейно-бытовых отношениях. Наиболее латентными являются преступления против половой неприкосновенности, совершаемые в семье.

Преступность в сфере семейно-бытовых отношений на современном этапе обладает следующими качественными особенностями: 1) период рыночной экономики с его противоречиями и конфликтами порождает негативные социальные явления в этой сфере, последствия которых приводят к социальной деформации семейно-бытовых отношений; 2) увеличивается доля маргинальной преступности в данной сфере; 3) многие конфликты разрешаются насильственным путем; 4) в сфере семейно-бытовых отношений развиваются преступные традиции и обычаи, появляются различные формы криминальных субкультур; 5) растет вооруженность, т.е. возросла доля преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия и взрывчатых веществ; 6) увеличивается доля виновных с психическими отклонениями; 7) растет число преступлений, совершаемых женщинами; 8) прослеживается тесная связь между динамикой преступлений в данной сфере с алкоголизмом, токсикоманией и наркоманией.

Наиболее характерными мотивами совершения преступлений в сфере семейно-бытовых отношений являются: личная неприязнь, приводящая к возникновению ссор, драк и других бытовых эксцессов, хулиганские побуждения и сопутствующая им месть, ревность, корысть, зависть, иные мотивы.