Имущественные отношения между родителями и детьми

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

имущественное правоотношение родитель ребенок

Введение

1. Общая характеристика имущественных правоотношений родителей и детей

1.1 Понятие и сущность имущественных отношений между членами семьи

1.2 Правовое регулирование имущественных отношений между родителями и детьми

2. Имущественные права и обязанности родителей и детей

2.1 Права несовершеннолетних детей

2.2 Права и обязанности родителей по отношению к детям

3. Общие положения алиментных обязательств родителей и детей

3.1 Понятие и признаки алиментных обязательств

3.2 Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей

3.3 Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей

Заключение

Список источников и литературы

Введение

В последнее время главной идеей российского государства явилась особая забота о возрождении и обеспечении семейных ценностей, семьи как таковой. Государственный интерес в регулировании семейных отношений выражен в ст. 7 Конституции РФ, согласно которой «в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства».

На протяжении жизни практически каждый человек соприкасается в той или иной степени с семейными правоотношениями, его существование протекает в малых или крупных социальных коллективах - в семье и государстве. Первым таким правоотношением, в которое непосредственно вступает человек, можно назвать отношения между родителями и детьми, так как при рождении ребенка между ним и его родителями сразу возникают определенные семейные правоотношения.

По общему правилу семейные правоотношения представляют собой те личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, которые урегулированы семейно-правовыми нормами. Так, в области семейных правоотношений между родителями и детьми нормы Семейного кодекса РФ регулируют личные неимущественные и имущественные отношения относительно воспитания, развития и содержания.

Ни для кого не секрет, что ребенок в любых семейных отношениях, будь это личные или неимущественные отношения, является наиболее беззащитным звеном, поскольку в силу своей незрелости не может защитить себя сам. Данный факт доказывают следующие цифры: каждый год к Уполномоченному по правам ребенка поступает несколько сотен обращений и жалоб, характер которых складывается из: 49 % - жалобы на нарушения жилищных прав ребенка; 19 % - жалобы на нарушения имущественных прав ребенка; 16 % - жалобы на злоупотребление родителями родительскими правами; 14 % - жалобы на нарушения прав ребенка на проживание с родителями, воспитание и заботу; 12 % - жалобы на нарушение права на жизнь, безопасность, неприкосновенность личности, уважение человеческого достоинства детей, охрану здоровья. Боремся за права детей. URL: // http://www.journaldetskidom.ru/magazine/?act=more&id=155..

Таким образом, фактически каждое четвертое обращение затрагивало нарушения нескольких различных прав несовершеннолетних.

Однако в целях раскрытия темы выпускной квалификационной работы остановимся более подробно только на имущественных отношениях между родителями и детьми.

Имущественные отношения родителей и детей представляют собой алиментные обязательства, а также отношения между ними по поводу их общего и раздельного имущества. На сегодняшний день данные отношения порождают большое количество нарушений, уклонений от уплаты материальной помощи и т.д. Актуальность решения проблем в области имущественных отношений между родителями и детьми доказывает выступление Уполномоченного по правам человека на тему соблюдения имущественных прав детей на алиментные выплаты. «Проблема исполнения алиментных обязательств родителей в условиях экономического кризиса приобретает особую актуальность. Отсутствие материальной помощи второго родителя, как правило, ведет к тому, что ребенок лишается права на всестороннее развитие личности, а иногда - и на достойную жизнь. В отличие от сверстников из полных семей ему остается только мечтать о красивых игрушках, хорошем образовании, качественном лечении. Нередко алименты лишь помогают ребенку выжить. В таких условиях он чувствует себя обделенным: постоянно оказывается ущемленным в правах, а его достоинство - унижено» Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Московской области Жарова А.Е. «Соблюдение имущественных прав детей на алиментные выплаты со стороны родителей». URL: // http://www.upchmosobl.ru/deyatelnost_upalnomochenogo/dokladi/index1.php..

В связи с таким обстоятельством дел в данной области возникает необходимость подробного анализа института имущественных отношений между родителями и детьми, выявления причин, способствующих нарушениям в этой сфере, формулирования рекомендаций по их устранению; что и обусловило актуальность и выбор темы выпускной квалификационной работы.

Целью работы является исследование института имущественных отношений между родителями и детьми. Названная цель достигается решением следующих задач:

1) дать научное определение понятию и сущности имущественных отношений в семье;

2) проанализировать международно-правовой и национально-правовой уровни правового регулирования семейных имущественных отношений;

3) дать характеристику и классифицировать имущественные права и обязанности родителей и детей;

4) исследовать понятие и признаки алиментных обязательств;

5) проанализировать отношения по содержанию родителями несовершеннолетних детей и совершеннолетних детей по содержанию родителей.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в результате реализации имущественных прав родителями и детьми и исполнения своих обязанностей. Предметом исследования являются правовые нормы, содержащиеся в семейном, гражданском законодательстве и иных источниках права, регулирующие отношения между родителями и детьми по поводу принадлежащего им имущества и выполнения алиментных обязательств друг перед другом.

В качестве теоретической базы исследования, проводимого в выпускной квалификационной работе, были использованы работы ученых, изучающих вопросы семейных имущественных правоотношений, имущественных прав ребенка, прав и обязанностей родителей, алиментных обязательств. К таковым следует отнести: учебники и учебные пособия И.А. Дубровской, О.В. Капитовой, П.В. Крашенинникова, О.Ю. Ильиной, диссертационные исследования Ю.Г. Долгова, А.Н. Левушкина, И.А. Михайлова, а также публикации и научные статьи других авторов.

Наряду с научной литературой для достижения поставленных цели и задач выпускной квалификационной работы было использовано современное законодательство: международно-правовые акты о правах ребенка, Конституция РФ, Семейный кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, регулирующие отношения имущественного характера между родителями и детьми.

В качестве эмпирического материала выпускной квалификационной работы выступили сведения официального сайта Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, опубликованные материалы судебной практики Верховного суда РФ и судов Челябинской области по вопросам нарушения имущественных прав родителей и ребенка, и иные материалы.

При решении задач исследования, обеспечивающих достижение поставленной цели, применялись общенаучные и специальные методы изыскания. В основу методологии был положен диалектический подход - всесторонность и объективность. В выпускной квалификационной работе использован комплекс научных приемов, выбор которых был обусловлен спецификой объекта и предмета - анализ и синтез, методы системного, социологического, сравнительно-правового, статистического изыскания.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя семь параграфов, заключения и списка источников и литературы.

1. Общая характеристика имущественных правоотношений родителей и детей

1.1 Понятие и сущность имущественных отношений между членами семьи

Имущественные отношения граждан, регулируемые законодательством о браке и семье, возникают между лицами, связанными браком и родством. Рассматривая имущественные правоотношения в семейном праве необходимо отметить, что это урегулированные нормами гражданского и семейного законодательства имущественно-стоимостные отношения, строящиеся на основе принципа равенства сторон, по поводу принадлежащего им имущества, предоставления содержания, а также в связи с ответственностью членов семьи по обязательствам перед третьими лицами.

Исходя из определения, можно выделить три группы семейных имущественных отношений:

1) по поводу принадлежности супругам и детям вещей и имущественных прав;

2) по поводу взаимного материального содержания: алиментные правоотношения между членами семьи;

3) по поводу ответственности супругов, родителей и детей по обязательствам.

Как и любое правоотношение, имущественные отношения между членами семьи представляют собой сложное правовое явление. Они, как правило, состоят из трёх необходимых элементов:

1) объекта правоотношения;

2) субъектов правоотношения;

3) юридического содержания правоотношения Тарусина Н.Н. Семейное право: учебное пособие. - М., 2006. - С. 23, 25..

Рассмотрим данные элементы семейных имущественных отношений более подробно.

Объектом имущественных отношений между членами семьи является все, что может быть собственностью: земельные участки, жилые дома, квартиры, дачи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, а также любое другое имущество производственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, за исключением отдельных предусмотренных в законе видов имущества, которое по соображениям государственной или общественной безопасности, либо в соответствии с международными обязательствами не может принадлежать гражданину. Количество и стоимость имущества, если оно получено в собственность в соответствии с законом или договором, не ограничивается Константинова Ю.В. Объекты семейных правоотношений // Мировой судья. - 2009. - № 12. - С. 4..

Определив объект имущественных отношений в семье, представляется целесообразным перейти к характеристике следующего элемента данного семейного правоотношения - субъектам (участникам), которые являются носителями семейных имущественных прав и обязанностей.

В число субъектов семейных имущественных отношений входят супруги, родители (лица их заменяющие) и дети. Именно их связывают права и обязанности, предусмотренные семейным законодательством. Такая связь выражается в том, что здесь праву одного субъекта соответствует обязанность другого. Обычно каждый член семьи является одновременно носителем как прав, так и обязанностей, находящихся в прямой взаимозависимости, поскольку права одного обеспечиваются исполнением обязанностей другого. Например, ст. 50 СК РФ определяет, что ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08 декабря 1995 г.) (ред. от 23 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 16.. Тем самым на последних возлагается обязанность нести основную финансовую ответственность за нормальное развитие ребенка.

Говоря о субъектах семейных имущественных отношений, следует иметь в виду, что они должны обладать соответствующей семейной правоспособностью Михайлова И.А. Гражданская правосубъектность физических лиц: проблемы законодательства, теории и практики: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. - М., 2006. - С. 9..

В семейном законодательстве отсутствуют определение семейной правоспособности. В связи с этим возникает необходимость обращения к гражданскому законодательству, в котором правоспособность определяется, как способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности.

Что касается правоспособности, которой наделены субъекты семейных имущественных отношений, то она представляет собой юридическую возможность (способность) гражданина иметь семейные имущественные права и нести обязанности, предусмотренные семейным законодательством. Данной правоспособностью наделен каждый из субъектов семейных правоотношений. Возникает семейная правоспособность, как и гражданская, с момента рождения. С достижением определенного возраста ее объем расширяется Каменецкая М.С. Семейная правосубъектность физических лиц // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 5. - С. 27..

Наряду с правоспособностью в семейных имущественных отношениях имеет место и способность субъекта таких отношений своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать для себя семейные обязанности и исполнять их, то есть быть дееспособным.

В отличие от правоспособности, являющейся достаточно статичным состоянием, дееспособность - состояние, постепенно развивающееся. В зависимости от возраста гражданина, характеризующего степень его умственно-физической зрелости, в ГК РФ установлены этапы дееспособности.

При этом наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях. В одних случаях, например, в правоотношениях, складывающихся между родителями и несовершеннолетними детьми, один субъект - ребенок - всегда недееспособен, и его дееспособность не нуждается в восполнении. В других правоотношениях, например, алиментных, одна из сторон может быть недееспособной, но ее дееспособность должна восполняться действиями законных представителей Тарасова А.Е. Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях. - М., 2008. - С. 134..

Семейная дееспособность в сфере имущественных прав - это юридическая возможность (способность) гражданина самостоятельно, своими собственными действиями приобретать и осуществлять семейные имущественные права, создавать для себя семейные имущественные обязанности и исполнять их.

По общему правилу согласно ст. 60 Конституции РФ гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445. Указанное положение подкрепляется нормой ст. 21 ГК РФ, определяющей момент наступления гражданской дееспособности в полном объеме с достижением гражданином возраста совершеннолетия Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.) (ред. от 06 апреля 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301..

Не обладают семейной имущественной дееспособностью лица, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства Хватова М.А. Семейная дееспособность физических лиц в РФ // Семейное и жилищное право. - 2009. - № 3. - С. 15-16..

Несовершеннолетние обладают семейной дееспособностью не в полном объеме, то есть являются частично дееспособными. За исключением двух случаев:

1) вступления в брак до достижения восемнадцати лет;

2) эмансипация.

Согласно ст. 21 ГК РФ в случае вступления в брак до достижения восемнадцати лет гражданин автоматически приобретает дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака, что гарантирует обоим супругам равные правовые возможности. Если брак расторгнут до достижения несовершеннолетним восемнадцати лет, в этом случае приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме. Если же этот брак будет признан судом недействительным, вопрос о сохранении несовершеннолетним супругом полной дееспособности будет решаться судом, исходя из интересов несовершеннолетнего супруга и других обстоятельств (например, наличия ребенка и др.). Сам факт признания недействительным брака, в котором один из супругов - несовершеннолетний, не может автоматически лишить этого гражданина полной дееспособности.

Вторым специальным основанием приобретения гражданином дееспособности в полном объеме до достижения им восемнадцати лет является эмансипация.

Согласно ст. 27 ГК РФ для объявления лица эмансипированным необходима совокупность двух условий:

1) достижение шестнадцати лет;

2) трудовая или предпринимательская деятельность.

ГК РФ не допускает в качестве второго условия эмансипации наличие у несовершеннолетнего иного (кроме зарплаты или предпринимательского дохода) источника, например дохода от ценных бумаг, банковского вклада и т.п. Это положение означает, что основным содержанием второго условия является не собственно доход, а признание возможности самостоятельной деятельности самого несовершеннолетнего, результатом которой является постоянный доход. Ввиду этого прекращение эмансипированным несовершеннолетним трудового договора или предпринимательской деятельности не является основанием отмены эмансипации Тарусина Н.Н. Указ. соч. С. 26-27..

Следующим элементом имущественных отношений между членами семьи выступают имущественные права и обязанности членов семьи. Например, к имущественным правам и обязанностям родителей и детей относятся права и обязанности родителей и детей по взаимному содержанию, которые устанавливаются в правовых нормах, регламентирующих алиментные обязательства Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др. - М., 2008. - С. 66.. Подробный анализ имущественных прав и обязанностей родителей и детей будет дан во второй и третьей главах настоящей работы.

Определив структуру имущественных отношений в семье и исходя из цели выпускной квалификационной работы, представляется целесообразным остановится более подробно на характеристике отдельного вида семейных имущественных правоотношений - между родителями и детьми.

Имущественные отношения родителей и детей - это отношения, возникающие между родителями и детьми по поводу имущества, находящегося в частной или общей собственности этих лиц. Данные отношения делятся на две группы:

1) отношения родителей и детей по поводу имущества, находящегося в сфере владения семьи;

2) алиментные правоотношения родителей и детей.

Первая группа правоотношений касается главным образом семейного имущества, находящегося в домашнем хозяйстве. Как правило, такое имущество приобретается родителями, поэтому принадлежит отцу или матери или им обоим, а ребенок только пользуется этим имуществом. Вместе с этим действующее законодательство допускает случаи приобретения имущества за счет совместной работы или общих средств родителей и детей.

Права родителей и детей на имущество урегулированы главами 11 и 12 СК РФ, а в отдельных случаях при урегулировании таких отношений необходимо применение норм ГК РФ (к примеру, в части распоряжения несовершеннолетнего ребенка доходом от своего имущества).

Вторую группу отношений составляют алиментные обязательства родителей и детей.

Глава 13 СК РФ предусматривает обязанность родителей содержать несовершеннолетних детей, а также закрепляет обязанность совершеннолетних дочери, сына содержать родителей, которые являются нетрудоспособными и нуждаются в материальной помощи.

К имущественным отношениям, которые возникают между родителями и детьми в семье, можно отнести ряд характерных признаков. Они исходят из общих принципов регулирования семейных отношений, закрепленных в законе (глава 1 СК РФ), в частности:

1) при осуществлении имущественных прав родители обязаны максимально учитывать интересы ребенка, создавать условия (в том числе материальные) для обеспечения ему уровня, необходимого для физического, умственного, духовного, эстетического и социального развития;

2) приоритет прав и интересов ребенка является определяющим при осуществлении родителями своих прав и обязанностей, в том числе в сфере семейных имущественных отношений;

3) урегулированные нормами семейного права имущественные правоотношения между родителями и детьми ограничены во времени. Часть их существует с момента рождения ребенка и до достижения им совершеннолетия или приобретения ребенком полной дееспособности ранее 18 лет;

4) законодательно закреплено, что правам родителей отвечают их определенные обязанности. Это касается также имущественных отношений. К примеру, осуществляя свои права, родители обязаны передать в пользование ребенка имущество, которое должно обеспечить его воспитание и развитие (ст. 63 СК РФ) Тарусина Н.Н. Указ. соч. С. 28..

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующий вывод, имущественные отношения между членами семьи представляют собой безвозмездную материальную помощь и поддержку нуждающихся членов семьи и других родственников, а также безвозмездное предоставление содержания как исполнение предусмотренной законом обязанности.

1.2 Правовое регулирование имущественных отношений между родителями и детьми

Говоря об общем нормативном регулировании имущественных отношений в семье, можно выделить международно-правовой и национально-правовой уровни правового регулирования.

В связи с интеграцией России в мировое правовое пространство, роль международно-правовых актов в установлении целей, принципов и общих стандартов в регулировании тех или иных отношений, приобретает первостепенное значение, ведь в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 6 СК РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством (семейным законодательством), то применяются правила международного договора.

Поэтому вполне логично начать анализ нормативно-правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми именно с международно-правового уровня.

Среди международно-правовых актов универсального характера следует выделить Всеобщую декларацию прав человека Всеобщая декларация прав человека (Принята 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН) // Российская газета. - 1995. - 5 апреля. - С. 7. и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах Об экономических, социальных и культурных правах: Международный пакт от 16 декабря 1966 года (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1973. - № 40. - Ст. 564.. В этих документах, основанных на признании прав и основных свобод человека, закрепляются принципиальные положения в области построения имущественных отношений между членами семьи.

Во-первых, в ст. 16 Всеобщей декларации прав человека и ст. 23 Пакта об экономических, социальных и культурных правах закрепляется социальная ценность института семьи в современном мире: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства».

Во-вторых, ст. 17 Всеобщей декларации прав человека провозглашает важнейшие принципы в области имущественных прав человека. А именно, устанавливается, что каждый человек имеет право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими. При этом никто не должен быть произвольно лишен своего имущества.

Идеи, заложенные во Всеобщей декларацию прав человека и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах явились основой для дальнейшего развития международного права в области правового регулирования имущественных отношений в семье Звенигородская Н.Ф. Законодательство о защите семейных прав детей: международный и национальный компоненты // Международное публичное и частное право. - 2009. - № 5. - С. 15-16..

В сфере регулирования имущественных прав ребенка основная роль принадлежит Конвенции ООН о правах ребенка Конвенция о правах ребенка (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 года) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955.. Данная Конвенция рассматривает ребенка как самостоятельную личность, наделенную самостоятельными имущественными правами, способную в определенной мере к их самостоятельному осуществлению и защите. Согласно ст. 27 Конвенции, каждый ребенок имеет право на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, что требует соответствующих материальных затрат. Создание условий жизни, необходимых для развития ребенка, обеспечивается главным образом родителями, несущими основную финансовую ответственность за его достойное содержание. Именно родители и иные лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для нормального развития ребенка Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др. - М., 2010. - С. 110..

В регулировании любых имущественных отношений, в том числе и семейных, на национальном уровне основополагающее и принципиальное значение имеет Конституция. В Конституции РФ, занимающей главенствующее место в правовой системе государства, содержится система норм, посвященных основным правам и свободам человека и гражданина. Именно в главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» заложены отправные идеи и для регулирования имущественных отношений в семье.

Принципиальное значение в регулировании семейных имущественных отношений имеет конституционное положение о материнстве, детстве и семье (ст. 38 Конституции РФ). Эта правоустанавливающая позиция определяет семейную политику Российского государства, которая находит свое развитие во многих других нормах, регулирующих права и свободы граждан. В ее основе находятся такие ценности, как человек, семья, общество, государство, и именно в этой последовательности и очередности. И при регулировании имущественных отношений в семье необходимо найти баланс между личными (индивидуальными), семейными, общественными и государственными интересами. Важное значение имеет и п. 3 ст. 38 Конституции РФ, устанавливающий обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях. В соответствии с этим пунктом забота трудоспособных совершеннолетних детей о родителях предполагает оказание им всесторонней помощи и проявление внимания, а также устанавливает необходимость материальной поддержки.

Регулирование отношений семейной собственности имеет в своей основе статью 35 Конституции РФ, которая посвящена основным принципам регулирования имущественных отношений. А именно, ст. 35 Конституции РФ провозглашает: «Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами». Со стороны государства гарантируется охрана прав ребенка. Пункт 3 ст. 35 Конституции РФ устанавливает гарантию прав собственности частных лиц при изъятии имущества. В соответствии с этим пунктом никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного равноценного возмещения. Таким образом, обратить взыскание на имущество членов семьи можно только по решению суда и по основаниям, предусмотренным законом.

Все вышеизложенные принципы, зафиксированные в Конституции РФ, находят свое непосредственное отражение, развитие и конкретизацию в Семейном и Гражданском кодексах РФ Левушкин А.Н. Правовое регулирование имущественных отношений в семье по законодательству Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук. - Ульяновск, 2004. - С. 37-38, 41..

В СК РФ четко формулируются основные начала семейного законодательства - цели и принципы правового регулирования семейных отношений в РФ. Основные начала имеют не только основополагающее значение, но и прямым образом влияют на регулирование имущественных отношений, вытекающих из принадлежности к семье. Например, ст. 60 СК РФ устанавливает имущественные права ребенка. Речь идет о таком имущественном праве ребенка, как право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, то есть дедушки, бабушки, совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер. Предоставление ребенку такого права означает, что жизненно важные потребности ребенка (в пище, одежде, жилье и т.п.) подлежат удовлетворению прежде всего в родительской семье или семье, ее заменяющей (п. 1 ст. 60 СК РФ) Нечаева А.М. Семейное право: Учебник. - 3-е изд. - М., 2008. - С. 234..

Также отношения родителей и детей по поводу принадлежащего им имущества регулируются нормами гражданского законодательства о личной собственности. В частности, говоря о праве ребенка на распоряжение имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, п. 3 ст. 60 СК РФ отсылает к гражданскому законодательству, к статьям 26 и 28 ГК РФ, определяющим объем гражданской дееспособности несовершеннолетних детей Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2009. - С. 16-17..

Среди отдельных законов, нормы которых в той или иной степени направлены на регулирование имущественных отношений в семье, следует назвать Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) (ред. от 17.12.2009) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3802..

Данный Закон регулирует отношения, которые возникают с участием детей или по поводу прав и обязанностей детей. Сферой деятельности данного закона являются отношения, возникающие в связи с предоставлением и реализацией гарантий детям, которые возникают в различных жизненных сферах и областях: в семейной жизни (отношения между детьми и родителями, детьми и другими родственниками); в жилищной сфере (отношения по поводу приватизации жилого помещения с участием ребенка между уполномоченными государством органами, ребенком и родителями ребенка); и др.

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» занимает значимое место в системе законодательства, регулирующего права ребенка. Так, статья 14.1 Закона гласит, «чтобы обеспечить физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей» в этом должны быть задействованы родители или лица, их заменяющие; органы местного самоуправления; органы законодательной и исполнительной власти субъекта РФ; и др. Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации». - М., 2009. - С. 53-54.

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующий вывод, правовое регулирование семейных имущественных отношений между родителями и детьми подразделяется на международно-правовой и национально-правовой уровень. В любом случае данное регулирование рассчитано на внешнее поведение родителей и детей, когда принимается властное нормативное и индивидуальное решение юридического характера, регламентирующее положение, задачи, масштабы поведения и принципы деятельности возможных или конкретно данных участников имущественных отношений.

2. Имущественные права и обязанности родителей и детей

2.1 Права несовершеннолетних детей

Материальное благополучие семьи неразрывно связано с обеспечением имущественных интересов ребенка, заботой родителей о создании необходимых условий для полноценного воспитания, образования и содержания детей Дубровская И.А. Права ребенка: учебное пособие. - М., 2008. - С. 56..

Согласно ст. 60 СК РФ законодательно признается три вида имущественных прав несовершеннолетних детей:

1) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

2) право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

3) право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании.

Значимость норм ст. 60 СК РФ в определении имущественного статуса ребенка бесспорна. По словам ученых, «никогда раньше в отечественном семейном законодательстве имущественные права несовершеннолетних как таковые столь детально не регулировались» Чефранова Е.А. Правовое регулирование имущественных отношений с участием несовершеннолетних членов семьи // Защита прав ребенка в современной России: Материалы научно-практической конференции / Отв. ред. А.М. Нечаева. - М., 2007. - С. 67..

В соответствии с п. 1 ст. 60 СК РФ каждый ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Другими словами, право на предоставление ребенку такого права означает, что жизненно важные потребности ребенка (в пище, одежде, жилье и т.п.) подлежат удовлетворению, прежде всего, в родительской семье или семье, ее заменяющей. Данный вопрос более подробно будет рассмотрен в параграфе 3.2 выпускной квалификационной работы.

Согласно п. 3 ст. 60 СК РФ каждый ребенок имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Данное право регулируется гражданским законодательством Воробьева Л.В. Семейное право Российской Федерации: учебное пособие. - М., 2011. - С. 68..

На праве собственности ребенку могут принадлежать любое имущество и имущественные права:

1) движимое и недвижимое имущество;

2) ценные бумаги;

3) вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях;

4) дивиденды по вкладам;

5) заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности;

6) стипендия и т.п.

Ребенок может стать собственником дома, квартиры, комнаты или их части в результате приватизации. Данное право предусмотрено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 04 июля 1991 г. № 1541-1 (ред. от 11 июня 2008 г.) // Бюллетень нормативных актов. - 1992. - № 1. - С. 16., в соответствии с которым приватизируемые жилые помещения передаются в собственность несовершеннолетних членов семьи в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей или лиц, их заменяющих, с предварительного разрешения органов опеки и попечительства, либо по инициативе этих органов жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей или лиц, их заменяющих, и органов опеки и попечительства Самойлова М.В. О двух ограниченных вещных правах ребенка (современное состояние и перспективы) // Гражданское право. - 2010. - № 1. - С. 33-34..

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ. Так, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно:

1) распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять право автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, совершаемые малолетними самостоятельно (ч. 2 ст. 26 ГК РФ).

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей - или с последующим их письменным одобрением совершенной сделки.

Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения (ч. 2 ст. 28 ГК РФ).

Во всех остальных случаях за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны Гражданское право. В 3 томах / Под ред. А.П. Сергеева. - Т. 1. - М., 2011. - С. 208-209. .

В соответствии со ст. 37 ГК РФ доходы подопечного гражданина расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без такого разрешения опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками Вареничева В.П. Права детей и обязанности родителей: учебное пособие. - М., 2007. - С. 132..

Другим имущественным правом несовершеннолетнего ребенка выступает право ребенка владеть и пользоваться с согласия родителей их имуществом при совместном с ними проживании.

Согласно п. 4 ст. 60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В ряде комментариев к СК РФ указанное правило незаслуженно остается без должного внимания Рузакова О.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2007. - С. 196; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (учебно-практический) / О.Г. Алексеева, Л.В. Заец, Л.М. Звягинцева и др.; под общ. ред. С.А. Степанова. - М., 2010. - С. 146.. В учебной литературе названное право ребенка нередко также подробно не рассматривается Муратова С.А. Семейное право: Учебник. - М., 2007. - С. 337; Рузакова О.А. Семейное право: Учебник. - М., 2010. - С. 204; Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. - 3-е изд. - М., 2010. - С. 319..

Право ребенка владеть и пользоваться имуществом родителей (либо одного из них) не входит в категорию обязательственных прав ни по предусмотренным ГК РФ основаниям возникновения обязательств (ст. 307 ГК РФ), ни по своему содержанию. Рассматриваемое право относится к числу ограниченных вещных прав лиц, не являющихся собственниками. Оно не названо в примерном перечне ограниченных вещных прав (п. 1 ст. 216 ГК РФ), но установлено иным федеральным законом - СК РФ Низамиев О.Н. Указ. соч. С. 143..

Впервые в семейном праве законодательно закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей, то есть ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 СК РФ). Тем не менее, дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Одновременно предусмотрено, что в случае возникновения права общей собственности родителей и детей (в результате, например, приватизации, наследования), их права по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом определяются гражданским законодательством (п. 5 ст. 60 СК РФ).

Общая собственность родителей и детей является долевой, правовой режим которой определен в ст. 244-252 ГК РФ.

Так, в долевую собственность родителей и детей могут передаваться занимаемые ими жилые помещения путем приватизации. Невключение детей в приватизационные документы может иметь место только с разрешения органа опеки и попечительства О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 2. - С. 11.. Это обусловлено тем, что несовершеннолетние, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи, имеют равные с ним права, вытекающие из договора найма жилого помещения. Поэтому согласно п. 7 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае приватизации занимаемого помещения они наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками долевой собственности на это помещение О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 (ред. от 02 июля 2009 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1993. - № 11. - С. 23-24..

Указанные положения имеют весьма важное значение для защиты прав детей с учетом распространенности сделок данной категории на практике. Так, в период с 2006 по 2010 г. только в Челябинской области передано и оформлено в собственность более 1 млн. квартир Доклад начальника Областного центра технической инвентаризации Окольниковой Т.Ф. // Вечерний Челябинск. - 2011. - № 2 (11409). - С. 9..

В завершение рассмотрения вопроса об имущественных правах детей необходимо отметить, что с принятием СК РФ они имеют собственную правовую основу (ст. 60 СК РФ) и хотя их перечень выходит за рамки семейных отношений, так как они регулируются в большей степени гражданским законодательством, тем не менее их наличие у ребенка позволяет говорить о нем как о самостоятельном субъекте семейных правоотношений Милованов В.М., Семенова Л.И. Имущественные права несовершеннолетних: тенденции развития семейного законодательства России // Современное право. - 2010. - № 10. - С. 25..

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующий вывод, имущественные права несовершеннолетних детей - это субъективные права ребенка, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а также с теми материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между родителями и детьми по поводу распределения этого имущества и обмена.

2.2 Права и обязанности родителей по отношению к детям

Глава 12 СК РФ закрепляет общие положения о правах и обязанностях родителей по отношению к детям, в частности, равенство прав и обязанностей родителей, права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей, осуществление родительских прав и др.

Родительские права и обязанности по отношению к детям обладают рядом специфических черт:

1) родительские права ограничены во времени, так как они возникают с момента рождения и прекращаются при наступлении определенных обстоятельств, в частности, достижение ребенком совершеннолетия (18 лет), вступление несовершеннолетнего ребенка в брак в установленном законом порядке (ст. 13 СК РФ) и приобретение им в связи с этим полной гражданской дееспособности (п. 2 ст. 21 ГК РФ), объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным) по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда, если он работает по трудовому договору или контракту или с согласия своих родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ);

2) осуществление родительских прав одновременно является и исполнением родительских обязанностей;

3) родительские права и обязанности по своему характеру являются строго личными, они не отчуждаемы и не передаваемы;

4) приоритет интересов ребенка при осуществлении родительских прав и обязанностей (ст. 65 СК РФ);

5) родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами без каких-либо специальных полномочий Миронова А.В., Просвиров А.А. Имущественные отношения между родителями и детьми // Юрист. - 2008. - № 12. - С. 8..

Согласно ст. 60 СК РФ несовершеннолетние вправе совершать самостоятельно лишь отдельные виды сделок, названные в ст. 26 и 28 ГК РФ. Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают исключительно с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя Власова М.В. Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2007. - С. 183..

Осуществляя правомочия по управлению имуществом ребенка, родители и иные законные представители несовершеннолетнего должны придерживаться правил, установленных в отношении распоряжения имуществом подопечных гражданским законодательством. В соответствии с его положениями, родители малолетних (несовершеннолетних в возрасте до четырнадцати лет) не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а родители несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества ребенка (включая обмен, дарение имущества, сдачу его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог), иных сделок, влекущих отказ от принадлежащих ребенку прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества (п. 2 ст. 37 ГК РФ). Например, предварительное разрешение органов опеки и попечительства необходимо для совершения сделок (договоров купли-продажи, мены, дарения и др.) в отношении жилых помещений, собственниками которых являются несовершеннолетние Кружалова Л.В., Морозова И.Г. Справочник юриста по семейному праву. - СПб., 2007. - С. 55..

Более того, предварительное разрешение органа опеки и попечительства необходимо для совершения сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают несовершеннолетние лица, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением. Указанное правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права Вишнякова А.В. Указ. соч. С. 234..

Согласно ст. 3 Закона о приватизации жилищного фонда все средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении Сберегательного банка.

Необходимо также иметь в виду, что в соответствии с п. 4 ст. 292 ГК РФ отчуждение жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Указанное требование касается и осуществления сделок с жилыми помещениями, собственниками которых по различным основаниям, в том числе и на праве долевой собственности, являются несовершеннолетние. Например, согласие органа опеки и попечительства требуется при приобретении гражданами жилья с зачетом стоимости имеющегося у них жилого помещения, если правом долевой собственности на него обладают даже не проживающие в этом помещении несовершеннолетние. Однако само по себе наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка не является для суда достаточным подтверждением законности сделки. Как указал Верховный Суд РФ, критерием оценки действительности сделки является только реальное соблюдение имущественных прав ребенка Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ // Бюллетень Верховного суда РФ. - 2010. - № 1. - С. 14-15..

Без разрешения органов опеки и попечительства родители согласно п. 1 ст. 37 ГК РФ вправе производить только необходимые для содержания ребенка расходы (то есть на питание; на приобретение одежды, школьных принадлежностей, книг, игрушек; на лечение, отдых и т. п.) за счет сумм, причитающихся ребенку в качестве дохода, кроме доходов, которыми несовершеннолетние вправе распоряжаться самостоятельно.

Однако при наличии достаточных оснований суд по просьбе родителей или других законных представителей несовершеннолетнего может ограничить или вовсе лишить ребенка права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами. Такими основаниями следует признать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка спиртных напитков, наркотиков, азартные игры и т.п.), либо неразумное их расходование, без учета потребностей в питании, одежде и т.д. Манукян А.С. Семейное право: учебный курс. - М., 2008. - С. 68.

В зависимости от конкретных обстоятельств суд может либо ограничить несовершеннолетнего в праве свободно распоряжаться заработком, стипендией или иными выгодами, либо вовсе лишить его этого права. Выбор решения зависит от того, насколько прочны плохие склонности несовершеннолетнего, серьезны его ошибки в распоряжении заработком, стипендией, иными выгодами. На основании решения суда заработок, стипендия, иные доходы несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а его законным представителям - родителям, усыновителям, попечителю.

Исключением из данного правила выступают случаи, когда несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в результате вступления в брак или эмансипации Вареничева В.П. Указ. соч. С. 132.

Как было отмечено ранее, при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ). Следовательно, обязанность по уплате налогов ложится на плечи родителей (опекунов и попечителей) детей, которые от имени ребенка уполномочены совершать все необходимые действия по управлению их имуществом, в том числе нести бремя затрат, связанных с использованием собственности детей Чефранова Е.А. Указ. соч. С. 67..