Прокурор как участник гражданского процесса

Участие в деле прокурора способствует осуществлению целей правосудия при соблюдении принципа независимости судей и подчинения их только закону. Процессуальная деятельность прокурора направлена на защиту государственных и публичных интересов. При этом прокурор не должен подменять в судебном процессе самих частных лиц, участников гражданского спора, который строится на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела. Участие прокурора в суде - продолжение его деятельности по обеспечению законности, в связи с чем такое участие помогает прокурору осуществлять его полномочия, возложенные на него Конституцией РФ и Законом о прокуратуре.

Одной из важных проблем участия прокурора в гражданском процессе является защита интересов неопределенного круга лиц. Данная проблема обусловлена тем, что отсутствует определенность в формулировках.

Наиболее общим термином, охватывающим все другие интересы, право на защиту которых предоставлено прокурору в рамках гражданского судопроизводства, является термин "публичный интерес". Необходимо отказаться от множественности используемых терминов, которые ничего, кроме путаницы и поводов для схоластических дискуссий, не дают.

Подводя итог изложенному, следует отметить, что поскольку задачами гражданского судопроизводства в соответствии со ст. 3 ГПК РФ является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, то прокурор, в случае если им принято решение об обращении в суд с иском (заявлением), должен осуществлять выбор способа защиты нарушенного права и формулировать заявленные требования не только строго в соответствии с общими нормами права, но и специальными, добиваясь реальной защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов граждан, общества или государства, а не абстрактных или декларируемых норм права, что, в свою очередь, будет способствовать вынесению законного и обоснованного судебного решения, отвечающего в том числе и требованиям исполнимости.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные акты

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 февраля 2012 г. N 4-ФЗ// Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ) // Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ)// Собрание законодательства РФ", 20.11.1995, N 47, ст. 4472

Ведомственные акты

Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.12.2003 N 51 "Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве" // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ", Издательский дом "Автограф", Тула, 2004 (том 1)

Указание Генпрокуратуры РФ от 14.05.2009 N 160/8 "Об организации работы по применению ч. 1 ст. 45 ГПК РФ" // Законность. 2009. N 7.

Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11 июня 2010 г. "О результатах обобщения практики предъявления прокурорами в соответствии с новой редакцией части 1 статьи 45 ГПК РФ заявлений о защите семьи, материнства и детства, трудовых, жилищных и иных социальных прав граждан, прав в сфере образования, здравоохранения, экологии, а также практики рассмотрения этих заявлений судами, внесения апелляционных, кассационных и надзорных представлений". // СПС «Консультант-Плюс»

Материалы судебных органов

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" // Российская газета", N 27, 18.02.2009

Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2009 N 78-Впр09-21 // Подготовлено для СПС «Консультант-Плюс»

Определение Верховного Суда РФ от 09.07.2009 N 86-Впр-14 // Бюллетень Верховного Суда РФ", 2010, N 4

Определение Верховного Суда РФ от 31.03.2009 N 80-Впр09-6 // Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, 2010

Определение Московского областного суда от 09.11.2010 по делу N 33-21007 // Подготовлено для СПС «Консультант -Плюс»

Определение Нижегородского облсуда от 22.04.2008 N 33-2081 // СПС «Консультант-Плюс»

Дело N 69-Впр09-6. // Подготовлено для СПС "Консультант- Плюс".

Архив Фрунзенского районного суда г. Владимира. Дело N 2-1311/07 // Подготовлено для СПС "Консультант- Плюс".

Список монографической литературы

Гражданский процесс: Учебник / Е.А. Борисова, С.А. Иванова, Е.В. Кудрявцева и др.; под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 2007. 784 с.

Гражданский процесс: Учебник / Д.Б. Абушенко, В.П. Воложанин, С.К. Загайнова и др.; под ред. В.В. Яркова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. 720 с.

Гражданский процесс: Учебник / Н.П. Антипов, В.А. Бабаков, И.А. Волкова и др.; под ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2008. 448 с.

Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М., 1969. С. 125 - 126.

Строгович М.С. О системе науки судебного права. Советское государство и право. 1939. N 3. С. 66 - 67

Шакарян М.С. Субъекты гражданского процессуального права. М., 1970. С. 179.

Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. М., 1960. С. 125.

Статьи периодической печати

Андрианов Н.А. Прокурор в гражданском процессе: благая цель и негодные средства // ЭЖ-Юрист. 2011. N 26. С. 5.

Богданова Т.В., Рыбальченко А.А. Защита прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве // Законность. 2011. N 6. С. 16 - 20.

Женетль С.З. Защита интересов неограниченного круга лиц в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 5. С. 10 - 14.

Беспалов Ю.Ф. Рассмотрение и разрешение судами гражданских и семейных дел с участием ребенка: Учебно-практ. пособие. М., 2010. С. 209.

Салахутдинова Г.И. "Публичный интерес", "интересы неопределенного круга лиц" и "государственные интересы" как основание для обращения прокурора в суд // Законность. 2010. N 12. С. 32 - 35.

Сеченова Р. Правозащитная деятельность органов прокуратуры вне уголовно-правовой сферы // Законность. 2011. N 1. С. 8.

Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2009, NN 2, 3

Размещено на Allbest.ru