Теория прав человека

Идеи и принципы, нашедшие отражение в Уставе ООН и Всеобщей декларации прав человека, получили дальнейшее развитие в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 г, 6 Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. [8; 9]. Эти документы устанавливают минимальный стандарт прав человека, который обязаны признать и обеспечить государства-участники. Кроме того, пакты устанавливают контрольные механизмы, позволяющие реализовать защиту основных прав и свобод в случае их нарушения правительственными органами стран-участниц.

Таким образом, стала складываться традиция международного признания прав человека. Современное международное право содержит общепризнанные и, следовательно, обязательные для всех государств нормы, определяющие основные права и свободы человека независимо от гражданства, пола, расы и т.д. Кроме этих основных норм имеется большое число общих договоров по специальным вопросам прав человека, как, например, Конвенция о политических правах женщин, Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенция о статусе беженцев, многочисленные конвенции Международной организации труда, а также региональные договоры о правах человека.

В современных условиях существует сложная многоуровневая международная система поощрения и защиты прав человека. Ведущая роль в этой системе принадлежит ООН - универсальной всемирной межправительственной организации, которая руководствуется в своей деятельности Уставом, принятым 26 июня 1945 г.

Система защиты прав человека в рамках Организации Объединенных Наций возникла всего за три года: были созданы главные органы и специализированные учреждения, обладающие компетенцией в области прав человека, а также заключены необходимые конвенции.

В ООН имеется пять главных органов, деятельность которых так или иначе связана с защитой прав человека: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Международный суд, Секретариат ООН.

Суть работы Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности - принятие документов, резолюций, рекомендаций, вынесение решений по вопросам, касающимся прав человека.

Основное содержание деятельности ЭКОСОС, Секретариата ООН - подготовка международных конференций, составление проектов документов, проведение исследований, осуществление контрольных функций за соблюдением государствами обязательств по правам человека.

Генеральная Ассамблея - главный совещательный орган в системе ООН. В ней представлены все государства-члены ООН, каждая из которых имеет один голос. Ассамблея обсуждает любые вопросы в пределах устава. Подавляющее большинство вопросов, относящихся к правам человека, рассматривается Третьим Комитетом Ассамблеи (социальные и гуманитарные вопросы и вопросы культуры), однако некоторые из них обсуждаются и другими комитетами. Со времени принятия в 1948 г. Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея приняла более 80 деклараций, конвенций, пактов, т.е. международно-правовых актов по правам человека. Важнейший международно-правовой документ - Международный Билль о правах человека. В настоящее время он включает в себя следующие международные документы:

· Всеобщая декларация прав человека, принятая 10 декабря 1948 года 48-ю голосами при 8-ми воздержавшихся. Эта дата отмечается как День прав человека. Этот документ принят в виде резолюции и носит лишь рекомендательный характер, но в силу своего высокого нравственного звучания большинством стран мира признан обязательным документом.

· Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый в 1966 г., имеет юридическую силу и обязателен для выполнения государствами-участниками.

Международный пакт о гражданских и политических правах, принятый в 1966 г. Оба пакта вступили в силу в 1966 г.

· Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. принятый в 1966 г. Закрепил право отдельных лиц подавать жалобы в Комитет по правам человека ООН в связи с нарушением прав человека государствами, ратифицировавшими данный Пакт. Вступил в силу в 1991 г.

· Второй Факультативный протокол к Международному Пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни. Принят в 1976 г., вступил в силу в 1991 г.

Республика Беларусь ратифицировала первых три документа.

Также к органам ООН по правам человека относятся:

· Совет Безопасности - главный орган, который несет ответственность за поддержание мира и безопасности. Состоит из 15 членов, 5 из них постоянные - Китай, Россия, США, Великобритания, Франция. От его деятельности во многом зависит обеспечение фундаментальных прав на жизнь, безопасность, развитие. Может принимать как резолюции, так и обязательные решения.

· ЭКОСОС состоит из 54 членов, избираемых Генеральной Ассамблеей. Уполномочен осуществлять координацию экономической и социальной деятельности ООН, а также делать рекомендации в целях поощрения уважения и соблюдения прав человека, может подготавливать для Генеральной Ассамблеи проекты конвенций, созывать международные конференции.

· Международный суд в Гааге, созданный в 1946 г., является главным судебным органом ООН. Занимается урегулированием правовых споров между государствами-членами ООН, но не уполномочен рассматривать индивидуальные жалобы, касающиеся нарушений прав человека. Секретариат ООН возглавляется Генеральным секретарем. Обслуживает все другие структуры ООН, которые прямо или косвенно связанны с обеспечением прав человека. Непосредственно вопросами защиты прав в секретариате занимается Управление Верховного Комиссара по правам человека.

· Генеральный секретарь ООН возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок, по истечении которого может быть назначен вновь. Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее ежегодный отчет о работе Организации, а также доводит до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, по его мнению, могут угрожать поддержанию международного мира и безопасности [30, С. 144].

· Кроме того, Генеральная Ассамблея 20 декабря 1993 г. учредила пост Верховного Комиссара ООН по правам человека - главное должностное лицо, ответственное за координацию всей деятельности в области прав человека в рамках ООН. Комиссар представляет ЭКОСОС и Генеральной Ассамблее ежегодный доклад с подробным изложением положения с правами человека во всем мире и в отдельных странах и регионах.

· В 1946 г. ЭКОСОС создал Комиссию по правам человека - главный орган ООН по правам человека. Она готовит рекомендации, проекты международных документов, проводит исследования. Состоит из 43 членов, избираемых на 3 года. Это единственный межправительственный орган, который проводит публичные слушания по вопросам нарушения прав человека, происходящих в мире.

В систему ООН включаются также 14 специализированных учреждений, которые содействуют развитию международного сотрудничества в отдельных сферах общественной жизни и выполняют правозащитные функции. В их числе:

· Организации социального характера: Международная организация труда (МОТ), Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ);

· Организации культурного и гуманитарного характера: Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Всемирная Организация интеллектуальной собственности (ВОИС);

· Экономические организации: Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

· Финансовые организации: Международный банк реконструкции и развития (МБРР); Международный валютный фонд (МВФ); Международная ассоциация развития (МАР); Международная финансовая корпорация (МФК);

· Организации в области сельского хозяйства: Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО); Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД).

Существенным дополнением к универсальному механизму защиты прав человека в ООН являются региональные системы прав человека. Они созданы на всех континентах, кроме Азии.

Совет Европы (СЕ) - первая межправительственная региональная организация, главной целью которой является защита прав человека. Она образована в 1949 году, в настоящее время в нее входят 50 государств.

В ноябре 1950 г. членами Совета была принята Европейская конвенция о защите основных прав и свобод. Документ вступил в силу в 1953 г. В 1999 г. из названия документа было исключено слово "европейская", поскольку ее действия распространяются сейчас на другие континенты. В последующие годы было подписано 12 дополнительных протоколов к ней. Сегодня этот документ закрепляет все основные права и свободы. Это первый международный документ по правам человека, который носит обязательный, нормативный характер. На основе конвенции было создано два органа:

· Европейская комиссия по правам человека;

· Европейский Суд по правам человека.

Они наделялись полномочиями по рассмотрению жалоб о нарушении прав человека. Жалобы могли подавать государство на государство, неправительственные организации на государство, частное лицо или группа лиц на государство. Этот механизм распространялся только на участников конвенции. Решения Суда окончательны и обязательны.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В ОБСЕ входят 55 стран, в том числе Республика Беларусь. Суть деятельности этой организации по защите прав человека состоит в следующем:

· согласование принципов и норм, выработка единых стандартов по правам человека и народов;

· оказание гуманитарной помощи тем, кто в ней нуждается;

· сбор информации о том, как государства обращаются со своими гражданами [31, с. 31].

Защита прав человека прерогатива не только государства. Часто государство, его органы - основные нарушители прав человека. И потому права человека должны защищаться и от государства, его органов, прежде всего правоохранительных. В этой работе значительную роль играют неправительственные правозащитные организации (НПО). НПО - это общественные, некоммерческие организации, действующие в общественно-политической сфере. Правозащитное движение руководствуется в своей деятельности международными нормативными актами по правам человека, и в первую очередь документами ООН.

Неправительственные правозащитные организации (НПО) подразделяются на Международные (МНПО) и Национальные (ННПО). МНПО сотрудничают с ООН, прежде всего с ЭКОСОС, который проводит с ними консультации. Наиболее известные в мире Международные неправительственные организации:

· Международный институт по правам человека;

· Международная лига прав человека;

· Международная Хельсинская федерация прав человека;

· Международная амнистия и др. [31, с. 35].

Функции межправительственных организаций системы ООН:

· Консультации - метод участия в переговорном процессе;

· Активное участие в расследовании спорных ситуаций;

· Посредничество - метод урегулирования международных споров;

· Примирение как средство разрешения международных разногласий.

Общей функцией всех органов ООН по правам человека является контроль за соблюдением государствами основных прав и свобод [31, с. 35].

На основании вышеизложенного, мы можем сделать вывод, что основные права и свободы человека перестали быть чисто внутренним делом государства. Права и свободы человека - это те универсальные правовые ценности, для которых характерно установление единых международно-правовых стандартов в области охраны прав личности.

Глава 5. Права и свободы человека и гражданина в конституции и национальном законодательстве республики Беларусь

Современную систему защиты прав и свобод человека невозможно представить без национального уровня. В последние годы многие страны стали участниками основных договоров по правам человека, которые влекут за собой правовые обязательства по их осуществлению на международном уровне.

Практическая задача защиты прав человека является, прежде всего, национальной, и ответственность за ее решение должно нести каждое государство. На национальном уровне защита прав может быть наилучшим образом обеспечена с помощью соответствующих законодательств, независимой судебной власти, а также создания демократических правовых институтов.

Ратифицировав тот или иной договор в области прав человека, государства включают его положения непосредственно в свое внутреннее законодательство или обязуются выполнять содержащиеся в нем обязательства иным путем. Поэтому общепризнанные стандарты и нормы в области прав человека находят сегодня отражение во внутренних законодательствах большинства стран. Сказанное выше в полном объеме относится к Республике Беларусь (члену ООН с 1945 года), которая является участником практически всех основным международных договоров по правам человека, принятых в рамках ООН.

Присоединившись к договорам по правам человека, Республика Беларусь приняла на себя обязательство поощрять и защищать права и свободы, признанные в этих договорах, а также обеспечивать соответствие национального законодательства и правоприменительной практики положениям этих договоров. Кроме того, Республика Беларусь является полноправным членом ОБСЕ и в этом качестве обязана добросовестно следовать всем стандартам этой организации в области прав человека.

Республика Беларусь с первых дней провозглашения независимости объявила о своей приверженности международному праву в Декларации о государственном суверенитете.

Были ратифицированы практически все основные международные документы по правам человека. РБ признала компетенцию всех комитетов, созданных в соответствии с международными договорами с ее участием, строго выполняет все обязательства, связанные со всеми международными договорами в области прав человека, участницей которых она является.

Беларусь регулярно представляет периодические доклады об осуществлении положений упомянутых конвенций в соответствующие договорные органы и проводит активную работу по включению взятых на себя, в соответствии с данными договорами обязательств, в национальное законодательство [30, с. 175].

Поскольку Республика Беларусь объявила о своей приверженности международному праву, с 1991 г. начался процесс приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами.

Национальный механизм защиты прав человека в Республике Беларусь состоит из следующих элементов:

· нормы Конституции Республики Беларусь, иных нормативных правовых актов о правах человека и гарантиях их реализации;

· система национальных органов и лиц по защите прав человека;

· система неправительственных правозащитных организаций Республики Беларусь.

Конституция Республики Беларусь провозглашает полный набор общепризнанных прав и свобод и предусматривает необходимые гарантии их реализации.

Статья 2 Конституции устанавливает, что человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целого общества и государства.

Статья 21 Конституции устанавливает, что обеспечение прав и свобод граждан является высшей целью государства. Это единственная высшая ценность, другие публичные ценности таковой конституционной оценки не получили и размещаются по отношению к ней на более низкой ступени и не могут ей противоречить [1, ст. 2, ст. 21]. Согласно cт. 23 права и свободы личности могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты морали, здоровья населения, прав и свобод других лиц. В качестве конституционных гарантий реализации прав выступают положения, закрепленные в ст. 58- 63 и других статьях Конституции [1, ст. 23, ст. 58 - 63; 31, с. 37; 21, с. 212].

Основные права и свободы человека и гражданина закреплены в разделе II "Личность, общество, государство". Их должен знать любой уважающий себя гражданин страны для того, чтобы ими пользоваться и бороться за них.

Личные права и свободы закреплены в Конституции Республики Беларусь:

· право на жизнь (ст. 24);

· право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25);

· право не считаться виновным в совершении преступления, пока вина не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в силу приговором суда - презумпция невиновности (ст. 26);

· право не давать показаний против себя, членов своей семьи, близких родственников (ст. 27);

· право на защиту от незаконного вмешательства в личную жизнь (ст. 28);

· право на неприкосновенность жилища (ст. 29);

· право на свободу перемещения (ст. 30);

· право на свободу совести (ст. 31) и др.

К политическим правам и свободам, закрепленным Конституцией нашего государства, относят:

· право на управление делами государства (ст. 37);

· право избирать и быть избранным (ст. 38);

· право на обращение в государственные органы (ст. 40);

· свобода объединений (ст. 36);

· свобода собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (ст. 35);

· право на равный доступ к любым должностям в государственных органах (ст. 39) и др.

· право на объединение в профсоюзы и забастовку (ст. 41).

В Конституции Республики Беларусь закреплены также и экономические, социальные, культурные права:

· право на труд (ст. 41);

· на справедливое вознаграждение за труд (ст. 42);

· право на отдых (ст. 43);

· право собственности (ст. 44);

· право на социальное обеспечение (ст. 46);

· право на охрану здоровья (ст. 45);

· право на жилище (ст. 48);

· право на образование (ст. 49);

· право сохранить свою национальную принадлежность (ст. 50);

· право на участие в культурной жизни (ст. 51) и др.

Экономические и социальные права также закреплены в Трудовом Кодексе, Гражданском Кодексе, Кодексе о браке и семье Республики Беларусь [4; 2; 3].

Существенная роль в белорусском законодательстве отводится законам о правах социальных общностей.

Законодательство Республики Беларусь о правах ребенка:

· Республика Беларусь ратифицировала Конвенцию о правах ребенка (в 1990 г.); Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, принятую на сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 17 июня 1999 г. (ратифицирована в 2000 г.);

· Закон "О правах ребенка" [15];

· Гражданский Кодекс, Кодекс о браке и семье, Трудовой Кодекс Республики Беларусь определяют и гарантируют права несовершеннолетних в соответствующих областях жизни [2; 3; 4];

· Уголовный кодекс определяет особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет [5];

· Уголовно-процессуальный кодекс отдельно выделяет производство по делам о преступлениях, совершенным лицами до 18 лет [6]

Законодательство Республики Беларусь о правах женщин:

· Конституция Республики Беларусь;

· Кодекс о браке и семье [1; 3]

Республика Беларусь присоединилась к целому ряду международных конвенций, касающихся правового статуса женщин. Например:

· Конвенция о политических правах женщин.

· Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин [28];

· Конвенция содружества независимых государств [11].

Законодательство Республики Беларусь о правах меньшинств:

· Конституция Республики Беларусь (ст. 14, 15, 16, 50);

· Закон Республики Беларусь от 1 декабря 1999 г. "О ратификации соглашения между Республикой Беларусь и Украиной о сотрудничестве в обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам";

· Закон Республики Беларусь "О национальных меньшинствах в Республике Беларусь" от 11 ноября 1992 г., в редакции Закона от 5 января 2004 г., который закрепляет комплекс прав и свобод для лиц, относящих себя к национальным меньшинствам;

· Уголовный кодекс в статье 190 устанавливает ответственность за умышленное нарушение, либо ограничение прав и свобод, либо установление прямых или косвенных преимуществ граждан в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения и т.д., причинившие существенный вред правам, свободам и законным интересам гражданина. А ст. 150 устанавливает наказание за умышленные действия, направленные на возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, за унижение национальной чести и достоинства [5, ст. 190, ст. 150].

Отношения по поводу гражданства регулируют ряд нормативных правовых актов:

· Конституция Республики Беларусь;

· Закон Республики Беларусь "О гражданстве Республики Беларусь") [12];

· Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь [19];

· Договор о создании Союзного государства [18, ст. 14 - 16] и др.

Законодательство Республики Беларусь о правовом статусе иностранных граждан и лиц без гражданства:

· Закон Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" [13];

· Закон Республики Беларусь "Об иммиграции" [14];

· Постановление Совета Министров Республики Беларусь "Об утверждении правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь" [17] и др.;

Законодательство Республики Беларусь о правах беженцев:

· Закон Республики Беларусь "О беженцах" [16];

· Закон Республики Беларусь "Об иммиграции" [14];

Деятельность по защите прав человека в Республике Беларусь осуществляют также и неправительственные правозащитные организации. Правозащитное движение в Республике Беларусь относительно молодо. Оно началось в конце 80-х годов ХХ века. В настоящее время в Беларуси существует целый ряд национальных неправительственных правозащитных организаций (ННПО):

· Белорусский Хельсинский комитет (БХК);

· Белорусская республиканская лига прав человека (БРЛПЧ);

· Белорусская правозащитная конвенция;

· Белорусская ассоциация защиты прав человека;

· Правозащитный центр "Весна-96";

· Белорусский ПЕН-Центр;

· Белорусская ассоциация журналистов (БАЖ);

· Белорусская ассоциация содействия ООН и ряд др.

Наиболее известной и влиятельной правозащитной организацией республики является Белорусский Хельсинский комитет (БХК). Он работает в следующих направлениях:

· создание сети отделений и представительств по всей республике;

· организация общественных приемных;

· составление "Хроники нарушений прав человека";

· подготовка периодических докладов о состоянии прав человека;

· информирование общественности о международных стандартах в области прав человека и об имеющихся нарушениях путем издания соответствующих бюллетеней, буклетов и т.п.;

· организация и проведение семинаров и конференций правозащитной тематики;

· организация работы наблюдателей в судах и на массовых акциях протеста и др. [30, с. 174].

Таким образом, анализ объема и содержания, предусмотренных Конституцией прав и свобод человека, их соответствия международным стандартам по защите прав человека, а также механизма защиты этих прав позволяет сделать вывод о том, что Конституция Республики Беларусь создала необходимую правовую основу для развития гражданского общества и демократического государства. И стала главным нормативно-правовым средством обеспечения прав и свобод личности, основным мерилом и инструментом взаимоотношений человека с обществом и государством.

Заключение

Права человека -- неотъемлемый элемент человеческой личности и человеческого бытия. Поэтому процесс формирования концепции прав человека прошел длительный путь, тесно связанный с историей развития общества. Начало его восходит к первым формам общественной жизни людей, вызвавшей необходимость регулирования их поведения в окружающем мире. Поскольку права человека - это сложный общественный феномен, неоднозначно толковавшийся и определявшийся на протяжении всего периода своего существования, это отражается в многообразии подходов к определению того, что же представляют собой права человека. На основании изложенного в Главе 1 можем сделать вывод: права человека это права присущие от рождения, это такие права, которые не привязаны к одному какому-либо способу производства, одному общественному строю, не зафиксированы "намертво" только в одной какой-либо системе и типе права. Права человека являются всеобщими, неделимыми и взаимозависимыми. Именно права человека делают нас людьми. Права человека воплощают в себе существующие во всех религиях и культурах традиции терпимости, которые являются основой мира и прогресса. Права человека не чужды ни одной культуре и естественны для всех народов.

В Главе 2 мы выяснили различие между правами и свободами человека и гражданина и можем сделать вывод, что права человека шире прав гражданина, поскольку они вненациональны и внетерриториальны. Но, с другой стороны, права человека уже прав гражданина, поскольку в своей стране гражданин может обладать такими правами, которые государство не гарантирует негражданам. Необходимо отметить, что разграничение между правами и свободами в ряде случаев провести достаточно затруднительно. По большому счету это различие является больше традиционным и терминологическим, нежели имеющим реальное практическое значение [24, с. 18].

Однако следует знать, что права и свободы человека в любом обществе не являются безграничными и абсолютными, их нельзя отождествлять с произволом. Реализация прав и свобод каждым человеком предполагает одновременное несение обязанностей перед обществом, государством и другими людьми. Неразрывное единство прав и обязанностей - основа гражданского порядка и общественного согласия.

Мало провозгласить определенные права и свободы, главное -- их материализовать и претворить в жизнь, что является более сложной задачей. В Главе 3 мы выяснили гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина и теоретически они многообразны. На практике, несмотря на то, что в Республике Беларусь существует много средств, направленных на охрану прав граждан, права граждан часто нарушаются, а представленные способы защиты недостаточно эффективны, так как они не акцентированы исключительно на защите прав человека и гражданина. Поэтому назрела проблема не только совершенствования уже имеющихся методов, но и создания новых инструментов, гарантирующих и охраняющих права личности [21, с. 215]. Отметим, что разработчики Конституции Республики Беларусь ориентировались на международно-правовые стандарты в области прав человека, в результате чего наш Основной Закон воплотил в себе полный набор общепризнанных прав и свобод человека и предусмотрел необходимые гарантии их реализации [31, с. 37; 26, с. 509].

Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются только внутренним делом того или иного государства. Они выступают объектом международного регулирования. Права человека -- не принадлежность отдельных классов, наций, религий, идеологий, а общеисторическое и общекультурное завоевание. Это -- нравственно-правовой фундамент любого общества. Делая вывод по Главе 4, мы отмечаем, что система международной защиты прав человека имеет сложную многоуровневую структуру. Ведущая роль в этой системе принадлежит ООН. Функционирование механизма международной защиты прав человека направлено на создание дополнительных гарантий их соблюдения государствами. Однако совершенно очевидно, что хотя роль международного контроля в сфере прав человека возрастает, контрольная работа ООН пока малоэффективна. Причинами такого положения являются: сессионный характер деятельности органов ООН, отсутствие достаточных полномочий для принятия решений, обреченность на компромисс, возражение многих развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки против усиления наднациональных функций международных организаций. Но сложившаяся система тем хороша, что другой сегодня нет. Поскольку она громоздка, бюрократизирована, многие органы дублируют деятельность друг друга, требуется ее совершенствование [31, с. 30].

Права человека представляют собой ценность, принадлежащую всему международному сообществу. Но практическая задача защиты прав человека является, прежде всего, национальной, и ответственность за ее решение должно нести каждое государство. Присоединившись к международным договорам по правам человека, Республика Беларусь приняла на себя обязательство поощрять и защищать права и свободы, признанные в этих договорах, а также обеспечивать соответствие национального законодательства и правоприменительной практики положениям этих договоров. В Главе 5 мы убедились, что законодательство Республики Беларусь не оставляет без внимания ни одну сторону жизни своих граждан и лиц, проживающих на территории республики. Это находит свое отражение во многочисленных нормативных правовых актах. Национальное законодательство в основном исходит из принципа приоритета международных норм, отсылая к ним в случае противоречия с внутренним законом. Из сказанного в данной главе можно сделать следующие выводы: в современных условиях под основными правами человека следует понимать права, содержащиеся в конституции страны и международно-правовых документах по правам человека. Однако согласимся с учеными-правоведами в том, что с одной стороны, государство признает необходимость и безусловную ценность указанных прав человека, присущих ему от рождения, с другой -- оно пока не в состоянии обеспечить их полное и гарантированное осуществление. Эти права зачастую лишь продекларированы. Правозащитное же движение в Беларуси специалисты характеризуют как слабое и незрелое. Во многом это объясняется следующим:

· отсутствием в истории страны традиций защиты общественными организациями прав человека;

· стремлением политиков подчинить своему контролю это движение и использовать его как инструмент борьбы за власть;

· низким уровнем политической и правовой культуры большей части населения;

· необразованность многих граждан в вопросах прав, свобод и обязанностей человека в демократическом обществе.

В этой связи крайне важно, чтобы граждан просвещали относительно прав человека и основных свобод, а также обязательств, предусмотренных в национальном законодательстве и международных документах. Обучение культуре прав человека должно распространяться и на должностных лиц, и на всех людей, проживающих на территории страны. Вопрос об изучении права человека - прямая обязанность государства, которое должно обеспечивать образование, ориентированное на самоопределение личности, развитие гражданского общества, интеграцию личности в систему мировой и национальной культур. Обучение демократическим ценностям и правам человека в рамках гуманизации всего процесса образования и воспитания позволит трансформировать полученные знания в устойчивые жизненные принципы и убеждения, уважение прав и свобод другого человека, уважение закона [31, с. 6; 29, с. 9; 30, с. 186].

конституция гуманизм демократия власть

Список использованной литературы и источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: 7 дек. 1998 г. № 218-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 08.07.2008 N 366-З) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

3. Кодекс о браке и семье Республики Беларусь: 09.07.1999 г. № 278-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 г.) / /Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

4. Трудовой кодекс Республики Беларусь: 26.07.1999 г. № 296-3 (в ред. Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

5. Уголовный кодекс Республики Беларусь: 9 июл. 1999 г. № 275-3 (в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.11.2008 № 451-3) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

6. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, 16 июл. 1999 г. № 295-3: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.11.2008 № 451-3 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

7. Всеобщая декларация прав человека // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

8. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, 16 дек. 1966 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

9. Международный пакт о гражданских и политических правах, 16 дек. 1966 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

10. Факультативный протокол Организации Объединенных Наций к Международному Пакту о гражданских и политических правах, 16 дек. 1966 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

11. Конвенция содружества независимых государств от 26 мая 1995 г.// Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

12. О гражданстве : Закон Респ. Беларусь, 1 авг. 2002 г., ( с изм. и доп. от 22 июн.2006 г.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

13. О правовом положении граждан и лиц без гражданства : Закон Респ. Беларусь, 3 июн. 1993 г(с изм. и доп. 19 июл 2005 г.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

14. Об иммиграции : Закон Респ. Беларусь, 29 дек. 1998 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

15. О правах ребенка : Закон Респ. Беларусь, 19 ноя. 1993 г., № 2570-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 10.11.2008 г. № 451-3 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

16. О беженцах : Закон Респ. Беларусь, 22 фев. 1995 г.(с изм. доп. от 16 июн. 1999 г.) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

17. Об утверждении правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 янв. 2006 г., № 73 (с изм. и доп. от 18 мая 2006 г. № 630) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

18. О создании союзного государства : Договор, 8 дек. 1999 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

19. О порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством Республики Беларусь: Положение Респ. Беларусь, 17 ноя. 1994 г., № 209 (с изм. и доп. от 29 дек. 2006 г. № 775) // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2006.

20. Барышев, В.А. Права человека: учеб. пособие / В.А. Барышев; [электронный ресурс] / Учебники и курсы лекций кафедры истории и теории права / Материалы, подготовленные преподавателями кафедры. - Витебск, 2009

21. Вегера, И.В. Права человека: учеб.- метод. комплекс / И.В. Вегера; ПГУ. - Новополоцк, 2007. - 320 с.

22. Венгеров, А.Б. Теория государства и права/А.Б. Венгеров. - Москва: Юристъ, 1996. - 168 с. Иванов, Г.И. Права человека: учеб. пособие / Г.И. Иванов; под ред. М.Ф. Чудакова. - Москва: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. - 352 с.

23. Иванов, Г.И. Права человека: учеб. пособие / Г.И. Иванов; под ред. М.Ф. Чудакова. - Москва: Издательство деловой и учебной литературы, 2004. - 352 с.

24. Котляр И.И. Права человека: учеб. пособие / И.И. Котляр. - 2-е изд. - Минск: Тесей, 2005. - 288 с.

25. Нерсесянц, В.С. Философия права: учеб. для вузов / В.С. Нерсесянц; Норма. - Москва, 2000. - 652 с.

26. Общая теория государства и права: курс лекций /А.Ф. Вишневский [и др.]; под ред. А.Ф. Вишневского. - Минск: Тесей, 1998. - 576 с.

27. Общая теория права: учеб. пособие / С.Г. Дробязко, В.С. Козлов. - Минск: Амалфея, 2007. - 480 с.

28. Права человека: сб. междунар.- правовых док./ сост. Щербов В.В. - Минск: Белфранс, 1999. - 1146 с.

29. Права человека: учеб. для вузов / Е.А. Лукашева [и др.]; под ред. Е.А. Лукашевой. - Москва: Норма-ИНФРА-М, 1999. - 573 с.

30. Права человека: учеб. пособие / С.П. Кацубо, И.В. Кучвальская, С.Б. Лугвин. - 2-е изд. - Минск: Амалфея, 2004. - 336 с.

31. Трусова, Е.Г. Права человека: учеб. - метод. пособие / Е.Г. Трусова; УО "ВГУ им. П.М. Машерова. - Витебск, 2004. - 46 с.

32. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учеб. для вузов / А.Ф. Черданцев; Юрайт. - Москва, 1999. - 432 с.

33. Юридический словарь современного гражданского права (от А до Я) / В. Подгруша // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "Юр Спектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь - Минск, 2006

Размещено на Allbest.ru