В регулировании предпринимательства в г. Зеленогорске задействованы как государственные органы, в функции которых входит прямое осуществление создания благоприятных условий для развития предпринимательства, так и организации, в функции которых прямо не входит осуществлять процесс управления предпринимательской системы.

Одним из важнейших институтов поддержки и развития предпринимательства в городе Зеленогорске стал Центр содействия предпринимательству, работающий по принципу "одного окна" (Приложение 1).

Среди основных задач центра - оказание содействия в реализации мероприятий городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", а также краевых целевых программ; информационно-консультативное обслуживание субъектов предпринимательства; снижение их затрат, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, а также развитие инвестиционной деятельности.

Здесь можно получить информацию о льготах и преимуществах, предоставляемых малым предприятиям, порядке их получения, в том числе о программах обучения, проводимых для малых предприятий бесплатно, источниках и процедурах получения финансовой поддержки.

Сотрудники Центра проводят консультирование и по другим вопросам, возникающим у предпринимателей, готовят и предоставляют предпринимателям необходимый информационный и справочный материал. Желающие начать свой бизнес могут получить информацию об адресах и телефонах налоговых, лицензирующих органов и других структур, регулирующих предпринимательскую деятельность.

В пределах своей компетенции Центр осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности. Инфраструктура поддержки и развития предпринимательства в Зеленогорске построена на тесном взаимодействии различных государственных и негосударственных организаций, в том числе с Торгово-Промышленной палатой Красноярского края, с Экспертным советом по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства края, с более чем 30 ассоциациями, технопарками, бизнес-инкубаторами.

Руководство центром осуществляет заместитель главы администрации по экономике и финансам. В состав центра по согласованию входят представители администрации города, федеральных органов исполнительной власти, кредитных и страховых организаций, центра занятости населения, а также информационно-правового центра, действующего в библиотеке имени Маяковского.

Для привлечения предпринимателей к выработке и реализации муниципальной политики в области развития бизнеса создан Координационный совет, который возглавляет глава администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

Координирует деятельность созданной структуры посредством ответственного специалиста, который выполняет функции диспетчера - Отдел муниципальных заказов и предпринимательства администрации.

Отдел предпринимательства, инвестиционной политики и муниципальных заказов, разрабатывает мероприятия поддержки бизнеса, осуществляет текущий контроль за ходом их реализации, распространяет методические пособия, консультирует предпринимателей через Центр содействия малому и среднему предпринимательству, осуществляет медиа-сопровождение мероприятий и акций, проводимых органами местного самоуправления.

Осуществлять информационно-просветительскую работу путем освещения и обсуждения в муниципальных средствах массовой информации вопросов малого и среднего предпринимательства, пропаганды предпринимательской деятельности. Оказывать правовую помощь гражданам по вопросам защиты прав потребителей.

Отдел также производит обеспечение муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения городского округа посредством формирования и размещения муниципального заказа, в том числе в реализации программ поддержки малого предпринимательства; координирует деятельность городских организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам реализации инвестиционных проектов и, создает тем самым, условия для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

С той же целью в Зеленогорске работает представительство ОАО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса", обеспечивающее предпринимателям доступность целевых займов, гарантирующее поручительство перед банками, а также оказывающее консультационные и образовательные услуги на безвозмездной основе.

Центр занятости населения г. Зеленогорска работает по программе развития самозанятости и предпринимательской активности безработных граждан, стоявших на учете в службе.

Информационно-правовой центр МУК "Библиотека им. Маяковского" обеспечивает доступ к информации по правовым темам в локальном и удаленном режимах (АБИС, "Марк", "Интернет"), информационно-правовая система КонсультантПЛЮС, ГАРАНТ, Законодательство России, портал поддержки малого предпринимательства "Бизнес-инкубатор", Электронное правительство Красноярского края, сайт Администрации ЗАТО г.

С целью информирования предпринимателей города о новых нормативно-правовых документах, программа льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, мероприятиях, проводимых Центром содействия, в городе и районе, - организует конференции предпринимателей, совещания, семинары, круглые столы по актуальным вопросам ведения бизнеса. В ходе работы этих мероприятий анализируется развитие малого предпринимательства на территории города и близлежащих муниципальных районов (городов), обсуждаются проблемные вопросы развития предпринимательства, формулируются предложения органам государственной власти города и региона по дальнейшему развитию предпринимательства.

Проводит бесплатное обучение предпринимателей по различным вопросам ведения бизнеса.

С 2013 года запущен Фонд поддержки предпринимателей г. Зеленогорска, который будет оказывать финансовую поддержку в виде грантов, безвозмездных займов, предоставлять имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, уже ведущим деятельность на территории города или желающим открыть своё дело в Зеленогорске. Так, реализация программы микрокредитования позволит субъектам малого предпринимательства: получить дешевый среднесрочный кредит, реализовать свои проекты, расширить бизнес; сформировать кредитную историю.

Создание фонда стало возможным благодаря усилиям со стороны Правительства Красноярского края, Министерства инвестиций и инноваций, Красноярского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса, ОАО "ТВЭЛ" и администрации Зеленогорска.

Создание фонда поддержки в Зеленогорске - своевременный и важный шаг для развития предпринимательства Зеленогорска, учитывая специфику "закрытого" города. Предварительно, целевые ориентиры - до 200 рабочих мест создать в ближайшей перспективе.

Поиск стратегических инвесторов и партнеров для зеленогорского промпарка ведет и градообразующее предприятие - ПО "Электрохимический завод" (предприятие ТВЭЛ). Завод готов "поделиться" свободными территориями и незадействованными промышленными объектами. В общей сложности, речь идет о 70 тысячах квадратных метров, из них 36 тысяч - складских помещений.

Таким образом, для развития предпринимательства в городе Зеленогорске используются все известные и хорошо зарекомендовавшие себя формы поддержки: финансовая, информационная, правовая, методическая, организационная и т.д.

На основании изложенного выше можно сделать вывод, что государственное регулирование экономики представляет собой деятельность государства в лице его органов, направленную на реализацию национальной экономической политики, с использованием методов публично-правового воздействия на экономику и частноправового регулирования экономики в форме прогнозов и программ, государственной поддержки, защиты, технического и налогового регулирования, а также государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности.

Заключение

Центра содействия малому и среднему предпринимательству

ЗАТО г. Зеленогорска

1. Общие положения

1.1 Настоящий Регламент определяет порядок создания и организации деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству г. Зеленогорска, работающего по принципу "одно окно" (Центр).

1.2 Центр является коллегиальным органом и создается постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорска.

1.3 Основной целью деятельности Центра является оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории г. Зеленогорска, способного активизировать и стимулировать развитие предпринимательского сектора экономики муниципального образования г. Зеленогорск, посредством совершенствования форм и методов работы с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, улучшения качества предоставляемых информационно-консультационных услуг (услуга).

1.4 Получателями услуг являются юридические лица - субъекты малого или среднего предпринимательства, физические лица, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели, или граждане, желающие заниматься предпринимательской деятельностью (далее - Получатель услуг).

1.5 Услуга предоставляется Получателю услуг в день обращения без предварительной записи или по отдельному графику предоставления услуг.

1.6. Услуги Центра предоставляются бесплатно.

2. Задачи Центра

2.1 Оказание содействия в реализации мероприятий городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Зеленогорск", а также краевых целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае.

2.2 Информационно-консультационное обслуживание субъектов малого и среднего предпринимательства на различных этапах развития.

2.3 Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в позитивные социальные процессы, как на муниципальном, так и на краевом уровнях (повышение занятости, вовлечение в предпринимательство социально незащищенных групп населения).

2.4 Содействие в повышении образовательного уровня лиц занятых в малом и среднем предпринимательстве, а также граждан, желающих заниматься предпринимательством.

2.5 Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, а также развитие инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.6 Освещение позитивных тенденций (примеров) развития малого и среднего предпринимательства на территории края и г. Зеленогорск.

3. Функции Центра

3.1 Оказывает содействие в реализации краевых и муниципальных целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

3.2 Обеспечивает гарантированный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, к поисковым и справочным системам через информационно-правовой центр дистанционного информационно-консультационного бизнес-инкубатора (www.bikr.ru), действующий на базе МУК "Библиотека им. Маяковского".

3.3 Обеспечивает взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края, Зеленогорским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, кредитными и страховыми организациями, объединениями предпринимателей, ОВД МВД России по г. Зеленогорску, другими организациями и иными государственными органами.

3.4 Осуществляет мониторинг эффективности оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории г. Зеленогорска.

3.5 Оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов, необходимых для участия в краевых и муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.6 Представляет субъектам малого и среднего предпринимательства методические рекомендации и практические пособия по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.

3.7 Содействует в обеспечении субъектов малого и среднего предпринимательства офисными, производственными и складскими помещениями, земельными участками, оборудованием, необходимым для их деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.8 Взаимодействует со средствами массовой информации в области освещения и обсуждения проблем малого и среднего предпринимательства и путей их решения, пропаганды предпринимательской деятельности.

4. Организация работы Центра

4.1 Руководство деятельностью Центра осуществляет заместитель главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска по экономике и финансам.

4.2 В состав Центра, по согласованию, входят представители:

администрации ЗАТО г. Зеленогорска;

федеральных органов исполнительной власти;

кредитных и страховых организаций;

информационно-правового центра, действующего на базе МУК "Библиотека им. Маяковского";

краевого государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска";

другие заинтересованные лица.

Состав участников Центра утверждается постановлением главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска.

4.3 Отдел муниципальных заказов и предпринимательства администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - Отдел) координирует деятельность Центра посредством закрепления ответственного специалиста Отдела, который выполняет функции диспетчера (Диспетчер).

4.4 Участники Центра снабжают Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой), пользуясь которыми Диспетчер может оказать информационно-консультационную помощь Получателю услуг.

4.5 Информационные и методические материалы должны содержать:

наименование и описание услуги;

порядок и сроки оказания услуги;

категории Получателей услуг, имеющие право на получение услуги;

места обращения граждан за получением услуги (контактная информация об организации или государственном органе, ФИО ответственного сотрудника и его координаты);

график работы организации или государственного органа, оказывающего услугу, с указанием часов приема Получателей услуг;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих оказание услуги;

административный регламент оказания услуг;

перечень документов, предоставляемых Получателем услуг, необходимых для получения услуги;

формы документов, заполняемых Получателем услуг на получение услуги;

перечень видов документов, выдаваемых Получателю услуг, по факту предоставления услуги, механизм получения документов (выдаются лично Получателю услуг или направляются по почте);

сроки рассмотрения документов Получателя услуг, представленных на оказание Услуги;

перечень оснований для отказов в получении услуги;

описание процедуры обжалования решения в случае отказа Получателю услуг;

порядок контроля за осуществлением процедуры оказания услуги;

адреса официальных сайтов в сети Интернет организации или государственного органа, оказывающего услугу.

5. Регламент деятельности Диспетчера

5.1 Диспетчер, находясь на своем рабочем месте, выполняет следующие функции:

регистрирует обращения Получателей услуг в журнале;

определяет тематику вопроса и уровень сложности;

направляет Получателя услуг к участнику Центра, обладающему полномочиями по специфике вопроса;

готовит ответы Получателям услуг.

5.2 В рамках своих полномочий безотлагательно оказывает информационные, консультационные, разъяснительные и методические услуги при условии, что обращение не требует дополнительной проработки вопроса, ответ отражен в имеющихся у Диспетчера методических рекомендациях и справочных документах.

5.3 Диспетчер взаимодействует со структурными подразделениями администрации ЗАТО г. Зеленогорска.

Руководители структурных подразделений администрации ЗАТО г. Зеленогорска определяют лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером, которые по запросам Диспетчера представляют ему на бумажных носителях и в электронном виде имеющиеся в структурных подразделениях информационные и методические материалы (литературу).

5.4 Диспетчер взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края, Зеленогорским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, ОВД МВД России по г. Зеленогорск, ветеринарного и фитосанитарного надзора и другими).

Руководителям федеральных органов исполнительной власти рекомендуется:

определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;

снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Регламента;

обновлять информацию, указанную в пункте 4.5 настоящего Регламента, по мере необходимости ее изменения и направлять Диспетчеру;

информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.

5.5 Диспетчер взаимодействует с кредитными и страховыми организациями.

Руководителям указанных организаций рекомендуется:

определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;

снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Регламента;

обновлять информацию, указанную в пункте 4.5 настоящего Регламента, по мере необходимости ее изменения и направлять Диспетчеру;

информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.

5.6 Диспетчер взаимодействуют с информационно-правовым центром, действующим на базе МУК "Библиотека им. Маяковского".

Диспетчер оказывает помощь Получателю услуг по формулировке вопроса и направляет его к специалисту информационно-правого центра.

Специалист информационной - правового центра представляет ответ Получателю услуг, соответствующий тематике заданного вопроса, и информирует Диспетчера о предоставлении ответа Получателю услуг.

5.7 Диспетчер взаимодействует с консалтинговыми организациями.

Диспетчер направляет Получателя услуг в консалтинговую организацию для получения услуг.

Руководителям консалтинговых организаций рекомендуется:

определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;

снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с п.4.5 настоящего Регламента;

обновлять информацию, указанную в п.4.5 настоящего Регламента;

информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.

5.8 Диспетчер взаимодействует с краевым государственным бюджетным учреждением "Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска".

Руководителю Центра занятости населения рекомендуется:

разработать Порядок взаимодействия Центра занятости населения с Центром содействия малому и среднему предпринимательству ЗАТО г. Зеленогорска;

определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;

снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Регламента;

обновлять информацию, указанную в пункте 4.5 настоящего Регламента, по мере необходимости ее изменения и направлять Диспетчеру;

информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.

5.9 В целях выполнения настоящего Регламента Диспетчер направляет пресс-секретарю администрации ЗАТО г. Зеленогорска для опубликования в газете "Панорама":

разъяснительные материалы по мероприятиям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

отчеты и аналитические записки по оказанной финансовой, имущественной, консультационной помощи и иных мероприятиях содействия малому и среднему предпринимательству в рамках настоящего Регламента;

по мере необходимости - информацию о проводимых органами местного самоуправления мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах).

5.10. Местонахождение Диспетчера: Отдел муниципальных заказов и предпринимательства администрации ЗАТО г. Зеленогорска, ул. Мира, д.15, каб. 209, контактные телефоны: (8-39169) 9-51-27, Е-mail: industry@admin. zelenogorsk.ru

Состав участников Центра содействия малому и среднему предпринимательству ЗАТО г. Зеленогорска

(Постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорска № 174-п О создании Центра содействия малому и среднему предпринимательству г. Зеленогорска (ред. от 29.10.2010г. № 454-п))

Размещено на Allbest.ru