Правовые методы государственного регулирования экономики
Правовое регулирование экономической деятельности в Российской Федерации. Система государственной поддержки предпринимательства в г. Зеленогорске Красноярского края. Состояние малого предпринимательства, особенности реализации его правового регулирования.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 26.06.2013 |
Размер файла | 2,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Нормативно-правовая поддержка предпринимательства со стороны государства заключается в создании такой нормативно-правовой базы, которая, регулируя деятельность малых предприятий на всех этапах его жизненного цикла, обеспечивала бы при этом наиболее благоприятные возможности для развития этого сектора экономики.
Реализация правового регулирования предпринимательства в г. Зеленогорске происходит в условиях единого правового пространства РФ опираясь на Федеральные законы: от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 25.12.2012); от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в Зеленогорске реализуется целый комплекс мер.
Особое место в системе правового регулирования предпринимательства занимают Программы поддержки предпринимательства. В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения их роли в решении социально-экономических задач города, на основании вышеназванных федеральных законов, Устава города Зеленогорска, а также в развитие краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае", на территории г. Зеленогорска, утверждена городская целевая программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Зеленогорске на период на 2011-2013 гг.".
Программа направлена на реализацию комплекса мероприятий, направленных на повышение благосостояния граждан, формирование экономически активного среднего класса, обеспечение устойчивого социально-экономического развития города, увеличение удельного веса предпринимательства в экономике города
В 2011 году в рамках Программы субъектам бизнеса осуществлялась реализация мероприятий по информационной, имущественной и финансовой поддержке:
оказаны консультационные услуги о порядке предоставления государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
предоставлена финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства за счёт средств местного бюджета на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях - 152,7 тыс. рублей и на возмещение вновь созданным субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств и началом коммерческой деятельности - 119,9 тыс. рублей;
предоставлена финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства в рамках долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2011-2013 годы за счёт средств краевого бюджета, направленных бюджету ЗАТО Зеленогорск в целях софинансирования муниципальной программы и финансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства: субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях - 183,7 тыс. рублей и субсидии на возмещение вновь созданным субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств и началом коммерческой деятельности - 50,0 тыс. рублей.
Объем расходов местного бюджета г. Зеленогорска в 2012 и 2013 годах на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства возрастет в 6,1 раза и составит: 2012 - 2157,7 тыс. рублей, а в 2013 - 3068,0 тыс. рублей (2010 год - 506,4 тыс. рублей). Это стало возможным за счет финансовой поддержки ОАО "ТВЭЛ", предоставляемой на безвозмездной основе на реализацию мероприятий Программы.
В прогнозируемом периоде также планируется применение мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде возмещения процентных ставок по кредитам, в виде возмещения части затрат связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности вновь созданным субъектам малого предпринимательства.
Отметим, что город обладает развитой транспортной и логистической инфраструктурой, а также с избытком обеспечен энергетическими ресурсами. По оценке мэра А. Тимощенко, резерв мощности по тепловой энергии составляет 86%, по электрической - 42%. Также, Зеленогорск обладает высоким профессиональным и образовательным уровнем, а на его территории располагаются свободные территории и объекты промышленной недвижимости, поэтому все вышеперечисленное делает Зеленогорск привлекательным для размещения индустриального парка и развития современной бизнес-среды.
2.3 Организации по регулированию предпринимательской деятельности
В регулировании предпринимательства в г. Зеленогорске задействованы как государственные органы, в функции которых входит прямое осуществление создания благоприятных условий для развития предпринимательства, так и организации, в функции которых прямо не входит осуществлять процесс управления предпринимательской системы.
Одним из важнейших институтов поддержки и развития предпринимательства в городе Зеленогорске стал Центр содействия предпринимательству, работающий по принципу "одного окна" (Приложение 1).
Среди основных задач центра - оказание содействия в реализации мероприятий городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", а также краевых целевых программ; информационно-консультативное обслуживание субъектов предпринимательства; снижение их затрат, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, а также развитие инвестиционной деятельности.
Здесь можно получить информацию о льготах и преимуществах, предоставляемых малым предприятиям, порядке их получения, в том числе о программах обучения, проводимых для малых предприятий бесплатно, источниках и процедурах получения финансовой поддержки.
Сотрудники Центра проводят консультирование и по другим вопросам, возникающим у предпринимателей, готовят и предоставляют предпринимателям необходимый информационный и справочный материал. Желающие начать свой бизнес могут получить информацию об адресах и телефонах налоговых, лицензирующих органов и других структур, регулирующих предпринимательскую деятельность.
В пределах своей компетенции Центр осуществляет взаимодействие с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в установленной сфере деятельности. Инфраструктура поддержки и развития предпринимательства в Зеленогорске построена на тесном взаимодействии различных государственных и негосударственных организаций, в том числе с Торгово-Промышленной палатой Красноярского края, с Экспертным советом по вопросам развития частного бизнеса и поддержки предпринимательства края, с более чем 30 ассоциациями, технопарками, бизнес-инкубаторами.
Руководство центром осуществляет заместитель главы администрации по экономике и финансам. В состав центра по согласованию входят представители администрации города, федеральных органов исполнительной власти, кредитных и страховых организаций, центра занятости населения, а также информационно-правового центра, действующего в библиотеке имени Маяковского.
Для привлечения предпринимателей к выработке и реализации муниципальной политики в области развития бизнеса создан Координационный совет, который возглавляет глава администрации ЗАТО г. Зеленогорск.
Координирует деятельность созданной структуры посредством ответственного специалиста, который выполняет функции диспетчера - Отдел муниципальных заказов и предпринимательства администрации.
Отдел предпринимательства, инвестиционной политики и муниципальных заказов, разрабатывает мероприятия поддержки бизнеса, осуществляет текущий контроль за ходом их реализации, распространяет методические пособия, консультирует предпринимателей через Центр содействия малому и среднему предпринимательству, осуществляет медиа-сопровождение мероприятий и акций, проводимых органами местного самоуправления.
Осуществлять информационно-просветительскую работу путем освещения и обсуждения в муниципальных средствах массовой информации вопросов малого и среднего предпринимательства, пропаганды предпринимательской деятельности. Оказывать правовую помощь гражданам по вопросам защиты прав потребителей.
Отдел также производит обеспечение муниципальных нужд в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения городского округа посредством формирования и размещения муниципального заказа, в том числе в реализации программ поддержки малого предпринимательства; координирует деятельность городских организаций и индивидуальных предпринимателей по вопросам реализации инвестиционных проектов и, создает тем самым, условия для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
С той же целью в Зеленогорске работает представительство ОАО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса", обеспечивающее предпринимателям доступность целевых займов, гарантирующее поручительство перед банками, а также оказывающее консультационные и образовательные услуги на безвозмездной основе.
Центр занятости населения г. Зеленогорска работает по программе развития самозанятости и предпринимательской активности безработных граждан, стоявших на учете в службе.
Информационно-правовой центр МУК "Библиотека им. Маяковского" обеспечивает доступ к информации по правовым темам в локальном и удаленном режимах (АБИС, "Марк", "Интернет"), информационно-правовая система КонсультантПЛЮС, ГАРАНТ, Законодательство России, портал поддержки малого предпринимательства "Бизнес-инкубатор", Электронное правительство Красноярского края, сайт Администрации ЗАТО г.
С целью информирования предпринимателей города о новых нормативно-правовых документах, программа льготного кредитования субъектов малого предпринимательства, мероприятиях, проводимых Центром содействия, в городе и районе, - организует конференции предпринимателей, совещания, семинары, круглые столы по актуальным вопросам ведения бизнеса. В ходе работы этих мероприятий анализируется развитие малого предпринимательства на территории города и близлежащих муниципальных районов (городов), обсуждаются проблемные вопросы развития предпринимательства, формулируются предложения органам государственной власти города и региона по дальнейшему развитию предпринимательства.
Проводит бесплатное обучение предпринимателей по различным вопросам ведения бизнеса.
С 2013 года запущен Фонд поддержки предпринимателей г. Зеленогорска, который будет оказывать финансовую поддержку в виде грантов, безвозмездных займов, предоставлять имущественную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, уже ведущим деятельность на территории города или желающим открыть своё дело в Зеленогорске. Так, реализация программы микрокредитования позволит субъектам малого предпринимательства: получить дешевый среднесрочный кредит, реализовать свои проекты, расширить бизнес; сформировать кредитную историю.
Создание фонда стало возможным благодаря усилиям со стороны Правительства Красноярского края, Министерства инвестиций и инноваций, Красноярского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса, ОАО "ТВЭЛ" и администрации Зеленогорска.
Создание фонда поддержки в Зеленогорске - своевременный и важный шаг для развития предпринимательства Зеленогорска, учитывая специфику "закрытого" города. Предварительно, целевые ориентиры - до 200 рабочих мест создать в ближайшей перспективе.
Поиск стратегических инвесторов и партнеров для зеленогорского промпарка ведет и градообразующее предприятие - ПО "Электрохимический завод" (предприятие ТВЭЛ). Завод готов "поделиться" свободными территориями и незадействованными промышленными объектами. В общей сложности, речь идет о 70 тысячах квадратных метров, из них 36 тысяч - складских помещений.
Таким образом, для развития предпринимательства в городе Зеленогорске используются все известные и хорошо зарекомендовавшие себя формы поддержки: финансовая, информационная, правовая, методическая, организационная и т.д.
На основании изложенного выше можно сделать вывод, что государственное регулирование экономики представляет собой деятельность государства в лице его органов, направленную на реализацию национальной экономической политики, с использованием методов публично-правового воздействия на экономику и частноправового регулирования экономики в форме прогнозов и программ, государственной поддержки, защиты, технического и налогового регулирования, а также государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства субъектами предпринимательской деятельности.
Заключение
Таким образом, завершая работу, можно сделать следующие выводы. Одной из важнейших функций государства в условиях рыночного хозяйствования является регулирование экономики. Первая глава нашего исследования посвящена изучению правовых методов государственного регулирования экономики в РФ: раскрыты понятие, цели и задачи государственного регулирования экономики.
Государственное регулирование развития экономики - это воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма. В современной экономике государственное регулирование осуществляется через систему особых методов - административно-правовых и экономических регуляторов. Административно-правовое регулирование проявляется, прежде всего, в создании государством правовых основ экономики. Экономическое регулирование используется для активизации нужных обществу форм деятельности, а также для ограничения и подавления нежелательных форм.
Наиболее часто проводят деление методов на прямые и косвенные. К мерам прямого экономического регулирования, непосредственно воздействующих на производство товаров и услуг, относят целевое финансирование и государственные закупки. Косвенные методы одинаково воздействуют на всех хозяйствующих субъектов, не создавая никому преимуществ в конкурентной борьбе. Косвенные методы связаны с опосредованным воздействием государства. К ним, в частности, относят меры бюджетно-налоговой, кредитно-денежной политики, и осуществляется, например, с помощью предоставления налоговых льгот или льготных кредитов; через таможенную политику - установление экспортно-импортных таможенных пошлин.
Правовое государственное регулирование экономики выражается в том, что государство издает нормативно-правовые акты, опосредующие государственное воздействие на экономику, формирует законодательную основу рынка. Основы государственного регулирования экономики России закреплены в Конституции.
Рассмотренные в работе методы и инструменты правового государственного регулирования экономики помогли нам ближе познакомиться с особенностями государственным регулированием предпринимательской деятельности. Известно, что развитие малого бизнеса выступает необходимым условием существования и функционирования современной модели рыночно-конкурентного хозяйства. Мировой опыт доказал, что без этого сектора экономики невозможно гармоничное развитие экономики в целом, так как он определяет темпы экономического роста, структуру и качество до 40-50% валового национального продукта. Следовательно, государство при регулировании малого бизнеса и малого предпринимательства должно разрабатывать инструментарий поддержки предпринимательства.
Во второй главе нами проведен анализ системы государственного регулирования предпринимательства на примере города Зеленогорска Красноярского края. В частности:
рассмотрено текущее состояние предпринимательства в городе, которое характеризуется повышением предпринимательской активности, увеличением количества субъектов малого предпринимательства, повышением доли малого и среднего предпринимательства в общем обороте организаций города и вклада в бюджеты всех уровней;
исследована система поддержки малого и среднего предпринимательства, в регулировании которого задействованы как государственные органы, в функции которых входит прямое осуществление создания благоприятных условий для развития предпринимательства, так и организации, в функции которых прямо не входит осуществлять процесс управления предпринимательской системы.
Главным институтом поддержки и развития предпринимательства в городе Зеленогорске является Центр содействия предпринимательству, работающий по принципу "одного окна", объединяющий все организации поддержки и содействия предпринимательству. Основная задача Центра - оказание содействия в реализации целевых городских и краевых программ "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства", информационно-консультативное обслуживание субъектов предпринимательства.
Таким образом, правовые методы следует рассматривать в качестве одного из основных средств государственного регулирования экономики.
Список используемых источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ от 26.01.2009. - №4. - Ст.445.
2. Об общих принципах местного самоуправления в РФ (ред. от 25.12.2012): ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ // СЗ РФ от 06.10.2003, № 40, ст.3822.
3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации (ред. от 06.12.2011): ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ // СЗ РФ от 30.07.2007, № 31, ст.4006.
4. О лицензировании отдельных видов деятельности (ред. от 28.07.2012): ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ // СЗ РФ от 09.05.2011, № 19, ст.2716.
5. О защите конкуренции: ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // СЗ РФ от 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст.3434.
6. О техническом регулировании (ред. от 03.12.2012): ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ // СЗ РФ от 30.12.2002, № 52 (ч.1), ст.5140.
7. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2007. - 478 с.
8. Беляева О.А. Предпринимательское право / О.А. Беляева. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 352 с.
9. Гаращенко Н.Л. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Н.Л. Гаращенко. - П-Камчатский: КамчатГТУ, 2007. - 166 с.
10. Глебова И.С. Государственное регулирование малого и среднего предпринимательства: Учебное пособие / И.С. Глебова, Р.Р. Садыртдинов. - Казань: КГУ, 2008. - 326 с.
11. Зенин И.А. Предпринимательское право: учеб. для вузов / И.А. Зенин. - М.: Высшее образование, 2007. - 629 с.
12. Казитова, Э.И. Правовое обеспечение экономики. Практикум / Э.И. Казитова. - Барнаул: АлтГТУ, 2010. - 140 с.
13. Коммерческое право: учебник / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб.: Питер, 2009. - 800 с.
14. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Киселевой. - Киров: АСА, 2006. - 624 с.
15. Маркина Е.Ю. Государственное регулирование экономики. Учебное пособие / Е.Ю. Маркина. - СПб.: Александровский лицей, 2009. - 60 с.
16. Николаева Л.А. Экономическая теория / Л.А. Николаева, И.П. Черная. - Владивосток: ВГУЭС, 2011. - 52 с.
17. Новиков М.В. Государственное регулирование экономики: Конспект лекций / М.В. Новиков. - Таганрог: ТРТУ, 2010. - 156 с.
18. Отчет главы Администрации ЗАТО г. Зеленогорска о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города за 2011 год // Панорама. - 2012. - 30 мая. - №22. - С.4-5.
19. Путь к знаниям. Информационный справочник для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам оказания консультационной, информационной, кадровой и имущественной поддержки. - Красноярск: Министерство экономики и регионального развития, 2008. - 133 с.
20. Савелов В.П. Хозяйственное (предпринимательское) право. Курс лекций / В.П. Савелов. - М.: МИЭМП, 2011. - 216 с.
21. Сидоренко В.В. Государственное регулирование экономики: Учеб. / В.В. Сидоренко, П.В. Михайлушкин. - Краснодар: "Мир Кубани, 2011. - 654 с.
22. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. Г.П. Журавлевой, В.Е. Сактоева, Е.Д. Цыреновой. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - 936 с.
23. Экономическая теория: учебно-методическое пособие / Под ред.Н.Г. Кузнецова, Ю.П. Лубнева. - Ростов-на-Дону: РИНХ, 2010. - 400 с.
Приложения
Приложение 1
Регламент работы
Центра содействия малому и среднему предпринимательству
ЗАТО г. Зеленогорска
1. Общие положения
1.1 Настоящий Регламент определяет порядок создания и организации деятельности Центра содействия малому и среднему предпринимательству г. Зеленогорска, работающего по принципу "одно окно" (Центр).
1.2 Центр является коллегиальным органом и создается постановлением администрации ЗАТО г. Зеленогорска.
1.3 Основной целью деятельности Центра является оказание содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории г. Зеленогорска, способного активизировать и стимулировать развитие предпринимательского сектора экономики муниципального образования г. Зеленогорск, посредством совершенствования форм и методов работы с гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, улучшения качества предоставляемых информационно-консультационных услуг (услуга).
1.4 Получателями услуг являются юридические лица - субъекты малого или среднего предпринимательства, физические лица, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели, или граждане, желающие заниматься предпринимательской деятельностью (далее - Получатель услуг).
1.5 Услуга предоставляется Получателю услуг в день обращения без предварительной записи или по отдельному графику предоставления услуг.
1.6. Услуги Центра предоставляются бесплатно.
2. Задачи Центра
2.1 Оказание содействия в реализации мероприятий городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в ЗАТО г. Зеленогорск", а также краевых целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае.
2.2 Информационно-консультационное обслуживание субъектов малого и среднего предпринимательства на различных этапах развития.
2.3 Увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в позитивные социальные процессы, как на муниципальном, так и на краевом уровнях (повышение занятости, вовлечение в предпринимательство социально незащищенных групп населения).
2.4 Содействие в повышении образовательного уровня лиц занятых в малом и среднем предпринимательстве, а также граждан, желающих заниматься предпринимательством.
2.5 Снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов, а также развитие инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
2.6 Освещение позитивных тенденций (примеров) развития малого и среднего предпринимательства на территории края и г. Зеленогорск.
3. Функции Центра
3.1 Оказывает содействие в реализации краевых и муниципальных целевых программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
3.2 Обеспечивает гарантированный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным ресурсам, к поисковым и справочным системам через информационно-правовой центр дистанционного информационно-консультационного бизнес-инкубатора (www.bikr.ru), действующий на базе МУК "Библиотека им. Маяковского".
3.3 Обеспечивает взаимодействие субъектов малого и среднего предпринимательства с Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края, Зеленогорским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, кредитными и страховыми организациями, объединениями предпринимателей, ОВД МВД России по г. Зеленогорску, другими организациями и иными государственными органами.
3.4 Осуществляет мониторинг эффективности оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории г. Зеленогорска.
3.5 Оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства в подготовке документов, необходимых для участия в краевых и муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6 Представляет субъектам малого и среднего предпринимательства методические рекомендации и практические пособия по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности.
3.7 Содействует в обеспечении субъектов малого и среднего предпринимательства офисными, производственными и складскими помещениями, земельными участками, оборудованием, необходимым для их деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3.8 Взаимодействует со средствами массовой информации в области освещения и обсуждения проблем малого и среднего предпринимательства и путей их решения, пропаганды предпринимательской деятельности.
4. Организация работы Центра
4.1 Руководство деятельностью Центра осуществляет заместитель главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска по экономике и финансам.
4.2 В состав Центра, по согласованию, входят представители:
администрации ЗАТО г. Зеленогорска;
федеральных органов исполнительной власти;
кредитных и страховых организаций;
информационно-правового центра, действующего на базе МУК "Библиотека им. Маяковского";
краевого государственного бюджетного учреждения "Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска";
другие заинтересованные лица.
Состав участников Центра утверждается постановлением главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска.
4.3 Отдел муниципальных заказов и предпринимательства администрации ЗАТО г. Зеленогорска (далее - Отдел) координирует деятельность Центра посредством закрепления ответственного специалиста Отдела, который выполняет функции диспетчера (Диспетчер).
4.4 Участники Центра снабжают Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой), пользуясь которыми Диспетчер может оказать информационно-консультационную помощь Получателю услуг.
4.5 Информационные и методические материалы должны содержать:
наименование и описание услуги;
порядок и сроки оказания услуги;
категории Получателей услуг, имеющие право на получение услуги;
места обращения граждан за получением услуги (контактная информация об организации или государственном органе, ФИО ответственного сотрудника и его координаты);
график работы организации или государственного органа, оказывающего услугу, с указанием часов приема Получателей услуг;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих оказание услуги;
административный регламент оказания услуг;
перечень документов, предоставляемых Получателем услуг, необходимых для получения услуги;
формы документов, заполняемых Получателем услуг на получение услуги;
перечень видов документов, выдаваемых Получателю услуг, по факту предоставления услуги, механизм получения документов (выдаются лично Получателю услуг или направляются по почте);
сроки рассмотрения документов Получателя услуг, представленных на оказание Услуги;
перечень оснований для отказов в получении услуги;
описание процедуры обжалования решения в случае отказа Получателю услуг;
порядок контроля за осуществлением процедуры оказания услуги;
адреса официальных сайтов в сети Интернет организации или государственного органа, оказывающего услугу.
5. Регламент деятельности Диспетчера
5.1 Диспетчер, находясь на своем рабочем месте, выполняет следующие функции:
регистрирует обращения Получателей услуг в журнале;
определяет тематику вопроса и уровень сложности;
направляет Получателя услуг к участнику Центра, обладающему полномочиями по специфике вопроса;
готовит ответы Получателям услуг.
5.2 В рамках своих полномочий безотлагательно оказывает информационные, консультационные, разъяснительные и методические услуги при условии, что обращение не требует дополнительной проработки вопроса, ответ отражен в имеющихся у Диспетчера методических рекомендациях и справочных документах.
5.3 Диспетчер взаимодействует со структурными подразделениями администрации ЗАТО г. Зеленогорска.
Руководители структурных подразделений администрации ЗАТО г. Зеленогорска определяют лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером, которые по запросам Диспетчера представляют ему на бумажных носителях и в электронном виде имеющиеся в структурных подразделениях информационные и методические материалы (литературу).
5.4 Диспетчер взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти (Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Зеленогорску Красноярского края, Зеленогорским отделом Управления Росреестра по Красноярскому краю, ОВД МВД России по г. Зеленогорск, ветеринарного и фитосанитарного надзора и другими).
Руководителям федеральных органов исполнительной власти рекомендуется:
определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;
снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Регламента;
обновлять информацию, указанную в пункте 4.5 настоящего Регламента, по мере необходимости ее изменения и направлять Диспетчеру;
информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.
5.5 Диспетчер взаимодействует с кредитными и страховыми организациями.
Руководителям указанных организаций рекомендуется:
определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;
снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Регламента;
обновлять информацию, указанную в пункте 4.5 настоящего Регламента, по мере необходимости ее изменения и направлять Диспетчеру;
информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.
5.6 Диспетчер взаимодействуют с информационно-правовым центром, действующим на базе МУК "Библиотека им. Маяковского".
Диспетчер оказывает помощь Получателю услуг по формулировке вопроса и направляет его к специалисту информационно-правого центра.
Специалист информационной - правового центра представляет ответ Получателю услуг, соответствующий тематике заданного вопроса, и информирует Диспетчера о предоставлении ответа Получателю услуг.
5.7 Диспетчер взаимодействует с консалтинговыми организациями.
Диспетчер направляет Получателя услуг в консалтинговую организацию для получения услуг.
Руководителям консалтинговых организаций рекомендуется:
определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;
снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с п.4.5 настоящего Регламента;
обновлять информацию, указанную в п.4.5 настоящего Регламента;
информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.
5.8 Диспетчер взаимодействует с краевым государственным бюджетным учреждением "Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска".
Руководителю Центра занятости населения рекомендуется:
разработать Порядок взаимодействия Центра занятости населения с Центром содействия малому и среднему предпринимательству ЗАТО г. Зеленогорска;
определить лиц, ответственных за взаимодействие с Диспетчером;
снабжать Диспетчера на бумажных носителях и в электронном виде информационными и методическими материалами (литературой) в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Регламента;
обновлять информацию, указанную в пункте 4.5 настоящего Регламента, по мере необходимости ее изменения и направлять Диспетчеру;
информировать Диспетчера о предоставлении услуг Получателю услуг.
5.9 В целях выполнения настоящего Регламента Диспетчер направляет пресс-секретарю администрации ЗАТО г. Зеленогорска для опубликования в газете "Панорама":
разъяснительные материалы по мероприятиям поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
отчеты и аналитические записки по оказанной финансовой, имущественной, консультационной помощи и иных мероприятиях содействия малому и среднему предпринимательству в рамках настоящего Регламента;
по мере необходимости - информацию о проводимых органами местного самоуправления мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах).
5.10. Местонахождение Диспетчера: Отдел муниципальных заказов и предпринимательства администрации ЗАТО г. Зеленогорска, ул. Мира, д.15, каб. 209, контактные телефоны: (8-39169) 9-51-27, Е-mail: industry@admin. zelenogorsk.ru
Состав участников Центра содействия малому и среднему предпринимательству ЗАТО г. Зеленогорска
Петренко Е.М. |
- заместитель главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска по экономике и финансам |
|
Шатов В.Г. |
- начальник отдела муниципальных заказов и предпринимательства администрации ЗАТО г. Зеленогорска |
|
Козлова Р.А. |
- ведущий специалист отдела муниципальных заказов и предпринимательства администрации ЗАТО г. Зеленогорска, Диспетчер Центра |
|
Лупянников С.И. |
- заместитель главы администрации ЗАТО г. Зеленогорска - руководитель комитета по управлению имуществом |
|
Хохлаков Л. В |
- начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО г. Зеленогорска - главный архитектор |
|
Емельяненко Е.П. |
- начальник отдела статистики администрации ЗАТО г. Зеленогорска |
|
Ветров Ю.Л. |
- начальник отдела городского хозяйства администрации ЗАТО г. Зеленогорска |
|
Полякова Н.В. |
- главный специалист отдела по работе с Советом депутатов и связями с общественностью администрации ЗАТО г. Зеленогорска |
|
Рублева В.Г. |
- директор МУК "Библиотека им. Маяковского" |
|
Калашников И.А. |
- начальник ИФНС России по г. Зеленогорску (по согласованию) |
|
Дегтярев И.Ю. |
- начальник ОВД МВД России г. Зеленогорск Красноярского края (по согласованию) |
|
Шекунова И.С. |
- начальник ГУ УПФР в г. Зеленогорске по Красноярскому краю (по согласованию) |
|
Корниенко С.Н. |
- начальник Государственного учреждения специального управления Федеральной противопожарной службы № 19 МЧС России (по согласованию) |
|
Корнюхов Д.В. |
- начальник Зеленогорского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю (по согласованию) |
|
Иванцова Р.В. |
- начальник Зеленогорского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" по Красноярскому краю (по согласованию) |
|
Кононова С.М. |
- директор МУ "Муниципальный архив города Зеленогорска" |
|
Семерич Г.В. |
- специалист - эксперт в г. Зеленогорске отдела государственной статистики (г. Красноярск) (по согласованию) |
|
Лозин А.Г. |
- директор МУП ТС г. Зеленогорска (по согласованию) |
|
Фельк Л.В. |
- директор МУП ЭС г. Зеленогорска (по согласованию) |
|
Шишко И.Н. |
- директор МУП ГЖКУ г. Зеленогорска (по согласованию) |
|
Кашанский А.В. |
- директор Зеленогорского филиала Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования (по согласованию) |
|
Левченко А.А. |
- директор КГБУ "Центр занятости населения ЗАТО г. Зеленогорска" (по согласованию) |
|
Представители |
- страховых организаций (по согласованию); кредитных организаций (по согласованию); консалтинговых организаций (по согласованию); |
(Постановление Администрации ЗАТО г. Зеленогорска № 174-п О создании Центра содействия малому и среднему предпринимательству г. Зеленогорска (ред. от 29.10.2010г. № 454-п))
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования. Правовое положение субъектов малого предпринимательства. Основные способы налоговой поддержки малого предпринимательства. Стимулирование малого и среднего бизнеса в условиях кризиса.
дипломная работа [102,4 K], добавлен 16.08.2012Правовое регулирование малого бизнеса в России. Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства. Особенности государственной поддержки малого бизнеса в Республике Мордовия. Методы и инструменты государственного регулирования малого бизнеса.
дипломная работа [735,7 K], добавлен 08.11.2013Правовые аспекты понятия и правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Исследование особенностей поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Анализ отдельных мер государственной поддержки бизнеса.
курсовая работа [41,1 K], добавлен 27.02.2014Политика государственной поддержки предпринимательства. Организация деятельности государства по поддержке бизнеса. Экономические механизмы регулирования бизнеса. Проблемы развития субъектов малого предпринимательства, развитие механизма их поддержки.
курсовая работа [60,6 K], добавлен 20.07.2012Теоретические и правовые основы, методы государственного регулирования развития предпринимательства в Российской Федерации. Основные проблемы совершенствования российского бизнеса и современные виды государственной поддержки в Чеченской Республике.
дипломная работа [73,8 K], добавлен 06.01.2012Нормативное правовое регулирование развития малого предпринимательства. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства, развитие его инфраструктуры, информационная поддержка и развитие системы подготовки кадров.
статья [13,6 K], добавлен 10.01.2010- Анализ особенностей государственного регулирования и поддержки женского предпринимательства в России
История женского предпринимательства и основные особенности его развития в современной России. Направления и методы государственного регулирования и поддержки женского предпринимательства, оценка его эффективности при помощи социологического опроса.
курсовая работа [111,0 K], добавлен 25.03.2011 Правовой статус и виды субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности осуществления хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в РФ. Способы и методы государственной поддержки малого бизнеса в России.
курсовая работа [61,5 K], добавлен 04.06.2017Понятие и содержание предпринимательства, его назначение и сферы деятельности, особенности развития в отечественной практике. Основные методы и направления государственного регулирования и поддержки производственного предпринимательства на сегодня.
контрольная работа [15,7 K], добавлен 20.05.2011Малое предпринимательство как субъект гражданско–правовых отношений. Понятие, признаки, нормативно-правовое регулирование, государственная политика РФ в отношении малого предпринимательства. Цели, формы и условия государственной поддержки субъектов.
дипломная работа [106,9 K], добавлен 19.06.2011