Анализ деятельности хозяйственных судов Республики Беларусь

Маршалы являются должностными лицами федеральной системы юстиции, подчиняющиеся Генеральному прокурору США через Министерство юстиции США. Каждый из них назначается на 4 года Президентом и утверждается Сенатом и выполняет свои функции в пределах федерального судебного округа в США, таким образом, имеется 94 маршала США с подчиненными им аппаратами сотрудников общей численностью более 4000 человек (в обеспечении безопасности судов маршалам содействуют более 3 тысяч "контрактников" из охранных фирм). Центральным аппаратом по отношению ко всем маршалам США выступает Маршальская служба (U.S.MarshalsService) в составе Министерства юстиции США. Руководство Маршальской службой США осуществляется директором, назначаемым на должность Президентом.

Маршалы США выполняют задачи, которые чрезвычайно важны для нормального и эффективного функционирования системы федеральной юстиции. Вместе с тем следует обратить внимание на то, что государственные органы, ответственные за исполнение, используются там, где существует опасность возникновения физического конфликта или беспорядков. В этой связи значительную часть работы по принудительному взысканию в Соединенных Штатах Частные выполняют коллекторские агентства, тем самым освобождая государственные органы для работы над более серьезными делами. Это позволяет государственным органам, отвечающим за исполнение судебных решений, отдавать предпочтение более трудным или потенциально спорным делам, где государственные органы наиболее необходимы и эффективны. Методы работы частных коллекторских агентств различаются в различных местах, как и уровень регулирования в штатах, где они работают. Кроме этого, многие частные взыскания долгов осуществляются агентами, которым кредитор продает судебное решение, и эта продажа была должным образом зарегистрирована в суде, в котором было принято это решение. В этой связи коллекторскому агенту передаются все права кредитора, и кредитор получает согласованный авансовый платеж от коллекторского агента. Такое соглашение также включает в себя использование коллекторскими агентами, при необходимости, ресурса государственных ведомств. Процедура исполнительного производства в США регулируется законодательными актами штатов и правилами гражданского судопроизводства конкретного штата [15].

Финляндия

В Финляндской Республике функции по принудительному исполнению возложены на Государственную службу принудительного исполнения, подведомственную Министерству юстиции. Государственная служба принудительного исполнения Финляндии состоит из центрального аппарата и подведомственных ему территориальных органов. Возглавляет Службу руководитель, назначаемый на должность Государственным Советом (Правительством). Руководство территориальными органами осуществляется старшими окружными судебными исполнителями. Территориальный орган имеет свой район деятельности (округ), в пределах которого осуществляется функции принудительного исполнения. На один округ приходится от 2 до 9 отделов принудительного исполнения, в зависимости от масштаба округа. Возглавляют отделы окружные судебные исполнители [14].

Окружные судебные исполнители организуют работу отдела, обеспечивают, чтобы подчиненные им должностные лица (судебные исполнители и канцелярские работники), надлежащим образом и в соответствии с законом исполняли возложенные на них обязанности, а также выполняли их распоряжения.

В общем, по стране насчитывается около 650 судебных исполнителей, у которых нет личных ассистентов, однако в канцелярии работает "персонал-опора" исполнителей (также порядка 650 человек по стране). Сейчас в отделах принудительного исполнения Финляндии основано действие "поддержка исполнения", т. е. когда работники канцелярии уполномочены выполнять некоторые действия, которые раньше выполняли судебные исполнители. Эти задания, например, связаны с контролем правильности взыскания заработной платы. Из общего числа судебных исполнителей 100 человек занимаются вопросами проведения аукционов и реализацией имущества должников.

На должность окружного судебного исполнителя может быть назначен гражданин Финляндии, имеющий степень бакалавра или магистра юриспруденции, который хорошо знаком с исполнительным производством или же при осуществлении других обязанностей приобрел навыки, или имеет квалификацию, необходимую для успешной работы в данной должности. Дополнительными условиями для назначения на должность старшего окружного судебного исполнителя являются хорошие лидерские качества и умение руководить практической работой подчиненных по осуществлению исполнительного производства.

Запрос об исполнении решения суда кредитор (взыскатель) может направить через Интернет. При этом кредитор должен иметь на руках решение суда и предъявить исполнительному органу оригинал этого решения. Однако с 2011 года предъявление оригинала судебного решения судебному исполнителю будет не обязательно, т.к. судебному исполнителю будет предоставлено право скачивать судебное решение [15].

Швеция

Принудительное исполнение в Швеции осуществляется Управлением принудительного исполнения решений судов -- государственным органом, тогда как непосредственная ответственность возложена на судебного пристава либо района, где проживает должник, либо района, где находится подлежащая аресту собственность [15].

Таким образом, изучив государственное принудительное исполнения зарубежных государств, можно сделать вывод, что в России, США, Финляндии органы принудительного исполнения входят в систему исполнительной власти. А в Германии, Израиле, Швеции, также как и в Республике Беларусь, принудительное исполнение возлагается на должностных лиц, состоящих при судах.

Заключение

Таким образом, в ходе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Служба судебных исполнителей хозяйственных судов до ее унификации представляла собой высокоорганизованную структуру, нацеленную на решение задач по повышению оперативности и эффективности исполнения. Служба входила в структуру хозяйственных судов Республики Беларусь. Деятельность Службы свидетельствовала, что ее создание в качестве неотъемлемой части системы хозяйственных судов было целесообразно и оправдано.

Усилия хозяйственных судов, который были направлены на успешное решение поставленных задач, позволили Службе судебных исполнителей занять достойное место в системе экономического правосудия, призванной обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства.

Соблюдение законности, укрепление дисциплины, совершенствование профилактической работы были ключевыми задачами Службы судебных исполнителей.

2. Судебный исполнитель в хозяйственных судах являлся государственным служащим, он наделялся правами и нес обязанности, вытекающие из задач, возложенных на Службу. А основной задачей судебных исполнителей хозяйственного суда в исполнительном производстве являлась своевременное и полное исполнение судебного решения и иного акта, подлежащего исполнению в соответствии с законодательством.

3. При осуществлении деятельности судебные исполнители в хозяйственных судах обладали широким объемом прав и обязанностей, предусмотренных ХПК, а также Положением"О службе судебных исполнителей хозяйственных судовв Республике Беларусь". А за нарушение законности, злоупотребление властью, превышение служебных полномочий, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей судебные исполнители несут дисциплинарную, материальную, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством.

4. После подписания 29 ноября 2013 г Президентом Республики Беларусь пакета законодательных актов, 1 января 2014 г. была создана и начала функционировать единая система органов принудительного исполнения судебных постановлений, в состав которой вошли исполнители общих и хозяйственных судов. Глобальных изменений унификация Службы не принесла, однако значительно расширились права судебных исполнителей, исполнение постановлений экономических судов осуществляется по правилам, предусмотренным хозяйственным процессуальным законодательством.

5. В России, США, Финляндии органы принудительного исполнения входят в систему исполнительной власти. А в Германии, Израиле, Швеции, также как и в Республике Беларусь, принудительное исполнение возлагается на должностных лиц, состоящих при судах.

Список использованных источников

1. Александров, И. Разрешение хозяйственных споров судами Германии -2002. -- № 4. -- С. 44-54.

2. Вопросы Федеральной службы судебных приставов : Указ Президента Российской Федерации, 13 октября 2004 г., № 1316 : в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.02.2013 г. // ООО "НПП ГАРАНТ-СЕРВИС".

3. Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей : принят Палатой представителей 31 мая 2006 г.: одобрен Советом Республики 16 июня 2006 г.: текст Кодекса по состоянию на 18 июля 2011 г. -- Минск : Амалфея, 2012. -- 152 с.

4. Мартыненко, И. Э. Судоустройство и судопроизводство по хозяйственным спорам /Гродно, ГрГУ им. Я. Купалы-2009- c. 582-587

5. О Cлужбе судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 30 января 1998 г., № 147

6. О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 28 июня 2002 г., № 874

7. О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, Указ Президента, 29 ноября 2013, №530

8. О некоторых вопросах деятельности судов Республики Беларусь, Указ Президента, 29 ноября 2013, №529

9. О порядке использования денежных средств, полученных хозяйственными судами Республики Беларусь при принудительном исполнении по имущественным взысканиям : Постановление Совета Министров Республики Беларусь, 29 апреля 1998 г., № 671

10. О создании Службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь : Указ Президента Республики Беларусь, 08 октября 1997 г., №507

11. Об утверждении инструкции о порядке взаимодействия судебных исполнителей общих судов и службы судебных исполнителей хозяйственных судов в Республике Беларусь : Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 22 ноября 2006 г., № 73

12. Об утверждении инструкции по исполнительному производству: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь, 20 декабря 2004 г., № 40.

13. Об утверждении нормативов времени на работы, выполняемые судебными исполнителями службы судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь : Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, 20 сентября 2011 г., № 19

14. Обзор законодательства [Электронный ресурс] / Федеральная служба судебных приставов. --Режим доступа: http://www.pda.r78.fssprus.ru.-- Дата доступа: 30.03.2014.

15. Организационная структура органов принудительного исполнения зарубежных государств [Электронный ресурс] / Федеральная служба судебных приставов. -- Режим доступа: http://www.pda.fssprus.ru.-- Дата доступа: 30.03.2014.

17. Орлов, А. Б. Организация деятельности службы судебных исполнителей хозяйственных судов Республики Беларусь.

18. Раптунович, И. А. Объединяем исполнительные производства / И.А. Раптунович // "Промышленно-торговое право". -- 2011. -- № 6. -- С. 43--45.

19. Резолюция второго съезда судей Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Верховный Суд Республики Беларусь.-- Режим доступа: http://www.supcourt.by. -- Дата доступа: 30.03.2014.

20. Служба судебных исполнителей хозяйственных судов отмечает 15-летие [Электронный ресурс] / Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. -- Режим доступа: http://court.gov.by/economic-justice/news.-- Дата доступа: 30.03.2014.

21. Хозяйственные суды в Республике Беларусь [Электронный ресурс] /Библиофонд. -- Режим доступа: www.bibliofond.ru.-- Дата доступа: 30.03.2014.

22. Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 11 ноября 1998 г.: одобрен Советом Республики 26 ноября 1998 г.: текст Кодекса по состоянию на 3 июля 2011 г. -- Минск : Амалфея, 2012. -- 336 с.

23. О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь: Декрет Президента, 29 ноября 2013, №6

1. Размещено на Allbest.ru