Конституционно-правовой статус правительства

Возможно также привлечение министров к судебной ответственности по инициативе парламента (Франция, Финляндия, Румыния, Тайланд). Рассмотрение дела по существу может быть отнесено к юрисдикции верхней палаты (США), конституционного суда (Германия, Италия) или специального судебного органа (Высокая палата правосудия - во Франции, Марокко, Габоне и ряде других франкоязычных стран Африки, Государственный суд - в Финляндии.

Политическая ответственность министров пред парламентом может быть солидарной и индивидуальной. При солидарной ответственности все правительство уходит в отставку, даже если недоверие выражено одному из его членов (Франция, Испания). Принцип солидарности означает, что министры несут солидарную ответственность за политику и решения правительства, даже если какой-либо министр формально не участвовал в принятии того или иного решения или был против него. Министр, не согласный с решением, принятым кабинетом, должен или принять его, или подать в отставку. Член правительства не вправе публично критиковать деятельность правительства и в то же время оставаться в его рядах. При индивидуальной уходит только тот министр, которому парламентом выражено недоверие. В некоторых странах возможен и тот и другой вид ответственности будет применен, если недоверие выражено только одному министру (нескольким министрам), но не правительству в целом, решает в одних государствах кабинет (Великобритания), в других - парламент (Италия).

Ответственность правительства Венгрии (недоверие путем избрания нового министра-председателя). Не менее 1/5 (386) общего числа депутатов Государственного Собрания выступают с инициативой, но при этом представляют кандидатуру нового министра-председателя. Обсуждение и голосование по ней не ранее чем через 3 дня и не позднее 8 дней после внесения. Если большинство выскажется за недоверие, то это означает, что тем самым избирается новый.

Заключение

В конституционном праве зарубежных стран принято выделять два основных способа формирования правительства: парламентский и внепарламентский. При парламентском способе решающую роль играют политические партии, имеющие большинство мест в парламенте. Внепарламентский способ характерен для президентских и ряда смешанных республик, в которых правительство формируется главой государства.

Состав правительства включает Председателя (Премьер-министра), его заместителей и министров. К кандидатам на должность министра нередко устанавливаются определенные требования, связанные с достижением соответствующего возраста, членством в парламенте.

Компетенция правительства охватывает широкий круг вопросов, объединенных исполнительно-распорядительной деятельностью.

Практика конституционно-правовых отношений свидетельствует о двух видах ответственности правительства: политической и юридической. Политическая ответственность связана с реализацией внутреннего и внешнеполитического курса и наступает перед главой государства или парламентом, которые вправе соответственно отправить правительство в отставку или выразить ему недоверие. Юридическая ответственность выражается в формах уголовной, административной, дисциплинарной ответственности отдельных министров за совершенные ими правонарушения.

Список используемой литературы:

Административное право зарубежных стран. Учебное пособие. М., 2002.

Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Сост. проф. В.В. Маклаков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во БЕК, 2002. - 592 с.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Тома 1-2. Отв. ред. Б.А. Страшун. - М.: Изд-во БЕК, 1996. Гл. 9,§ 2.

Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов / Под общ. ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. Гл. 10.

Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учебное пособие. - М., 1997.

Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. - М.: Юрид. лит., 1994. - 128 с.

Пилипенко А.Н. Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах // Очерки конституционного права иностранных государств / Отв. ред. Д.А. Ковачев. - М., 1999.

Пилипенко А.Н. Контроль деятельности исполнительной власти за рубежом // Журнал российского права. 1998. № 10-11.

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 1994.

Сравнительное конституционное право / Отв. ред. В.Е. Чиркин. - М.: «Манускрипт», 1996. - с. 623 - 642.

Суставова Е.Н. Делегированное законодательство // Журнал российского права. 1998. № 8.

Трещетенкова Н.Ю. Правовой статус счетных палат (опыт иностранных государств) // Очерки конституционного права иностранных государств: Учебное и научно-практическое пособие / Отв. ред. Д.А. Ковачев. - М., 1999.

Троицкий В.С., Морозова Л.А. Делегированное законотворчество // Государство и право. 1997. № 4.

Умеренков Н.В. Делегированное законодательство: зарубежный и российский опыт // Конституционное и муниципальное право. 2001. №2.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. Гл. 12, § 3.

Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. - М., 1995.