Причины и условия преступности как совокупность определенных факторов, обуславливающих совершение преступлений

Межличностные конфликты, возникающие на почве неудовлетворительного социального бытия человека и отношений, складывающихся вследствие этого, опасны тем, что возникают либо неожиданно, но как результат «накопления» недовольства в течение длительного периода времени и потому трудно распознаваемы и тем более предупреждаемы, либо начинаются практически с первых дней совместной жизни и с каждым последующим днем (периодом) становятся все более невыносимыми, приводя, в конечном счете, к взрыву, преступлению. В последнем случае вмешательство общественности или правоохранительных органов нередко не предотвращает печальных последствий, но даже ускоряет их наступление. Сугубо личностное восприятие человеком социальной жизни, как на макро-, так и на микроуровнях, создает дополнительные трудности для выяснения влияния социальных условий на поведение его, в том числе преступное. То, что мы называем стрессами, возникает, как правило, именно на почве неудовлетворенности социальным бытием. Очевидно одно: микросоциальные и межличностные конфликты есть выражение негативного течения социальной жизни людей, и именно в ней и в этих конфликтах коренятся причины значительного процента преступности в общей ее массе. Надо иметь в виду, что социальные конфликты весьма многообразны и подавляющее большинство их может выявляться в процессе практической деятельности как обществом и его социальными ячейками на разном уровне, так и правоохранительными органами, в первую очередь милицией и следствием. Однако меры предупреждения преступлений в подобных случаях должны по преимуществу носить общесоциальный характер.

Далее мы рассмотрим и проанализируем каким образом политика оказывает влияние на преступность.

В числе причин, вызывающих, пожалуй, наиболее резкую реакцию человека, следует назвать политические интересы и конфликты, возникающие на их почве. Ничто не разводит людей на различные полюса столь непримиримо, как политическое несогласие. Политические интересы в подавляющем большинстве случаев связаны и с борьбой за власть, в процессе которой в выборе средств политические антиподы не очень-то церемонятся. Влияние преступлений политиков на общую преступность очевидно, как очевидно и то, что деяния политиков, их программы и призывы формируют атмосферу в обществе и общественную психологию [13, c. 255]. Зажигательные речи популистов в истории человечества не раз были причинами массовых убийств правых и неправых, разрушений и разгрома всего, что попадалось толпе на пути массовых насилий и разграбления имущества. Революционные лозунги и призывы к уничтожению политических противников зеркально отражались в деяниях обычных уголовных преступников. Вседозволенность для верхов и их разложение эхом шли вниз, стимулируя такое же поведение людей обычных, воспринимавших психологию: если им можно, то почему нам нельзя?!

При этом парадокс общественных отношений заключается в том, что политики в ажиотаже, вызванном политическими амбициями и притязаниями, как бы не видят (или не хотят видеть), что стимулируют преступность и под влиянием населения, страдающего от преступников, вынуждены предпринимать усилия для борьбы с преступностью. Более того, они же и возмущаются преступностью. Противники существующей власти всегда спекулируют на этом. Эту связь политических интересов (конфликтов) с преступностью криминологи старались обходить, либо касаются ее очень осторожно, и серьезных исследований на эту тему практически нет. Между тем преступность, вызванная политическими конфликтами, -- реальность. И не только в виде особой группы преступлений, обозначенных в уголовных кодексах как преступления против государства, но и как криминологическое следствие политических, в том числе межнациональных, столкновений, приводящих к обычным уголовным преступлениям -- насилиям, разбоям, грабежам, кражам, убийствам и т. п. При этом непосредственные исполнители этих преступлений бывают втянутыми в ситуации, когда подобные преступления ими совершаются, даже без осознания того, что истоки их -- в политических интересах людей и групп, которых исполнители не знают и даже не подозревают об их существовании.

Годы перестройки и после нее открыли криминологам картину общеуголовной преступности, истоками которой явились именно политические интересы. Политическая нестабильность обострила до предела экономическую и социальную ситуацию, «взорвала» межнациональные отношения, приведя к массовым убийствам, активизации вооруженных банд и совершению террористических актов, к нападению на жилища ни в чем не повинных людей и их разграблению, к преступлениям на почве национализма. Это -- преступность особого рода. Но и обычная, общеуголовная преступность в условиях политической нестабильности и конфликтов, ослабивших, если не полностью дестабилизировавших законность и правопорядок (как и парализовавших саму правоохранительную систему), получила новый стимул к росту количественному, причем резкому, и ужесточению качественному, что проявилось и в увеличении групповой преступности, и в появлении новых ее видов, и в усилившейся жестокости и пренебрежении правами и самой жизнью людей.

Опасность политических и национальных конфликтов и их криминогенность заключается еще и в том, что к политическим снижениям примыкают и пользуются политической нестабильностью в своих корыстных интересах обычные уголовники, нередко становящиеся активными участниками политических кампаний, а при определённых условиях проникающие в различные эшелоны власти, тем самым легализующиеся. Причем это характерно не только для лиц, занимающихся хищениями, спекуляцией, теми преступлениями, которые мы называем экономическими, но и для уголовников иного, более традиционного рода. Они обладают даром привлекать к себе людей, во многих случаях отнюдь не меньшим, чем политики, а большим, особенно с учетом того, что они умеют играть на человеческих слабостях, держать людей в руках или умело подталкивать к поступкам, о которых впоследствии человек не хотел бы говорить и даже вспоминать.

В причинной цепи преступности политический интересы и конфликты (отношения) поставлены на третье место, однако нередко именно они определяют и экономические, и социальные отношения: их негативные стороны, влияющие на преступность, в ряде случаев являются первичными.

2.3 Нравственное состояние общества и преступность

Причины преступности следует искать и в нравственном состоянии общества, в наличии или отсутствии тех или иных моральных ценностей и установок. Воспитание нравственности -- составная часть воспитательной работы с населением вообще, включающей в себя и получение образования, специальности, и привитие культуры, нравственных ценностей и установок, выработанных человечеством за всю историю его развития [49, c. 74]. Воспитание -- это не нудное вдалбливание в голову человека прописных истин, а творческое осмысление и внедрение в повседневную жизнь человека всего того, что делает человека Человеком. Ни экономическая жизнь общества, ни его правовые установления, ни многообразие социальной сферы, ни политика не могут быть свободны от нравственности.

Если экономика имеет своей целью нравственную задачу обеспечения материального благополучия людей (в широком смысле слова), то экономика, функционирующая в ущерб людям, служащая делу наживы одних и обнищанию других, безнравственна, а люди, воспитанные в духе стяжательства, -- нравственные уроды, легко становящиеся на преступный путь.

Если в социальной сфере господствует вопиющее неравенство людей, несоответствие слов делам, в семьях процветает моральная нечистоплотность и жестокость по отношению к детям, средства массовой информации и культуры пропагандируют насилие и порнографию, воспитывают людей на идеях вседозволенности на образцах низкопробного искусства при забвении всего того, что составляет золотой фонд человеческой культуры, то это и есть воспитание безнравственности, ведущей прямой дорогой к преступности.

Если политики лицемерно говорят об одном, а делают другое, если политических целей они достигают за спиной, за счет людей, обманывая их, не брезгая при этом прибегать к безнравственным средствам, внедряют всеми правдами и неправдами им выгодную идеологию, -- это преступно по отношению к людям в обычном понимании этого слова и путь к преступным деяниям по закону. Связь права с нравственностью, равно как и преступности с аморализмом, прослеживается давно. Высокая нравственность всегда противостоит преступности, а безнравственность интенсивно продуцирует ее [12, с. 169]. Если общество в целом, государство, его структуры, а также отдельные люди руководствуются идеями добра и справедливости, живут по законам нравственности, то они могут успешно противостоять криминогенному процессу экономического кризиса, социальных бедствий и неурядиц, других криминологических детерминант базисного, глубинного свойства. И, наоборот, если ведущим жизненным ориентиром становятся аморальные ценности, то даже в условиях материального благополучия легко срабатывают механизмы противоправного поведения. Если в праве провозглашаются прогрессивные принципы, декларируются права человека, а практика игнорирует эти принципы, что ведет к атмосфере неуважения к праву, закону, попранию прав личности при игнорировании сочетания в законотворческой и правоприменительной практике убеждения и принуждения, прав и обязанностей членов общества, при отсутствии гарантий со стороны государства, обеспечивающих нормальное функционирование общества, такое право и практика его применения -- безнравственны. В таких условиях обход права теми, кто его создает, и ответные акты подобного рода со стороны членов общества, столь же естественны, сколь и безнравственны.

Забвение нравственных критериев в каждой из перечисленных сфер функционирования общества в отдельности и каждого из его членов чревато преступностью. Забвение этих принципов во всех сферах вместе взятых создает абсолютно невыносимую атмосферу в обществе и наиболее благоприятную почву для преступности -- корыстной, насильственной, вплоть до преступности противогосударственной.

Из всех этих проявлений безнравственности можно в то же время выделить наиболее легко (и активно) воспринимаемые человеком и наиболее быстро приводящие его к нравственному падению и преступлениям. Речь идет о разложении людей с помощью внедрения антикультуры, антиискусства, психологии вседозволенности и моральной свободы, что многими философами обосновывается как неотъемлемое право «суверенной личности» быть самим собой и не считаться с навязываемыми обществом нравственными правилами, которые, в свою очередь, есть не что иное, как навязывание безнравственности другим. Проявляется это в так называемой сексуальной революции и ее уродливых ликах. В ней потому прежде всего, что это -- сугубо личностная сфера и в то же время всегда привлекающая людей своей запретностью, интимностью, желанием многих людей при этом заглянуть в чужую замочную скважину или, наоборот, выставить напоказ чужие секреты либо обнажить, оплевать то, что является самым сокровенным для человека. И если ранее подобное приписывалось идеологами лишь странам Запада, а все западные криминологи, в свою очередь, прямо указывали на него как на причину преступности, стремительно распространявшуюся с помощью средств массовой информации, то ныне это как бы внезапно выявившаяся реальность для нашей страны. Примечательно то, что трубадурами вседозволенности, порнографии являются многие представители культуры и искусства, которые ранее проявляли хоть какую-то сдержанность, возможно, внутренне понимая, какую эпидемию разложения и преступности несут средства, будящие в Человеке низменные инстинкты, нравы, привычки. Ныне они воюют с ханжеством, сея антинравственность, увеличивая тем самым преступность. Реально это проявляется в практическом восхвалении проституции как профессии, особенно того ее вида, что выделяет из всех проституток элиту -- валютных проституток, и в том, что опросы девочек в школах дают нам немало юных респонденток, желающих стать проститутками. Проституция же, во многих своих проявлениях, сращивается с преступностью, наиболее жестокими ее видами [10, c. 48; 52].

Порнография -- стала повседневной и тоже незапрещенной как вид коммерческой деятельности, а в порнофильмах желают сниматься кинозвезды. Хотя криминологами Запада давно доказана связь распространения порнографии с преступностью. Впрочем -- это самостоятельный вид преступности, запрещенный международными соглашениями.

Следует иметь в виду, что нравственное разложение шире, чем только морализм в отношениях между полами. Нравственное разложение -- это и оплевывание прошлого, истории страны, и воспитание в эгоистическом духе, духе вопиющего индивидуализма (при одновременных нападках на принцип коллективизма -- социальное, общественное существо), и противопоставление одних социальных групп населения другим, и разжигание национальной розни, и многое другое, что расщепляет общество как единый в достижении конечных результатов организм, где благо каждого есть благо всех, а благо всех есть благо каждого. Разобщение людей и разжигание розни между ними есть антинравственная политика, напрямую ведущая к преступлениям.

Нынешнее белорусское общество в своем духовно нравственном состоянии и развитии переживает далеко не лучшие времена. Дело в том, что прежние нравственные ценности и ориентиры в значительной степени отвергнуты, а новой прочной системы морального регулирования не создано, в результате чего возник и соответственно получает все большее распространение феномен безнравственности. Положение усугубляется тем, что, освободившееся место заполняется не только сомнительными суррогатами, но и откровенно аморальными «ценностями». Деформация ценностных ориентаций у значительной части населения, особенно в подростково-молодежной среде, дошла до того, что признается социально одобряемыми некоторые формы аморального, антиобщественного поведения (проституция, сводничество и т.д.). в глазах многих граждан перестали быть позорными судимость, привлечение к уголовной ответственности, пьянство, употребление наркотиков. [21, с. 152] Широко распространились представления о возможности легко достигнуть благополучия обманным путем, спекулятивными операциями, участием в криминальном бизнесе.

Снижен престиж образованности, учености, профессионализма. Определенная часть населения отдает предпочтение легко доступным видам деятельности, достижению успехов любой ценой.

Наблюдается общее ожесточение нравов, деморализация межличностных отношений, усиление индивидуализма, эгоизма. Криминогенно значимые деформации духовно-нравственной сферы во многом обусловлены злоупотреблениями свободой слова в средствах массовой информации, пропагандой насилия, жестокости, культа наживы любой ценой, порнографии, тесная связь которых с преступностью давно известна.

Воспитание положительного идеала в новых социальных условиях - одна из важнейших задач, которая стоит перед государством и обществом.

Утверждение (или разрушение) нравственных устоев общества на мой взгляд зависит прежде всего от самого общества, от того каким это общество хочет быть, от отношения этого общества к тем или иным поступкам, от соблюдения норм права, от наличия у людей нормальных человеческих интересов и идей которые помогут сделать человеческие отношения такими, где такое понятие как уважение будет носить естественный характер, а равнодушие, безжалостность и безразличие будут присущи лишь единицам. Думать о том, что нравственные устои общества укрепят одни правоохранительные органы, -- глубокое заблуждение, ибо желание каждого человека жить в нормальном обществе, с нормальными взаимоотношениями между людьми, в первую очередь зависит от каждого человека в отдельности.

Подводя итог вышеизложенному, мы пришли к выводу о том, что более теоретически осмысленной и практически пригодной является классификация, исходящая из комплексного характера предмета криминологии. Она подразделяет причины на три иерархических уровня: 1) причины и условия преступности в целом как массового социального негативного явления; 2) причины и условия различных видов (групп) преступлений (умышленных и неосторожных, насильственных и корыстных, первичных и рецидивных и т.д.); 3) причины и условия отдельных преступлений - конкретных деяний, предусмотренных уголовным законом.

2.4 Причинный комплекс преступности в Республике Беларусь

Состояние преступности, ее причины и результаты борьбы с ней всегда привлекали внимание специалистов, представителей средств массовой информации и широких слоев населения, поскольку это одна из наиболее острых, жизненных и практически значимых проблем, волнующих каждого человека.

В Республике Беларусь самостоятельные исследования преступности ведутся на протяжении последних десяти лет Академией МВД, Научно-исследовательским институтом проблем криминологии, криминалистики и судебной экспертизы Министерства юстиции республики, юридическими факультетами БГУ и других университетов, Институтом государства и права НАН Беларуси, аналитическими подразделениями правоохранительных органов [13, с. 5].

История человечества свидетельствует, что периоды крупных реформ фактически во всех государствах сопровождались активизацией негативных явлений, среди которых всегда выделялась преступность. Аналогичную картину мы наблюдаем сегодня и в Беларуси. Идут реформы, укрепляются различные виды собственности, внедряются рыночные отношения, создается правовая основа дальнейшего развития страны. Одновременно с этим идет поляризация общества на богатых и бедных, возникла и растет безработица, увеличивается количество молодых людей, не занятых учебой и общественно полезным трудом. Все это крайне негативно влияет на состояние преступности, а именно на общую криминогенную обстановку в стране. Сильным дестабилизирующим факторам для Беларуси стал распад СССР. Сложившаяся ситуация в стране оказала влияние на все сферы жизнедеятельности. Причем влияние, не самое положительное, а в особенности на преступную среду, почувствовавшую слабость и растерянность государства и всех его органов перед сложившейся ситуацией в стране. И лишь огромное желание, упорство и трудоемкий процесс руководства страны и государственных органов власти, сумели обуздать сложившийся беспредел и более менее нормализовать обстановку. К примеру, 23 сентября 2006 года был издан Указ Президента Республики Беларусь № 435 « О Государственной программе по борьбе с преступностью на 2010-2012 годы», которая была разработана в целях координации деятельности государственных органов, общественных объединений и иных организаций по вопросам противодействия опасным тенденциям в динамике преступности, обеспечения правопорядка, личной и имущественной безопасности граждан. Разработка и принятие этих указов, а также множества других законов касающихся вопросов преступности, в очередной раз свидетельствует о серьезности состояния преступности в образовавшемся независимом государстве в первые годы его существования. На сегодняшний день можно сказать, что в Беларуси проводится достаточно жесткая политика государства в области борьбы с преступностью, тем не менее криминогенная обстановка в стране является достаточно напряженной. Существует негативная тенденция в отношении качественных характеристик преступности.

Причинами совершения преступлений в современной Беларуси остаются все те же нестабильные отношения в экономике, политической и социальной сфере, нравственное состояние общества. Как свидетельствует статистика более 60% преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения. [13, c. 46] Высок процент бытовых преступлений, которые в большинстве своем совершаются под воздействием алкоголя. Поэтому проблема употребления спиртных напитков в стране является достаточно серьезной. И государство должно принимать неотложные меры по профилактике и борьбе с пьянством. Наблюдается негативные тенденция преступности среди несовершеннолетних. Этот факт во многом связан с незанятостью молодежи, которая зачастую не может найти себе применения вследствие недостаточного уровня образования, сложностями, связанными с поиском и устройством на работу. Морально-психологическая обстановка в семье, где находится ребенок, также оказывает влияние на формирование психики и жизненных взглядов личности. Дети из неблагополучных семей предоставлены сами себе, их воспитанием никто не занимается, а во многих случаях они подвергаются насилию со стороны своих родителей. У таких детей наблюдается повышенная агрессия к окружающим, не уважительное отношение к другим людям, неадекватная реакция на определенные события, что во многих случаях и приводит к совершению преступлений несовершеннолетними. Благополучие в семьях в большинстве своем зависит от материальной обеспеченности, воспитания, окружающих людей.

Таким образом преступность в Республике Беларусь обусловлена рядом внешних и внутренних условий. К ним относятся: географическое положение Беларуси, рассматриваемое международной преступностью в качестве удобного транзитного пути при транспортировке наркотиков, оружия, незаконных мигрантов; относительная прозрачность восточной и южной границ республики, что может быть использовано для въезда в нее лиц, причастных к преступности, а также для контрабанды оружия, наркотиков и т. п.

Внешние условия, способствующие развитию преступности в Республике Беларусь, накладываются на некоторые внутренние особенности социально-экономического, политического и социокультурного развития страны.

3. Профилактика и предупреждение преступности в современной Беларуси

3.1 Предупреждение преступности в Республике Беларусь

Осуществление предупредительной деятельности обеспечивает наряду с защитой общества от общественно опасных посягательств также защиту неустойчивых членов общества от дальнейшего морального падения, не дает им стать преступниками и тем самым избавляет их от практически неизбежного последствия преступления в виде соответствующего наказания.

Предупреждение и профилактика -- понятия равнозначные и их можно употреблять как синонимы. Они полностью соответствуют требованиям социальной справедливости. На всех этапах развития общества профилактическая деятельность рассматривалась криминологами, философами, социологами как один из главных путей преодоления антиобщественных проявлений.

Принципиальной основой предупредительного воздействия на преступность является понимание того, что преступность имеет социальную природу. Признание этого факта означает сознание объективных и реальных возможностей ее предупреждения за счет изменения условий общественного бытия, социального развития и нравственного формирования личности, в том числе улучшения воспитательного воздействия на нее в непосредственном социальном окружении.

В настоящее время в республике складывается определенная система профилактики преступности, принципы построения и функционирования которой имеют конкретную направленность. Эту систему образуют соответствующие субъекты и объекты профилактики, содержание профилактики, ее материальное и правовое обеспечение.

Само понятие предупреждения преступности сложилось в основном на базе теории криминологии и практики борьбы с преступностью. Под предупреждением понимается система государственных и общественных мероприятий, направленных на устранение или нейтрализацию причин и условий преступности [18, c. 73].

Целью предупреждения преступности является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения ее характера и структуры.

Содержание предупреждения преступности составляет деятельность государственных и общественных органов и организаций (субъектов) как по устранению или нейтрализации объективных предпосылок антиобщественного поведения, так и изменению сознания лиц, склонных к правонарушениям.

Предупреждение преступности ведется с использованием разнообразных видов предупредительной деятельности, среди которых ведущее место отводится профилактике.

Система предупреждения выполняет следующие функции:

- регулятивные -- состоят в создании таких условий, которые позволяли бы людям решать возникшие у них противоречия и конфликты в рамках требований закона;

- охранительные -- позволяют ограждать свободы и права граждан от правонарушений, защищать социально-значимые ценности;

- воспитательные -- состоят в том, что они широко используют методы убеждения, коррекции поведения людей, приведения их поступков в соответствие с требованиями права и гуманистической морали. [40, c. 114]

Любые профилактические меры должны удовлетворять единым основным требованиям: законности, обоснованности, прогрессивности, реальной и экономической целесообразности, компетентности и конкретности.

Законность проводимых мероприятий означает, что могут осуществляться лишь те меры, которые либо непосредственно основаны на законе, либо вытекают из его общих положений и не противоречат нормам права. Никакие соображения о целесообразности применения в тех или иных местных условиях мер предупреждения преступности, ущемляющих права и законные интересы граждан, не могут быть приняты во внимание.

Обоснованность мер предполагает, что они базируются на глубоком и тщательном исследовании причин и условий, способствующих совершению преступлений, на предупреждение которых и направлены разрабатываемые меры. Понятие обоснованности применения мер охватывает также практическую необходимость в устранении установленных причин и условий. Недостатком многих принимаемых мер по предупреждению преступности является как раз то, что они принимаются и внедряются без установления соответствующих причин и условий преступности, конкретных преступлений, особенностей действия этих причин и условий в определенном регионе, сфере социальной жизни, трудовом коллективе, группе населения.

Прогрессивность мер состоит в том, что они разрабатываются с учетом современных достижений науки и техники.

Реальность и экономическая целесообразность заключаются в том, что они должны быть исполнимы и экономически выгодны. Требуется учет возможности осуществления мероприятий при том или другом обеспечении, в данных условиях места и времени и при иных конкретных обстоятельствах. Нельзя предлагать такие меры, которые требуют непомерно больших затрат, а ожидаемые результаты сомнительны.

Комплексность требует разработки и внедрения системы взаимосвязанных мер экономического, идеологического, культурно-воспитательного, социально-психологического и правового характера.

Конкретность означает соответствие предупредительных мер действительно существующим криминогенным факторам, породившим данное преступление и преступность. Должно быть четко определено, что именно, как и кому надлежит делать. Общие, абстрактные предложения о необходимости «усилить воспитательную работу», «устранить недостатки», «полнее использовать, повысить» и т. п. не могут рассматриваться как полезные, конкретные меры.

Вся система мероприятий, направленных на предупреждение преступности, может быть классифицирована по самым разнообразным критериям и основаниям: по целям и. уровню, масштабам применения и характеру содержания; субъекту предупредительной деятельности и объекту воздействия; по степени радикальности, правовой характеристике и т. д. [18, c. 73].

Наиболее важной представляется дифференциация мер предупреждения преступности по целям, уровню и их характеру. По целям и уровню различают общесоциальное и специально- криминологическое предупреждение преступности. Проведение общесоциальных мероприятий создает экономические, организационные, политические и иные условия для эффективного осуществления специально-криминологических мер, уже непосредственно направленных на устранение причин и условий, обусловливающих различные преступления.

Предупредительная деятельность рассматривается как одно из средств социального регулирования общественных отношений в целях устранения причин преступности, как взаимодействие мер различного характера, как сочетание всех уровней предупреждения преступлений.

Первый уровень -- общесоциальный -- это решение крупных экономических, социальных, идеологических, политических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих и других проблем жизни общества в ходе формирования демократического правового государства.

Второй уровень -- социально-криминологический -- осуществление различных мероприятий в конкретных социальных сообществах, где складываются конфликтные ситуации, назревают отрицательные явления.

Третий уровень -- индивидуально-профилактические меры в отношении лиц, совершивших (могущих совершить) антиобщественные действия, как путем ликвидации или нейтрализации негативных факторов в среде жизнедеятельности этих лиц, так и путем воздействия на их сознание. [41, c. 123].

По мнению криминологов, следует выделять и региональный уровень, что обусловлено как наличием специфических причин и условий, способствующих преступлениям в регионах, так и необходимостью планирования мер предупреждения преступности на основе и в рамках планов экономического и социального развития административно-территориальных регионов. [41, c. 128].

Сложившаяся в республике предупредительная деятельность осуществляется на практике в различных формах:

- отдельные конкретные (именно эти, а не другие) мероприятия экономического, идеологического, организационно-управленческого, индивидуально-профилактического или иного характера;

- специальные ведомственные планы профилактики преступлений, предусматривающие систему мероприятий, дифференцированные применительно к различным видам преступлений, криминогенным группам, сферам общественной жизни, регионам и т. д.;

- специальные межведомственные планы по предупреждению преступности (или борьбе с ней), обеспечивающие взаимосвязь, взаимосогласованность действий различных субъектов профилактики, не находящихся, как правило, в иерархических отношениях;

- планы экономического, социального развития административно-территориальных общностей и трудовых коллективов, предусматривающие мероприятия по непосредственной профилактике преступлений [41, c. 132].

3.2 Профилактика преступности в Республике Беларусь

Профилактика -- это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими виновных противоправных деяний. Специфика проводимых в ее рамках мероприятий состоит в том, что они, во-первых, связаны с конкретными причинами и условиями, во-вторых, предназначаются именно для устранения и нейтрализации этих причин и условий, а в-третьих, предупреждение преступлений составляет их основное содержание. Осуществляются они лишь государственными и общественными органами, формированиями граждан, борющихся с преступностью, и требуют специальных и даже профессиональных знаний.

Государственные учреждения, общественные институты и осуществляемые ими профилактические меры образуют систему предупреждения преступности. Она, как и всякая социальная система, проявляет себя через конкретные формы деятельности, координирует взаимоотношения людей, воздействует на их поведение в обществе. Целевая предназначенность системы, ее отдельных субъектов, профилактических мер состоит в том, чтобы не допустить перерастания возникших криминогенных ситуаций в конфликты, приводящие к нарушению уголовно- правовых запретов.

Специфика задач и особенностей профилактических мер определяет круг субъектов профилактики, их компетенцию и взаимодействие друг с другом, т. е. систему предупреждения преступности. Существенной ее особенностью является множественность субъектов профилактики, различающихся по характеру, масштабам, формам и методам деятельности.

В отечественной криминологии под субъектами профилактики (как необходимым элементом системы предупреждения преступности) понимаются государственные, общественные, кооперативные институты и формирования граждан, своей деятельностью влияющие на предупреждение преступности [10, c. 128].

Среди этих субъектов есть такие, которые специально созданы для предупреждения преступности, либо те, в компетенцию которых, наряду с другими полномочиями, входит и обязанность осуществления в определенных рамках такой деятельности.

Субъектов криминологической профилактики можно разделить на следующие группы:

- специализированные государственные органы (МВД, прокуратура, КГБ, суды, арбитраж и др.);

- специализированные государственно-общественные органы (комиссии по делам несовершеннолетних, наблюдательные комиссии, административные комиссии и т. п.);

- специализированные общественные органы (советы профилактики трудовых коллективов, товарищеские суды, добровольные народные дружины, отряды самообороны, общественные инспекторы ГАИ, рыбнадзора, пожарной охраны и т. п.);

- специализированные кооперативные и акционерные органы (например, ассоциация «Население за безопасность»);

- неспециализированные государственные, общественные и кооперативные органы и организации (министерства и ведомства, органы «президентской вертикали», советы всех уровней, трудовые коллективы, профсоюзы, домовые комитеты, родительские патрули и т. п.) [11, c. 100].

Их классификация может осуществляться и по другим основаниям:

- субъекты, непосредственно ведущие индивидуальную профилактику;

- осуществляющие профилактику в ходе выполнения конкретных и правоохранительных функций;

- занятые преимущественно руководством или координацией деятельности по предупреждению преступности [11, c. 101].

К субъектам непосредственной профилактики относятся первичные ячейки гражданского общества: семья, трудовые, учебные коллективы, образуемые ими объединения граждан или органы общественной самодеятельности, а также организационные структуры раннего и непосредственного предупреждения преступлений в правоохранительных органах.

К ним относятся:

а) органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, государственного пограничного комитета, государственной охраны, финансовых расследований КГК, таможенные органы;

б) местные исполнительные и распорядительные органы;

в) органы здравоохранения, образования, по труду, занятости и социальной защиты, опеки и попечительства, юстиции;

г) средства массовой информации;

д) советы общественных пунктов охраны общественного порядка, добровольные дружины [11, c. 101].

Предупреждение преступности является главным направлением и практической задачей государства и общества в сфере борьбы с антиобщественными преступными проявлениями. Предупреждение представляет собой рациональное и гуманное средство, предусматривающее не наказание, а прежде всего совершенствование условий жизнедеятельности людей и их воспитание. Общество значительно больше заинтересовано в том, чтобы не допустить совершения преступлений, чем в применении наказания к лицам уже после того, как они причинили ущерб (иногда непоправимый).

Республика Беларусь является первым на постсоветском пространстве государством, где создана и на законодательном уровне закреплена система мер по профилактике и предупреждению правонарушений.

Таким образом, среди всех мер предупреждения преступности выделяют два основных направления правового регулирования предупреждения преступности.

Первое направление имеет «материальный» характер и заключается в воздействии с помощью права на криминогенные факторы внешней среды, прямо либо опосредствованно детерминирующие преступное поведение с целью их устранения.

Второе направление имеет процессуальный характер и состоит в юридическом закреплении прав и обязанностей должностных лиц и граждан -- субъектов предупреждения преступности в установлении содержания и порядка осуществления предупредительных мероприятий.

Заключение

Основные выводы проведенного научного исследования заключаются в следующих положениях:

1. Причины и условия преступности по происхождению и сущности социальны. Между ними существует тесное взаимодействие, наличие которого позволяет использовать обобщенное понятие «криминогенные детерминанты», охватывающее те, и другие. Условия сами не могут породить преступление и преступность. Однако без них причина не может реализоваться.?

Внутри взаимодействующей системы «причина -- условия» всегда сохраняется качественное различие как в механизме детерминации, так и в содержании. Причины по содержанию носят социально-психологический характер. Условия имеют экономическое, политическое, организационное, правовое и другие виды содержания;

2. Наиболее теоретически осмысленной и практически пригодной, на наш взгляд, является классификация причин и условий преступности исходя из комплексного характера предмета криминологии. Она позволяет подразделить причины и условия преступности на три уровня: 1) причины и условия преступности в целом как массового социального негативного явления; 2) причины и условия различных видов (групп) преступлений (умышленных и неосторожных, насильственных и корыстных, первичных и рецидивных и т.д.); 3) причины и условия отдельных преступлений -- конкретных деяний, предусмотренных уголовным законом.

3.Немаловажными детерминантами преступности в Республике Беларусь на наш взгляд являются внешние и внутренние условия. К ним относятся: географическое положение Беларуси, рассматриваемое международной преступностью в качестве удобного транзитного пути при транспортировке наркотиков, оружия, незаконных мигрантов; относительная прозрачность восточной и южной границ республики, что может быть использовано для въезда в нее лиц, причастных к преступности, а также для контрабанды оружия, наркотиков и т. п.

Внешние условия, способствующие развитию преступности в Республике Беларусь, накладываются на некоторые внутренние особенности социально-экономического, политического и социокультурного развития страны.

4. Предупреждение преступности является главным направлением и практической задачей государства и общества в сфере борьбы с антиобщественными преступными проявлениями. Предупреждение представляет собой рациональное и гуманное средство, предусматривающее не наказание, а прежде всего совершенствование условий жизнедеятельности людей и их воспитание. Общество значительно больше заинтересовано в том, чтобы не допустить совершения преступлений, чем в применении наказания к лицам уже после того, как они причинили ущерб (иногда непоправимый).

На сегодняшний день, в Республике Беларусь проводиться достаточно жесткая политика государства в области борьбы с преступностью, тем не менее криминогенная обстановка в стране является достаточно напряженной. Существуют негативные тенденции в отношении качественных характеристик преступности. Несмотря на снижение общего уровня преступности, увеличивается рост краж, хищения, путем злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами. В связи с этим для дальнейшей эффективности мер по предупреждению преступности в нашем государстве существует два основных направления, по правовому регулированию предупреждения преступности.

Первое направление имеет «материальный» характер и заключается в воздействии с помощью права на криминогенные факторы внешней среды, прямо либо опосредствованно детерминирующие преступное поведение с целью их устранения.

Второе направление имеет процессуальный характер и состоит в юридическом закреплении прав и обязанностей должностных лиц и граждан -- субъектов предупреждения преступности в установлении содержания и порядка осуществления предупредительных мероприятий.

В общем, говоря о причинах преступности можно сделать вывод о том, что хотя в любом, даже самом совершенном обществе преступность была, есть и будет, до тех пор, пока будет существовать человечество, тем не менее с этим явлением необходимо бороться и заниматься изучением данной тематики более тщательно и досконально, с тем что бы получить определенный уровень знаний в данной области для организации борьбы с преступностью.

Список использованных источников

1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2.Уголовный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой Представителей 2 июня 1999 г. одобрен от 24 июня 1999 г: текст кодекса по состоянию на 3 мая 2012 г. - Минск: Амалфея, 2011. - 356 с.

3.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой Представителей 24 июня 1999 г. одобрен от 30 июня 1999 г: текст кодекса по состоянию на 1 февраля 2012г. - Минск: Амалфея, 2012. - 576 с.

4.О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 8 мая 2007 г., № 220-3 // КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012.

5.Об основах деятельности по профилактике правонарушений: Закон Респ. Беларусь, 10 ноября 2008 г., № 453-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012.

6.Об органах государственной безопасности Респ. Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 3 дек. 1997 г., № 102-3 9 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012.

7.Об участии граждан в охране правопорядка: Закон Респ. Беларусь, 26 июня 2003 г., № 214-3 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012.

8.Государственная программа по борьбе с преступностью на 2010-2012 годы: утв. Указом Президента Респ. Беларусь 23 сентября 2006 г., № 435 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2012.

9.Аванесов, Г. А. Криминология / Г.А. Аванесов. - Москва : ЮНИТИ, 2006. - 494 с.

10.Алексеев, А. И. Правовые основы профилактики преступлений органами внутренних дел / А. И. Алексеев. - Москва : Юрист, 1980. - 512 с.

11.Ананич, В. А. Криминология и профилактика преступлений: учеб-метод, материалы / В. А. Ананич. - Минск : Академия МВД Респ. Беларусь, 2006. - 99 с.

12.Антонян, Ю. М. Криминология. Избранные лекции / Ю. М. Антонян. - Москва : Логос, 2004. - 448 с.

13.Бажанов, О. И. Борьба с преступностью в Беларуси: научные основы и концептуальные решения / О. И. Бажанов. - Минск, 2005.

14.Бажанов, О. И. Преступность в Республике Беларусь / О. И. Бажанов // Государство и право. - 2000. - № 1. - С. 78 -80.

15.Бурлаков, В. Н. Криминология : учебник для вузов / В. Н. Бурлаков. - Москва : Приор, 2002. - 268 с.

16.Варчук, Т. В. Криминология / Т. В. Варчук. - Москва : ООО «Издательство АСТ», 2002. - 346 с.

17.Гилинский, Я. В. Криминология : курс лекций. - Москва : СПБ, 2002. - 412 с.

18.Дикун, И. П. Криминология : учебное пособие / И. П. Дикун. - Минск : ГИУСТ БГУ, 2008. - 312 с.

19.Долгова, А. И. Криминология : энциклопедия науки / А. И. Долгова. - Москва : Юрист, 2000. - 489 с.

20.Домбровский, Р. Г. Совершенствование форм и методов борьбы с преступностью / Р. Г. Домбровский. - Москва : Юрист, 1989. - 325 с.

21.Еникеев, М. И. Юридическая психология / М. И. Еникеев. - Москва : Питер, 2006. - 480 с.

22.Жигарев, Е. С. Философия криминологии / Е. С. Жигарев. - Москва : ОЛМА-ПРЕСС, 2006. - 380 с.

23.Иншаков, С. М. Криминология : вопросы и ответы / С. М. Иншаков. - Москва : Приор, 2002. - 267с.

24.Колченогов, О. П. Словарь-справочник по криминологии и юридической психологии / О. П. Колоченогов. - Минск : Тесей. - 2003. - 263 с.

25.Кудрявцев, В. Н. Причинность в криминологии (О структуре индивидуального преступного поведения) / В. Н. Кудрявцев. - Москва: Проспект, 2007. - 176 с.

26.Курганов, С. И. Криминология / С. И. Курганов. - Москва: Юнити, 2006. - 184 с.

27.Кузнецова, Н. Ф. Криминология / Н. Ф. Кузнецова. - Москва : Проспект, 2008. - 327 с.

28.Лебедев, С. Я. Криминология / С. Я. Лебедев. - Москва : ЮНИТИ, 2007. - 519 с.

29.Лебедев, С. Я. Криминология: учебно-методические материалы / С. Я. Лебедев. - Москва : Щит-М, 2007. - 208 с.

30.Маликов, С. В. Криминология / С. В. Маликов. - Москва : Инфра-М, 2005. - 503 с.

31.Маркелов, Т. Л. Проблема координации в борьбе с правонарушениями / Т.Л. Маркелов // Вопросы борьбы с преступностью. - 1977. - № 26. - С. 35-49.

32.Марлухина, Е. О. Криминология / Е. О. Марлухина. - Москва : Издательский дом Дашков и К, 2007. - 371 с.

33.Плетгнева, Д. А. Криминология: учеб.-метод, пособие / Д. А. Плетенева. - Минск : Академия упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2006. - 235 с.

34.Танкевич, О. В. Преступность в Беларуси / О. В. Танкевич // Юстиция Беларуси. - 2002. - № 6. - С.24-27

35.Тимошенков, В. В. Демографическая проблема республики и некоторые пути ее решения / В. В. Тимошенков // Демографические проблемы Беларуси. - 1999. - № 4. - С. 7-10.

36.Чуфаровский, Ю. В. Криминология в вопросах и ответах / Ю. Ф. Чуфаровский. - Москва : Проспект, 2008. - 144 с.

37.Гилинский, Я. В. Криминология : курс лекций. - Москва : СПБ, 2002. - 412 с.

38.Четвериков, В. С. Криминология : учебное пособие / В. С. Четвериков. - Москва : Логос, 1997. - 357 с.

39.Федотов, А. И. Причины преступности / А.И. Федотов // Юстиция Беларуси. - 2002. - № 5. - С. 43-61.

40.Шиханцов, Г. Г. Криминология / Г. Г. Шиханцов. - Минск: Тесей, 2009. - 295 с.

41.Стаценко, В.Г Криминология : учебное пособие / В.Г Стаценко. - Минск : Амалфея, 2011. - 336 с.

Приложение

Социально - криминологическая характеристика преступности в республике Беларусь за 12 месяцев 2011 года

Таблица

Наименование показателя	период	Республика Беларусь
Зарегистрировано убийств	2010	486
	2011	404
Зарегистрировано тяжких телесных повреждений	2010	1381
	2011	1216
Зарегистрировано изнасилований	2010	143
	2011	119
Зарегистрировано преступлений, связанных с использованием занятия проституцией	2010	123
	2011	116
Зарегистрировано преступлений по вовлечению несовершеннолетних в антиобщественное поведение	2010	30
	2011	15
Зарегистрировано преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда	2010	31
	2011	4
Зарегистрировано краж	2010	73590
	2011	73598
Зарегистрировано грабежей	2010	4170
	2011	3252
Зарегистрировано разбоев	2010	565
	2011	389
Зарегистрировано вымогательств	2010	145
	2011	102
Зарегистрировано незаконных действий по трудоустройству граждан за границей	2010	9
	2011	6
Зарегистрировано мошенничеств	2010	4596
	2011	3901
Зарегистрировано хищений путем злоупотребления служебными полномочиями	2010	861
	2011	863
Зарегистрировано хищений путем присвоение либо растраты	2010	1285
	2011	1039
Зарегистрировано угонов транспортных средств	2010	1270
	2011	1113
Зарегистрировано преступлений, связанных с изготовлением, хранением, сбытом поддельных денег или ценных бумаг	2010	1605
	2011	1122
Зарегистрировано преступлений, связанных с нарушением правил о сделках с драгоценными металлами и камнями	2010	315
	2011	245
Зарегистрировано хищений огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ	2010	33
	2011	25
Зарегистрировано незаконных действий в отношение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ	2010	33
	2011	25
Зарегистрировано нарушений правил дорожного движения (ст. ст. 317, 317-1 УК РБ)	2010	6646
	2011	6615
Зарегистрировано хищений наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров	2010	41
	2011	17
Зарегистрировано склонений к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов	2010	19
	2011	28
Зарегистрировано преступлений по организации либо содержанию притонов для потребления наркотических средств	2010	124
	2011	122
Зарегистрировано хулиганств	2010	4728
	2011	3643
Зарегистрировано ложных сообщений об опасности	2010	65
	2011	58
Зарегистрировано преступлений по распространению порнографических материалов или предметов (ст. ст. 343, 343-1 УК РБ)	2010	220
	2011	274
Зарегистрировано преступлений против информационной безопасности (ст. ст. 219, 349-355 УК РБ)	2010	2523
	2011	2175
Зарегистрировано злоупотреблений властью или служебными полномочиями	2010	303
	2011	151
Зарегистрировано превышение власти или служебных полномочий	2010	100
	2011	64
Зарегистрировано служебных подлогов	2010	1048
	2011	622

Размещено на Allbest.ru