Наследственные права российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации

В ст. 46 упоминается защита наследственного имущества, как способ защиты наследственных прав вообще. Властные структуры того государства, где остается имущество, обязаны провести мероприятия, которые бы способствовали сохранению имущества за передачи его законным наследником или иного распоряжения им во благо общества.

Пока наследство остается в одном из государств, его официальные органы помимо защиты имущества осуществляют информирование компетентных органов другого государства о смерти наследодателя, о характере наследования и составе, размере, стоимости наследства. Кроме того собираются и передаются данные о возможных наследниках, об основаниях и обстоятельствах наследования, если было составлено завещательное заявление, то о месте его нахождения, о том, что уже было предпринято для защиты наследственных прав.

Сторона, получавшая всю необходимую информацию о наследстве, принимает решение и осуществляет запрос на передачу движимого имущества, а также документов, оставшихся после смерти ее гражданина.

Как и в случае с Договором между Россией и Ираном, ст. 47. Вышеуказанного договора закрепляет за государствами в лицо дипломатических органов право осуществлять защиту интересов наследников - своих соотечественников даже без письменной доверенности, когда граждане той или иной стороны не в состоянии самостоятельно отстоять свои наследственные права и не могут воспользоваться услугами уполномоченного лица на платной основе в меру своего материального положения.

Аналогично производится дипломатами хранение, опись и передачи имущества, документов, находившихся при гражданине, умершем во время поездки на территории одного из государств, подписавших Договор, при условии, что он не проживал постоянно в пределах данной страны. Эта немаловажная норма закреплена в ст. 48 рассматриваемого нами Договора о защите наследственных прав в РФ и Республике Молдова.

Следующая ст. 49 определяет порядок передачи наследства:

- если имущество или денег от реализации имущества умершего гражданина являются наследством граждан другого государства, участвующего в соглашении, то дипломатические органы уполномочены после законного рассмотрения дела о наследовании, в должном порядке передать это имущество или деньги наследникам. Процедура наследственного производства и передачи ценностей может осуществлять дипломатический орган, например консульство при содействии компетентных органов, занимающихся защитой наследственных прав.

Эти органы согласно юридическим нормам призваны предоставлять дипломатической службе специальное распоряжение, разрешающее дипломатиям принять на себя обязанности по передаче имущества.

Имущество передаётся в случаях, если:

- оплачены все долги по имуществу наследодателя, то есть удовлетворены все кредиторы, третьи стороны по законам государства, где находится имущество, передаваемое по наследству;

- также оплачены все налоги, пошлины, выплаты и сборы, связанные с имуществом и процедурой наследования;

- орган, занимающийся решением наследственных дел, выдал заверенное разрешение на вывоз наследственного имущества.

Финансовые операции по передаче наследникам денег осуществляется согласно нормам финансового оборота обоих государств без нарушения чьих-либо прав.

В качестве его одного международного соглашения мы можем исследовать «Договор между Российской Федерацией и Арабской Республикой Египет о взаимной правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, коммерческим и семейным делам» (подписан в г. Москве 23.09.1997). Так ст. 28. Договора, как мы уже можем себе предположить, устанавливает равенство граждан обоих стран при реализации их законных прав, связанны с правоотношениями наследования. Физические лица - граждане РФ и Египта получают права распоряжаться своим имуществом, выбирать форму наследования с учетом тесных связей граждан данных государств. При этом процедура и основания наследования отвечают местному законодательству в зависимости от ситуации наследования: передача имущества российским наследникам из Египта или передача имущества из РФ гражданам Египта, являющихся законными наследниками после смерти египетского гражданина постоянно проживающего в России.

Движимое наследство согласно ст. 29 этого Договора наследуется по законодательству того, государства, на территории которого постоянно проживал в последнее время наследодатель.

Недвижимое имущество, подлежащее наследование, находится в ведении правовой системы того государства, на территории которого оно расположено.

Классификация имущества с целью его отнесения к движимому или недвижимому имуществу проводится по юридическим нормам той Договорившей стороны, которая обладает этим имуществом по факту его местонахождения.

Согласно Консульской конвенции, которая была заключена между РФ и КНР, консул имеет право представлять интересы своих граждан в судебных и иных органах государства пребывания бес специальных доверенностей. Схожее регулирование консульских правомочий по части защиты наследственных прав граждан отражено также в Консульской конвенции, подписанный России с США. Консул выполняет свои представительские обязанности, пока наследники не смогут самостоятельно отстаивать свои права или наймут другого уполномоченного представителя своих интересов. На практике наши граждане чаще всего в качестве представителя своих наследственных интересов избирают адвокатов и адвокатские конторы. Это могут быть и адвокаты той страны, где наследство открылось, например США или КНР.

Особая доверенность не требуется консулу, если он занимается защитой наследственных прав при отсутствии наследников, их представителей, даже без поручения самих наследников.

К обязанностям консула относятся организации сохранения наследственного имущества, выдача документов, удостоверяющих право на наследование имущества, проведение мероприятий по законной передаче имущества.

Нередко в отечественной литературе разгорались дискуссии о том, является ли законным и целесообразным наследование российскими гражданами имущества, которые было открыто в качестве наследства в других государствах. На сегодняшний день учёные сходятся во мнении о том, что такое наследование вполне правомочно и наши сограждане могут получать наследство, открытое за пределами РФ (Приложения 1 и 2).

Соответственно, появившиеся на основании тех или иных иностранных законов права наследования полностью признаются в России.

В практике, как указывают исследователи, было достаточно прецедентов, когда российские граждане становились наследниками по зарубежному законодательству.

При этом права граждан РФ на получение наследства или доли наследства на основании завещания или по закону (в порядке родства) никоим образом не может быть ограниченного отечественным законодательством о наследовании и российской правоприменительной практикой. Уже имеется широкий ряд случаев, когда наследниками имущества за рубежом становились граждане России.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает особого регламента, также и не запрещает возможность получения россиянами денежных сумм, полученных из-за рубежа.

При этом в судебной практике возникают определенные затруднения при рассмотрении дел относительно получения наследства в других государствах, когда наследниками являются российские граждане (Приложение 3).

2.2 Наследственные права иностранцев в России

Специфика юридического статуса иностранного гражданина, продиктованная тем, что он подчиняется, как справедливо отмечают специалисты, как бы двум правопорядкам: праву своего государства, а также праву того государства, где он находится.

Правовое положение зарубежных граждан в России согласовывается с Конституцией РФ. В ней сказано, что иностранные граждане, наравне с российскими гражданами, а также лицами без гражданства в равной мере отвечают перед законом по своим обязанностям и получают одинаковую гарантию защиты своих прав. Исключение из этого правила согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ могут составлять положения международных договоров, ратифицированных РФ. Других федеральных нормативно-правовых актов, касающихся правового положения иностранцев. То есть им предоставлен российский национальный правовой режим.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ наследниками могут быть граждане, причем, как отмечают специалисты, без определения кто именно, не только РФ, но и других стран, В случае открытия наследства ими могут являются и юридические лица, включая органы местного самоуправления, международные организации (ст. 1116 ГК РФ).

Граждане других стран выступаю в РФ и как наследодатели.

Вот почему, если в круг наследников российского гражданина попадает зарубежный гражданин, то ему предоставляются права одинаковые с гражданами РФ.

Нотариус должен определить наличие у наследников, в том числе иностранных граждан, права на наследование того или иного имущества, как права на получения статуса участника наследственных отношений.

При необходимости определения дееспособности и правоспособности зарубежных граждан или лиц, не имеющих гражданства, должен применятся личный закон (ст. 1195 ГК РФ).

Общее понятие личного закона действует и в национальном законодательстве некоторых зарубежных стран, скажем, в странах СНГ, которые восприняли Модельный ГК, разработанный для государств бывшего Союза, Венгрии, Румынии, Италии, Германии, Австрии, Лихтенштейна, Испании и Португалии.

В зарубежном праве действуют, по справедливому замечанию исследователей, разные модели (как правило две), касающиеся вопроса личного статуса гражданина, как физического лица.

По мнению И.М. Горбункова для первой модели характерно определение личного статуса человека по домицилию, то есть месту его постоянного проживания или по праву пребывания физического лица, если у него нет постоянного места проживания. Этого варианта придерживаются Австралия, Великобритания, США, некоторые европейские страны, например, Эстония, Швейцария, Латвия и государств Латинской Америки.

При этом место жительства - универсальная коллизионная привязка, так как дает возможность определить применимое право безотносительно к наличию того или иного гражданства у личности. В случае, когда человек проживал довольно продолжительное время на территории нескольких государств для установления того, с которым он более всего связан, находятся дополнительные критерии связи. Гражданство является одним из таких критериев.

Вторая модель свойственна государствам СНГ, странам континентальной Европы и ряду иных странах, таких как Монголия, Япония, Таиланд, Южная Корея, Тунис, Египет. Куба, Вьетнам. Отличительной ее чертой выступает решение статуса физического лица исходя из наличия у него гражданства.

Если в случае судебного рассмотрения дел о наследовании, у лица выявлено двойное или множественного гражданство, то в таком случае для определения его статуса применяется такой критерий как постоянное проживание на территории той или иной державы. Отдельные страны например, Венгрия, Румыния, Германия, Таиланд, во избежание проблем закрепили подобную процедуру в своем законодательстве. В правовых системах других государств в случае установления связи лица, с множественным гражданством, с той или иной страной во внимание принимается домицилий. То есть домицилий или вообще территориальный критерий используется в таких государствах в качестве дополнительного признака, помимо главного признака - гражданства.

Для РФ установлено использование личного закона гражданина по праву государства, давшего ему гражданство (lex patriae).

А значит, личный статус такого лица всецело диктуется закоными его родного государства.

Когда производится установление гражданства в нашей стране, то принимаются во внимание нормы Федерального закона от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», по которому гражданином зарубежного государства признается, лицо, имеющие документы о нероссийском гражданстве и не получившее гражданств или подданства в России.

Можно с большой долей уверенности утверждать, что установление личного статуса гражданина - участника наследственных правоотношений по признаку гражданства наилучшим образом подходит для защиты права наследования институтом нотариата по указанным специалистами причинам:

- потому что государства выступая в качества гаранта наследственных прав и интересов лиц, наиболее полно выполняет свои обязанности по защите этих законных прав лишь в случае тесно связи с физическим лицом, обеспечиваемой институтом гражданства;

- гражданство меняется людьми гораздо реже, чем место проживания на территории различных государств, что делает данный признак более устойчивым и надёжным;

- гражданство имеет бесспорный характер, поскольку подтверждается официальными документами государств, а вот доказать домицилий бывает гораздо сложнее, что вызывает многие споры и судебные тяжбы, отягощающие казну стран.

В ст. ст. 1196 ГК РФ указано, что личный закон человека определяет его правоспособность, как гражданина. Если лицо имеет иностранные гражданство или вовсе лишено оного, то оно все равно пользуется правами наравне с гражданами России. Соответственно и правоспособность этих лиц аналогична правоспособности граждан РФ, если противоположное не определено другими нормативно-правовыми актами.

Такое регулирование соответствует практике ряда зарубежных государств: для правой системы Киргизии, Узбекистана, Белоруссии, Италии и Лихтенштейна также характерно использование личного закона.

В Германии, Турции и Греции установление правоспособности физических лиц осуществляется в соответствии с гражданством этих лиц. А вот в Швейцарии действуют собственные нормы определения гражданского правоспособности.

Таким образом, устанавливаемая по правилу личного закона правовая способность граждан относится ко всем без исключения гражданам в соответствии с п. 1 ст. 17 ГК РФ, однако, это не означает, что ее содержание будет тождественно, поскольку то или иное суверенное государство имеет право регулировать поведение находящихся на его территории лиц и своих граждан за границей. Это значит, что гражданин, оказавшийся на территории другого государства, будет подчиняться законам двух стран.

Принцип следования национальному правовому режиму применяется в России для установления границ правоспособности иностранцев и лиц, не имеющих гражданства.

Так, в ст. 41 «Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» (подписан в г. Москве 22.12.1992) мы тоже можем видеть закрепление принципа равенства. В данном случае и граждане РФ и граждане Азербайджана получают равные права, как наследодатели и наследники при распоряжении своим движимым и недвижимым имуществом. Это касается и порядка составления завещательных документов и процедуры наследования по закону и аспектов сохранения и передачи имущества от граждан одной страны к гражданам другой посредством дипломатических представителей, а также при участии специальных уполномоченных по вопросам наследования органов.

Согласно ст. 42 указанного договора гласит, что движимое имущество подлежат регулированию законами того государства, где проживал постоянно до своей смерти скончавшийся наследодатель.

А судьба недвижимого имущества решается в соответствии с законодательством той страны, где это имущество было приобретено наследодателем и находится.

Форма завещания согласно ст. 44 указанного договора зависит от закона той страны, подписавшей договор, гражданином которой являлся наследодатель на момент создания завещательного документа. Необходимо, чтобы условия завещания выполнялись также по законам данного государства, это касается и процедуры отмены завещательного заявления.

В «Договора между СССР и Республикой Куба о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам» (подписан в г. Гаване 28.11.1984) в ст. 30 также закрепляет первостепенный принцип равенства граждан двух государств относительно реализации их наследственных прав. Право на получение наследственного имущества и для кубинских граждан и россиян устанавливаются в одинаковой мере не зависимо от места реализации этих прав. Анализируя такое большое число международных документов, мы можем прийти к выводу, что основным коллизионным принципом выступает именно равенство граждан перед законом. Принятие этих документов позволяет государству защищать права своих граждан и за рубежом, в т.ч. такие права, как наследственные.

В ст. 31 данного Договора оговорено, что решение вопрос наследования движимого имущества подпадает под нормы права того государства, где постоянно проживал его владелец.

А решение вопросов с переходом прав на движимое имущество предоставляется опять де той стране, где это имущество расположено, в меру его не отчуждаемости от данной территории.

Здесь также отмечено, что отнесение имущества к категории движимого или недвижимого производится той Стороной, в пределах которой находится разнообразное имущество для наследования, как ее гражданами ее, так и возможно, выходцами их другой страны.

Если имело место составления завещания, то страна, в которой оно было создано и заверено, обладает право вносить в него изменения или полностью отменять его действия, если выявлены нарушения в завещательном документе, или иные права, нарушающие свободное волеизъявления наследодателя (ст. 33 Договора).

Как и отмена завещания, специфика формы ее составления, диктуется нормами права того государства, где это завещание создаётся. Исходя из того, что правила распоряжения наследственным имуществам всячески двигаются в направлении унификации, можно сделать вывод о том, что формы составления завещательного заявления в большинстве современных стран вряд ли содержат существенные отличия.

Если завещание было составлено в одном государстве, а рассмотрении дела наследования производится за его пределами, то копия этого документа посылается уполномоченным органам той страны, где проходит наследственное производство (ст. 35 Договора).

Рассматриваются в договоре и способы сохранения имущества (ст. 36):

Как и в предыдущих случаях государства, составившие и выполняющие договор после смерти гражданина другой Стороны, проживающего на их территории, обязуются позаботиться о сохранности всех видов имеющегося имущества.

Все мероприятия по сохранению имущества, подлежащего наследования являются открытыми, о них информируются дипломатическое органы другой страны, чаще всего консульство. Последнее также включается в активные мероприятия по охране наследства. В случае, если сотрудники консульства не согласны с определёнными мерами, они могут обратиться в государственные органы с просьбой отмены этих мер.

Другим активным распорядителем, ведущим надзор за состоянием имущества выступают, как в и других государствах, уполномоченные органы по вопросам наследования.

Принятие наследства происходит сразу после официального заключения о смерти человека, при этом уведомляются обе стороны, передаются все необходимые документы для начала производства о наследовании имущества.

Ст. 37 указанного договора определяет: движимое имущество и деньги, полученные от реализации прочего имущества, могут быть переданы одной стороной другой, то есть дипломатическими органами одного государства - другому. Претендовать на это имущество и деньги могут наследники, в отдельных случаях, третьи лица, например, кредиторы при погашении задолженностей умершего обладателя имуществом. Получение ценностей происходит как лично, проще говоря «из рук в руки», та и через посредников. Посредниками назначаются сотрудники дипломатических ведомств, или нанимаются посторонние посредники заинтересованными лицами, то есть наследниками.

Предусмотрены три ситуации передачи наследуемого имущества наследникам:

- после удовлетворения претензий кредиторов, прочих агентов согласно правилам и в сроки, которые предусмотрены для этого правом страны, где находится наследство;

- после того, как оплачены и погашены все официальные сборы, принятые в государстве;

- после получения официального разрешения права на вывоз имущества и перевод денег от официальных уполномоченных органов данного государства, то есть после удовлетворения всех запросов.

Помимо новых международных соглашений, мы можем также обратитьмя к тем, что были заключены ранее, длдя того чтобы убедится в незыблемости принципов коллизионного права в сфере наследования, выработанных за последние десятилетия.

В «Договоре между Союзом Советских Социалистических Республик и Республикой Кипр о правовой помощи по гражданским и уголовным делам» (подписан в г. Москве 19.01.1984) (ст. 21) был определён принцип уравнивания граждан при реализации их наследственных прав. При этом оба государства в лице разработчиков соглашения упоминали о возможности наследования, как на основании закона, так и на основании завещательных документов, которые признавались действительными двумя государствами. То есть мы еще раз убеждаемся, что каким бы ни было национальное законодательство о наследовании, при подписании международных договоров Стороны всегда опираются на основополагающий принцип равенства граждан, что актуально не только для защиты наследственных прав, но во многом облегчает работу юристов именно при рассмотрении дел о международном наследовании.

В ст. 22 этого Договора были установлены правила, по которым завещательное заявление могло быть признано имеющим юридическую силу:

- завещание составленное по форме того государства, в котором оно было создано и заверено;

- завещание, составленное по форме того государства, гражданином которого являлся автор завещания на момент его подписания или на момент своей смерти, или того, государства, где до своей смерти постоянно проживал наследодатель.

Регулирование вопросов, связанных с наследованием недвижимого имущества в данном Договоре допускалось со стороны властей того государства, где расположена недвижимость.

При регламентировании отношений, связанных со статусом зарубежных граждан в нашей стране, наиболее часто используется Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Есть и иные нормативно-правовые акты, детализирующие положения данного Закона. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется ее международными договорами (ст. 3 указанного Федерального закона). Как точно отмечают исследователи, «действие принципа национального режима не может быть ограничено положениями международного договора РФ, ратификация которого в нашей стране была закреплена в форме подзаконного акта».

По законодательству России личный закон гражданина, как мы уже писали, определяет его дееспособность. Поэтому качество и характер дееспособности лиц, в т.ч. наследственных правоотношениях зависит не только и не столько от их возраста, пола, здоровья и иных параметров, сколько от места проживания и получения гражданства.

Решение вопросов гражданской дееспособности физического лица иным образом возможно в соответствии с нормами международных договоров. Так, в соответствии со ст. 23 Минской конвенции 1993 г. применяется критерий личного закона для физических лиц, имеющих гражданство, а для лиц без гражданства - закон места жительства; по нормам двусторонних договоров Российской Федерации о правовой помощи - закон гражданства.

2.3 Органы, содействующие в осуществлении наследственных прав в России и за рубежом

Вопросы, касающиеся органов, содействующих в осуществлении наследственных прав в России и за рубежом, частично уже были проанализированы применительно к изложенному в предыдущих параграфах исследования.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате «нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, нормативно-правовыми актами нотариальных контор, осуществлённых от имени РФ.

При исполнении международных обязательств Российской Федерации в части истребования и пересылки копий наследственных дел и материалов по ним нотариусам, по справедливому замечанию специалистов, «необходимо руководствоваться многосторонними конвенциями, международными договорами, подписанными и ратифицированными Российской Федерацией, главой XXI Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Приказами Министерства юстиции Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. №242 «Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации» и от 24 декабря 2007 г. №249 «Об утверждении Методических рекомендаций об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации в сфере оказания международной правовой помощи»».

Из международных конвенций наиболее применяемая российскими нотариусами сегодня - Минская конвенция - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.).

Хотелось бы отметить, что раздел V части третьей ГК РФ определяет предоставления заявлению нотариусу о принятии наследства по месту его открытия.

В результате в нотариальной конторе или при участии ее сотрудника по месту открытия наследства по месту открытия наследства составляется документ о праве на имущество - свидетельство. Нотариус также отвечает за меры по сохранности наследства. Принято имущество может быть на протяжении полугода после смерти наследодателя. Срок может восстанавливаться судебными органами. Для граждан зарубежных государств устанавливается тот же срок принятия наследства, что и для россиян (Приложение 4).

Особые решения судов об изменении сроков принятия наследуемого имущества, как отмечают специалисты, содержатся в договорах о правовой помощи с Болгарией и Венгрией.

В этих договорах содержатся положения о том, что этот срок определяется не фактом смерти наследодателя, а с момента уведомления наследников о смерти дипломатическими органами.

При этом также оговаривается вопрос о том, уполномоченные органы какого государства должны открывать дела о наследовании.

Как мы знаем, чаще всего дело о наследовании недвижимого имущества производятся по законодательству и инстанциями той стран, где оно находится, а о наследовании движимого органами той страны, где проживал перед смертью наследодатель.

Практика по наследственным делам наглядно показывает все сложности, с которыми сталкиваются наследники, желающие получить наследство за рубежом (Приложение 3, например).

Рассматривая органы, содействующие в осуществлении наследственных прав в России и за рубежом, необходимо отметить, что особую роль в защите прав граждан РФ играют консулы.

Положение о Консульском учреждении РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 5 ноября 1998 г. уточняет, что среди функций и заданий, стоящих перед консульствами РФ есть и функции по защите наследственных прав россиян.

Если консул узнает об открывшемся наследстве в пользу российских граждан, которые проживают в Российской Федерации, то он сразу должен передать информацию в Министерство иностранных дел РФ с приведением перечня возможных наследников.

В соответствии с некоторыми консульскими конвенциями, которые были подписаны с зарубежными государствами, консул должен быть проинформирован официальными органами государства пребывания о всех фактах, связанных с появлением и открытием наследства граждан его родины.

В связи с вышеизложенным и в целях защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц нотариусам специалисты рекомендуют «активнее использовать возможность обращения за оказанием международной правовой помощи в компетентные органы иностранных государств; предпринимать все меры к установлению круга наследников, проживающих на территории иностранного государства, их адресов и наследуемого имущества, а также предпринимать все меры, необходимые для обеспечения охраны наследства, находящегося на территории Российской Федерации».

2.4 Защита наследственных прав российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате требуют от института нотариата осуществлять защиту прав граждан независимо от того обладает ли физическое лицо гражданством РФ или нет.

Принцип равенства в наследственных правах отражен во всех договорах России относительно оказания правовой поддержки. Некоторые из них мы уже рассмотрели.

Например, статья 38 «Договора между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (Подписан в г. Москве 25.08.1998) гласит:

Граждане и РФ и Вьетнама имеют совершенно равные права на наследование, как в пределах той страны, гражданами которой они являются, так и на территории той страны, где они или их наследодатели и наследники проживают.

Приведем еще примеры формулировок, так в ст. 38 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Польша о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (подписан в г. Варшаве 16.09.1996) написано:

«Граждане одной Договаривающейся Стороны могут получать на территории другой Договаривающейся Стороны имущество и другие права путем наследования по закону или по завещанию на тех же условиях и в том же объеме, как и граждане этой Стороны».

Ст. 34 «Договора между Российской Федерацией и Республикой Куба о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам» (Подписан в г. Гаване 14.12.2000) гласит:

«Граждане одной Договаривающейся Стороны могут приобретать на территории другой Договаривающейся Стороны имущественные и другие права путем наследования по закону или по завещанию на тех же условиях, что и граждане последней».

При этом и ст. 1224 ГК РФ «Право, подлежащее применению к отношениям по наследованию» повторяет положения Конвенции о правовой помощи стран СНГ (ст. 45 и 47).

Таким образом, можно наблюдать процесс унификации законодательства в области наследования государств - участников СНГ, что облегчает решение проблем наследования российских граждан в государствах СНГ.

Раздел VI «Наследственное право» Модельного ГК стран - участниц СНГ стал основой законопроекта третьей части ГК РФ 1997 г.

Положение о Консульском учреждении РФ 1998 г. в разделе «II. Основные задачи и функции Консульского учреждения» гласит:

«8. Основными задачами и функциями Консульского учреждения являются: защита в государстве пребывания прав и интересов Российской Федерации, граждан Российской Федерации и российских юридических лиц;

представительство или обеспечение надлежащего представительства граждан Российской Федерации в судебных и иных учреждениях государства пребывания с соблюдением законодательства государства пребывания, если в связи с отсутствием или по другим причинам такие граждане не в состоянии своевременно осуществить защиту своих прав и интересов…»

По мнению Ю.В. Смирновой, «согласно ряду консульских конвенций, заключенных с другими странами, компетентные власти государства пребывания должны извещать консула об открытии наследства в государстве его пребывания, когда наследником является гражданин представляемого государства».

В таких случаях часто появляется необходимость принять меры по охране наследственных прав. В этом случае российский консул в соответствии с положениями консульских конвенций и международных договоров может представлять интересы российских граждан.

Если умерший гражданин представляемого государства оставил наследство в государстве пребывания, то компетентные власти государства пребывания в максимально короткий срок информируют консульское учреждение о составе наследственного имущества, наследниках, отказополучателях, а также о наличии завещания.

Если имущество после смерти его владельца не может быть унаследовано из-за отсутствия наследников по всем возможным основания, если наследники отказались от него, или если наследники были лишены прав на приобретение имущества, то оно получает статус выморочного.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в этих случаях имущество переходит к государству как наследнику, в некоторых странах, скажем, в Австрии, США, Франции используется совсем иной подход: государство признается владельцам этого имущества, оккупирует его, так как всякое имущество без владельца становится государственной собственностью.

Изложенное в главе второй исследования приводит к следующим выводам.

Для граждан других государств России действует национальный правовой режим.

Главными критериями, определяющими правовое положение гражданина другого государств, вовлечённого на территории РФ в отношения наследования, выступают дееспособность и правоспособность.

Дальнейшая гармонизация российского наследственного права с правопорядками других стран мира видится, в первую очередь, в использовании унифицированных норм в процессе национального законотворчества и правоприменения.

Заключение

Изучение и анализ научной юридической литературы, материалов судебной практики, законодательной базы, определяющей наследственные права российских граждан за рубежом и иностранцев в Российской Федерации, дает основания для следующих выводов:

1. Отличия между законодательством о наследовании в разных странах может существенно отличаться в меру развития национальных традиций передачи и получения наследства.

2. По мнению исследователей, международная теория и практика регулирования наследственных правоотношений включает два главных сущностных подхода к явлению наследования:

1) понимание его как «разновидности универсального правопреемства» в законодательстве РФ, а также других государствах, входящих в континентальную систему права;

2) трактовка его как «распределения имущества умершего между лицами, указанными в законе или завещании» в странах в англо-американским правом.

3. Существуют также различные подходы к определению принципов наследственного права. Принципы права - это основополагающие, концептуальные идеи правового регулирования соответствующих общественных отношений.

Принципы указывают и дальнейшее развитие законодательства, при наличии пробелов они могут использоваться в качестве источников права, как положения юридической доктрины или положения, выведенные по аналогии.

4. Внутриотраслевые принципы, думается, должны быть выделены, четко сформулированы, и изложены, скажем, в виде отдельной главы в третьей части ГК РФ.

В итоге принципы станут своеобразными ориентирами и в значительной степени помогут нотариальным органам правильно понимать и применять нормативно-правовые акты.

В части третьей ГК РФ отдельной главой должны быть отражены следующие принципы наследственного права: принцип универсальности наследственного правопреемства - ст. 1110 ГК РФ; принцип свободы завещания - ст. 1119 ГК РФ; принцип учета воли наследодателя (действительной и предполагаемой), выражается в определении круга наследников по закону, - ст. 1141 ГК РФ; принцип обеспечения прав и свобод необходимых наследников - ст. 1149 ГК РФ; принцип свободы выбора у наследников, призванных к наследованию - ст. 1157 ГК РФ; принцип охраны основ правопорядка и нравственности, интересов наследодателя, наследников, иных физических и юридических лиц в отношениях по наследованию, - ст. 1171 ГК РФ; принцип охраны наследства от противоправных посягательств - ст. 1172 ГК РФ. Такой перечень не является исчерпывающим, поскольку его, видимо, нельзя составить, ведь принципы есть основополагающие идеи отрасли права, следовательно, закрытого ряда идей быть не может.

5. В соответствии с п. 3 ст. 1158 ГК РФ, наследник, получающий право на имущество по разным основаниям наделён и правом отказаться от части или всего имущества по одному или всем основания. Обращает на себя внимание изложение п. 3 ст. 1158 ГК РФ: «…если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основанием (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное), он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям». Возникает вопрос, что имел в виду законодатель, называя открытие наследства одним из оснований для призвания к наследству. Закон называет основаниями наследования либо завещание, либо наследование по закону, а открытие наследства - момент, время, когда возникает возможность воспользоваться одним из этих оснований. Для разрешения созданной ситуации неопределенности п. 3 ст. 1158 ГК РФ следует изложить в следующей редакции: «…однако, если наследник призывается к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону, а также в порядке наследственной трансмиссии, по праву представления и тому подобное), он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям».

6. К сожалению, в настоящее время в России отсутствуют источники получения сведений о завещаниях.

Способ преодоления таких негативных проявлений - учреждение национальной системы регистрации завещаний, актов их отмены или изменения. Основная цель создания системы регистрации завещаний - обеспечение предсказуемости наследования по завещанию.

Список использованной литературы

1. Абраменков М.С. Наследование как разновидность универсального правопреемства: теоретические и практические проблемы в аспекте международного частного права // Журнал российского права. - 2007. - №11. - С. 43.

2. Абраменков М.С. Правовое регулирование наследования по закону в России и за рубежом: сравнительный анализ // Наследственное право. - 2008. - №3. - С. 11.

3. Абраменков М.С. Наследование по завещанию в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно-правовой аспект // Наследственное право. - 2008. - №4. - С. 13.

4. Абраменков М.С. Очерк истории советского наследственного права // Наследственное право. -2010. - №4. - С. 3 - 8.

5. Абраменков М.С. О необходимости совершенствования правового регулирования наследственных отношений международного характера // Наследственное право. - 2011. - №1. - С. 19 - 26.

6. Абраменков М.С. Наследственное право России в 1835-1917 гг. // Наследственное право. -2011. - №4. - С. 3 - 8.

7. Абраменков М.С., Блинков О.Е. Ответственность наследников по долгам наследодателя в российском и иностранном праве // Наследственное право. - 2010. - №3. - С. 19 - 23.

8. Абраменков М.С., Чугунов П.В. Правовое регулирование перехода выморочного имущества в порядке наследования: теоретические и практические вопросы // Наследственное право. -2010. - №1. - С. 10 - 20.

9. Асосков А.В. Понятие и классификация коллизионных норм с множественностью привязок // Вестник гражданского права. -2010. - №3. - С. 4 - 32.

10. Баринов Н.А., Блинков О.Е. Наследование в международном частном праве и сравнительном правоведении // Наследственное право. -2013. - №1. - С. 33.

11. Блинков О.Е. Институт свидетелей в наследственном праве стран СНГ и Балтии // Арбитражный и гражданский процесс. - 2006. - №9. - С. 16.

12. Блинков О.Е. Развитие наследственного права в бывших республиках СССР // Нотариус. - 2009. - №3. - С. 9.

13. Блинков О.Е. Круг наследников по закону и механизм их призвания к наследованию в государствах - участниках Содружества Независимых Государств и Балтии // Наследственное право. -2009. - №4. - С. 25 - 33.

14. Блинков О.Е. Кодификация местного наследственного права в России: Бессарабия (Молдова) // История государства и права. -2009. - №15. - С. 28 - 29.

15. Блинков О.Е. Институт свидетелей и недействительность завещания в постсоветском наследственном праве // Наследственное право. -2011. - №3. - С. 31 - 35.

16. Блинков О.Е. Российскому наследственному закону - 10 лет! // Наследственное право. -2012. - №1. - С. 3 - 4.

17. Блинова Ю.В. Коллизионные вопросы формы сделки в российском праве // Юрист. 2013. №10. С. 15 - 18.

18. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2005. - С. 436.

19. Вершинина Е.В., Кабатова Е.В., Шишкина А.А. Наследование по завещанию в России и Германии: сравнительно-правовой анализ // Семейное и жилищное право. -2010. - №6. - С. 32.

20. Витрянский В.В., Суханов Е.А. Основные проблемы частного права. Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Александра Львовича Маковского / отв. ред. В.В. Витрянский, Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2010. -575 с.

21. Волочай Ю.А. Приобретение права собственности на недвижимое имущество по договору: сравнительный анализ законодательства России и Германии. - М.: Статут, 2013. -224 с.

22. Гаврилов В.Н. Ответственность наследников по российскому и зарубежному законодательству // Наследственное право. -2010. - №3. - С. 23 - 31.

23. Гаврилов В.Н. Формальный способ принятия наследства по российскому законодательству // Нотариус. -2011. - №4. - С. 23 - 27.

24. Гольмстен А.Х. Принятие наследства или отречение от наследства (По поводу практического случая) // Наследственное право. -2010. - №4. - С. 30 - 36.

25. Горбункова И.М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений. - М.: Городец, 2007. - С. 139

26. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к разделу V: Наследственное право / Б.М. Гонгало, Т.И. Зайцева, И.Е. Манылов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, -2013. - С. 231.

27. Гришаев С.П. Наследственное право: учебно-практическое пособие. - М.: Проспект, - 2011. - С. 14.

28. Грудцына Л.Ю. Наследование в вопросах и ответах. - М.: Бератор-Пресс, - 2009. - С. 75.

29. Деханов С.А., Измайлова Н.А. Наследование по закону в зарубежных странах и некоторые коллизионные вопросы наследования // Бюллетень нотариальной практики. -2012. - №5. - С. 8 - 11.

30. Дударев А.В., Хамидуллина А.А. Международные аспекты реализации права на наследование имущества // Наследственное право. -2008. - №4. - С. 36.

31. Евстафьева И.В. Правовое регулирование международного наследования имущественных авторских прав // Цивилист. - 2012. - №3. - С. 72 - 78.

32. Жаботинский М.В. Обязательное наследование в России и за рубежом // Наследственное право. - 2007. - №2. С. 10-11.

33. Журавлева Е.М. Проблемы наследования насцитурусом в рамках действия договора суррогатного материнства // Наследственное право. -2013. - №1. - С. 10 - 13.

34. Зайцева Т.И., Медведев И.Г. Нотариальная практика: ответы на вопросы. - М.: Инфотропик Медиа, 2010. - Вып. 3. -400 с.

35. Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. 6-е изд., перераб. и доп. М - .: Статут, 2009. 557 с.

36. Иншакова А.О. Наследственные правоотношения в международном частном праве // Наследственное право. -2012. - №1. - С. 42 - 47.

37. Иншакова А.О. Международное частное право: Уч.-методич. пособие. - Волгоград, 2000. - С. 188.

38. Кадникова А.Н. Деятельность нотариусов при исполнении и направлении запросов компетентных органов иностранных государств об истребовании наследственных дел на территории Российской Федерации // Нотариус. - 2008. - №5. - С. 12.

39. Карецкий Д.Н. Международное наследование в российском нотариате // Нотариус. -2007. - №5. - С. 12.

40. Кириллова Е.А. Значение и роль принципов наследственного права // Вестник Пермского университета. -2012. - №3. - С. 114.

41. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Ч. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Юрайт-Издат, 2011. - С. 96.

42. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / Т.Е. Абова, А.В. Банковский, М.П. Бардина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Г. Светланова. - М.: Юрайт, 2004. - С. 284.

43. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: учебно-практический комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, В.В. Грачев и др.; под ред. А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2011. - С. 97.

44. Копеина С.А. Коллизионные вопросы наследования по закону в Российской Федерации и государствах - участниках СНГ // Наследственное право. -2011.-№2. - С. 37

45. Котухова М.В. Международно-правовые аспекты наследования выморочного имущества // Наследственное право. - 2007. - №2. - С. 13.

46. Крашенинников П.В., Копеина С.А. Наследование выморочного имущества в России, государствах - участниках СНГ и Балтии: история и современное состояние // Наследственное право. -2011. - №1. - С. 13 - 18

47. Кривенький А.И. Коллизионные принципы выбора применимого права при наследовании с иностранным составом // Наследственное право. - 2008. - №4

48. Маковский А.Л. О кодификации гражданского права (1922-2006). - М.: Статут, 2010. -736 с.

49. Малкин О.Ю. Коллизионное регулирование наследственных отношений: несогласованность подходов // Наследственное право. - 2007. - №1

50. Мацкявичене Е.В. Имеете ли вы родственников за границей? // Бухгалтерский учет. -2011. - №9. - С. 82 - 85.

51. Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. 2-е изд. - М.: Волтерс Клувер, - 2005. - С. 97.

52. Наследственное право: Постатейный комментарий к разделу V Гражданского кодекса Российской Федерации / Е.Р. Аминов, И.А. Андреев, И.Л. Арсентьев и др.; под общ. ред. М.А. Димитриева // СПС КонсультантПлюс. 2012.

53. Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс. - Кишинев: Штиинца, - 1973.-С. 20.

54. Огнев В.Н. Институт недостойных наследников в российском наследственном праве: фрагменты истории и современное состояние // Гражданское право. - 2006. - №4

55. Пальчикова Ю.С. Правовые проблемы наследования выморочного имущества // Нотариус. - 2012. - №3. - С. 34 - 36.

56. Паничкин В.Б. Наследственные права сожителей и лиц в недействительном браке в российском и американском праве // Наследственное право. - 2009. - №1

57. Паничкин В.Б. Способы лимитирования наследства и отказ от них в российском и американском праве // Наследственное право. -2011. - №4. - С. 36 - 38.

58. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. - М.: Статут, 2011. Т. 1. Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. -958 с.

59. Синцов Г.В., Гошуляк Т.В. Проблемы определения места открытия наследства // Нотариус. -2012. - №5. - С. 22 - 25

60. Скаридов А.С. Международное частное право: Учебник. - М., 2006. - С. 279

61. Смирнова Ю.В. Гражданско-правовые гарантии права наследования // Нотариус. -2012. - №4. - С. 28.

62. Тихомирова Л.В. Наследство: приобретение и защита прав, вопросы налогообложения / под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., -2012. -92 с.

63. Толстой Ю.К. Наследственное право. - М., 1999. - С. 105.

64. Хаскельберг Б.Л., Ровный В.В. Особенности правового режима отдельных видов имущества в составе выморочного наследства (на примере исключительного права) // Наследственное право. -2013. - №2. - С. 39 - 44.

65. Храмцов К.В. Правовое регулирование наследования в Российской Федерации. - Омск, - 2002. - С. 215.

Размещено на Allbest.ru