Право наследования

Дети, находящиеся под опекой, попечительством, либо переданные на воспитание по договору, не обладают правом наследования по отношению к своим опекунам, попечителям и патронатным воспитателям, в той же мере, как и опекуны, попечители и патронатные воспитатели не приобретают право наследования в имуществе своих подопечных.

Не имеют права наследовать по закону совершеннолетние дети (усыновленные), злостно уклонявшиеся от выполнения своих обязанностей по содержанию наследодателя (п. 3 ст. 1045 ГК РК) [3].

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. «О судебной практике по делам о наследовании» дано разъяснение, что пасынки и падчерицы не являются наследниками отчима и мачехи, равно как отчим и мачеха не являются наследниками пасынка и падчерицы, за исключением случаев, когда они призываются к наследованию как нетрудоспособные иждивенцы.

На наш взгляд, данное положение немного устарело. По этому поводу следует отметить, что действительно, на основании того, что между пасынком (падчерицей) и мачехой (отчимом) не существует ни каких родственных, а также юридических связей, они не наследуют друг после друга наравне с наследниками призываемых к наследованию в первую очередь. Они имеют право наследования друг после друга только в том случае, когда призываются в качестве нетрудоспоспособных иждивенцев наравне с призываемой к наследованию очередью.

Как уже отмечалось ранее, действующий Гражданский кодекс расширил круг наследников по закону до восьми очередей. И согласно п. 3 ст. 1064 ГК РК мачеха и отчим включены в седьмую очередь. При отсутствии наследников с первой по шестую очереди и при наличии условия, предусмотренного законом, мачеха (отчим) имеет право в имуществе пасынка (падчерицы).

Как и дети наследодателя, переживший супруг является его ближайшим наследником. И, прежде всего, под это понятие попадают лица, состоявшие с наследодателем в зарегистрированном браке.

В некоторых странах браки могут совершаться и по религиозным, и по светским правилам. Так, например, во Франции, Бельгии, Швейцарии, Голландии официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах. В странах «общего права» Англии, Австралии и во многих штатах США церковная форма брака порождает те же последствия, что и зарегистрированный брак, а в таких странах, как Андорра, Лихтенштейн, Кипр признается только религиозная форма брака. Выбор той или иной формы регистрации брака основывается на традициях и степени влияния религии.

Но с позиции нашего права, браки, заключенные вне органов ЗАГСа, по религиозным обрядам или по обрядам на основе обычного права (адата), правового значения не имеют. Религиозные обряды (венчание в церкви, крещение и т.п.) не запрещаются, но юридической силы не имеют.

Относительно фактического брака, т.е. фактических брачных отношений между состоящими в них лицами, но не зарегистрированных в установленном законом прядке, то такой брак не порождает тех правовых последствий, которые возникают из зарегистрированного брака.

Законодательства многих европейских стран и США не проводят жестких различий между зарегистрированным браком и фактическим. Так, например, в Шотландии признаются равнозначными и гражданская, и религиозная церемония бракосочетания, а также признается действительным брак, возникший вследствие фактического совместного проживания.

С каждым годом все больше молодых людей не спешат узаконить свои отношения, предпочитая связывать себя узами религиозного или гражданского браков. И тем не менее, действующее законодательство жестко стоит на позиции признания юридической силы только за браком, зарегистрированном в органах ЗАГСа (п. 3 ст. 2 Закона РК «О браке и семье»).

Регистрация брака имеет правообразующее значение, лишь с момента регистрации у супругов возникают предусмотренные законом взаимные права и обязанности, т.е. возникает супружеское правоотношение.

По общему правилу, пока брак не расторгнут, переживший супруг является наследником. В случае развода, супруги утрачивают право наследования в имуществе друг друга. Что касается супругов состоявших в браке в последствии признанном недействительным, то они не могут наследовать друг после друга. Недействительный брак аннулируется с момента регистрации брака и не порождает взаимных прав и обязанностей, как у супругов действительного брака. При этом права и обязанности аннулируются не на будущее время, как при разводе, а с обратной силой - с момента заключения брака. У лиц, состоящих в браке, признанном недействительным, не возникает никаких прав и обязанностей супругов (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Впервые действующее законодательство вводит норму об устранении пережившего супруга, по решению суда, от наследования по закону, если будет доказано, что брак фактически прекратился до открытия наследства, и супруги в течение не менее пяти лет до открытия наследства проживали раздельно.

К первоочередным наследникам по закону относятся дети наследодателя, в том числе родившиеся живыми после его смерти, а также супруг (супруга) и родители наследодателя. Но не всегда оба родителя призываются к наследованию после своих детей. Здесь должно применяться то же правило, что и при наследовании детей после родителей. Для призвания к наследованию матери и отца, прежде всего, требуется установить их правовую связь с детьми. Обычно мать после детей наследует всегда. Отец после детей может наследовать только в тех случаях, если он состоял с матерью в зарегистрированном браке, либо когда отцовство установлено в предусмотренном законом порядке.

Усыновители, на правах родителей, призываются к наследованию после усыновленных.

Защищая наследственные интересы родителей, закон вместе с тем исключает из их числа родителей тех, кто был лишен родительских прав и не был восстановлен в этих правах к моменту открытия наследства. А также родителей (усыновителей), уклонявшихся от выполнения возложенных на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя (п. 3 ст. 1045 ГК РК).

2. К наследникам второй очереди при наследовании по закону относятся: полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, а также его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ст. 1062 ГК РК).

Братья и сестры наследодателя могут быть полнородными и неполнородными Родные полнородные братья и сестры имеют общих родителей, неполнородные - только одного общего родителя. Последние при общем отце и разных матерях называются единокровными, при общей матери и разных отцах - единоутробными. При этом следует иметь в виду, что правового значения это деление не имеет. Особых различий между полнородными и неполнородными братьями и сестрами закон не делает. Именно таких братьев и сестер закон относит к наследникам второй очереди.

Но существуют еще и сводные братья и сестры - это дети от прежних браков лиц, вступивших между собой в новый брак. В родстве такие братья и сестра не состоят, но при определенных условиях они наследуют как наследники седьмой очереди.

К наследникам второй очереди также относятся дед и бабка, со стороны отца и со стороны матери. Следует пояснить, что дед и бабка со стороны матери наследуют всегда. А вот дед и бабка со стороны отца, только при наличии юридической связи между отцом и ребенком. Даже бесспорное кровное происхождение ребенка от родителей, но не оформленное юридически, не создает никаких прав и обязанностей между ребенком и его родственниками.

3. Наследниками третьей очереди являются родные дяди и тети наследодателя (ст. 1063 ГК РК).

В отличие от ГК КазССР 1963 г., действующий кодекс ввел в круг наследников по закону родных дядей и тетей наследодателя.

В категорию родных дядей и тетей следует относить братьев и сестер матери и отца. Как уже отмечалось ранее, закон не делает различий между полнородными и неполнородными братьями и сестрами. Из этого следует, что в категорию «родных дядей и тетей наследодателя» входят братья и сестры матери и отца, не зависимо от того, являются ли они полнородными или неполнородными братьями и сестрами матери и отца.

4. В качестве наследников четвертой очереди родственники третьей степени родства - прадедушки и прабабушки наследодателя;

В качестве наследников пятой очереди родственники четвертой степени родства - дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки);

В качестве наследников шестой очереди родственники пятой степени родства - дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети)

5. В отличие от наследников предшествующих очередей к наследникам седьмой очереди относятся лица, не связанные родственными отношениями с наследодателем. Они связаны между собой больше социальными узами.

Позиция законодательства стоит на том, чтобы, по возможности, наследственное имущество оставалось в собственности граждан, а не перешло к государству как выморочное наследство.

К седьмой очереди относятся сводные братья и сестры, пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя, если они совместно проживали с наследодателем одной семьей не менее десяти лет (п. 3 ст. 1064 ГК РК).

Столь жесткое условие, как совместное проживание одной семьей не менее десяти лет, обусловлено тем, что между наследодателем и его мачехой или отчимом, а также сводными братьями и сестрами нет никаких родственных связей, а существующие между ними отношения не порождают никаких правовых последствий.

6. Наследниками последней, восьмой очереди, являются нетрудоспособные иждивенцы наследодателя (ст. 1068 ГК РК).

Состоящими на иждивении наследодателя следует считать нетрудоспособных лиц, находившихся на полном содержании наследодателя или получавших от него такую помощь, которая была для них основным и постоянным источником средств к существованию.

Большое значение при определении факта иждивения имеет установление нетрудоспособности лица. Согласно законодательству РК, к нетрудоспособным лицам следует относить женщин старше пятидесяти восьми лет и мужчин старше шестидесяти трех, инвалидов 1, 2 и 3 групп, независимо от назначения им пенсии по старости или пособия по инвалидности, а также лиц, не достигших восемнадцати лет, а учащихся в возрасте восемнадцати лет и старше - до окончания учебы в учебных заведениях по очной форме обучения, но не более чем до двадцати трех лет.

Закон подразделяет «нетрудоспособных иждивенцев» на две категории. Первая категория, независимо от степени родства, приобретает право на наследство при условии, если они не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии родственных отношений, предусмотренных ст. ст. 1062-1065 (родные полнородные и неполнородные братья и сестры, дед и бабка, родные тети и дяди и т.д.), наследниками признаются лица, находящиеся на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти, независимо оттого, проживали они совместно или нет [9,721].

Наследование по праву представления. К числу наследников по закону относятся также наследники, призываемые к наследованию по праву представления. Призвание к наследованию указанных наследников происходит лишь при наличии специальных условий, предусмотренных законом. Под наследованием по праву представления понимается «такой порядок, когда одно лицо в случае смерти другого лица, являвшегося наследником по закону, до открытия наследства как бы заступает на его место и приобретает право наследования той доли в наследственном имуществе, которая причиталась бы умершему, если бы он не умер до открытия наследства» [26,267].

Право представления применяется только при наследовании по закону. Возможность наследовать по праву представления при наследовании по завещанию закон не допускает.

По старому законодательству лишь внуки и правнуки могли наследовать по праву представления. Действующий кодекс значительно расширил круг лиц, призываемых к наследованию по праву представления. Наследники по прямой нисходящей линии наследуют без ограничения степени родства, а при наследовании по боковой линии право наследования получают племянники и племянницы наследодателя, представляя его родных братьев и сестер, либо двоюродные братья и сестры, представляя, таким образом, его родных дядю и тетю.

Право представления применяется и в отношении усыновленных. Поэтому, если усыновленный умрет раньше усыновителя, то наследственная доля, причитавшаяся усыновленному, перейдет по праву представления к его детям, которые поровну разделят ее между собой.

Необходимые наследники. Среди наследников по закону существует еще одна особая категория наследников, за которыми бронируется определенная доля в наследстве. Это доля называется обязательной, поскольку необходимые наследники, кроме недостойных наследников (ст. 1045 ГК РК), не могут быть лишены права ее унаследовать.

В отличие от ГК КазССР, действующий закон исключает из числа обязательных наследников иждивенцев наследодателя. К числу необходимых наследников относятся несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, нетрудоспособные супруг и родители. Круг этих лиц следует определять, исходя из тех критериев, какие были использованы для установления наследников первой очереди, а также учитывая критерий нетрудоспособности. Перечисленные лица наследуют и в тех случаях, когда наследство открывается в пользу наследников по завещанию.

Немаловажным фактором является появления нового размера обязательной доли, которая составляет не менее половины той доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. В обязательную долю засчитывается все, что наследник, имеющий право на такую долю, получает из наследства по завещанию и (или) по закону, в том числе стоимость имущества, состоящего из предметов обычной домашней обстановки и обихода, и стоимости установленного в пользу такого наследника завещательного отказа. Согласно старому кодексу, обязательная доля составляла не менее двух третей той же доли.

Одним из новшеств действующего Гражданского кодекса является легализация понятия «выморочное наследство». До этого, ГК КазССР не употреблял понятие «выморочное наследство». Предпочитали говорить об имуществе, переходящем по праву наследования к государству. На самом деле, эти два понятия далеко не равнозначны. По праву наследования имущество может переходить к государству как по закону, так и по завещанию. Что касается выморочного наследства, то оно переходит к государству как к особому наследнику по закону. В ст. 1083 ГК РК четко определен круг случаев, когда наследство признается выморочным: если нет наследников ни по завещанию, ни по закону, либо никто из наследников не имеет право наследовать, либо все они отказались от наследства. Выморочное наследство переходит в коммунальную собственность по месту открытия наследства. Наследственное имущество переходит к государству, так же как и к остальным наследникам, в порядке универсального правопреемства.

3. Проблемы правового обеспечения наследственных прав в Казахстане

3.1 Осуществление наследственных прав в Казахстане

С ростом благосостояния населения Республики Казахстан все большее значение приобретает право личной собственности граждан и права ее наследования в условиях рыночной экономики. Учитывая это, а также и то, что наследственное право определяет судьбу имущества умершего после его смерти и что в регулировании имущественных отношений, в первую очередь отношений собственности, за последнее десятилетие произошли изменения, которые в наследственном праве не были прямо отражены, своевременным и необходимым было введение в действие с 1 июля 1999 г. Гражданского кодекса Республики Казахстан (Особенная часть). Нормы Гражданского кодекса радикально изменили порядок принятия наследства, который, по существу, не обновлялся почти сорок лет.

Реализация прав наследства после определенного лица - это значит определить, кто является наследником открывшегося наследства, и передать этому лицу причитающуюся ему часть наследства. Таким образом, реализация наследственных прав определяется порядком приобретения наследником своих прав.

В момент открытия наследства выясняется вопрос о реализации наследственных прав или об их приобретении отдельными наследниками. Однако до смерти наследодателя наследник не имеет права на наследство, он является только возможным претендентом на наследство в будущем.

Для того чтобы права на наследство были приобретены, необходимо совпадение целого ряда обстоятельств:

- прежде всего, момент открытия наследства, т.е. установить день смерти наследодателя;

- затем выяснить, оставлено ли завещание наследодателем;

- если завещания нет, определить факт нахождения возможных наследников в той или иной степени родства с наследодателем или наличие иных обстоятельств, дающих им право на наследование;

- при наличии завещания следует определить, находятся ли в живых те лица, которые назначены завещателем для приобретения наследственных прав, т.е. кто будет наследником по завещанию;

- одновременно выяснить и состав наследственного имущества, подлежащего распределению.

До введения в действие Гражданского кодекса, этих обстоятельств было недостаточно для реализации прав на наследство. Наследник не приобретал свои права по наследству автоматически. Ученые того времени исходили из принципа «Никто не может обязать гражданина стать наследником и получить наследственное имущество. Для приобретения наследства необходимо выразить свое желание стать наследником». Наследник выражал свое намерение получить наследство посредством действия, называемого принятием наследства.

По законодательству Республики Казахстан наследники призываются к наследованию так, как призывались к наследованию в римском праве sui heredes. «Преемник из подвластных, вступавшего на место домовладыки (successio in locum) без завещания (ab intestato) автоматически (ipso jure) в момент смерти de cuius. Наследники из подвластных первоначально наследовали независимо от своей воли.

Эти положения римского частного права нашли свое отражение в ст. 1072 Гражданского кодекса, в соответствии с которой «Наследник приобретает право на причитающееся ему наследство или его часть (долю) со времени открытия наследства, если он не откажется впоследствии от наследства, не будет лишен права наследовать, и не утратит права наследовать вследствие признания недействительным завещательного распоряжения о назначении его наследником» [3].

Таким образом, если по ранее действующему законодательству у наследников возникало право на принятие наследства, то по нынешнему законодательству - право на наследство. И наследнику предоставляется 6-месячный срок не для принятия наследства, а для отказа.

Например, в 2006 г. умер П.В. Огурцов, его единственным наследником по завещанию являлся его сын К.П. Огурцов. Когда умер отец, он не оформил наследство, мотивируя это тем, что не стал торопиться с оформлением наследства, все равно его делить не с кем. Но затем выяснилось, что брат К.П. Огурцова тоже претендует на наследство, объясняя это тем, что К.П. Огурцов в течение 6 месяцев к нотариусу не ходил, теперь наследник он. В данной ситуации, по законодательству КазССР, брат Огурцова прав. К.П. Огурцов должен был принять наследство двумя вышеуказанными способами. А последствия нарушения данного правила были весьма серьезные - пропустил срок без уважительных причин, не принял наследство, - потерял на него права.

Такая же ситуация в наше время обернулась бы для К.П. Огурцова совершенно иначе. Со смертью отца у него возникает право на наследство автоматически и предоставляется 6-месячный срок отказа от него.

В соответствии со ст. 1074 Гражданского кодекса наследник вправе отказаться от наследства в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о своем призвании к наследованию. При наличии уважительных причин этот срок может быть продлен судом, однако не более чем на два месяца.

Отказ от наследства завершается подачей наследником заявления нотариусу по месту открытия наследства.

Отказ от наследства через представителя возможен, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на отказ.

Отказ от наследства не может быть впоследствии отменен или взят обратно.

Различают два вида сделки отказа от наследства: первый - безусловный или безоговорочный отказ, при котором доля отказавшегося распределяется между призванными к наследованию наследниками, принявшими наследство, т.е. прирастает к их долям. Второй вид, именуемый направленным отказом, состоит в том, что наследник указывает, кому из наследников он передает свою долю в наследство или завещанной ему вещи [18,198].

Наследник утрачивает право отказаться от наследства по истечении предоставленного ему для этого срока. Он утрачивает это право также и до истечения указанного срока, если фактически вступил во владение наследственным имуществом либо распорядился им, либо обратился за получением документов, удостоверяющих его права на это имущество.

Направленный отказ может быть сделан как в пользу наследников по закону, так и в пользу наследников по завещанию, независимо от того, призваны ли они к наследованию. Согласно ГК, при отказе от наследства наследник вправе указать, что он отказывается от него в пользу других лиц из числа наследников по завещанию или по закону любой очереди. Отказ от наследства в пользу наследников, лишенных завещателем наследства, не допускается.

Если наследник призывается к наследованию и по завещанию, и по закону, он вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по одному из вышеуказанных оснований или по обоим основаниям.

Наследник вправе отказаться от наследства, причитающегося ему по праву приращения (ст. 1079 ГК), независимо от наследования остальной части наследства.

Также является новшеством отсутствие правил о наследственной трансмиссии. Осмыслив новую модель призвания к наследованию, мы пришли к выводу, что при таком подходе нет необходимости в наследственной трансмиссии. Ведь что такое наследственная трансмиссия? Это «переход права на принятие наследства к наследникам того наследника, которому это право принадлежало, и который умер, не успев его осуществить» [22,583].

Как уже говорилось выше, у наследника возникает право на наследство, а не право на принятие наследства, т.е. ему нет необходимости принимать данное наследство, так как оно уже принадлежит ему с момента открытия наследства. И если он умер, не отказавшись от наследства, то все имущество, включая полученное наследство, переходит к потомкам наследника.

Например, 21 февраля 1990 г. умирает Карпенко (мать), не выдержав стресса через три дня умирает Ковалева (дочь), не успев совершить действия, необходимые для принятия наследства, а именно: подачу заявления в нотариальную контору, либо фактическое вступление в наследственную массу. Если опираться на общие правила наследования, ни Ковалева, ни ее потомки не имели право на наследство Карпенко. На такие случаи в целях защиты интересов близких родственников наследодателя, полагая, что воля наследодателя выражалась бы именно в заботе о близких родственниках, Гражданским кодексом КазССР предусматривалась наследственная трансмиссия. То есть право на причитающуюся дочери долю в наследстве матери переходит к потомкам дочери.

Представим, что Карпенко (мать) умирает 21 февраля 2008 г., а Ковалева (дочь) через три дня. С момента открытия наследства (день смерти матери) дочь автоматически (как уже было вышесказано) приобретает право на наследство. И потомки Ковалевой получают ее наследство, в которое входит, помимо имущества принадлежащего ей на момент смерти, и доля в наследстве Карпенко.

Одной из важнейших проблем, возникающей при осуществлении наследственных прав, является право отсутствующих наследников на наследство. Нельзя не согласиться с мнением К.М. Ильясовой, которая утверждает, что «до момента фактического принятия наследства отсутствующим наследником возникает проблема охраны и содержания причитающейся ему доли наследственного имущества. Поскольку иное не установлено специальными нормами, к рассматриваемым отношениям должны применяться общие нормы об исполнении завещания или охране и управлении наследством при наследовании по закону.

Однако Гражданский кодекс не содержит ответа на вопрос, в течение какого времени должна осуществляться охрана такого имущества. Бесконечно долго это не может продолжаться, необходимо установить срок, по истечении которого должна быть определена судьба такого имущества» [9,732].

Действительно, если среди наследников имеются лица, местонахождение которых неизвестно, остальные наследники, исполнитель завещания (управляющий наследством) и нотариус обязаны принять разумные меры к установлению места их нахождения и призванию их к наследованию.

В случае отсутствия наследника, призванного к наследованию, место нахождения которого установлено, и он не отказался от наследства в течение срока, предусмотренного ст. 1074 ГК, остальные наследники обязаны известить его о своем намерении произвести раздел наследства.

Если в течение трех месяцев с момента извещения отсутствующий наследник не уведомит остальных наследников о своем желании участвовать в соглашении о разделе наследства, остальные наследники вправе произвести раздел по соглашению между собой, выделив долю, причитающуюся отсутствующему наследнику.

Если в течение одного года со дня открытия наследства место нахождения отсутствующего наследника не установлено и нет сведений об его отказе от наследства, остальные наследники вправе произвести раздел по соглашению между собой, выделив долю, причитающуюся отсутствующему наследнику.

При наличии зачатого, но еще не родившегося наследника раздел наследства может быть произведен лишь после рождения такого наследника. Если зачатый наследник родится живым, то остальные наследники вправе произвести раздел наследства только с выделом причитающейся ему наследственной доли. Для охраны интересов новорожденного к участию в разделе может быть приглашен представитель органа опеки и попечительства.

В связи с этим необходимо принять какое-либо решение, касающееся сроков охраны имущества отсутствующих наследников. Поскольку, считаем, бесконечно долго имущество не может быть бесхозяйным, имея в то же время реальных претендентов на него в виде наследников следующей очереди, предлагаем следующее решение данной проблемы: «Если призванный к наследованию отсутствующий наследник, место нахождения которого установлено и после раздела наследства по правилам статьи 1077 ГК нет сведений о его отказе от наследства, то остальные наследники по истечении 1 года вправе разделить между собой, выделенную долю, причитающуюся отсутствующему наследнику. Если призванный к наследованию отсутствующий наследник, место нахождения которого не установлено и после раздела наследства по правилам статьи 1077 ГК, нет сведений о его отказе от наследства, то остальные наследники по истечении 3 лет вправе разделить между собой выделенную долю, причитающуюся отсутствующему наследнику».

Думается, что 1 и 3 года являются наиболее разумными сроками, в первом случае - для принятия решения о наследстве, во втором случае - для установления места нахождения отсутствующего наследника и извещения его о причитающемся ему наследстве. Данное предложение связано с тем, что по истечении 1 года гражданина могут признать безвестно отсутствующим (ст. 28 ГК). Почему же наследники не вправе разделить долю наследства (по истечение одного года с момента надлежащего уведомления наследника), причитающуюся отсутствующему наследнику с известным местонахождением, который был надлежаще уведомлен и не изъявляет желания принять наследство, в то время как по истечение одного года гражданина даже могут признать безвестно отсутствующим в соответствии с действующим ГК? Также согласно ГК гражданин может быть объявлен умершим, если в течение 3 лет в месте жительства нет сведений о нем. То есть законодатель считает достаточным срок в три года для объявления гражданина умершим, но наряду с этим наследство может находиться в ожидании своего наследника десять и более лет.

Итак, мы видим, что главе 60 ГК (Особенная часть) «Приобретение наследства» присущи несомненные достоинства, но наряду с ними нельзя не признать наличие пробелов и недостатков, которые, надеемся, в скором времени будут устранены.

3.2 Меры защиты наследственного имущества

Для обеспечения сохранности наследственного имущества, устранения возможности его повреждения, гибели и расхищения возникает необходимость в принятии мер его охраны, которые гарантируют защиту имущественных интересов наследников - физических и юридических лиц, иных организаций и государства, - отказополучателей, а также кредиторов наследодателя. Поэтому принятие нотариусами мер к охране наследственного имущества является одним из важных нотариальных действий, совершение которого должно быть произведено в точном соответствии с законодательством РК.

В соответствии со ст. 63 Закона РК «О нотариате» нотариус по месту открытия наследства (в местностях, где нет нотариальной конторы, - должностное лицо соответствующего органа исполнительной власти) по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства [5]. Сообщения указанных лиц об оставшемся после смерти гражданина имуществе или их заявления о принятии мер к охране наследственного имущества могут быть сделаны как письменно, так и устно (например, по телефону или при личном обращении к нотариусу). Поступающие в нотариальную контору сообщения (заявления) сразу же должны быть зарегистрированы нотариусом в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества. Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно ими не принято, - до истечения шести месяцев со дня открытия наследства. Охрана наследственного имущества может продолжаться и после шести месяцев со дня открытия наследства в случае, если в течение оставшейся части срока для принятия наследства, составляющей менее трех месяцев, нотариусу или должностному лицу органа исполнительной власти поступит заявление о принятии наследства от лиц, право наследования для которых возникает в случае непринятия наследства другими наследниками.

При совершении действий по охране наследственного имущества нотариус проводит ряд мероприятий, обеспечивающих полную охрану этого имущества, в частности:

- нотариус должен установить место открытия наследства, наличие имущества, его состав и местонахождение;

- если нотариусу стало известно, что у умершего имеются наследники, местонахождение которых удалось установить, он должен известить их об открывшемся наследстве и о предстоящей описи наследственного имущества;

- в подтверждение факта смерти наследодателя нотариус истребует от должностных лиц медицинских или иных учреждений свидетельство о смерти, свидетельствует с него копию (учиняя на копии удостоверительную надпись «с подлинным верно»), которая оставляется в делах нотариальной конторы;

- если свидетельство о смерти сразу истребовать не представляется возможным, меры к охране могут быть приняты при наличии достоверных сведений о смерти наследодателя;

- нотариус должен уточнить, были ли приняты предварительные меры к охране оставшегося имущества, если были, то кем, было ли опечатано помещение с имуществом умершего, где (у каких лиц) находятся ключи от этого помещения;

- о предстоящей описи нотариус уведомляет представителей жилищно-коммунальных органов, а в необходимых случаях - представителей органов внутренних дел и других заинтересованных организаций и лиц (помимо известных ему наследников умершего, как уже было отмечено выше);

- если есть основания предполагать, что имущество в порядке наследования будет передано государству, нотариус сообщает о предстоящей описи соответствующему финансовому органу по месту открытия наследства;

- если заявление о принятии мер к охране наследственного имущества поступило от наследника, совместно не проживавшего с наследодателем, нотариус должен разъяснить ему, что предметы обычной домашней обстановки и обихода переходят к наследникам по закону, проживавшим совместно с наследодателем до его смерти не менее одного года, независимо от их очереди и наследственной доли, а также предупредить обратившего наследника о том, что нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживавшие с наследодателем наследники добровольно предъявят имущество к описи.

В случае, когда все имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу или должностному лицу органа исполнительной власти по месту нахождения наследственного имущества поручение о принятии мер к его охране. Нотариус или соответствующее должностное лицо, принявшие меры к охране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер.

Одним из основных действий, осуществляемых нотариусом согласно ст. 65 Закона РК «О нотариате» в целях охраны наследственного имущества, как уже отмечалось, является производство его описи. Опись производится нотариусом незамедлительно после проведения неотложных мер по организации работы по принятию мер к охране имущества умершего с выездом на место нахождения имущества для составления акта описи при участии заинтересованных лиц: наследников, отказополучателя, исполнителя воли завещателя, кредиторов наследодателя и других лиц, выразивших желание участвовать в описи. В обязательном порядке при производстве описи должны присутствовать приглашаемые нотариусом не менее двух понятых, которыми могут быть любые незаинтересованные лица.

Во вступительной части акта описи должны быть указаны:

- дата и время составления акта описи (проведения описи), а также фамилия, имя, отчество нотариуса, производящего опись имущества;

- наименование государственной нотариальной конторы;

- дата поступления сообщения об оставшемся имуществе или поручения о принятии мер к охране наследственного имущества;

- фамилии, имена, отчества лиц, участвующих в описи, адреса их постоянного места жительства, а в необходимых случаях - их должности;

- фамилия, имя, отчество наследодателя, дата и время его смерти, место нахождения описываемого имущества;

- сведения о наследниках: их фамилии, имена, отчества, адреса их постоянного места жительства;

- сведения о принятых предварительных мерах охраны наследственного имущества.

Главное при составлении акта описи наследственного имущества заключается в тщательной и подробной характеристике (вес, метраж, цвет, фабрично-заводская марка, год выпуска и т.д.) в отдельности каждой вещи (предмета), составляющей наследственную массу. Нотариус обязан включить в акт описи все имущество, находящееся в квартире (комнате или другом помещении) умершего. Заявления соседей и других лиц о принадлежности им отдельных вещей (предметов) заносятся в акт описи, и нотариус должен разъяснить заинтересованным лицам порядок обращения в суд общей юрисдикции в соответствии с положениями ГПК РК с иском об исключении принадлежащего им имущества из акта описи. В акт описи следует заносить иные замечания и заявления лиц, присутствующих при описи, например, об отсутствии каких-либо вещей, которые до последнего момента были и которых во время описи не оказалось.

Нередко по результатам описи имущества наследодателя, определяя наследственную массу, у нотариуса возникают затруднения в том, какое имущество следует отнести к предметам домашней обстановки и обихода, а какое - к предметам роскоши, так как в законодательстве РК не дано определения понятия предметов домашней обстановки и обихода и предметов роскоши. Разрешая этот вопрос нотариусы руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда Республики Казахстан от 18 декабря 1992 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании». Решающим признаком отнесения вещей к предметам обычной домашней обстановки и обихода является использование их для удовлетворения повседневных бытовых нужд не только наследодателя, но и наследников, совместно проживающих с наследодателем. К таким вещам могут быть отнесены телевизоры, радиоприемники, различные бытовые электроприборы, столовая посуда, мебель, кухонная утварь, художественная литература и иные подобные вещи.

К предметам роскоши, наследуемым в обычном порядке и которые, несмотря на их утилитарное использование (целевое назначение) наследодателем и претендующими на них наследниками, не могут рассматриваться как предметы обычной домашней обстановки и обихода, судебная и нотариальная практика относит изделия из драгоценных металлов, драгоценные и полудрагоценные камни, антикварные предметы, мебель из ценных пород дерева, картины-подлинники, дорогостоящие ковры, а также дорогостоящие сервизы и хрусталь, специальные собрания уникальных книг, ценные коллекции и предметы (изделия), представляющие художественную, историческую или иную ценность.

Спор между наследниками, относится ли данная вещь к предметам роскоши или к предметам обычной домашней обстановки и обихода, может решить только суд общей юрисдикции с учетом характера вещи и обстоятельств конкретного дела, а также местных обычаев. Для выяснения вопроса о художественной, исторической либо иной ценности предмета, по поводу которого возник спор, суд может назначить экспертизу.

Нотариус также описывает личные вещи наследодателя, а также предметы его профессиональной деятельности (например, пишущую машинку журналиста, музыкальные инструменты артиста, медицинские инструменты врача и т.д.).

Как уже было отмечено, в акт описи включается все имущество с подробной характеристикой и с указанием стоимости каждой вещи. Оценка вещей и предметов, перечисленных в акте описи, производится по розничным ценам с учетом износа. Квартиры, жилые дома, строения, сооружения и иные объекты недвижимости, принадлежащие на дату смерти наследодателю, оцениваются по их инвентаризационной оценке, а в местности, где инвентаризация не проведена, - по страховой оценке. Если оценка отдельных вещей (предметов) является затруднительной, например, при отсутствии сведений об их розничных ценах, или наследники возражают против оценки, произведенной нотариусом, наследники, а в необходимых случаях нотариус вправе пригласить специалиста-оценщика. Оплата труда специалиста-оценщика, в том числе при определении страховой стоимости недвижимости, производится наследниками, а если их нет - за счет наследственного имущества. Недопустимо определять в акте описи лишь общую стоимость описанного имущества без оценки и подробной характеристики каждой вещи в отдельности.

На каждой странице акта должен быть подведен общий итог описанных вещей (предметов) и прописью указана их стоимость, а по окончании производства описи на последней странице акта указывается общее количество вещей (предметов), составляющих наследственное имущество, и их общая стоимость (прописью). Акт описи составляется нотариусом не менее чем в трех экземплярах: один экземпляр подшивается в наследственное дело, второй - под расписку выдается хранителю или другому лицу, принявшему имущество на хранение, третий - вкладывается в наследственное дело и выдается наследникам вместе со свидетельством о праве на наследство. Акт описи должен быть подписан нотариусом, понятыми, лицом, принявшим имущество на хранение, и другими лицами, участвовавшими в производстве описи наследственного имущества.

В случае, когда производство описи имущества прерывается или продолжается несколько дней, нотариус должен каждый раз, после объявления о перерыве в совершении рассматриваемого нотариального действия, опечатывать помещение, а в акте описи делать отметку о причинах, дате и времени прекращения описи и дате, времени ее возобновления, состоянии пломб и печатей при последующем вскрытии помещения.

После окончания производства описи нотариус должен проверить, есть ли в нотариальной конторе наследственное дело, и при его отсутствии нотариус обязан зарегистрировать заявление, по которому были приняты меры к охране наследственного имущества, в алфавитной книге учета наследственных дел и завести соответствующее наследственное дело. Кроме того, нотариус должен передать имущество на ответственное хранение известным ему наследникам, которые имеют возможность принять имущество на хранение. Если в завещании, составленном наследодателем, указан исполнитель завещания, то при отсутствии наследников (невозможности передать им имущество на хранение) хранителем описанного имущества назначается это лицо. Наряду с этим законодательство допускает по усмотрению нотариуса передачу имущества на хранение и другим лицам, не являющимся наследниками, причем их круг не ограничен.

В нотариальной практике отмечались случаи, когда нотариусу не представляется возможным описать имущество умершего потому, что наследники, совместно проживавшие с наследодателем, возражают против производства описи. Так как законодательно нотариусу не предоставлено права требовать от указанных лиц предъявления имущества к описи, то он должен составить акт об отказе предъявить имущество и разъяснить заинтересованному в осуществлении этого нотариальною действия лицу (другим наследникам, отказополучателям, кредиторам наследодателя) порядок обращения в суд общей юрисдикции с иском к указанным наследникам об истребовании причитающейся этому лицу доли наследственного имущества.

Также известны ситуации, когда, выехав на предполагаемое место нахождения имущества умершего для производства описи, нотариус устанавливает, что имущество, подлежащее описи, отсутствует, либо уже вывезено наследниками или другими лицами. В первом случае нотариус составляет акт об отсутствии имущества и сообщает об этом заинтересованному лицу. Во втором случае нотариус составляет акт о том, что имущество вывезено наследниками или другими лицами, и разъясняет заинтересованному лицу порядок обращения в суд общей юрисдикции об истребовании причитающегося ему имущества. Если наследников нет и имущество в порядке наследования переходит государству, нотариус сообщает соответствующему финансовому органу, а в необходимых случаях - прокурору об отсутствии имущества, либо о том, что оно вывезено.

В случае, когда все имущество наследодателя или часть его находится не в месте открытия наследства, нотариус по своей инициативе или по просьбе заинтересованных лиц (наследников, отказополучателей, кредиторов) должен направить по почте поручение о принятии мер к охране нотариусу (государственной нотариальной конторе) или уполномоченному должностному лицу органов исполнительной власти по месту нахождения имущества. Нотариус (указанное должностное лицо) по месту нахождения имущества, получив поручение, регистрирует его в книге учета заявлений о принятии мер к охране наследственного имущества и, не заводя наследственное дело на умершего, немедленно выезжает по указанному месту для производства описи. Акт описи составляется не менее чем в трех экземплярах: один - остается в делах нотариальной конторы, принявшей меры к охране, два экземпляра направляются в нотариальную контору по месту открытия наследства.

Охрана наследственного имущества согласно ст. 67 Закона РК «О нотариате» продолжается до принятия наследства наследниками, а если оно ими не принято - до истечения срока для принятия наследства, установленного законодательством [4].

В случае, если место открытия наследства и место принятия мер к охране наследственного имущества разные, о прекращении охраны имущества нотариус, принявший указанные меры, предварительно уведомляет нотариуса по месту открытия наследства и обязан уведомить наследников, а если имущество в порядке наследования переходит государству - соответствующий финансовый орган.

В соответствии со статьей 68 Закона РК «О нотариате» нотариус по месту открытия наследства до принятия наследства наследниками, а если имущество переходит в порядке наследования государству, то до выдачи свидетельства о праве на наследство, вправе давать распоряжение об оплате за счет наследственного имущества следующих расходов:

1. на уход за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны и на обустройство места захоронения;

2. на охрану наследственного имущества и на управление им, а также на публикацию сообщения о вызове наследников.

Законодательными актами РК могут устанавливаться и иные случаи оплаты расходов за счет наследственного имущества.

В основном расходы покрываются за счет денежных сумм, входящих в состав наследственного имущества. Если у умершего был незавещанный денежный вклад, нотариус может дать указание банку о выдаче определенной денежной суммы на покрытие произведенных расходов. Также нотариус вправе выдать распоряжение соответствующей страховой организации о выдаче денег в связи с произведенными расходами из страховых сумм, если страховая сумма после смерти застрахованного наследодателя подлежит выплате его наследникам по закону. При отсутствии в составе наследственного имущества денежных сумм нотариус делает распоряжение о выдаче из наследственного имущества вещей, стоимость которых не должна превышать сумм фактически произведенных расходов. Не могут передаваться из наследственного имущества в счет оплаты понесенных расходов жилой дом, автомашина даже в тех случаях, когда другого имущества нет.

В подтверждение расходов нотариусу заинтересованными в получении компенсации лицами должны быть представлены счета магазинов, справки лечебных учреждений, акты комиссий по организации похорон и другие документы.

Чаще всего к нотариусам обращаются граждане с заявлением о возмещении расходов, связанных с похоронами наследодателя. Так как в законодательстве РК не содержится указаний относительно допустимого размера расходов на похороны, то, исходя из соображений разумности произведенных расходов следует учитывать, что под расходами на похороны следует понимать траты, связанные с установленным порядком захоронения. Расходы, связанные с оплатой религиозных обрядов, устройством поминок, не относятся к затратам, предусмотренным законодательством. Лицо, производившее похороны, подает нотариусу письменное заявление с просьбой возместить произведенные расходы. Нотариус должен установить личность заявителя, истребовав у него удостоверение личности, и в соответствии с представленными документами о размере расходов выдать распоряжение об их компенсации.

Иногда необходимость возмещения расходов, связанных с похоронами наследодателя, возникает во время описи наследственного имущества. В этом случае нотариус в присутствии понятых по отдельному акту производит выдачу наличных денег из сумм, обнаруженных во время описи, в соответствии с представленными документами. Если наличных денежных сумм не оказалось, нотариус в счет покрытия расходов по похоронам выдает по отдельной описи вещи на сумму произведенных расходов. В случае, когда заинтересованное лицо обратилось к нотариусу с просьбой возместить понесенные расходы по похоронам после принятия наследниками наследства и они не соглашаются добровольно оплатить эти расходы, нотариус должен разъяснить заявителю порядок обращения в суд общей юрисдикции с иском к наследникам о возмещении расходов.

Один экземпляр распоряжения о выдаче из наследственного имущества денежных сумм или вещей на покрытие расходов нотариус должен подшить в наследственное дело.

Распоряжение о выдаче из наследственного имущества денежных сумм или вещей оплате государственной пошлиной не подлежит.

Заключение

Наследственное правоотношение представляет собой целый комплекс отношений, возникающих в связи со смертью гражданина. Из этого комплекса следует особо выделить завещательное правоотношение, поскольку оно возникает до открытия наследства и представляет собой совокупность отношений по поводу совершения завещания, его отмены и изменения. В этой связи обосновывается положение, согласно которому наследодателя следует признать в качестве субъекта наследственного правоотношения. Непризнание наследодателя субъектом наследственного правоотношения, ведет к отрицанию завещательного отношения и установлению только одного порядка наследования - исключительно, по закону, что, по нашему мнению, не соответствует современной концепции наследственного права и является недопустимым.

Институт наследования решает определенные задачи:

- во-первых, стимулирует развитие частной собственности;

- во-вторых, способствует переходу права собственности на наследственное имущество к близким лицам наследодателя;

- в-третьих, гарантирует права нетрудоспособных и иждивенцев, то есть гражданин имеет возможность обеспечить в случае смерти материальную помощь членам своей семьи, родственникам, любым другим лицам;

- в-четвертых, предусматривает возможность передачи наследственного имущества государству или юридическим лицам.

Наследственная масса по своей природе неоднородна. В ее состав могут входить как предметы домашней обстановки и обихода, которыми наследник пользовался совместно с наследодателем, с одной стороны, так и принадлежавшие наследодателю земельные участки и иные объекты недвижимости, акции, вклады, паи в хозяйственных обществах и товариществах, банковские вклады, средства транспорта и связи, изделия из драгоценных металлов, антиквариат, с другой. На современном этапе, в условиях рыночных отношений проблема наследования таких видов имущества как: предприятий, жилых помещений, земельных участков, вещей, ограниченно оборотоспособных, имущественных прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах и обществах, производственных кооперативах; банковских вкладов и т.п., на наш взгляд, очень актуальна, поскольку на практике возникает много спорных моментов.

Во многих случаях содержание прав и обязанностей, переходящих к наследнику, определяется не только общими правилами наследования, но и специальными правилами, рассчитанными на отдельные виды наследственного преемства.

Наследник обязательно должен быть знаком с некоторыми особенностями законодательства в области регулирования наследственных прав и обязанностей. В противном случае гарантированное Конституцией право наследования обернется для него цепью непредвиденных обстоятельств.