Административно-правовой статус общественных объединений

Таким образом, нормами административного права регулируются следующие общественные отношения в сфере конфессиональной деятельности:

1. При определении статуса религиозной организации в качестве юридического лица. Необходимым условиям гражданской и административной правоспособности религиозного объединения является государственная регистрация, а в некоторых случаях и наделение организации правомочиями лицензиата;

2. В процессе ликвидации конфессионального объединения, запрета его деятельности или контроля за ним. В качестве особой разновидности контрольных функций можно рассматривать обязанность зарегистрированного (централизованного или местного) религиозного объединения ежегодно представлять в орган юстиции сведения о продолжении своей деятельности;

3. При наделении религиозных организаций правом собственности на культовые здания и сооружения;

4. При осуществлении священнослужителем светских прав и обязанностей, прежде всего воинской обязанности. Глава государства наделяется правом представлять священнослужителям отсрочку от призыва на воинскую службу и освобождать от воинских сборов в мирное время;

5. При осуществлении религиозных обрядов и церемоний. Речь идет о порядке осуществления обрядовой деятельности в пенитенциарных учреждениях, Вооруженных Силах РФ и ведомственных воинских формирований.

Органы исполнительной власти контролируют соответствие федеральному законодательству внутренних установлений религиозных организаций, прежде всего уставов. Так же исполнительная власть взаимодействует с конфессиональными объединениями при определении статуса учреждений религиозного образования. Религиозное образование или его основы могут быть получены не только в учреждениях конфессионального образования, но и в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений // Журнал российского права. - 2003 - №4.

Заключение

Рассматривая общественные объединения как один из субъектов административного права, следует подчеркнуть, что это один из фундаментальных конституционно-правовых институтов. Нормы об общественных объединениях содержатся в ч. 4, 5 ст. 13; ч. 2 ст. 19; ч. 1 ст. 30; ч. 2 ст. 46 Конституции российской Федерации. В этих статьях дана общая характеристика общественных объединений как субъекта российского права. Более развернутая характеристика общественных объединений как субъекта административного права содержится в Федеральном законе от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», являющимся базовым законом, регламентирующим организацию, статус и деятельность общественных объединений; а также в других федеральных законах, нормативно-правовых актах, а также уставах союзов, ассоциаций и иных объединений граждан. Действующее законодательство РФ регламентирует деятельность системы общественного объединения. Оно закрепляет статус союзов общественных объединений и субъектов, входящих в их системы. «Новое законодательство РФ об общественных объединениях нуждается в более четком разграничении функций объединений и органов государства». Основные принципы их взаимоотношений урегулированы действующим в настоящее время Законом об общественных объединениях.

Следует отметить, что различия видов общественных объединений носят формальный характер, что подтверждает отсутствие каких бы то ни было указаний о статусе структурных подразделений. Хотя Законом предусмотрены четыре вида таких подразделений, он не определяет различия в правовом положении организации, отделения, филиала и представительства. Решение этой проблемы имеет важнейшее практическое значение, поскольку от наличия подразделений на территории России зависит факт государственной регистрации объединения в органах юстиции. Иванова М.И. Особенности правового статуса общественных объединений. - Саратов: изд. Научная книга

Очевидны противоречия базового Закона об общественных объединениях и законов об отдельных общественных объединениях, а также противоречия нормативно-правовых актов субъектов федерации, издаваемых по вопросам совместного ведения с центральной властью, и федеральных законов.

Список использованной литературы:

1. Административное право: Учебник (2-е издание, переработанное и дополненное) под ред. Л.Л. Попова, М.: Юристъ, 2005. с. 37-42.

2. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: Норма - Инфра. - 2003. с. 53-59.

3. Гутников О.В. Право собственности некоммерческих организаций // Право собственности: актуальные проблемы.- М.: Норма, 2008. с.102.

4. Ивакин А.А. Характеристика содержания административно-правового статуса общественных объединений // Современное право. - 2006. - №12.

5. Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2010 - №2.

6. Иванова М.И. Особенности правового статуса общественных объединений // Политико-правовые приоритеты социально-экономического развития России: материалы международной научно-практической конференции. Саратов: изд-во "Научная книга", 2009. с. 43-95.

7. Исаев И.А. История Государства и права России. - М.: Прогресс.-2006. с.47-49.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 02.10.2012)."Российская газета", №256, 31.12.2001, "Парламентская газета", №2-5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, №1 (ч. 1), ст. 1.

9. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ) // Российская газета, №7, 21.01.2009.

10. Козлова Ю.М., Попова Л.Л. Административное право. Учебник - Москва. Юрист. 2002. с. 80-84.

11. Кубанкина Е.И., Павленко В.В. Административное право: Учебное пособие - М.: Издательско-торговая корпорация, 2006. с.112.

12. Мельник Т.Е. Приостановление и запрет деятельности общественных объединений: направления совершенствования // "Журнал российского права" - 2003 - №4.

13. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2002. с.98-108.

14. Семина О.В. Правовое регулирование деятельности общественных объединений в Российской Федерации // Право и государство: теория и практика - 2007 - №2.

15. Соболева Ю.В. Административно-правовой статус общественных объединений: понятие и структура // Гражданин и право. - 2008. - №6.

16. Федеральный закон №10-ФЗ от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. №3.

17. Федеральный закон № 125-ФЗ от 26 сентября 1997 г. "О свободе совести и о религиозных объединениях" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1997. №39. Ст. 4465

18. Федеральный закон №82-ФЗ от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. №21. Ст. 1930.

19. Федеральный закон от 11.08.1995 №135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (ред. от 23.12.2010) // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, №33.

20. Черемных Г.С. Общественные объединения: регулирование деятельности // Российская юстиция.- 1996, - №4.

Размещено на Allbest.ru