Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Понятие и виды сроков в гражданском праве
• 2. Правовая природа исковой давности
• 2.1 История развития института исковой давности
• 2.2 Общие положения об институте исковой давности
• 2.3 Особенности института исковой давности
• 3. Понятие и сроки исковой давности
• 3.1 Значение исковой давности
• 3.2 Виды сроков исковой давности. Начало течения исковой давности
• 3.3 Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности
• 3.4 Последствия истечения срока исковой давности
• 3.5 Требования, на которые не распространяется исковая давность
• 4. Применение сроков исковой давности
• 4.1 Особенности применения общего срока исковой давности
• 4.2 Особенности применения специальных сроков исковой давности
• Заключение
• Список используемой литературы

Введение

С того времени, как Республика Беларусь обрела свою независимость, в нашей стране формируется правовое государство. Как известно, важнейший принцип правового государства - принцип господства закона над всеми, в том числе и над правителями. То есть, закон, существующий в данное время в нашей стране должен быть превыше любых желаний и интересов личности, превыше эмоций и амбиций каждого гражданина.

Но в тоже время закон должен быть справедливым, он не должен различать своих "подопечных" по каким-либо признакам. Каждый гражданин должен иметь возможность в любое время реализовать и защитить свои права.

Все выше сказанное закрепляется в ст.2 Гражданского кодекса Республики Беларусь соответствующим принципом нашего законодательства: "граждане и юридические лица вправе осуществлять защиту гражданских прав в суде (экономическом суде) и иными способами, предусмотренными законодательством, а также самозащиту гражданских прав с соблюдением пределов, определенных в соответствии с гражданско-правовыми нормами." [2,с.6]

Гражданский кодекс нашей страны использует различные инструменты для защиты гражданских прав. И одним из них является исковая давность.

Очень часто, по вине нашей юридической необразованности, по вине низкого уровня правовой культуры мы даже можем не догадываться о том, что нарушаются наши права, или узнаем об этом не сразу.

В наше время, время развития новейших технологий, очень важно охранять свои права и вовремя исполнять свои обязанности.

Нередко возникает необходимость дисциплинировать участников гражданского оборота, стимулировать их активность к осуществлению принадлежащих им прав и исполнению обязанностей. Также иногда требуется необходимость строже соблюдать взаимный контроль по выполнению обязанностей участниками гражданских правоотношений.

Очень часто мы сталкиваемся с тем, что неопределенность в гражданско-правовых отношениях в целом противоречит сущности правового регулирования общественных отношений.

Последняя проблема предполагает конкретизированность объема прав и обязанностей, возникающих у субъектов правоотношений, а также несомненную заинтересованность их в своевременном исполнении обязанностей, в достижении цели, которые субъекты имеют в виду.

Актуальность данной темы обуславливается тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Всё это, побуждает стороны в правоотношениях, заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.

Целью работы является изучение теоретических вопросов, связанных с понятием сроков в гражданском праве, отдельных видов сроков в гражданском праве, в том числе и срока исковой давности; с общей характеристикой срока исковой давности, определением порядка исчисления исковой давности, правовыми последствиями истечения срока давности.

1. Понятие и виды сроков в гражданском праве

Под сроком в гражданском праве понимается момент или отрезок (период) времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия (возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей).

Устанавливается срок законодательством, сделкой (договором) или назначается судом, хозяйственным или третейским судом. Например, истечение установленного законом 3-летнего срока со дня признания гражданина безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованной или обязанной стороны (орган опеки и попечительства) дает основание суду для объявления его умершим.

Сроки, установленные законом, могут иметь в качестве правовых последствий возникновение, изменение или прекращение соответствующих гражданских прав и обязанностей. Так, по достижении 18-летнего возраста, с вступлением в законный брак, при эмансипации возникает дееспособность в полном объеме.

Установленные законом сроки не могут быть изменены соглашением сторон и обязательны для выполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Договорные сроки, как следует из самого понятия договора, устанавливаются соглашением сторон. Эти сроки по усмотрению сторон могут быть изменены: удлинены, сокращены.

Сроки, устанавливаемые судом (экономическим, третейским судом), определяются им при рассмотрении конкретных споров. Так, при рассмотрении гражданского дела, связанного с исполнением обязательства, суд может предоставить отсрочку исполнения обязательства и тем самым изменить срок исполнения обязательства.

Сроки в науке гражданского права классифицируются и по правовым последствиям. К таким срокам относятся:

- сроки, которые определяют время исполнения обязанностей;

- сроки, которые определяют время осуществления прав.

Под сроками исполнения обязанностей понимаются сроки, в течение которых лицо должно исполнить установленную (оговоренную) обязанность. Эти сроки, как правило, устанавливаются в договоре и могут быть различными: год, квартал, месяц и т.д. Исполнение обязанности может определяться и конкретной датой. Например, погашение долга к 1 декабря текущего года.

Что касается сроков осуществления прав, то они подразделяются:

- на пресекательные. Это сроки, определяющие время существования самого субъективного права или обязанности.

Истечение этого срока влечет одновременно прекращение соответствующих прав и обязанностей. Например, согласно закону срок доверенности не может превышать трех лет, а если он не указан, то она действительна в течение года. Истечение срока доверенности прекращает ее действие (ст. 187 ГК);

- гарантийные. Они связаны с гарантией качества продукции и товаров. Эти сроки предусмотрены в законе или договоре. В случае выхода из рабочего режима, например, холодильника в течение гарантийного срока покупатель имеет право требовать исправления обнаруженных дефектов;

- претензионные. Под претензионным понимается срок, установленный законом, в течение которого управомоченное лицо должно до обращения в суд (экономический, третейский суд) предъявить претензию обязанному лицу для непосредственного разрешения спора. Например, по договору перевозки, прежде чем обратиться в суд о недостаче перевозимой продукции, получатель (покупатель) должен вначале предъявить претензию перевозчику. Установленный законом, договором или назначенный судом, экономическим или третейским судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями и часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. Так, договор займа может быть заключен с обязательством возврата долга к конкретной дате (событию), например к Новому году.

Если срок определен периодом времени, то течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (действие срока доверенности начинается на следующий день после дня ее выдачи) [8, с. 254]. Что же касается окончания срока, то он истекает при исчислении: годами - в соответствующий месяц и число последнего года срока; месяцами - в соответствующее число последнего месяца срока; неделями - в соответствующий день последней недели срока. К сроку, исчисляемому кварталами, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (ст. 193 ГК). При совпадении окончания срока с нерабочим днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 194 ГК). Определенное значение имеет порядок совершения действия в последний день срока. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, то оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. При совершении такого рода действий в организации истечением срока считается, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Законодательством также определено, что письменные заявления и извещения, сданные на почту, телеграф или иное учреждение связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок (ст. 195 ГК).

2. Правовая природа исковой давности

2.1 История развития института исковой давности

Уже в феодальной Беларуси лицо, которое участвовало в правоотношениях и частное право которого было нарушено, имело возможность обратиться в судебные органы с целью защитить и возобновить свои права. При этом каждое лицо само решало вопрос об использовании исковой защиты. Однако государство не могло позволить лицу пользоваться этим правом без ограничения во времени, потому что это сделало бы неустойчивость и неуверенность в гражданских правоотношениях. С целью предупреждения таких сложностей законодатель ВКЛ устанавливал определенные максимальные сроки, на протяжении которых лицо могло потребовать защиты нарушенного права.

Исторически-правовое наследство ВКЛ свидетельствует о достаточной теоретической разработке института исковой давности и широком использовании его на практике. Так называемая "давность земская" долгое время была одной из юридических оснований приобретения права собственности, но при условии, что собственность, особенно это касалось недвижимости, находилась в законном владении определенного лица в течение регламентированного законом срока. Фактор давности был направлен не только на стабилизацию имущественных отношений, которые постепенно развивались, но и на ликвидацию неустойчивых, неформализованных отношений, которые продолжались по инерции и недосмотру. Тенденция к закреплению фиксированных сроков давности совпадала с другими важными тенденциями в сфере частного регулирования имущественных отношений, в первую очередь с тенденцией законодательного закрепления приоритета письменных доказательств в гражданско-правовых спорах.

Суть "земской давности" составлял определенный законом срок, на протяжении которого можно было обратиться в суд для принудительного возобновления нарушенного права. Окончание срока исковой давности порождало за собой определенные правовые последствия, такие, как утрата права на иск, на исполнения постановления суда. По Статуту ВКЛ 1529 года общий срок исковой давности составлял 10 лет. Каждый субъект права мог обратиться на протяжении этого срока в соответствующие судебные органы для защиты своих нарушенных прав. Владение каким-либо имуществом в течение установленного срока, которое не прерывалось заявлением притязаний со стороны других лиц, преобразовывало его в право собственности и останавливало притязания тех, кто позволил пропустить срок исковой давности.

Феодалы использовали срок исковой давности для истребования беглых крестьян. "Статут ВКЛ 1566 года закрепил 10-летний срок поиска и истребования по суду беглых "отчизных" людей, крестьян-слуг и челяди невольной. При этом последняя категория возвращалась владельцу и после окончания этого срока, даже в случае записи челяди невольной в сословие мещан и приобретения недвижимого имущества. В Статуте 1588 года срок давности по истребованию беглой челяди невольной и пленной не ограничивалось никаким сроком." [9, с.17]

Вообще наибольшую разработку институт исковой давности получил в Статуте 1588 года. Положения предыдущих Статутов относительно, например, "земской давности" были дополнены и развиты. Так, "повторивши норму о не расширении срока исковой давности на залог, Статут 1588 года дополнил, что и "долг позычаный" не имеет давности земской. Кроме того, впервые был закреплен срок исковой давности относительно истребования приданного, регламентировались случаи сокращения сроков земской давности, больше внимания уделялось причинам приостановления хода исковой давности и др." [9, с.19]

Со временем исторические воззрения юристов на давность и ее правовое значение менялись. В XVIII веке преобладало единое представление о давности, согласно которому в ней различались две грани: давность приобретательная и давность погасительная. Истечение приобретательной давности влекло приобретение права, а погасительной - его утрату. Позднее пришли к выводу, что усматривать в давности единый правовой институт не следует из-за разнородности норм о приобретательной и исковой давности и неодинакового их действия на различные отношения.

2.2 Общие положения об институте исковой давности

Способами защиты гражданских прав, осуществляемой общими, специальными и исключительными юрисдикционными органами, согласно ст.11 Гражданского кодекса Республики Беларусь, являются: "признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; самозащита права; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; компенсация морального вреда и т.д." [2, с.11]

Обращение к использованию все перечисленных способов защиты происходит по инициативе лица, право которого нарушено. В соответствии с этим по общему правилу для приведения в движение юрисдикционной деятельности требуется обращение соответствующего лица с заявлением в надлежащий юрисдикционный орган. Это заявление и является иском в самом широком и общем смысле, хотя исковым в точном смысле принято именовать лишь заявление, обращенное к одному из юрисдикционных органов, которыми являются суд, арбитраж и третейский суд.

"В случаях обращения к юрисдикционным органам с требованием о защите последние проверяют законность и обоснованность требования. Признание права может быть самостоятельным способом защиты и наряду с этим всегда предшествует всем прочим способам. При дозволенной самодеятельности кредитора проверка юрисдикционными органами законности и обоснованности его действий возможна по инициативе должника в последующем порядке." [19, с.445]

На защиту гражданами своих прав огромное влияние оказывает такое понятие как "давность".

Значение давности в гражданских правоотношениях тесно связано с фактором времени. Время способно влиять на возникновение и прекращение определенных правоотношений. Принадлежащее лицу субъективное право может зависеть от известного времени его осуществления (лицензирование какой-либо деятельности), либо, наоборот, допускается к осуществлению в рамках известного срока (право на исковую защиту). Большое значение соблюдению сроков придается также и в гражданском процессе.

Неосуществление своего права в течение некоторого времени может послужить основанием его утраты. Фактическое владение вещью в течение известного времени при известных условиях служит основанием приобретения права собственности (приобретательная давность). Наконец, само существование какого-либо права может продолжаться в течение лишь некоторого срока (пресекательные сроки). "В современном гражданском праве представление об исковой давности и ее значение можно свести к следующим основным положениям:

- установленный законом срок, в течение которого нарушенное субъективно право может быть защищено по иску его обладателя в суде, арбитраже, третейском суде или ином юрисдикционном органе, называется исковой давностью;

- ограничение срока, в течение которого для лица, право которого нарушено, сохраняется возможность принудительно осуществить свое требование через суд, имеет свои объективные причины. Такое ограничение необходимо для придания имущественным отношениям необходимой устойчивости и, кроме того, для исключения случаев, когда по прошествии времени установление всех обстоятельств спора между обладателем нарушенного права и его нарушителем не может быть осуществлено с надлежащей достоверностью.

- закрепление в законе определенных сроков исковой давности направлено на побуждение участников гражданского оборота к быстрому осуществлению принадлежащих им прав и, следовательно, на повышение эффективности гражданского правового регулирования в целом". [7, с. 52].

Делая общий вывод, можно сказать, что, "исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено."[2, с. 127]

2.3 Особенности института исковой давности

Как видно институт исковой давности не представляет собой новации в гражданском праве. Однако применение на практике данного института до сих пор вызывает некоторые вопросы.

"Исковая давность традиционно рассматривалась в теории права как инструмент гражданского права. Соответственно как в теоретическом плане, так и законодательном эта юридическая конструкция развивалась в рамках цивилистики, внутри частного, а не публичного права. Подчинение исковой давности принципам гражданского права обуславливает и ее правовой режим, которому с неизбежностью присущи именно частноправовые черты." [14, с.17]

Еще одной особенностью исковой давности является то, что она - разновидность юридических фактов, т. к. истечение определенного времени (давности) предполагает изменение гражданско-правовых отношений.

Таким образом, можно сказать, что исковая давность является сроком, в течение которого допускается принудительное осуществление субъективного гражданского права путем реализации права на иск.

"Право на иск, которое может быть осуществлено в пределах исковой давности, не является каким-то внешним придатком субъективного гражданского права. Многие авторы признают право на иск особым состоянием субъективного гражданского права, в котором оно способно к принудительному в отношении обязанного лица осуществлению. Право на иск является самим субъективным правом на определенной стадии его развития." [19, с.282]

Переход субъективного права в эту стадию отнюдь не является неизбежным, так как он предполагает нарушение этого права, невыполнение положительной или отрицательной правовой обязанности. "В подавляющем большинстве случаев правовые обязанности выполняются добровольно или, во всяком случае, без обращения к государственному принуждению. Вместе с тем нельзя согласиться, что способность субъективного права приходить в состояние способности к принудительному осуществлению присуща всякому субъективному праву." [19, с.282]

Существуют субъективные гражданские права, не способные переходить в исковое состояние.

"Необходимым условием существования гражданского правоотношения (субъективного гражданского права и соответствующей ему обязанности) является признание его существования государством, само по себе имеющее практическое значение. Это признание имеет, в частности, значение при оценке факта исполнения задолженной гражданско-правовой обязанности (то есть той, срок давности по которой истек) как правомерного действия. Например, при исполнении опекуном малолетнего обязательства подопечного после истечения давности опекуна нельзя обвинить в незаконном расходовании средств подопечного, так как и в данном случае имело место исполнение обязательства." [19, с.446]

Согласно ст.196 Гражданского кодекса Республики Беларусь "исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено." [2, с.127]

Однако, исковая давность применяется нотариальной конторой при совершении исполнительных надписей для взыскания с должника бесспорного долга. "Банк учитывает исковую давность при списании средств в бесспорном порядке в случаях, предусмотренных законом. Сроки исковой давности применяются и тогда, когда управомоченное лицо само осуществляет свое право без обращения к органам государства." [13, с.134]

В чем же особенность иска?

"В иске заинтересованного лица содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному в принудительном порядке защитить нарушенное право, другое - к лицу, нарушившему субъективное право истца. Право на предъявление иска называется право на иск процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования - правом на иск в материальном смысле." [2, с.516]

Однако, имеют место случаи, когда в суды предъявляются иски с пропуском установленного законом срока. Предъявившие такие иски полагают, что их законные права и интересы должны быть защищены независимо от пропуска сроков.

Между тем, "по общему принципу применения судами законодательства иски, поданные с пропуском срока исковой давности, не подлежат удовлетворению." [17, с.213]

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока исковой давности может быть изложено в исковом заявлении.

Если исковое заявление подано истцом с пропуском срока исковой давности и в нем отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока, а также когда в судебном заседании должен решаться вопрос, пропущен или нет этот срок, судья при назначении дела к слушанию в определении должен разъяснить истцу его право ходатайствовать перед судом о возможности восстановления пропущенного срока исковой давности.

"Ходатайство о возможности восстановления срока исковой давности подается суду в письменном виде до вынесения решения по делу." [17, с.123]

Но срок исковой давности не является пресекательным, то есть с его истечением прекращается не субъективное право участника гражданского оборота, а только право на судебную защиту этого существующего гражданского права.

Вместе с тем суд не вправе отказать заявителю в приеме заявления на том основании, что истек срок исковой давности. "Суд, рассмотрев дело, вправе отказать заявителю в удовлетворении иска в связи с тем, что срок исковой давности пропущен без уважительных причин." [8, с.134]

То есть, согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса Республики Беларусь требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. А также, согласно п.2 ст.200 Гражданского кодекса Республики Беларусь исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Однако, хотя в Гражданском кодексе речь идет о сроке для защиты права по иску лица, право которого нарушено, это понятие следует толковать шире, поскольку нарушенное право может защищаться не только в исковом, но и в административном, особом, приказном производстве и для обращения в суд об их возбуждении так же существуют сроки давности. Кроме того, предусмотренных законодательством случаях принудительная защита нарушенных прав осуществляется не только общими, экономическими, арбитражными (третейскими) судами, но и другими органами. Для обращения в эти органы так же установлены сроки давности.

Таким образом, делая общий вывод, мы видим, что институт исковой давности применяется уже не одно столетие. С каждым промежутком времени данный институт гражданского права становится все более законодательно разработанным. Также важно заметить, что исковая давность довольно широко применяется в гражданском праве наравне с другими способами защиты нарушенного права. Для того, чтобы пустить в ход юрисдикционные органы, необходимо подать заявление в соответствующий орган. Так как неосуществление своего права в течение некоторого времени может послужить основанием его утраты, то необходимо следить за течением срока исковой давности.

Как известно, существуют определенные ограничения использования сроков исковой давности. Такие ограничения необходимы для придания имущественным отношениям необходимой устойчивости и стабильности.

3. Понятие и сроки исковой давности

3.1 Значение исковой давности

Основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск. В свою очередь, для предъявления иска устанавливается определенный срок. Этот срок и получил наименование в гражданском праве - исковая давность.

Согласно ст. 196 ГК исковая давность - это установленный законом срок для принудительной защиты права по иску лица, право которого нарушено. Это право защищается судом, экономическим, третейским судом или иным компетентным органом.

Необходимость исковой давности в гражданском праве обусловлена целью побудить участников гражданского оборота своевременно выполнять взятые на себя обязательства, обеспечивать взаимный контроль за выполнением договорных условий участниками гражданских правоотношений. Введение института исковой давности содействует стабилизации гражданского оборота, разрешению вопросов в установленный срок и при необходимости применению соответствующих мер воздействия. Регламентация сроков способствует сохранению данных, подтверждающих истину по конкретному спору, а соответственно, и вынесению правильных решений. Отсутствие же конкретных временных границ для защиты права лица, законные интересы которого нарушены, не стимулирует собирание и сохранение необходимых доказательств, а ведет к ограничению принудительной защиты гражданских прав, ослаблению договорной дисциплины.

Общий срок исковой давности для защиты субъективного гражданского права устанавливается в три года (ст. 197 ГК).

Наряду с общими сроками для отдельных видов требований могут устанавливаться и специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 198 ГК). В частности, срок исковой давности для требований о ненадлежащем качестве работы, выполненной по договору подряда, составляет один год, а в отношении зданий, построек и сооружений - три года (п. 1 ст. 678 ГК). Годичный срок исковой давности установлен по требованиям, возникающим из перевозки груза, с момента, определяемого транспортными уставами и кодексами (п. 3 ст. 751 ГК). Трехмесячный срок исковой давности установлен для предъявления иска участником долевой собственности для перевода на него прав и обязанностей покупателя при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки (п. 3 ст. 253 ГК). Согласно п. 1 ст. 182 ГК иск об установлении факта ничтожности сделки и о применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение 10 лет со дня, когда началось ее исполнение.

Сроки исковой давности отличаются от пресекательных, гарантийных и претензионных. К пресекательным, в частности, относится срок принятия наследства. Так, п. 1 ст. 1071 ГК установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Если пресекательный срок истек, то лицо утрачивает возможность на реализацию предоставленного ему субъективного права, за исключением случаев, предусмотренных законом. Эти сроки не восстанавливаются. В отличие от исковой давности к пресекательным срокам не применяются правила о приостановлении и перерыве исковой давности. Не подлежат восстановлению, в том числе приостановлению, перерыву также гарантийные и претензионные сроки.

Сроки исковой давности, как общие, так и специальные, не могут быть изменены не только в одностороннем порядке, но и по соглашению сторон. При этом применение мер принуждения по требованию заинтересованной стороны возможно не всегда, а лишь в пределах сроков исковой давности.

Установленные законом сроки исковой давности начинают течь со дня возникновения права на иск. Право же на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Следовательно, течение исковой давности начинается с того дня, когда наступила возможность осуществления нарушенного права в принудительном порядке с помощью суда, хозяйственного или третейского суда.

Если же истец докажет, что он не знал и не мог знать о нарушении своего права, хотя это право было нарушено и несколько раньше, чем он узнал, то следует полагать о необходимости исчисления срока именно с того момента, когда лицо в действительности узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исчисление срока исковой давности предполагает наличие таких обстоятельств, как нарушение одной стороной прав другой стороны и если об этом нарушении прав узнала или должна была узнать потерпевшая сторона. С этого момента, т.е. когда сторона узнала о нарушении своего права, возникает и право на иск как средство защиты нарушенного права.

Говоря о защите прав, нельзя не отметить, что защита гражданских прав осуществляется не только судом (хозяйственным или третейским судом), но и в предусмотренных законом случаях и ином порядке, в частности административном (п. 3 ст. 10 ГК), а также путем применения мер самозащиты (ст. 11 ГК).

Что же касается сроков давности, в пределах которых административные органы или же само лицо имеют право на защиту нарушенных прав, то они законом конкретно не определены. Если это касается необходимой обороны (ст. 935 ГК) или крайней необходимости (ст. 936 ГК), то в такого рода случаях предполагается отражение возникшей сиюминутной конкретной опасности. Поэтому установление конкретных сроков давности здесь не вызывается необходимостью. Применение оперативных санкций установлено и в ряде других случаев. Так, получатель (покупатель) товара должен отказаться от его оплаты сразу же после того, как ему стало известно, что товар не отвечает предъявляемым требованиям (стандартам, техническим условиям, образцам) [4,с.496].

Исковой давностью называется срок, установленный законодательными актами для защиты нарушенного субъективного права путем предъявления иска в суд, хозяйственный суд или третейский суд (ст. 196 ГК).

В иске заинтересованного лица содержится одновременно два требования: одно обращено к суду, призванному в принудительном порядке защитить нарушенное право, другое - к лицу, нарушившему субъективное право истца. Право на предъявление иска называется правом на иск в процессуальном смысле, а право на удовлетворение содержащегося в нем требования - правом на иск в материальном смысле. Условием применения правил об исковой давности является нарушение принадлежащего конкретному лицу субъективного гражданского права неисполнением соответствующей ему обязанности. В таком случае участнику правоотношения для осуществления нарушенного права законодательство предоставляет определенное время, в течение которого он может просить суд о применении мер принудительного характера к лицу, нарушившему право.

2. Нормы, определяющие продолжительность сроков исковой давности и порядок их исчисления, являются императивными. Стороны не вправе своим соглашением удлинять или сокращать продолжительность сроков давности, определять момент отсчета, изменять порядок исчисления, основания приостановления и перерыва их течения (ст. 199 ГК). Вместе с тем исковая давность применяется судом не по собственной инициативе, как бы автоматически, а только по заявлению стороны в споре (как правило, ответчика), сделанному до вынесения решения (п.2 ст.200 ГК).

3. Институт исковой давности, устанавливая пределы осуществления требований о защите нарушенного права во времени, обеспечивает своевременное предъявление иска заинтересованной стороной к обязанному лицу, что вносит ясность и определенность в осуществлении прав, и исполнение обязанностей участниками гражданско-правовых отношений. Нормы об исковой давности не допускают, чтобы право неопределенно долго находилось под угрозой возникновения спора по поводу его законности, а в случае нарушения - оставалось незащищенным.

Применение исковой давности способствует также всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств при рассмотрении каждого гражданского дела. По прошествии длительного времени с момента нарушения права письменные доказательства, имеющие значение для разрешения спора, могут быть утрачены, свидетели могут отсутствовать или забыть о существе спора [2, с. 976].

3.2 Виды сроков исковой давности. Начало течения исковой давности

1. Сроки исковой давности подразделяются на общий и специальные.

Согласно ст. 197 ГК - общий срок исковой давности продолжительностью в 3 года независимо от субъектного состава участников спора распространяется на все виды требований, кроме тех, для которых законодательными актами предусмотрены специальные сроки, или исключенных из-под действия исковой давности.

2. Специальные сроки исковой давности устанавливаются законодательными актами для отдельных видов требований. Они могут быть сокращенными или более продолжительными по сравнению с общим сроком) (п.1 ст.198 ГК). В новом ГК значительно уменьшилось число требований, пoкоторым ранее применялись сокращенные сроки давности. В частности, из перечня сокращенных сроков, установленных ст.74 ГК 1964 г., исключен 6-месячный срок, действовавший по искам: о взыскании неустойки (штрафа, пени); о недостатках проданных вещей; вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества и некомплектных; о явных недостатках выполненной по договору подряда работы; транспортных организаций к юридическим лицам и гражданам по договору перевозки грузов, пассажиров и багажа. ГК не воспроизвел и 2-месячный срок давности по искам клиентуры к органам транспорта.

Указание о специальных сроках исковой давности содержится в отдельных статьях действующего ГК. Годичный срок давности установлен по искам:

- о признании недействительной оспоримой сделки и последствий ее исполнения (п.2 ст.182 ГК);

- связанным с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, кроме требований в отношении зданий, сооружений и иных построек (п.1 ст.678 ГК);

- вытекающим из перевозки груза всеми видами транспорта (п.3 ст.751 ГК).

3-месячный срок давности установлен для требований участника общей долевой собственности о переводе на него прав и обязанностей покупателя при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки (п.3 ст.253 ГК).

Сокращенные сроки давности призваны не только ускорить защиту и принудительное восстановление нарушенных прав, но и сократить разрыв во времени между допущенным правонарушением и применением мер принуждения к стороне, не исполнившей возложенную на нее обязанность, что способствует правильному разрешению спора.

Более длительный, по сравнению с общим, срок давности продолжительностью 10 лет установлен по искам:

- о признании недействительными ничтожных сделок и последствий их недействительности (п.1 ст.182 ГК);

- о безвозмездном устранении недостатков работы, выполненной по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни или здоровья заказчика и других лиц, если в установленном законодательством порядке не предусмотрены более длительные сроки (сроки службы) (п.2 ст.692 ГК).

3. Действие правил об исковой давности в каждом конкретном случае связано с установлением дня отсчета срока. Согласно п.1 ст.201 ГК течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Путем предъявления иска заинтересованное лицо получает возможность осуществления нарушенного права с помощью суда, экономического суда или третейского суда. По общему правилу, срок исковой давности начинает течь при нарушении одним лицом субъективного права другого лица (объективный момент), когда последнему стало известно или должно было стать известно об этом факте (субъективный момент).

Предполагается, что потерпевшая сторона узнала или должна была узнать о нарушении своего права в тот же день, когда оно было фактически нарушено. Совпадение объективного и субъективного моментов характерно для обязательств с определенным сроком исполнения, в которых управомоченному лицу известны обязанное лицо, срок исполнения обязанности, а также то, что она не исполнена или исполнена ненадлежащим образом. По таким обязательствам течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Перенести начало течения давности на более поздний срок можно в случае, если истец докажет, что он не знал и по конкретным обстоятельствам не мог знать о нарушении своего права в момент совершения правонарушения. Например, гражданин, находившийся в командировке, узнал о нарушении своих жилищных прав лишь после ее окончания. Следующий день после его возвращения на постоянное место жительства и станет началом течения срока исковой давности. Однако при этом можно ссылаться не на любые, а только на объективные обстоятельства. В частности, если будет установлено, что истец не знал о нарушении своего права вследствие халатности, бесхозяйственности и других причин, свидетельствующих об отсутствии у него интереса к осуществлению и защите нарушенного права, то срок исковой давности должен исчисляться с момента совершения правонарушения. На определение начала течения срока давности не влияет и то обстоятельство, что управомоченное лицо не имеет сведений о нарушителе его права (например, собственнику неизвестно, кто именно похитил или повредил его имущество).

По искам, вытекающим из обязательств, в которых срок исполнения не установлен либо определен моментом востребования (п.2 ст.295 ГК), исковая давность исчисляется со дня окончания разумного срока после возникновения обязательства либо 7-дневного льготного срока, предоставляемого должнику для исполнения обязательства после письменного требования кредитора (п.2 ст.201 ГК).

Многие правоотношения с участием юридических лиц награждай носят длящийся характер (договоры поставки, строительного подряда, найма жилого помещения и др.). Исполнение обязанностей в таких правоотношениях производится по частям в определенные сроки. Поэтому исковая давность исчисляется отдельно по каждому требованию, возникающему в связи с неисполнением обязанностей в пределах частных сроков. Например, при задержке гражданами ежемесячных расчетов с организациями за пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги, купленные с оплатой в рассрочку товары исковая давность начинает течь по каждому случаю неуплаты денег. По требованиям об уплате постоянно текущей неустойки (штрафа, пени), которая взыскивается за каждый день просрочки исполнения обязанности без ограничения сроком или суммой (например, при неуплате денег за поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги), исковая давность исчисляется по каждому дню в отдельности в пределах общего срока давности.

4. По некоторым видам требований начальный момент течения срока давности определяется специальными правилами. Так, по искам, вытекающим из поставки товаров ненадлежащего качества или некомплектных, срок исковой давности исчисляется со дня составления покупателем (получателем) акта о характере недостатков поставленных ему товаров или их некомплектности. Течение срока давности по искам о недостатках выполненной по договору подряда работы начинается со дня принятия результата работы. Если на товар или результат работы установлен гарантийный срок либо специальный срок для обнаружения недостатков, срок давности исчисляется со дня заявления о недостатках, сделанного в пределах этих сроков.

5. После возникновения у лица права на иск могут произойти изменения в субъектном составе правоотношения в порядке правопреемства. Согласно ст.202 ГК перемена лиц в обязательстве не влияет на продолжительность общего и специальных сроков исковой давности. Это означает, что управомоченному лицу не предоставляется дополнительное время для защиты нарушенного права в связи с заменой кредитора или должника. Правопреемство не сказывается и на порядке определения начального момента течения срока давности. По иску, предъявленному правопреемником кредитора к должнику (при переходе прав кредитора к другому лицу), давность исчисляется со дня, когда возникло право на иск у первоначального кредитора, а по иску кредитора к новому должнику (при переводе долга) - со дня возникновения права на иск к прежнему должнику.

3.3 Приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности

срок исковый давность имущественный

1. Приостановление срока исковой давности вызывается определенными обстоятельствами, которые создают для потерпевшей стороны объективную невозможность или препятствия своевременного предъявления иска в защиту своих прав. Исчерпывающий перечень обстоятельств, которые могут служить основанием для приостановления течения срока давности, установлен ст.203 ГК:

а) чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). Непреодолимой силой признаются стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, ураганы и т.п.), а также такие общественные явления, как забастовки, эпидемии, эпизоотии и т.п. Обстоятельство в виде непреодолимой силы нельзя предвидеть заранее и предотвратить с помощью имеющихся в обществе наличных средств. Приостановление течения срока давности не зависит от того, где наступило событие: по месту жительства истца или ответчика;

б) пребывание истца или ответчика в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение. Достаточно, чтобы на военное положение было переведено то воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычное прохождение истцом или ответчиком воинской службы не является основанием для приостановления течения срока давности;

в) установленная Советом Министров республики отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий - явление исключительное, вызываемое обстоятельствами внутреннего и международного характера. Он может быть частным, затрагивающим исполнение обязательств определенного вида, и общим, если отсрочка исполнения распространяется на все обязательства. Объявление моратория не прекращает действие обязательства, но его исполнение переносится на более поздний срок. По этому признаку мораторий отличается от случаев освобождения должника от исполнения обязательства по решению компетентного органа государственного управления, в связи с чем прекращается как основное, так и дополнительное обязательство, например, по уплате неустойки (штрафа, пени);

г) приостановление действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение.

2. Уже начавшееся течение срока давности приостанавливается с момента возникновения обстоятельства до его прекращения. Время, в течение которого действовало хотя бы одно из названных обстоятельств, исключается из прошедшего срока. Обстоятельства, приостанавливающие течение срока, обладают автоматическим характером действия. Как прямо предусмотренные ГК, они должны учитываться судом при разрешении спора независимо от других причин несвоевременного предъявления иска. Заинтересованное лицо должно подтвердить соответствующими доказательствами существование обстоятельства и время его действия.

3. Продолжительность действия обстоятельства, вызвавшего приостановление срока давности, не имеет значения. Но в соответствии с п.2 ст.203 ГК наличие приостанавливающих исковую давность обстоятельств принимается во внимание лишь при условии, что они возникли или продолжали существовать в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности. В первом случае имеются в виду общий, более длительные и сокращенные до 6 месяцев сроки давности, а во втором - только сокращенные сроки продолжительностью менее 6 месяцев. Обстоятельствам, прекратившимся раньше указанного времени, не придается приостанавливающего значения для течения срока давности. Предполагается, что потерпевшая сторона имеет достаточно времени для предъявления иска.

4. Со дня прекращения действия обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение срока продолжается, при этом оставшаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а сокращенный 6-месячный и менее продолжительный срок полностью восстанавливаются. В любом случае истцу гарантируется необходимое время для предъявления иска. Например, 3-годичный срок исковой давности начал течь с 20 июля 2003 г. и должен был закончиться 20 июля 2006г. Но 20, марта 2006 г. возникло чрезвычайное обстоятельство, действовавшее до 15 мая 2006 г., после чего начинает течь продленный срок давности, который закончится 16 ноября 2006 г.

5. Кроме обстоятельств, названных в ст.203 ГК, установлено дополнительное основание приостановления течения срока давности: в случае оставления судом без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока давности приостанавливается на период с момента предъявления иска до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. После этого начавшееся до предъявления иска течение срока давности продолжается, а оставшаяся часть срока увеличивается до 6 месяцев (ч.2 ст.205 ГК).

6. Перерыв срока исковой давности означает, что при наличии определенных оснований его течение прекращается вовсе. В отличие от случаев приостановления давности, когда происходит лишь удлинение срока, после перерыва давностный срок начинает течь сначала. Время, истекшее до перерыва, погашается и не засчитывается в новый срок (ч.2 ст.204 ГК).

Одним из оснований перерыва течения исковой давности является предъявление иска в установленном порядке. Иск должен быть предъявлен в соответствии с правилами гражданского процессуального права (надлежащим истцом к надлежащему ответчику, с соблюдением требований о подведомственности и подсудности дела, о предварительном внесудебном разрешении спора и т.д.). Нарушение установленного порядка предъявления иска служит основанием к оставлению заявления без рассмотрения (ст. 165 ГПК). В таком случае начавшееся до предъявления иска течение срока давности: не прерывается, а продолжается в общем порядке (ч.1 ст.205 ГК).

7. Вторым основанием перерыва течения срока исковой давности является совершение обязанным лицом действий свидетельствующих о признании им своего долга. Понятием долга охватываются любые гражданско-правовые обязанности, а не только связанные с передачей имущества или денег. Действия, свидетельствующие о признании долга, могут выражаться в письменном обещании обязанного лица или его представителя исполнить обязанность (вернуть имущество, уплатить деньги, выполнить работу, оказать услугу и т.п.), просьбе об отсрочке платежа, частичном исполнении обязанности. Признание долга имеет правовое значение при условии, если оно сделано после наступления срока исполнения обязанности, но до истечения срока исковой давности.

8. Своевременному предъявлению иска могут препятствовать не зависящие от истца обстоятельства при отсутствии оснований для приостановления или перерыва исковой давности. Поэтому суду предоставлено право в исключительных случаях при признании уважительной причины пропуска срока давности по обстоятельствам связанным с личностью истца, защитить нарушенное право гражданина. В ст.206 ГК указан примерный перечень уважительных причин: тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность истца.

Кроме того, уважительные причины несвоевременного обращения в суд с иском могут быть связаны и с другими обстоятельствами, если в этом нет вины гражданина, например длительная командировка, отсутствие сведений о личности ответчика или о его местонахождении. Причины пропуска срока суд принимает во внимание и может признать их уважительными, если они имели место в последние 6 месяцев срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 месяцев - в течение срока давности.

Вопросы о последствиях пропуска срока давности разрешаются судом при вынесении решения по существу заявленных требований с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. В случае восстановления срока в решении суда должны быть указаны причины его пропуска и основания, по которым он восстанавливается.

Согласно ст.206 ГК, суд вправе, при наличии к тому оснований, восстановить пропущенный срок давности только по заявлению гражданина, поэтому требования юридических лиц о восстановлении давностного срока рассматриваться не могут. Такое ограничение прав юридических лиц должно служить для них дополнительным стимулом к своевременной защите своих прав и интересов.

В литературе содержится утверждение, что суд не вправе восстановить срок давности и по просьбе гражданина, занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица [21, с.309]. Это мнение является ошибочным, как не вытекающее из содержания ст.206 ГК, в которой нет специальной оговорки в отношении граждан - индивидуальных предпринимателей, что подтверждается судебной практикой [8, с.90].

3.4 Последствия истечения срока исковой давности

1. Суд обязан принять к рассмотрению требование о защите нарушенного права независимо от истечения срока исковой давности (п.1 ст.200 ГК). Поэтому право на предъявление иска (право на иск в процессуальном смысле) не погашается действием исковой давности. В связи с отсутствием каких-либо сроков на предъявление иска судья не вправе отказать в принятии заявления либо возвратить его истцу, сославшись на то, что срок давности по исковому требованию истек. Установление иного порядка исключало бы возможность законодательного закрепления правила о защите нарушенного права гражданина при восстановлении срока давности, пропущенного по уважительной причине.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ч.2 п.2 ст.200 ГК). Это правило отражает назначение института исковой давности: несвоевременное предъявление иска лишает управомоченное лицо возможности осуществить нарушенное субъективное право в принудительном порядке. Пропуск срока давности - самостоятельное основание к отказу в иске. Но решение об этом может быть принято лишь после того, когда будет доказана обоснованность заявленных истцом требований. В противном случае суд, разрешающий спор, должен отказать в иске по другим основаниям (из-за нарушения формы сделки, недоказанности исковых требований и т.п.), а не по причине несвоевременного предъявления иска.