- кредитный потребительский кооператив, который создается с целью удовлетворения потребностей членов в финансовой взаимопомощи. Кооператив проводит следующие финансовые операции для своих членов: предоставляет займы, привлекает сбережения с начислением процентов Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации». // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст. 3627.

Правовой анализ данных видов некоммерческих организаций позволяет сделать вывод, что осуществление ими деятельности, приносящей прибыль, и направление использования данных средств по-разному определяются специальными законами об отдельных видах потребительских кооперативах.

Во-первых, в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение как некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано.

Во-вторых, согласно ст. 3 Федерального закона «О кредитной кооперации» «кредитный кооператив помимо организации финансовой взаимопомощи своих членов вправе заниматься иными видами деятельности с учетом ограничений, установленных статьей 6 настоящего Федерального закона, при условии, если такая деятельность служит достижению целей, ради которых создан кредитный кооператив, соответствует этим целям и предусмотрена уставом кредитного кооператива». Как отмечает А.Н. Борисов, «некоммерческие организации, в том числе потребительские кооперативы, обладают специальной (целевой) правоспособностью, что и нашло отражение в норме части 2 статьи 3» Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О кредитной кооперации» (постатейный). М.: Статут, 2010. С. 14.

В-третьих, потребительское общество, созданное в форме потребительского кооператива, является юридическим лицом и обладает правомочием осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано. Доходы потребительского общества, полученные от его предпринимательской деятельности, после внесения обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации направляются в фонды потребительского общества, для осуществления расчетов с кредиторами и (или) кооперативных выплат.

В-четвертых, доходы, полученные жилищным накопительным кооперативом от осуществляемой им в соответствии с настоящим Федеральным законом предпринимательской деятельности, направляются в резервный фонд кооператива и при достижении указанным фондом размера, установленного уставом кооператива, распределяются между членами кооператива пропорционально их паям путем зачисления соответствующих сумм в счет паевых взносов.

В-пятых, сельскохозяйственный потребительский кооператив вправе осуществлять виды деятельности, предусмотренные ст. 3 и 4 Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», и иные не запрещенные законом виды деятельности.

Таким образом, действующее законодательство РФ по-разному определяет виды деятельности, которые могут осуществлять потребительские кооперативы, и направления их использования, что вызывает дискуссии в юридической литературе. Так, по мнению Н.В. Козловой, данная норма является не более чем досадным недоразумением, поскольку доходы, полученные потребительским кооперативом от разрешенной предпринимательской деятельности, по общему правилу должны направляться на нужды кооператива, а не распределяться между его членами Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. пособие. М.: Юрист, 2003. С. 238. Казахстанский законодатель применительно к потребительским кооперативам избрал особый путь, установив в п. 4 ст. 108 Гражданского кодекса Республики Казахстан, что доходы, полученные потребительским кооперативом, не могут распределяться между его членами и направляются на уставные цели Там же..

Специфику имеют и иные вопросы, касающиеся деятельности некоммерческих организаций в целом и их отдельных видов, в связи с чем необходимо более четкое определение правового статуса некоммерческих организаций. Существование различных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, свидетельствует как о существовании множества различных их видов, так и разном правовом регулировании многих вопросов, касающихся их деятельности. Совершенно очевидно, что некоммерческие организации преследуют различные цели, так как направлены на удовлетворение различных потребностей их участников, но ГК РФ как кодифицированный нормативный правовой акт должен закреплять основы их правового положения. Кроме того, необходимо сокращение существующих специальных федеральных законов, многие из которых не оправдали свое существование. Поэтому полагаем необходимым закрепление непосредственно в ГК РФ подробным образом правовых норм, регламентирующих особенности участия в гражданских правоотношениях рассматриваемых субъектов, а также сокращение специальных федеральных законов, регламентирующих правовое положение некоммерческих организаций.

Заключение

Некоммерческие организации - это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между их участниками. Некоммерческие организации создаются для достижения общественно полезных целей и наделяются специальной (целевой) правоспособностью. Практически всем некоммерческим организациям законодатель разрешает заниматься предпринимательской деятельностью, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Некоммерческие организации направляют полученную прибыль на достижение поставленных целей.

В зависимости от прав участников некоммерческие организации можно подразделить на три группы (п. п. 2 и 3 ст. 48 ГК РФ).

1. Некоммерческие организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права. К этой группе относятся потребительские кооперативы и некоммерческие партнерства. Они обладают правом собственности на переданное им имущество.

2. Некоммерческие организации, учредители которых сохраняют право собственности на переданное им имущество. К данной группе относятся учреждения.

3. Некоммерческие организации, в отношении которых их учредители (участники) не имеют имущественных прав. Такие организации обладают правом собственности на переданное учредителями имущество.

Можно выделить общий порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, который распространяется на коммерческие организации и на некоторые виды некоммерческих организаций, и специальный, который применяется в случаях, установленных Законом о некоммерческих организациях и другими правовыми актами, регулирующими деятельность отдельных некоммерческих организаций.

Действующее законодательство РФ по-разному определяет виды деятельности, которые могут осуществлять потребительские кооперативы, и направления их использования, что вызывает дискуссии в юридической литературе.

Специфику имеют и иные вопросы, касающиеся деятельности некоммерческих организаций в целом и их отдельных видов, в связи с чем необходимо более четкое определение правового статуса некоммерческих организаций. Существование различных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, свидетельствует как о существовании множества различных их видов, так и разном правовом регулировании многих вопросов, касающихся их деятельности. Совершенно очевидно, что некоммерческие организации преследуют различные цели, так как направлены на удовлетворение различных потребностей их участников, но ГК РФ как кодифицированный нормативный правовой акт должен закреплять основы их правового положения. Кроме того, необходимо сокращение существующих специальных федеральных законов, многие из которых не оправдали свое существование. Поэтому полагаем необходимым закрепление непосредственно в ГК РФ подробным образом правовых норм, регламентирующих особенности участия в гражданских правоотношениях рассматриваемых субъектов, а также сокращение специальных федеральных законов, регламентирующих правовое положение некоммерческих организаций.

Именно на современном этапе дальнейшей консолидации предприятий принятие единого федерального закона позволит унифицировать схожие по своему характеру отношения при реорганизации организаций различных организационно-правовых форм, устранив пробелы и противоречия между общими и специальными законодательными актами.

правовой некоммерческий кооператив

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция РФ от 12 дек. 1993г. // Российская газета, 1993 - 25 декабря.

2. Гражданский кодекс РФ часть первая: от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ// Собрание законодательства РФ. - 1994.-№ 32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс РФ, часть вторая от 26.01.1996 года №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ.- 1996.- №5.- Ст. 410

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14

5. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 22.12.1997, № 51, ст. 5712

6. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431

7. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 148

8. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, № 29, ст. 2950

9. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1918

10. Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства РФ, 11.12.1995, № 50, ст. 4870

11. Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации». // Собрание законодательства РФ, 20.07.2009, № 29, ст. 3627

12. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, № 21, ст. 1930

13. Федеральный закон от 13 мая 2008 г. № 68-ФЗ «О центрах исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий» // Собрание законодательства РФ, 19.05.2008, № 20, ст. 2253

14. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ, 29.09.1997, № 39, ст. 4465

15. Федеральный закон от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3418.

16. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 24.07.2000, № 30, ст. 3122

17. Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)» // Собрание законодательства РФ, 27.07.1998, № 30, ст. 3611

18. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ, 20.04.1998, № 16, ст. 1801

19. Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3340

20. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 41

21. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145

22. Закон РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ, 19.08.1993, № 33, ст. 1309

23. Закон РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» // Российская газета, № 139, 19.06.1992

24. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.10.2004, № 42, ст. 4108

25. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009) // Вестник ВАС РФ, № 11, 2009

26. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // Собрание законодательства РФ, 04.10.2004, № 40, ст. 3961

27. Постановление Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» (вместе с «Правилами передачи сведений о некоммерческих организациях, зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации») // Собрание законодательства РФ, 24.04.2006, № 17 (2 ч.), ст. 1869

28. Приказ Минюста РФ от 03.08.2009 № 244 «Об утверждении формы свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации» // Российская газета, № 166, 04.09.2009

Учебники и учебные пособия

29. Андреев В.И. Роль государства в развитии малого предпринимательства // Правовые проблемы малого предпринимательства. М.: Проспект, 2001. 268с.

30. Афонина А.В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 32 - 35.

31. Благотворительность вчера и сегодня / Под ред. В.В. Меньшикова. М.: Юрист, 1994. 211с.

32. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О кредитной кооперации» (постатейный). М.: Статут, 2010. 237с.

33. Гражданское право: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008. 603с.

34. Гражданское право: Часть первая: Учебник для вузов / Под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М.: Проспект, 2009. 764с.

35. Карпун К.М. Публичный статус некоммерческих организаций // Юридический мир. 2010. № 8. С. 21 - 25.

36. Кирилловых А.А. Казенное учреждение как некоммерческая организация // Право и экономика. 2010. № 9. С. 23 - 28.

37. Клочай В.В. Теория и практика функционирования государственных корпораций в российской экономике. М.: Статут, 2009. С. 6 - 8.

38. Ковалев И.А., Мещерякова М.А., Нанба С.Б., Шуплецова Ю.И. Юридические лица в сфере публичного и частного права // Журнал российского права. 2009. № 6. С. 140 - 143.

39. Кожевников О.А. Публичная власть и некоммерческие организации: некоторые проблемы правового регулирования взаимодействия в сфере экономики // Безопасность бизнеса. 2010. № 4. С. 8 - 11.

40. Козлова Н.В. Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории: Учеб. пособие. М.: Юрист, 2003. 312с.

41. Комиссарова Е.Г. Право на предпринимательскую деятельность в составе правосубъектности некоммерческого юридического лица // Цивилист. 2010. № 2. С. 34 - 40.

42. Крылова Ю.А. Особенности реорганизации некоммерческих организаций // Юридический мир. 2010. № 3. С. 27 - 29.

43. Крылова Ю.А. Формы реорганизации некоммерческих организаций // Юрист. 2010. № 2. С. 34 - 40.

44. Лескова Ю.Г. Особенности правового статуса отдельных видов некоммерческих организаций (на примере саморегулируемых организаций, микрофинансовых организаций) // Право и экономика. 2011. № 1. С. 18 - 23.

45. Могильникова М.С. Проверки деятельности некоммерческих организаций как форма осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций // Налоги. 2010. № 48. С. 28 - 30.

46. Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // Журнал российского права. 2009. № 1. С. 20 - 24.

47. Моисеева Е.В. Современное состояние и тенденции развития российского законодательства о некоммерческих организациях // Гражданское право. 2010. № 3. С. 20 - 24.

48. Сидоров В.Н. Основные векторы трансформации российского законодательства о некоммерческих организациях // Безопасность бизнеса. 2010. № 4. С. 3 - 8.

49. Степанов Д.И. В поисках разграничения юридических лиц на два типа и принципа обособления некоммерческих организаций // Вестник гражданского права. 2007. № 3. С. 49 - 52.

50. Суханов Е.А. О Концепции развития законодательства о юридических лицах // Журнал российского прав. 2010. № 1. С. 7 - 11.

51. Толстой Ю.К. О концепции развития гражданского законодательства // Концепция развития законодательства о юридических лицах // Журнал российского прав. 2010. № 1. С. 34 - 36.

52. Тычинин С.В. Гражданско-правовое регулирование потребительской кооперации в России: Монография. СПб.: Питер, 2004. 420с.

53. Тычинин С.В. Потребительская кооперация с позиций гражданского права // Юрист. 2003. № 8. С. 7 - 8.

54. Цепков В.Н. Являются ли организации научного обслуживания новой формой некоммерческих организаций? // Законодательство и экономика. 2010. № 4. С. 12 - 15.

55. Шибаршина Е.И. Проблемы представления отчетности некоммерческими организациями // Налоги. 2010. № 42. С. 1, 7 - 9.

Размещено на Allbest.ru