Республиканская монархия - характеризуется тем, что монарх переизбирается раз в несколько лет (не населением, а привилегированным слоями). 1 раз в 5 лет ОАЭ (коллегиальная монархия) и в Малайзии монарх переизбирался.

Полупрезидентская (полупарламентская) республика (дуалистическая республика). Франция, Австрия. В этих гос-ах президент избирается населением, а правительство формируется парламентом.

Полуабсолютные монархии - есть конституция и парламент, они формально ограничивают власть монарха.

Полудуалистическая (полупарламентская) монархии (дуалистическая +парламентарная).

26. Унитарное государство: основные черты и разновидности

Унитарное гос. - единое цельное гос. образование, состоящее из ате, которые подчиняются центральным органам власти и признаками гос. независимости не обладают.

Признаки: нет к-л самостоятельных гос. образований, единая система высших органов гос. власти, единая конституция, единое законодательство, единое гражданство, единая судебная система, одноканальная система налогов, внешние сношения осуществляют центральные органы.

Виды: простые (в составе нет автономий, Польша, Франция, З-х звенное административное территориальное деление - область, город, село) и сложные - имеют в своем составе 1 или неск. автономных образований. Бывает территориальная (учет национальных, культурных, исторических w, территориальная (областная), нацнонально-территориальная) и экстерриториальная, Территориальная автономия: политическая (издают свои законы) и административная + виды: централизованные (вертикальная сист. управления), децентрализованные (мсу во всех ате), относительно децентрализованные (за деятельностью омсу осущ. контроль из центра). + виды: однонациональные (Норвегия) и многонациональные (Британия).

27. Федеративное государство: основные черты и разновидности

Федерация - сложная фгу, которая состоит из административных территориальных единиц и государственных образований обладающих определенным суверенитетом.

Признаки: 1.Единое союзное гос. состоящее из 2-ух или более гос. образований (республики, штаты) называются субъектами федерации, обладают суверенитетом. 2.Существуют две системы высших органов власти (федерации и субъектов). 3.Территория федерации складываются из территории субъектов. 4.Есть федеральные и республиканские конституции и законы. 5.Двух палатный парламент, верхняя палата - представители субъектов. 6.Может существовать общее и гражданство субъектов.

Виды: конституционные (индия) и договорные (США); основаны на союзе (СССР) и на автономии (нет права сецеесии США); национальные (по этническому принципу, Бельгия), территориальные (по территориальному признаку, США), национально-территориальные (одни по территориальному, др. по национальному, РФ); симметричные (у субъектов равные права, нет в составе иных административных территориальных единиц, Аргентина) и ассиметричные (1. наряду с федерацией есть др. территориальные образования - федеративные округа, США; 2 состоят только из субъектов но они не являются однородными, РФ; 3 скрытая ассиметрия, ФРГ).

28.Демократические политические режимы

Основаны на народовластии.

Признаки: 1.Выборность и сменяемость высших и местных органов власти; 2.Население осуществляет и формирует власть прямо (референдум) и представительно (через выбранные народом представительные органы); 3.Принцип разделения властей; 4.Используются методы убеждения, поиск компромиссов; 5.Господство права и закона во всех сферах, провозглашение и реальное обеспечение прав; 6.Политический и идеологический плюрализм; 7.Гласность, свобода СМИ; 8.Невмешательство гос-ва в частную жизнь.

Формы демократического режима прямая (решает влияние на что-то, участие в референдуме, досрочный отзыв) и представительная (через депутатов); консультативная (участие в обсуждении вопросов гос. жизни). История знает различные формы демократических режимов. Наибольшее распространение в настоящее время получил режим парламентской демократии, основанный на передаче власти парламенту. Так же существует либерально-демократический режим.

29.Антидемократические политические режимы. Авторитарные и тоталитарные политические режимы

К АД режимам отн.: деспотия, тирания, аристократический и абсолютистский режим. В совр. гос-ах: авторитарный и тоталитарные режиимы. Тоталитарный - крайне АД режим.

Существует 2 вида тоталитарных режимов: правый тоталитаризм - (фашистские и полуфашистские гос-ва) и левый тоталитаризм (бывшие соц. страны) - более мягкий режим, который внешне напоминает режим демократии.

Признаки тоталитарного режима:

1.огосударвствление всех сфер общественной жизни, методы принуждения.

2.единственная политическая правящая партия возглавляемая харизматичным лидером, нет идеологического многообразия.

3.наличие специальных органов осуществляющих тотальный контроль над (умами) населением.

4.фактическое отсутствие демократических прав и свобод, нет разделения властей.

Авторитарный режим более мягкий режим - во главе гос-ва личность или группа (военная хунта), нет разделения властей но эти органы есть; силовые методы гос. управления; меньше контроля над общественной жизнью; ограниченный политический плюрализм; нет единой гос идеологии; большая роль лидера гос-ва.

Формы: псевдодемократический, полуфашистский, военно-диктаторский, клерикальный, расистский.

30. Многообразие взглядов на понятие права и основные подходы к его пониманию

Понимание - научная категория отражающая процесс и результат мыслительной деятельности человека, включающей в себя познание права, его восприятие и отношение к нему как к социальному явлению

1.Теория естествен права (Монтескье) правовая совокупность естественных прав человека, разделено право и закон., право = мораль, источник права не в законодательстве, а в человеческой природе;

2.Историческая школа (Савиньи, Пухта) право - исторически сложившееся правило поведения, источников права - обычай, отвергаются права человека.

3.Юр. позитивизм (Бергбом, Шершеневич) право - устанавливается гос., право = закон, субъективное право - нормы производного от объективного, гос. делегирует субъектам права и обязательности только в нормах права

4.Нормативизм (Кельзен «чистое учение о праве»), право - форма долженствования, определенная пирамида, вершина которой -гипотетическая основная норма ей все должно соответствовать, в основании системы права - индивидуальные акты,

5.Психолгическая (Петражнцкий, Рейснер) право - психологического переживания, эмоции носят атрибутивный и императивный характер, право: позитивное (закон) и интуитивное (психическое переживание человека,)

6.Социологическая (Иеринг) право - общественные отношения защищенные гос., это «живое право», источники права - судебный прецендент.

7.Марксиско-Ленинское право - возведенное в закон воля экономики господствующего класса, содержание воли определяется характером экономических отношений.

Подходы: а.)нормативный (3,4,7) - право - норма поведения установленное гос. б.) нравственный (1,2,5) право-представление людей о справедливости, свободе и естественных правах человека. в.)социологический (6) право - сами общественные отношения.

Типы: легистский (а,б) право - продукт гос., право = закон; юридический право - явление независимое от воли гос.

31. Понятие и признаки права. Естественное и позитивное право

Право в общесоциальном смысле - свобода поступать, действовать определенным образом (естественное право, право членов негосударственных объединений) право в юридическом смысле - установление гос. нормы (возможность определять поведение, нормы, правила поведения) делится на объективное и субъективное = позитивному. Позитивное право = объективному праву.

Признаки:

1. Нормативность (состоят из норм, они являются неперсонифицированными правилами поведения);

2. Общеобязательность (присуща только праву).

3. Системность (позитивное право в определенном единстве, системе тесно связанных между собой, регулируют о/о в комплексе, объединены в институты и отрасли права).

4. Государственно-волевой характер (установлен по воле гос.)

5. Формальная определенность (закрепляется в официальных документах - кодексы)

6. Гарантированность (возможность принуждения).

Право - система установленных или санкционированных гос. в качестве обязательных норма поведения, которые обязательны для всего общества и их действие гарантируется гос.

32.Сущность права

Сущность - что есть право само по себе и в чем его смысл. Существует классовый и надклассовый подход.

Надклассовый подход выражен в различных теориях: теория естественного права, юр-го позитивизма, теория нормативизма, психологическая теория, социологическая и др. эти теории объединяет: право не рассматривается с классовых позиций (право - политическая справедливость, божественная воля, общая воля, мера свободы, защищенный интерес). Точка зрения на сущность: права - обеспечивающийся гос. принуждением соц. регулятор, определитель возможного и должного поведения (Венгеров); - охраняемая гос. принуждением форма упорядочивания и стабилизации общественных отношений (Марченко); - общая воля которого выражена в гос. и выступает как мера поведения людей (Лазарев); - мера свободы гарантируемая гос-вом (Патрушев) Сущность права в обшесоциальном смысле - свобода поведения которая оправдана с точка зрения соц. условий жизни людей.

Сущность субъективного права - свобода признанная или установленная гос-вом. Сущность объективного права: право - регулятор общественных отношений, при помощи которого гос-во создает и поддерживает порядок в общ-ве.

33. Соотношение права и государства

Они тесно связаны между собой, существованием и функционированием в единстве, два подхода этатическнй и естественно правовой, этатический - примат гос. т.е. гос. - определяющий фактор по отношению к праву, право устанавливается и санкционируется гос. (юр. позитивизм).

Естественно - правовой подход - право - определяющим фактором. Гос. зависит от права и должно ему подчинятся, (теория правового гос.). Есть ещё и 3-ий подход который не отдает предпочтение гос. или праву, а рассматривает гос. и право в их взаимосвязи. Позитивное право независимо от того выражает оно социальную свободу поведения или тесно взаимодействует с гос. Оно не может существовать без гос., как и гос. не может существовать без него. Позитивного права не может существовать без гос. т.к:

1.Позитивное право не может возникнуть без гос. поскольку оно устанавливается гос.

2. Позитивное право не может функционировать без гос., поскольку оно должно быть обеспечено гос. принуждением. То есть право не может не возникнуть, не существовать без гос. Гос. в свою очередь не может без права: при помощи позитивного права гос. себя конституирует (с помощью конституции, законов), Гос. использует позитивное право как основной инструмент социального регулирования. С помощью позитивного права гос. устанавливает в обществе именно тот порядок, который необходим и выгоден гос. Соотношение гос. с естественным правом - право приоритет (возникает независимо от воли гос., гос. должно его учитывать). Соотношение гос. с позитивным правом - гос. приоритет (но позитивное право не является произвольным творением гос.)

34.Функции права: понятие классификация

Функция права - отдельные направления воздействия права на общественные отношения (упорядочение), в которых выражается его сущность, назначение и в целом роль в общественной жизни, (как право воздействует на обществ жизнь).

Признаки:

1.это определенные направления воздействия (воздействие: эффективное, не эффективное; непосредственное, опросредованное);

2.в направлениях выражается сущность позитивного права 3.выражается социальное назначение и его роль в обществе.

Классификация:

1.По значимости: основные и не основные.

2.По направленности (сфера распространения): внутренние и внешние.

3.По сферам общественной жизни: экономические (ПР предпринимательской деятельности), политические (ПР отношений гос-ва с полит партиями), социальные (ПР вопросов пенсионного обеспечения), идеологические (ПР образовательной деятельности), экологические (охрана окружающей среды).

4.По характеру; общесоциальные и сословно-классовые.

5.По продолжительности.

6.По социальной роли: регулятивная, оценочная, воспитательная, информационная, трансляционная.

7.По социальному назначению: конститутивная (позитивное право при регулировании общественных отношений закрепляет их в своих нормах = закрепительная), собственно регулятивная (непосредственное воздействие позитивного права на общественные отношения), охранительная.

35.Ценность права, свойства права, определяющие его ценность

Ценность - это определенное благо, это то, что полезно для человека; способное удовл. потребности людей. 3 осн. подхода к ценности П:

Юр. нигилизм (безразличное отношение к праву, неверие в его соц. потенциал); Юр фетишизм (преувеличение роли права);

Нормативизм (сущность, ценность П не постижима). Большей ценностью обладает естеств. П (выражение подлинной воли человека).

Ценность позит. П (прежде всего для Г, как регулятор о/о). Ценность П для общества (ПП- регулятор о/о, порядок в обществе создается правом, воля Г д/считаться с интересами общ-ва). Для отдельного человека (защита, охрана, наделение правами). Свойства П, определяющие его ценность: нормативность, общеобязательность, системность, формальная определенность (свойство появляется у права благодаря его письменной форме, НПА), гарантированность.

36. Понятие, признаки и структурные элементы системы права

Система права - внутренняя структура права, выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременно их дефференсации на отрасли и институты; - взятые в единстве и взаимосвязи действующие в гос-ве правовые нормы, выступающие как целостное образование, имеющее свою структуру.

Признаки:

1. компонентность;

2. интегрированность (связь между собой);

3. организованность;

4. многоуровневость (иерархичность);

5. объективность строения;

6. целостность (целостное образование в масштабе всей страны);

7. саморегулирование;

8. самонастройка;

9. динамизм.

Структурные элементы: нормы, институты, отрасли. Есть субинституты и подотрасли право - дополнительные структурные подразделения систем права. Профессор Спиридонов: понятие правовой общности - публичное и частное право, материальное и процессуальное право.

Система права - структурный элемент правовой системы, соотносится между собой как часть и целое.

Норма - первичный и конечный элемент права, распространяет свои свойства и на др. уровни системы, это единица измерения правовой материи.

Институт права - обособленная группа юр норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида, институт может быть отраслевыми и межотраслевыми.

Отрасль - обособленная совокупность юр-ких норм, институтов, регулирующих однородные общественные отношения. Отрасли: материальные и процессуальные. Критерии деления: на отрасли и институты - предмет и метод ПР.

Предмет - фактические отношения людей, нуждающихся в правовом опосредовании (жизненно важные для человека, волевые, типичные, поведенческие отношения).

Метод (императивный, диспозитивный, альтернативный, рекомендательный, поощрение, наказание).

37. Принципы права: понятие и классификация. Принципы права и правовые принципы

Принципы права - закрепленные в праве руководящие идеи, исходные положения, которые составляют главное содержание права и выступают в качестве основополагающих начал ПР общественных отношений.

1.определенные правовые идеи

2.правовые идеи закрепленные в позитивном праве

3.основополагающие идеи которые составляют главное содержание права

4.выступают в качестве исходных начал ПР общественных отношений.

Принципы права - основные нормы, выражающие наиболее общие требования которые лежат в основе ПР общественных отношений.

Классификация:

По закрепленности норм права:

1.сформулированы в законе

2.принципы которые выводятся из смысла закона

В зависимости от сферы распространения: общие (демократизм, гуманизм, справедливость, равенство всех перед законом, единство юр. прав и обязанностей); межотраслевые (основные начала сразу нескольких отраслей права, принцип гласности, осуществления правосудия только судом); отраслевые (принципы отдельных отраслей права констит., админист., гражд., уголовн., презумпция невиновности), также есть принципы подотраслей, институтов и субинститутов. Правовой принцип шире чем понятие принцип права.

38. Понятие в признаки норм нрава. Норма права и статья нормативного акта

Норма права - установленные или санкционированные гос-вом, а так же охраняемые им правила поведения, которые носят общеобязательный характер и направлены на регулирование общественных отношений с целью их упорядочивания.

Признаки:

1.это правила поведения;

2.правила поведения общего характера (адресуются любому и каждому);

3.это общеобязательные правила;

4.правила поведения которые санкционированы гос-вом;

5.правила поведения которые охраняются гос-вом;

6.направлены на регулирование общественных отношений;

7.принудительность;

8.формальная определенность.

НПА выступает формой взаимосвязи между законодателем и исполнителем. Основным элементом НПА является статья. Соотношение нормы права и статьи закона поливариантное, зависит от структуры общественных отношений, уровня развития отрасли, института или всей правовой системы, замысла законодателя, степени развитости юр. техники и технологии.

В 1-вом варианте норма право и статья закона совпадают, мы находим в статье все три элемента (ГДС).

2-ой вариант - включение нескольких норм в одну статью закона. Пр., ст. 12 ФЗ о кр-ком хозяйстве, регламентирует порядок платы за землю, содержит пять пунктов, каждый из которых является самостоятельной нормой.

3-ий вариант -расположение одной нормы в нескольких статьях, ст. 14 СК содержит условия заключения брака (гипотеза), устанавливают место и порядок заключения брака (диспозиция), и определяют основания и последствия признания брака недействительным (санкция).

39. Структура норм права

1.часть нормы, где говориться об условиях, об обстоятельствах, фактах при наличии или отсутствии которых норма будет действовать, применяться.

2.правило поведения, указываются юр-кие права и обязанности участников общественных отношений.

3.часть нормы где говориться о мерах юр. ответственности и др. неблагоприятных последствиях.

Так же надо говорить о структуре юр. нормы производна от структуры соответствующего общественного отношения определенного вида и выступает как закономерная реальность правовой системы конкретного общества. Структура правовой нормы - логическое согласованное ее внутреннее строение, обусловленное фактическими общественными отношениями, характеризуемое наличием взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, реально выраженное в НПА. Регулятивные нормы = 1+2; охранительные = 1+3; коллизионные = объем (1) +привязка (2); Нередко в норме права гипотеза отсутствует но предполагается. В уг. праве гипотезу нередко называют диспозицией.

40. Классификация норм права, их виды

С учетом роли которую они играют в процессе регулирования общественных отношений:

конститутивные (закрепляют основные начала ПР) делятся на общеустановительные (закрепляют основы гос. и общественного строя) и декларативные (принципы права и задачи ПР),

регулятивные (устанавливают права и обязанности) делятся на управомочивающие, обязывающие, запрещающие;

охранительные (карательные и правовосстановительные); и вспомогательные (дефективные (определение понятий),

коллизионные (нормы призваны устранять противоречия) и оперативные (нормы с помощью которых другие нормы права вводятся в действие или отменяются или пролонгируются (продлеваются в своем действии).

По принадлежности к отрасли права (конституц., админ., гражд., уголовн.)

По степени общеобязательности (императивные, диспозитивные, рекомендательные (исполнение норм не обязательно, но желательно).

Есть и поощрителные нормы. С учетом объема регулирующего действия (общие и специальные, + исключительные).

41.Институты и отрасли права. Основания деления норм нрава на институты и отрасли

Институт права - совокупность правовых норм регулирующих определенный вид о/о. Это следующий после норм права более крупный элемент. Состоит из норм права. Институты норм права распределены по различным отраслям права. Институт зарплаты в трудовом праве. Есть межотраслевые (институт гос. собственности), комплексные (институт алиментных обязательств в современной юр. литературе иногда наряду с институтами права выделяют субинституты). Это составные элементы наиболее крупных институтов права. Институт права это промежуточные элементы права, т.к. после институтов правовые нормы объединяются в более крупные институты - отрасли права.

Отрасли права - наиболее крупными элементами системы права. Отрасль права это совокупность правовых норм регулирующих определенную сферу о/о. К системе Российского права в настоящее время выделяют чаще всего 13 отраслей права. Также выделяют комплексные отрасли права. Они формируются на стыке 2-х или нескольких отраслей права, как правило они складываются из нескольких основных отраслей права (предпринимательское, коммерческое, банковское). В составе крупных отраслей права есть подотрасли. В составе гражданского права выделяют жилищное, авторское. Критерии деления: предмет и метод. Отрасли права делят на профилирующие и специальные. Так же простые и сложные (институты и подотрасли). Публичное и частное, материальное и процессуальное.

42. Правовые общности в системе нрава

Публ. и частн. право, материальное и процессуальное право, международное и национальное право в структуре Росс. права - это вторичные образования в сист. права. Сист. Росс. права подразделяют на 2 части: публичное и частное право.

Публ. правам охватываются отрасли нормы которых регулируют отношениями между гос. и гражд. к публ. праву относятся: констит., адм., уголовн., финансовое земельное.

К частн. праву относится: гражд., семейное, трудовое, соц. обеспечения и ГПП. Матер. и процесс. право.

Нормы матер права - основные, они регулируют обществ. отн., определяют юр. права и обяз. участников. норма проц. права носят вспомогат. хар-р т.к. процес П регулирует порядок применения N матер. права.

Право делится на 11 отраслей - материальное право (Конст, админ, финанс, земель, природоохр, гражд, семейн, труд, уголовн, УИП, ПСО) а 12,13 (ГПП, УПП) - процессуальное. В сист. Рос. права можно выделить и такие две части как международное и национальное право. Такое деление вытекает из смысла ст. 15 пункт 4 Конс. РФ, согласно этой статьи общеобязательные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ. Нередко в учебниках международное право рассматривают как отдельную отрасль Росс. права. Часть международных норм права входит в разные отрасли права РФ. В англосаксонской правовой семье выделяют общее право и право справедливости.

43.Формы (источники) права: понятие и виды

Понятие «источник права» не имеет однозначного толкования и может употребляться:

В гнесеологическом смысле - это источник познания права, т.е. то, из чего люди получают знания, сведения, как о действующем праве, так и праве прошлых времён.

В материальном смысле - материальные условия жизни общества (способ производства материальных благ, уровень развития экономики, формы собственности и т.д.) в которых, как принято считать, коренится позитивное право и которые составляют его позитивную основу.

В идеологическом смысле - это правосознание, точнее правовая идеология, т.е. правовые идеи, взгляды на право, представления о праве.

В формальном (юридическом) смысле - это способы (формы) внешнего выражения и закрепления юридических норм.

В отечественной теории государства и права формы права раскрываются с двух сторон:

Внутренняя форма права - это его структура, внутренне строение, совокупность элементов из которых оно состоит.

Внешняя форма права - это его проявление во вне, которое характеризуется формами внешнего выражения юридических норм. Внешне юридические нормы могут быть выражены в различных формах.

Формы права именуют также источники права, понимая под ними источник права в формальном, юридическом смысле. Поэтому формы (источники) права именуют именно так, имея ввиду внешние формы выражения права и одновременно его источники в формальном, юридическом смысле.

Таким образом, формы (источник) права - это способы внешнего выражения и закрепления норм позитивного права.

Основные виды источников права:

Нормативный правовой акт - это принятый в установленном порядке управомоченными на то субъектами или народом официальный документ, который обладает юридической силой и содержит нормы права.

Законы - принятые в особом порядке высшими представительными органами государственной власти (законодательными органами) или непосредственно народом нормативно - правовые акты, которые обладают высшей юридической силой. Содержат первичные нормы права и регулирую наиболее важные общественные отношения.

Подзаконные нормативные акты - основанные на законе акты правотворческой деятельности государственных и негосударственных органов и организаций, а также народа, которые обычно направлены на конкретизацию и детализацию закона и не должны ему противоречить.

Санкционированный обычай - сложившиеся вследствие фактического применения в течении длительного времени правило поведения, признанное государством в качестве общеобязательного.

Юридический прецедент - это решение судебного или административного органа по конкретному юридическому делу, которому государство придало общеобязательное значение и которое вследствие этого стало образцом для разрешения аналогичных дел.

Нормативный договор - соглашение двух или более субъектов, устанавливающее, изменяющее или отменяющее норм права.

Правовая доктрина - в настоящее время имеет незначительное распространение, например, в мусульманских странах.

Религиозные источники - священные книги, акты религиозных деятелей и религиозных органов и др. Имеют определенное распространение в теократических государствах.

44. Санкционированный (правовой) обычай и юридический прецедент как источник права

Правовой обычай это обычай которому гос. придало юр. значение, признало его в качестве общеобязательного правила поведения и обеспечило своей принудительной силой. Правовой обычай древний источник права, он широко распространен в древнем и средневековом праве.

В современном праве. Правовой обычай тоже имеет определенное распространение, в религиозных правовых системах (в мусульманском, африканском праве и т.д.). В РФ правовой обычай имеет незначительное распространение (ст. 5 ГК признает обычаи делового оборота в качестве правовых норм). Совокупность правовых обычаев действующих в гос. называется обычным правом.

Следующий источник права - правовой, судебный или административные прецеденты. Это решение судебного или административного органа по конкретному делу, являющееся образцом (нормой) при разрешении аналогичных дел.

Правовой прецедент тоже достаточно древний источник права, особенно распространен правовой прецедент в качестве судебного прецедента в англосаксонской правовой системе. В совр. РФ вопрос об это источнике права является проблематичным, многие считают, что такого источника права у нас нет. Однако на практике решения высших судебных инстанций (КС РФ, ВС РФ, ВАС) служат примером при разрешении аналогичных дел нижестоящими судебными инстанциями. Совокупность действующих в гос. правовых прецедентов именуется юрид. или судебной практикой или прецедентным правом.

45. Нормативный правовой акт как источник права: понятие, особенности, виды

НПА - принятый в установленном порядке управомоченными субъектами или народом официальный документ, который обладает юридической силой и содержит нормы права.

Признаки:

1. это определенный документ, имеет письменную форму и является носителем правовой информации;

2. официальный документ, принимается от имени гос., обязателен для исполнения;

3. принимается уполномоченными на то субъектами или народом;

4. документ принимается в установленном порядке;

5. документ, с которого устанавливается, изменяется или отменяются нормы права;

6. документ содержит нормы права;

7. документ обладает юр. силой.

Особенности:

1. оперативность (НПА могут быть достаточно быстро изданы, изменены или отменены);

2. исходит из единого центра - государства;

3. НПА обладают формальной определённостью, так как придают содержащимся в них юр. номам чёткость, ясность, понятность;

4. всегда в письменном виде;

5. НПА позволяют безошибочно определить юридическую силу правовых норм.

Классификация;

В зависимости от субъектов устанавливающих НПА:

1. НПА гос. органов и организаций (основная масса);

2. НПА негос. органов и организаций (ОМСУ, уставы частных предприятий после их государственной регистрации);

3. совместные НПА (имели место в СССР);

4. НПА народного правотворчества (в порядке референдума).

В зависимости от действия во времени (постоянные, временные);

В зависимости от действия в пространстве (общие и местные; федеральные, региональные и местные);

От действия по кругу лиц (общие, специальные, исключительные);

От характера содержащихся в актах нормативных положений (основные и вспомогательные);

По юр. силе (законы и подзаконные акты).

46. Закон как источник права: понятие, признаки, классификация

Законы - НПА изданные высшими представительными органами гос. власти (законодательными органами) обладают высшей юридической силой и регулирующие наиболее важные о/о.

Признаки:

1. это опред НПА, термин закон понимают в широком смысле - подразумевают любую норму права независимо от того содержится она в законе или подзаконном акте;

2. это такой НА который принимается высшими представительными органами гос. власти или населения. В некоторых государствах законы могут приниматься и др. гос. органами (напр. Фр. правительство).

3. Закон это НА который обладает высшей юрической силой (ни один акт не должен в принципе противоречить закону)

4. 3аконы это НА, нормы которых регулируют наиболее важные о/о.

5. Законы это НА, которые принимаются в особом порядке;

6. Содержит первичные, исходные нормативные права.

Классификацня:

Конституционные: обладают наивысшей юр-ой силой и принимаются квалифицированным большинством (2/3) голосов. К ним относятся: 1. кокстнтуция, 2. конституционные законы, дополняющие конституцию, 3. конституции и уставы субъектов Федерации.

Обыкновенные законы должны соответствовать конституционным законам. Они принимаются простым большинством (50% + 1 голос) голосов, обыкновенные законы подразделяют на: кодификационные (семейное право) и текущие (закон о прокуратуре). По в-ат- на референдуме, законодательным органом.

47.Подзаконные нормативные акты: понятие и виды

НПА - основанные на законе акты правотворческой деятельности гос. и негос. органов и организаций, а т.ж. народа, которые обычно направлены на конкретизацию и детализацию закона и не должны ему противоречить.

Виды:

общие (указ президента),

местные (деятельность орг. МСУ),

ведомственные (акт внутреннего действия; МВД, органы налоговой службы, Минобороны, они могут издавать общие подзаконные акты. В РФ к ведомственным нормативным актам относятся: инструкции, нормативные постановления и нормативные приказы министерств и центральных ведомств)

локальные (в организации; правила внутреннего трудового распорядка ИГУ).

48.Понятие и система законодательства. Система права и система законодательства

Нет единого мнения относительно понятия законодательства:

1. только действующие законы;

2. не только действующие законы, но и подзаконные акты общего характера.

3. не только законы и общие подзаконные акты, но и все другие нормативные правовые акты, действующие в государстве.

3. все НПА действующие в гос-ве. т.е. все законы и подзаконные акты (наиболее распространенная точка зрения).

Законодательство - совокупность всех действующих в гос-ве НПА.

Законодательство надо рассматривать как определенную систему. Она характеризуется:

1. компонентностью (зак-во складывается из определённых элементов);

2. интегрированностью (НПА связаны между собой и эти связи носят строго определённый характер);

3. организованностью;

4. многоуровневостью (складывается из НПА различной юр. силы);

5. объективностью строения (структура зак-ва в целом складывается независимо от органов, устанавливающих НПА, поскольку преопределена рядом объективных факторов);

6. целостностью (зак-во представляет собой единое целое);

7. структурированостью.

Система законодательства по вертикали представляет собой пирамиду нормативных актов, расположенных с учетом их юр-ой силы. На вершине находятся конституционные законы, затем идут обыкновенные законы, затем общие подзаконные акты далее ведомственные подзаконные акты, далее местные подзаконные акты, в конце локальные нормативные акты. Система законодательства по горизонтали представляет собой совокупность отраслей законодательства соответствующим отраслям права.

Сист. права и сист. законодательства.

- сист. законодательства отражает внешнюю сторону позитивного права;

- первичный элемент сист. законодательства - НПА у сист. права - нормы права;

- ист. законодательства не совпадает с системой права ещё и потому что законодательство это не все право - это только часть права т.к. право выражено и в др. источниках (правовые обычаи, правовые прецеденты и др.).

- сист. права охватывает все существующие в данном гос-ве источники права, а система законодательства охватывает только НПА.

49.Систематизация законодательства (понятие и формы)

Систематизация законодательства - целенаправленная работа заключающаяся в упорядочении и приведении в единую систему законодательных актов с целью их доступности, лучшей обозримости.

Цели систематизации: создание стройной системы законов, устранение устаревших и недействующих норм права, разрешение юр-ких коллизий, ликвидация пробелов.

Формы: кодификация (переработка норм права их научное обоснованное изложение в новом законе; это систематизационная работа.

Кодификация может быть всеобщей - переработка всего законодательства гос-ва, отраслевой - переработкой норм определяющих отрасли права, специальной - нормой к-л института).

Результат кодификации - принятие и создание кодифицированных актов (основы законодательства, кодексы, уставы, положения, правила), устанавливают, новые нормы права.

Консолидация (устраняется множественность нормативных актов одинаковой юр. силы, принятых в разное время по одному вопросу) результат взамен множества нормативных актов - единый сводный нормативный акт, не устанавливает новых норм права, только внешняя обработка, без изменения существа.

Инкорпорация (нормативные акты сводятся воедино без изменения их содержания, переработки и редактирования Результат - издание различных сборников, которые формируются по тематическому принципу или по годам издания нормативных актов

Виды: официальная (собрание законодательства РФ) и неофициальная (сборники нормативного материала по отраслям права, издаваемых в учебных целях). Может быть полной или частичной.

Учет законодательства: сбор, хранение и поддержание в контрольном состоянии, создание поисковой системы. Учет: журнальный, картотечный. АИПС (гарант, консультант, кодекс).

50. Государство, право и гражданское общество

Гражданское общество (ГО) - независимая от государства сфера обществ жизни, которая способна противостоять государству, контролировать его и подчинять интересам общества. (подобный взгляд преобладает) Т.е. государство и ГО принято рассматривать как две взаимодействующие друг с другом и в то же время относительно самостоятельные части единого социального организма.

Существует более широкая трактовка. ГО - это само общество, обладающее определенными признаками; это более высокая ступень в развитии соц. общности, мера зрелости, справедливости; можно рассматривать как идеал общественного устройства.

Признаки:

1. ГО - это общество, основу которого составляет частная собственность и многоукладная рыночная экономика;

2. это демократическое общество;

3. это правовое общ.;

4. самоорганизованность, суверенитет народа;

5. центральное место занимает человек он выступает как личность и гражданин страны, общество свободных индивидов;

6. все равны перед законом и судом.

1.Т.зр. гос. и позитивное право не входят в состав гражд. общ., находятся за его пределами;

При узкой трактовке - гражд. общ. и гос. самостоятельные стороны обществ жизни, гос. не вмешивается в частную жизнь, позитивное право должно быть мало, гос. должно регулировать публичные отношения.

2.Т.зр. гос. и позитивное право является составной частью гражд. общ.

При широкой трактовке. - гос. составная часть гражд. общ, взаимодействие носит 2-ух сторонний характер: гражд. общество должно осущ. управление обществом в разумных пределах, гос. вмешивается в жизнь гражд. общ. когда это необходимо, гражд. общ способно гос. поставить на службу обществу. Государство и право является элементами гражд. общ!

51. Правовое государство: понятие и признаки

В мировой науке существуют различные концепции правового государства.

1. Либеральная концепция. Правовое государство это форма организации и деятельности государственной власти, при которой государство действует на основе естественного права и правовых законов, признаёт и гарантирует естественные права человека, и прежде всего, право частной собственности. Гос. не вмешивается в экономику, оно выполняет роль «ночного сторожа».

2. Концепция «правления права» (американская). Термин «правовое государство» отсутствует. Есть эквивалентный термин “the rule of law” «господство права».

3. Концепция социального правового государства. Пришла на смену либеральной концепции. Исходит из активного вмешательства государства в экономические и социальные отношения. Признаёт не только гражданские и политические, но также экономические, социальные и культурные права личности.

4. Позитивистские концепции. Правовое государство - это гос., связывающее и ограничивающее себя нормами, которое само же и создаёт.

5. Концепции социалистического правового государства. Имело место в СССР в конце 80-х. Попытка модернизировать и вывести из тупика социалистическое гос-во. Не получила своего развития и была отвергнута как несостоятельная.

Правовое государство - это государство, которое в своей деятельности связано естественным правом, подчиняется ему, признаёт и гарантирует естественные права и свободы человека.

В широком смысле это, по сути, правовое общество, которое характерно для гражданского общества при широкой трактовке и фактически с ним сливается.

В узком смысле особая политическая организация гражданского общества.

Признаки:

1. это демократическое государство;

2. в своей деятельности связано правом и подчинено ему;

3. основано на разделении властей;

4. имеет место верховенство правового закона;

5. признаёт и реально гарантирует права и свободы человека и гражданина;

6. это социально ориентированное государство;

7. несёт ответственность перед обществом и личностью.

52.Социальное государство: понятие, признаки, функции

Понятие - это гос-во, политика которого направлена на создание условий для нормальной жизни и свободного развития человека, защиту прав, свобод и законных интересов всех граждан, обеспечения мира и согласия в обществе.

Признаки:

1.демократическая организация гос. власти и наличие парламента

2.высокий уровень развития экономки страны

3.социально ориентированная экономика (многообразие форм собственности)

4.наличие гражданского общества, гос. - инструмент проведения социально ориентированной политики

5.соц. направленность гос. политики (разработка различных соц. программ)

6.наличие у гос-ва таких целей как установление всеобщего блага, соц. справедливость, соц. защищенность

7.развитое соц. законодательство

8. повышенная забота о соц. незащищенных категориях гражд: дети, инвалиды, престарелые.

ФУНКЦИИ:

1.поддержка социально незащищенных слоев населения;

2.охрана труда и здоровья;

3.поддержка семьи, материнства и детства;

4.сглаживание соц. неравенства;

5.поощрение благотворительной деятельности;

6.финансовая поддержка науки;

7.борьба с безработицей;

8.обеспечение компромисса в обществе, устранение конфликтов и соц. напряженности.

53. Гос., право и экономика

Социальная системы:

1 в которых полностью или почти полностью отсутствуют традиционные рыночные отношения (социалистические страны, страны с авторитарным и тоталитарным режимом); доминирует гос. собственность, жесткая связь между гос., правом и экономикой, чрезмерная централизация экономических рычагов в руках гос., экономика - плановый характер, административно-командные методы.

2 с зарождающимися рыночными отношениями (РФ. СНГ): исчезает монополия гос. собственности, отношения становятся ближе к партнерским, есть методы гос. воздействия на экономику, ликвидация плановой экономики, тенденция к децентрализованному регулированию.

3 с высокоразвитой рыночной экономикой (ВБ, ФРГ, США, Фр., Япония): партнерские отношения между гос. и рыночными структурами, гос. вмешательство в экономику минимально, сочетание административно-правовых средств и методов воздействия гос. и право на экономику с финансовыми, в руках гос. сосредоточены лишь минимальные, объекты необходимые для его нормального функционирования материальные средства, частная собственность доминирует, ПР экономических отношений носит децентрализованный характер.

54.Государство, право и политика

Политика - стратегический курс развития страны. Соотношение выражается в их взаимосвязи (неразрывное единство) и взаимном влиянии друг на друга. Политика сопряжена с борьбой за гос. власть.

Влияние политики на гос. и право. Борьба за гос. власть, оказывает воздействие на организацию и деятельность гос. механизма. Она определяет основные задачи, и направления деятельности гос. в различии сферах общественной жизни, систему органов гос. власти и их компетенцию. Под влияние попадает и позитивное право.

Позитивное право - результат правотворческой деятельности гос-ва. Влияние политики на гос. и право может быть положительным (гос. и право должно носить соц. характер и осуществляется в интересах общества) и отрицательным (гос. и право используется в узкокорыстных интересах определенных политических сил).

Гос. и право оказывает влияние на политику.

1.Гос - основной субъект политики часто формирует политику (это характерно для гос. с антидемократическим режимом);

2.Гос. и право выступает в качестве основных средств реализации политики, претворения ее в жизнь;

3.Гос. с правом легитимирует политику и придает ей законный характер;

4.С позитивным правом осуществляется регулирование политической деятельности в стране;

5.Позитивное право закрепляет и обеспечивает политические права и свободы человека и гражданина. Политика воплощаясь в деятельности гос-ва становится гос. политикой. Есть понятие правовая политика (деятельность гос-ва основана на праве).

55. Государство, право и культура. Политическая и правовая культура

Термин «культура» (от лат. возделывание, взращивание, воспитание, образование, развитие) достаточно многозначен. Не существует единого понимания.

Социальная культура (всего общества) - это качественное состояние общества в целом, уровень его развития. Связь государства с социальной культурой выражается прежде всего, в том, что государство и право входят в состав социальной (духовной) культуры, следовательно, ГиП есть явления культуры. ГиП являются показателями культурного уровня развития общества. Эта связь проявляется ещё и во взаимном влиянии. ГиП испытывает на себе влияние культуры. ГиП оказывает влияние на культуру с помощью позитивного права.

Индивидуальная культура (одного человека) - это качественное состояние и уровень общественного, нравственного развития отдельного человека. ГиП не являются элементами индивидуальной культуры. ГиП оказывая влияние на культуру в целом, оказывает влияние и на культуру отдельных индивидов и тоже, как в положительном, так и в отрицательном плане. Обратное влияние может быть, в случае, например, низкий уровень культуры населения может вызвать соответсвующюю реакцию со стороны государства, в том числе с помощью права, программ, связанных с повышением культурного уровня населения.

В связи с взаимодействием ГиП с культурой в обществе складываются такие её разновидности, как политическая и правовая культура.

Политическая культура качественное состояние политической жизни общества, которое характеризуется определённым уровнем политического развития общества и личности.

Правовая культура качественное состояние правовой жизни общества, которое характеризуется определённым уровнем политического развития общества и личности.

Структура социальной политической культуры - взятые во взаимосвязи все политические явления общества (государство, полит. партии, общественные объединения и т.д.)

Структура индивидуальной политической культуры:

1. политические знания индивида (информационный элемент);

2. индивидуальное политическое сознание (ценностный элемент);

3. участие индивида в политической жизни общества (поведенческий эл.).

Структура социальной правовой культуры: право, законодательство, общественное правосознание, законность, правопорядок и т.д.

Структура индивидуальной правовой культуры:

1. правовые знания индивида (информационный элемент);

2. индивидуальное правосознание (ценностный элемент);

3. правовое поведение индивида (поведенческий элемент).

Правовое воспитание - это деятельность государства, его органов и должностных лиц, общественных объединений, трудовых коллективов, направленная на повышение правовой культуры граждан. (правовой всеобуч, пропаганда права СМИ, издание литературы, устная правовая пропаганда, профессиональное правовое образование)

56.Государство, право и религия

Религия основана на вере. Характер связи гос. с религией зависит от того, какое положение занимают в общ-ве религия и церковь, какова форма гос. правления, каков правовой режим религии и церкви. Светское гос-во. Все виды религиозных организаций отделены от гос-ва. Никакая религия не может устанавливаться как общеобязательная, гос. не в праве контролировать отношение своих граждан к религии, религиозные объединения отделены от гос. и = пред законом, гос. регулирует деятельность религиозных организаций, но не вмешивается в их внутреннюю деятельность, гос. не оказывает им матер поддержки, религиозные организации не могут участвовать в политической жизни общества.

Клерикальные гос. определенная религия закреплена как привилегированная, тесное сотрудничество гос. и церкви, у церкви есть право собственности, гос. дает субсидии церкви, у церкви есть юридические полномочия, церковь вправе участвовать в политической жизни общ-ва. Слияния гос. и церкви нет.

Теократическое гос. гос. власть у церкви, глава гос. является высшим религиозным деятелем, жесткая централизация гос. аппарата нет разделения властей, создание полит партий запрещено, приоритет религии над правом.

Атеистические гос. Режим отделения гос. от церкви религиозные организации запрещены, у церкви нет права собственности, религиозные организации не являются юр. лицами, запрещено проведение проповедей, запрет на издание религиозной литературы, в отношении религиозных служащих - репрессии, пропаганда атеизма. Право не равно религиозным нормам, кроме мусульманского, индуисского и иудейского права.

57. Понятие, структура и субъекты политической системы общества

ПСО - взятые в единстве и взаимосвязи действующие в общ. политические организации, выступающие как целостное образование, имеющее свою структуру. ПСО относится к комплексным системам (в ее состав входят элементы, которые одновременно функционируют в др. системах). Структура, широкий подход - гос, политические партии, обществ объединения и другие элементы.

1. это орг. деятельность которая связана с политикой (гос, политические партии, иные обществ объединения);

2. это нормы, регулирующие политическую деятельность и политические отношения (норма права, имеющие политическое содержание, корпоративные нормы, политические обычаи и традиции, правила политической этики).

3. политическая идеология и политическая культура;

4. СМИ.

ПСО - динамическая система.

Субъекты: Собственно политические орг. (гос., политические партии, политические движения, обществ объединен политического характера;, прямая связь с политикой). Не собственно политические (орг. деятельность которая связана не столько с политикой а с экономикой, духовной сферой жизни; профсоюзы, кооперативы). Организации с незначительным политическим аспектом (относятся - объединения на основе личных склонностей; общество филателистов, нумезматов).

Основные субъекты ПСО: гос., политические партии, различные общественные объединен деятельность которых прямо или косвенно связана с политикой.

58. Место и роль государства в политической системе общества

Политическая система общества - взятые в единстве гос. и негос. организации участвующие в политической жизни общества. В структуре выделяются 3 элемента: гос., политические партии и политические движения, иные не гос. орг. участвующие в политической жизни общества. Гос. в политической системе общества занимает центральное место и ведущую роль, об этом говорит следующее: гос. самая всеобъемлющая политическая организация, Гос. официальный представитель общества. И по этому гос. решает все основные задачи, стоящие перед обществом.

1. Гос. это исторически первая политическая организация;

2. это политическая организация, которая олицетворяет собой публичную власть;

3. распространяет свою власть на все население страны;

4. осуществляет управление обществом;

5. гос. располагает разветвленным аппаратом управления;

6. гос. способно творить позитивное право - основной регулятор общественных отношений;

7. обладает специальным аппаратом принуждения (армия, полиция , судебные органы) субъекты гос. это суверенная организация, а это означает что гос обладает верховенством по отношению к др. политическим организациям.

59.Взаимоотношение государства с политическими партиями

Политические партии - добровольные общественные объединения представляющие и защищающие интересы той или иной части общ-ва и ставящие своей целью их реализацию путем завоевания гос. власти или участия в ее осуществлении.

Признаки: это общественное объединение, негосударственная организация, добровольная организация, самоуправленческая организация, некоммерческая, политическая, представляет и защищает интересы к-л классов или соц. групп и опирается на определенную соц. базу, преследует определенные цели и задачи, имеет свою структуру руководящие органы региональные отделения программу и устав.