Министерство иностранных дел Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Вступление

С целью конкретизации многообразия проявлений, функций и задач обширной области социальных отношений я выбрала тему «Министерство иностранных дел Российской Федерации». И выбор мой не случаен. Я считаю, что знать функции и систему этого министерства очень важно, так как МИД играет существенную роль в жизни россиян. Последние годы отмечены исключительно интенсивной дипломатической активностью. Крупные достижения в нашем внутреннем развитии, ставшие результатом созидательных усилий, проецировались и на внешние дела. Свидетельством признания возросшей ответственности нашей страны в международных делах стали решения о проведении саммита ШОС в Екатеринбурге в 2009 году, саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году, зимней Олимпиады в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу 2018. Всего этого не удалось бы достичь без динамичных дипломатический действий.

Глава 1. Министерство иностранных дел: задачи, функции и структура

История развития

Первым органом, который занимался отношениями нашего государства с другими странами, был Посольский приказ.

Посольский приказ - центральное правительственное учреждение в Москве в 1549--1720 годах, ведавшее сношениями с иностранными государствами.

Затем в русле Петровских преобразований, в 1718 г. его переформировали в Коллегию иностранных дел Российской империи. Которая стала новым органом центрального управления для заведования сношениями России с иностранными государствами.

В 1802 году и она была заменена на Министерство иностранных дел Российской империи, которое теперь стало ведать отношениями с иностранными государствами.

Оно просуществовало вплоть до 7 ноября 1917 года, когда в ходе революции был образован Народный комиссариат иностранных дел (НКИД).

В 1946 г. НКИД реформирован в Министерство иностранных дел СССР, которое было переименовано в 1991 году в Министерство внешних сношений, которое в свою очередь с прекращением существования Советского Союза было ликвидировано и заменено на Министерство иностранных дел Российской Федерации, которое существует вплоть до сегодняшнего дня.

Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти.

Министерство иностранных дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

В системе федеральных органов исполнительной власти Министерство иностранных дел Российской Федерации является головным органом в области отношений с иностранными государствами, международными организациями и осуществляет общий контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации. Министерство иностранных дел Российской Федерации координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти в этой области и международные связи субъектов Российской Федерации. Указ Президента РФ №375 от 12 марта 1996г. «О координирующей роли МИД РФ»

МИД России подведомственен Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации. Министерство иностранных дел, как орган исполнительной власти, осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно правовому регулированию в сфере международных отношений РФ. Руководство деятельностью внешнеполитического ведомства осуществляет Президент.

МИД осуществляет свою деятельность непосредственно через дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, представительства Российской Федерации при международных организациях и территориальные органы - представительства МИДа России на территории России.

В систему МИД входят:

· Центральный аппарат;

· Загранучреждения;

· Территориальные органы;

· Организации подведомственные МИД России, которые обеспечивают его деятельность на территории России.

В своей деятельности МИД руководствуется Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства, международными договорами.

Обязательному согласованию с МИД подлежат проекты договоров и соглашений, заключаемых от имени РФ и Правительства, а также межведомственные протоколы, если они касаются внешнеполитических вопросов или принципиальных направлений межгосударственных отношений. Распространение официальной информации относительно внешнеполитического курса России осуществляется по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации. Распоряжение Президента №663-рп от 8 ноября 1992г.

Контроль за деятельностью Министерства иностранных дел РФ осуществляется по соответствующим направлениям деятельности Министерства Президентом РФ и Правительством РФ. Деятельность МИД России охватывает все стороны отношений страны с иностранными государствами: политические, экономические и культурные. Министр иностранных дел осуществляет международное представительство, ведет непосредственные переговоры с официальными представителями иностранных государств от имени Президента и Правительства РФ без специальных на то полномочий и подписывает с ними международные документы. В процессе своей деятельности МИД России издает в пределах своей компетенции инструкции, указания, которые обязательны для министерств, ведомств, других органов и организаций при осуществлении ими международных связей и контактов.

Задачи Министерства иностранных дел

Основными задачами Министерства иностранных дел РФ являются:

· Разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление соответствующих предложений Президенту РФ;

· Реализация внешнеполитического курса РФ;

· Координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и международных связей органов исполнительной власти субъектов РФ в целях проведения единой политической линии РФ в отношениях с иностранными государствами и международными организациями;

· Содействие согласованному взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти с тем, чтобы участие этих органов и их должностных лиц в международной деятельности обеспечивало соблюдение принципа единства внешней политики РФ и выполнение международных обязательств РФ;

· Обеспечение дипломатическими средствами защиты суверенитета, безопасности, территориальной целостности и других интересов РФ на международной арене;

· Защита прав и интересов граждан и юридических лиц РФ за рубежом;

· Обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с международными организациями;

· Содействие развитию связей и контактов с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Функции Министерства Иностранных дел

Министерство иностранных дел РФ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

· Разрабатывает проекты международных договоров РФ, подготавливает предложения о заключении, выполнении, прекращении и приостановлении действия договоров и в установленном порядке вносит эти предложения на рассмотрение Президента РФ и Правительства РФ;

· Ведет переговоры с иностранными государствами и международными организациями;

· Осуществляет общее наблюдение за выполнением международных договоров РФ, участвует в подготовке предложений по приведению законодательства РФ в соответствие с ее международно-правовыми обязательствами;

· Участвует в разработке политики и конкретных мероприятий по обеспечению прав и свобод граждан РФ, обороны и безопасности государства;

· Реализует дипломатическими средствами усилия РФ по обеспечению международного мира, глобальной и региональной безопасности;

· Обеспечивает участие РФ в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, органов Союзного государства, международных организаций, содействует повышению роли РФ как члена мирового сообщества в решении глобальных и региональных международных проблем;

· Обеспечивает необходимые условия для функционирования центрального аппарата, загранучреждений, территориальных органов -- представительств Министерства на территории РФ, организаций, находящихся в ведении Министерства, вносит в установленном порядке Президенту РФ и в Правительство РФ предложения по организационным, финансовым и другим вопросам, связанным с их деятельностью;

· Содействует распространению за рубежом информации о внешней и внутренней политике РФ, социально-экономической, культурной и духовной жизни страны.

Структура Министерства Иностранных дел

Структура центрального аппарата МИД включают в себя подразделения, которые в своем большинстве именуются департаментами. Департаменты, в свою очередь, делятся на отделы. Департаменты МИД РФ возглавляются директорами, а их отделы - начальниками. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 года № 1163, Министерство разделено на 39 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. По своему назначению департаменты разделяются на территориальные и функциональные (см. приложение 1).

В каждом департаменте работает 20-30 дипломатов. Кроме того при Министерстве действуют четыре подразделения (см. приложение 2).

Вне структуры департаментов работают послы по особым поручениям, каждый из которых отвечает за определенную проблему международных отношений. Послы по особым поручениям подчиняются непосредственно заместителям министра.

министерство иностранный российский внешнеполитический

Глава 2. Участие МИД РФ в защите интересов соотечественников за рубежом

С учетом решений состоявшегося в октябре 2006 года в Санкт-Петербурге Всемирного конгресса соотечественников значительно активизировалась работа, направленная на создание устойчивых механизмов обеспечения законных прав соотечественников, проживающих за рубежом, заложена основа для расширения партнерских связей соотечественников с Россией, вывода работы на этом направлении на качественно новый уровень.

Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) под председательством Министра иностранных дел С.В.Лаврова концентрировала усилия на выполнении Программы работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 гг., которая решением Правительства Российской Федерации, начиная с 2007 года, была распространена на страны дальнего зарубежья. В рамках Программы за счет средств федерального бюджета загранучреждениями осуществлялась профессиональная переподготовка педагогов, оздоровительный отдых детей, медицинская реабилитация ветеранов Великой Отечественной войны, поставлялись книги и учебники для организаций соотечественников и школ, проводилась подписка на российскую прессу и печатные издания соотечественников, организовывались гастроли в России зарубежных русских драматических театров. Особое внимание уделялось юридической защите прав соотечественников.

При содействии ПКДСР были проведены ставшие традиционными фестивали: «Встречи в России» (Санкт-Петербург), «Виват, Россия!» (Эстония, Латвия), «Молодежь против террора» (Литва). Была оказана организационная и финансовая поддержка фестивалю «Великое русское слово» (Крым) и Европейскому русскому форуму «Русскоговорящее сообщество Европы и его роль в отношениях ЕС-Россия» (Брюссель).

Были сделаны важные шаги по налаживанию системных связей с зарубежной российской диаспорой, консолидации организаций зарубежных соотечественников. В соответствии с решением Всемирного конгресса соотечественников 2006 года начал функционировать Координационный совет российских соотечественников. Более чем в 60 странах со значительной русскоязычной диаспорой были проведены конференции и избраны страновые координационные советы соотечественников.

Большое внимание уделялось улучшению информационной работы с соотечественниками. Были созданы три региональных журнала для соотечественников (Прибалтика, Центральная Азия, дальнее зарубежье). С ноября начато издание ежемесячного журнала «Русский век», ориентированного на соотечественников 148 стран мира. Более того, был введен в действие интернет-портал, содержащий сведения о современной России, жизни соотечественников за рубежом, вопросах переселения.

Выпущено справочное издание «В помощь российскому соотечественнику за рубежом», проведены комплексные мониторинги «Динамика политического поведения российских диаспор в государствах Евросоюза» и «Российская диаспора на пространстве СНГ».

В практическую стадию вступила Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Разработана система морального поощрения соотечественников за особый вклад в развитие сотрудничества с Россией и налаживание жизнедеятельности российской диаспоры за рубежом.

В рамках реализации этих поручений МИД России провел международную конференцию «Соотечественники и деловой мир» (Москва, ноябрь 2007г.).

Заключение

На сегодняшний день МИД является и должно являться неотъемлемым атрибутом нашей государственности. В усложняющемся глобализирующимся мире функции и роль министерства будут только возрастать. Все возрастающий уровень сложности стоящих перед министерством задач требует для их решения все более квалифицированных кадров и соответственно более высокого уровня их подготовки. Поэтому я считаю, что к изучению данной дисциплины нужно прилагать максимум усилий и стремления.

Размещено на Allbest.ru