Основы государственной и муниципальной службы

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

1 Княжья служба Киевской Руси (IX - первой четверти XII веков)

2 Понятие и статус должности. Государственная должность. Должность гражданской службы. Классификация должностей гражданской службы (категории и группы)

3 Персональные данные гражданского служащего

4 Практическое задание

Библиографический список

1 Княжья служба Киевской Руси (IX - первой четверти XII веков)

Великий князь (конязь - предводитель войска, сидящий на коне), будучи военачальником, возглавлял войско и водил его в бой. Решалась насущная проблема защиты окраин государства от степных кочевников. Для этой цели по рекам Десне, Суле, Стугне, Осетру были построены крепости и создана система раннего предупреждения (сигнальные вышки, на которых разжигали костры).

Княжеская власть переходила по наследству. Символами приобретения власти было посажение князя на стол народом. Первоначальное слияние воли князя и воли народа не могло оставаться везде неизменно; возможны и противоречия между ними. Это привело к необходимости определить точнее власть князя, а в Новгороде - к ограничению этой власти. Средством для того был ряд (договор) с новым князем. Князь ведал сношениями с другими князьями и государствами, заключал союзы и договоры, объявлял войну и заключал мир. Князь назначал всех чиновников, посадников, тиунов, тысяцких, мытников других. Эти чиновники ведали полицию, финансовое управление и суд. Князь судил лично и при помощи своих тиунов. В то время управление не было строго отделено от законодательства, потому, что закон служил не только средством управления. Древнейшие законы издавались самими князьями. Князья при издании законов советовались с княжеской думой - княжеским советом. Особые условия древнерусской жизни ставили князя в необходимость совещаться в делах с вечем, дружиной или боярами. Выбор советников принадлежал самому князю [27, с.14].

Княжеская администрация состояла из чиновников, которых можно разбить на две группы. К первой группе принадлежали чиновники, которые относились к органам государственного управления. Вторая группа состояла из личных слуг князя, исполнявших дворцовые обязанности, но в то же время имевших поручения по управлению княжеством. Во главе первой группы стояли посадники и тысяцкие.

Деятельность посадников и наместников опиралась на особый характер их службы, по которому они, считая себя обязывающими князя своего службою, смотрели на управляемый ими город или область как на законный, признаваемый и князем источник собственного дохода и благополучия. В вознаграждение за эти доходы они должны были представлять собою князя, то есть заботиться о его выгодах и интересах [29, с.25].

Посадник заменял в городе или в целой области князя. Только в том городе, где жил князь, посадника не было. У посадников были свои отроки.

Тысяцкий был начальником земского ополчения, так что подчиненный ему округ назывался тысячей. Этим чиновникам подчинялись печатники, таможенники, мытники и прочие.

Во второй группе важнейшие обязанности при княжеском дворе выполняли тиуны - слуги для самых разнообразных поручений по княжескому хозяйству; тиунам поручались и дела по управлению княжеством. С XII в. тиун огнищный, или главный ключник, часто назывался дворским, т. е. дворецким. С течением времени из княжих дворовых слуг вышло и еще несколько важных чиновников - ловчие, стольники, окольничие.

Вече собиралось в городах для решения важных государственных дел. Обычно в чрезвычайных случаях вече собирал сам князь, его поверенный или те, кто выступал против князя.

Дружина князя играла наиболее значительную роль до начала XII в., когда почти все дружинники стали владельцами земли - вотчинниками.

Старшая дружина состояла из бояр, мужей, огнищан, младшая - из гридей, отроков и детских, милостников, пасынков и парубков.

Дружина первоначально проживала обособленно на содержании предводителя - князя племенного княжества. В X в. отчетливо прослеживается деление дружины на две основные части - «бояр» и «гридей».

В XI-XII вв. усложняется структура государственного аппарата управления, формируемого из дружинников.

В Киевской Руси во главе княжеского управления стоял совет при князе, составлявшийся из его бояр. Совет этот не носил постоянного названия; отдельное совещание-заседание этого совета иногда именовалось думой.

Название «бояре» происходит от древнерусского слова «боляр» - боец, дружинник. Большинство историков разделяют бояр X-XI вв. на княжеских (княжих мужей) и земских (старцев градских, потомков родоплеменной знати). Они представляли высший слой общества и были обязаны служить в войске князя, оставаясь полными хозяевами на своей земле [28, с.12].

Города и волости давались в «кормление» боярам и вольным слугам. Права кормленщиков - наместников и волостелей - были очень широкими: они собирали поборы (корм) с подвластного населения, взимали судебные, торговые и свадебные пошлины, вершили суд, выполняли полицейские функции, ведали ремонтом дорог, мостов и другими делами. Кормленщики, как правило, назначались на короткий срок (на один год).

В войне и военных походах участвовали княжеская дружина, отряды княжеских и земских бояр и ополчение, состоявшее из жителей городов и сел. Старшие дружинники - «передние, лепшие мужи» - назывались княжескими боярами. Основную постоянную военную силу князя составляли «отроки», или «детские» младшей дружины.

Высшие места в дворцовом и местном управлении Киевским государством занимали старшие дружинники - думцы князя. Они же назначались княжескими тиунами, конюшими, посадниками, наместниками, тысяцкими и воеводами земских полков. Некоторые должности передавались по наследству. Старшие дружинники имели собственные военные отряды «отроков», подчинявшиеся только им. Младшие дружинники служили при княжеском дворе ключниками, конюхами и управляющими небольшими волостями. Лучшие «отроки», отличившиеся на военной и гражданской службе, переходили в старшую дружину.

Княжеские бояре получали в награду за службу земли и сближались с земскими. Земские бояре старейших родов постепенно утрачивали свою независимость и обособленное положение, поступали на княжескую службу и, в свою очередь, сближались с княжеским двором.

В удельные времена появились особые княжеские слуги - слуги под дворским - подчиненные дворецкому и владевшие имениями, пожалованными им из дворцовых земель князя. Имения-поместья давались не в собственность, а при условии княжеской службы и отбирались при уходе от князя. Поместье представляло собой деревню или несколько деревень с селом в центре, с пашенной землей, лугами и лесом. Так зарождался слой дворян-помещиков [30, с.11].

Судебные органы еще не сложились, их функции осуществлял либо сам князь или представитель администрации, либо специальное должностное лицо - вирник и его помощники, проводившие сбор штрафов и прочие обязанности. Судебными полномочиями обладали также церковные органы и феодалы-вотчинники.

Таким образом, в IX-XII вв. сложилось Древнерусское государство - Киевская Русь - государство исторически переходного типа, как основной институт политической системы классового общества, охраняющий его экономические и социальные структуры. Во главе государства стоит князь, во многом зависимый от дружины (нет дружины - нет дани, нет власти). Наследование княжеской власти еще тесно переплетается с избранием: без поддержки дружины и признания княжеского рода ни один князь княжить не сможет. Аппарат управления не развит, его зачастую заменяет та же дружина князя и его родственники. Дружинники от имени князя творят суд, собирают дань. Им князь раздает земли в управление от своего имени.

2 Понятие и статус должности. Государственная должность. Должность гражданской службы. Классификация должностей гражданской службы (категории и группы)

Должность - категория, присущая служащему, а государственная должность - государственному служащему. Она предоставляется лицу - государственному служащему - для выполнения возложенных на служащего и государственную службу задач [ 31, с.99].

Должность, как одно из государственных установлений, соединяет в себе все основные элементы организационного и правового статуса лица, ее замещающего. Положение государственной должности характеризуют:

- социальный статус (отношения служащего с ниже-, равно-, и вышестоящими лицами);

- организационный статус (должность состоит в структуре государственной организации, органа и составляет первичное звено в них);

- правовой статус: по каждой должности определяются круг полномочий (функций, прав и обязанностей), основные формы и методы их реализации, ответственность за исполнение.

Каждая должность на государственной службе имеет свой правовой статус и форму его выражения.

Правовой статус должности содержит комплекс должностных полномочий - общий для всех должностей (или, по крайней мере, многих) и для данной должности. Правовой статус устанавливается в три этапа:

а) основы правового статуса определяется одновременно с учреждением должности органом учредителем;

б) типовой правовой статус определяется Реестром должностей государственных служащих;

в) индивидуальный правовой статус устанавливается по каждой должности на основе типового соответствующим органом, в котором состоит должность, или его руководителем.

Правовой формой закрепления правового статуса должности является закон, например, Закон о милиции, другие правовые нормативные акты, в которых закреплены, как правило, типовые полномочия по одноименным должностям. Конечным же актом, закрепляющим правовой статус должности, является должностной регламент, который должен быть индивидуальным по каждой должности.

Должности на государственной службе разделяются на виды (группы) по ряду оснований [32, с.78]:

а) по видам деятельности в государственных органах и организациях - в государственном аппарате, в администрации государственных предприятий и учреждений, на воинской службе: в свою очередь, в каждой из этих трех сфер государственной деятельности различаются должности тоже по видам, например, в государственном аппарате - должности управленческие, контрольные и т.д.;

б) по масштабам действия - типовые (большинство должностей) и индивидуальные (например, руководитель структурного подразделения в аппарате Администрации Президента РФ);

в) по способам замещения - выборные, назначаемые, конкурсные, замещаемые по зачислению;

г) по замещению в данное время - занятые и вакантные, по признаку взаимоотношений государственных служащих замещаемые ими должности разделяются Законом на пять групп:

- высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);

- главные государственные должности государственной службы (4-я группа);

- ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);

- старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);

- младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).

Используя категории должности, государство определяет место каждого служащего в системе государственной власти, т.е. взаимоотношения замещающего данную должность лица с выше-, ниже-, равностоящими лицами, его положение в организационной структуре органа (организации) и, наконец, полномочия, которыми служащий наделен в соответствии с должностью. Должность, таким образом, выступает организационной формой, определяющей и юридически закрепляющей основное содержание административно-правового статуса государственного служащего.

Должности государственной гражданской службы подразделяются на категории и группы. Должности гражданской службы подразделяются на следующие четыре категории [32, с.84].

1 Категория. Руководители - это должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений (далее также -- подразделение).

Должности руководителей и заместителей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, должности руководителей и заместителей руководителей представительств государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

2 Категория. Помощники (советники) - это должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, руководителям государственных органов, руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;

3 Категория. Специалисты - это должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4 Категория. Обеспечивающие специалисты -- это должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Таким образом, должность -- это простейший элемент органа государственной власти, первичная и основная клеточка ее организационной структуры. Государственная должность -- это учрежденная в установленном порядке государственным органом (путем принятия коллегиального решения или единоличного распоряжения должностного лица) первичная структурная единица, отражающая содержание и объем полномочий занимающего ее лица и содержащаяся за счет финансовых средств государственного бюджета (сюда включаются заработная плата служащего, занимающего данную должность, ее техническое обеспечение, установленные льготы и гарантии служащих и пр.).

3 Персональные данные гражданского служащего

государственный гражданский служащий должность

Под персональными данными гражданского служащего понимаются сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело в соответствии с Положением о персональных данных гражданских служащих [4, ст.2] .

При получении, обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного органа обязана соблюдать такие требования как:

а) обработка персональных данных гражданского служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, содействия гражданскому служащему в прохождении государственной гражданской службы, в обучении и должностном росте, обеспечения личной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества и имущества государственного органа, учета результатов исполнения им должностных обязанностей;

б) персональные данные следует получать лично у гражданского служащего;

в) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к личному делу гражданского служащего не установленные федеральными законами персональные данные о его политических, религиозных и иных убеждениях, частной жизни, членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;

г) при принятии решений, затрагивающих интересы гражданского служащего, запрещается основываться на персональных данных гражданского служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использованием электронных носителей;

д) защита персональных данных гражданского служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств государственного органа в порядке, установленном федеральными законами;

е) передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия гражданского служащего, за исключением случаев, установленных законодательством РФ.

Гражданские служащие имеют право:

а) получать полную информацию о своих персональных данных и обработке этих данных (в том числе автоматизированной);

б) осуществлять свободный бесплатный доступ к своим персональным данным, включая право получать копии любой записи, содержащей персональные данные гражданского служащего;

в) требовать исключения или исправления неверных или неполных персональных данных, а также данных, обработанных с нарушением законодательства. Персональные данные оценочного характера гражданский служащий имеет право дополнить заявлением, выражающим его собственную точку зрения;

г) требовать от представителя нанимателя или уполномоченного им лица уведомления всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные персональные данные гражданского служащего, обо всех произведенных в них изменениях или исключениях из них;

На основе персональных данных гражданских служащих в федеральном государственном органе и государственном органе субъекта Российской Федерации формируются и ведутся, в том числе на электронных носителях, реестры гражданских служащих.

В личное дело гражданского служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с гражданской службы и необходимые для обеспечения деятельности государственного органа. Личное дело гражданского служащего ведется кадровой службой государственного органа [28, с. 79].

Персональные данные, внесенные в личные дела гражданских служащих, иные сведения, содержащиеся в личных делах гражданских служащих, относятся к сведениям конфиденциального характера, а в случаях, установленных законодательством к сведениям, составляющим государственную тайну.

Средствам массовой информации по личным обращениям госслужащих предоставляются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих: декларированный годовой доход; перечень объектов недвижимости, принадлежащих гражданскому служащему на праве собственности или находящихся в его пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них; перечень транспортных средств и суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, принадлежащих гражданскому служащему на праве собственности.

В предоставляемых средствам массовой информации сведениях запрещается указывать: данные о супруге, детях и иных членах семьи гражданского служащего; данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации гражданского служащего, а также его супруги (ее супруга), детей и иных членов его семьи; данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимости, принадлежащих гражданскому служащему на праве собственности или находящихся в его пользовании; информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

К личному делу гражданского служащего приобщаются анкета, копия паспорта и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, копия трудовой книжки или документа, подтверждающего прохождение военной или иной службы и иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Учетные данные гражданских служащих в соответствии с порядком, установленным Президентом Российской Федерации, хранятся кадровой службой государственного органа на электронных носителях. Кадровая служба обеспечивает их защиту от несанкционированного доступа и копирования [32, с.88].

Гражданские служащие, уполномоченные на ведение и хранение личных дел гражданских служащих, могут привлекаться в соответствии с законодательством Российской Федерации к дисциплинарной и иной ответственности за разглашение конфиденциальных сведений, содержащихся в указанных личных делах, а также за иные нарушения порядка ведения личных дел гражданских служащих. Личные дела гражданских служащих, уволенных с гражданской службы, хранятся кадровой службой соответствующего государственного органа в течение 10 лет со дня увольнения с гражданской службы, после чего передаются в архив. Личные дела гражданских служащих, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся кадровой службой соответствующего государственного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Итак, подводя итог вышеописанному делаем вывод, что личные, персональные данные государственных гражданских служащих охраняемы государством, посредством Конституции и федеральных законов. Лица, допустившие разглашение этих сведений преследуются по закону. Никто не может разглашать персональные сведения госслужащих, кроме их самих. Информация, аккумулированная в личных делах сотрудников, подлежит сохранению в кадровом аппарате учреждения, где он проходил службу в течение 10 лет, со дня увольнения и затем сдается в архив.

4 Практическое задание

Как развивается законодательство о государственной гражданской службе в Оренбургской области?

Анализируя законодательство в исследуемой области, можно сделать вывод, что в нашем регионе нормативно-правовые акты в сфере государственной гражданской службы разрабатываются и принимаются довольно часто.

Так, за последние пять лет (с декабря 2005 года) было принято семь региональных законов, три постановления правительства Оренбургской области, одна программа развития, девять указов и одно распоряжение губернатора регламентирующих деятельность государственных гражданских служащих в Оренбургской области.

Основой регионального законодательства в области госслужбы является закон «О государственной гражданской службе Оренбургской области» [5], который регулирует отношения связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Оренбургской области, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) государственного гражданского служащего - совокупностью прав, гарантированных государством, обязанностей и ответственности гражданского служащего, в том числе ограничений, обязательств, правил служебного поведения, порядка разрешения конфликта интересов и служебных споров.

Руководители органов исполнительной власти области при разработке должностных регламентов гражданских служащих должны руководствоваться примерным должностным регламентом государственного гражданского служащего Оренбургской области [14], где описано, что должен: знать, уметь, какие навыки иметь госслужащий, какие квалификационные требования предъявляются к данному работнику.

Большое внимание уделяется переподготовке, дополнительной профессиональной подготовке, повышению квалификации госслужащих [18]. В целях создания условий для выполнения должностных обязанностей и осуществления полномочий в служебных командировках издано положение о порядке направления в служебные командировки государственных гражданских служащих Оренбургской области [16]. Согласно «Правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Оренбургской области» [13] определяют порядок исчисления денежного содержания государственного гражданского служащего Оренбургской области в различные периоды: нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и при увольнении с государственной гражданской службы Оренбургской области; временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения; профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки; нахождения в служебной командировке; при увольнении с государственной гражданской службы Оренбургской области в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа Оренбургской области, изменением его структуры либо сокращением должностей государственной гражданской службы Оренбургской области; на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности государственной гражданской службы Оренбургской области (недопущении к исполнению должностных обязанностей); на период проведения служебной проверки; в случае прекращения служебного контракта; на период безвестного отсутствия до признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

В качестве соцгарантий согласно закону Оренбургской области [12] пенсия за выслугу лет гражданским госслужащим устанавливается: мужчинам - при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет; женщинам - при наличии стажа государственной службы не менее 12 лет 6 месяцев.

Так же в области проводится работа по кадровому резерву на должности государственных гражданских служащих, а также граждане Российской Федерации, которые включены в систематизированный список, сформированный в установленном порядке для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Оренбургской области [7].

Очень много нормативно-правовых актов разработано в целях борьбы с коррупцией сотрудников госслужбы. Например, многие сотрудники государственной гражданской службы Оренбургской области (вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области, первый зампредседателя Правительства, министры и др.), при назначении на должность и при замещении должностей обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей [24]. Поданные сведения могут подвергаться проверке достоверности и полноты. Проверка осуществляется управлением государственной службы и региональной политики по вопросам местного самоуправления аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области по решению Губернатора Оренбургской области, председателя Правительства - первого вице-губернатора Оренбургской области, вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность Оренбургской области [23, 21, 19].

В целях борьбы с коррупцией в рядах госслужащих был издан приказ [26] в котором говориться о том, что гражданский служащий обязан уведомлять кадровую службу обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. Невыполнение служащим обязанности заявить о факте склонения к совершению коррупционных деяний, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной гражданской службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством.

Таким образом, можно сделать вывод, что в Оренбургской области законодательство о государственной гражданской службе развивается динамично и на основе Конституции и федерального законодательства. Особым образом сейчас стоит вопрос о противодействии коррупции в рядах госсистемы, поэтому, в настоящее время львиная доля нормативно-правовых актов связана с борьбой данного недуга, и выражается в предоставлении сведений заработков госслужащих и членов их семей. Уделяется большое внимание профессиональному поведению, повышению квалификации и уровню внутренней культуры чиновников [10, 11]. 

Библиографический список

Нормативные источники

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.//Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) (принят ГД ФС РФ 07.07.2004) [электронный ресурс] : Консультант Плюс [режим доступа] : http://www.consultant.ru/

3. О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) [электронный ресурс] : Консультант Плюс [режим доступа] : http://www.consult ant.ru/popular/gossluzh/#info

4. Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела : Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 2005 г. N 609 [электронный ресурс] : Консультант Плюс [режим доступа] : http://www.consultant.ru/popular/l anduse/#info

5. О государственной гражданской службе Оренбургской области : Закон Оренбургской области от 30.12.2005 № 2893/518-III-ОЗ (с изм. от 04.05.2010) [электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

6. Развитие государственной гражданской службы Оренбургской области на 2010-2013 годы : Областная программа :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

7. О кадровом резерве на государственной гражданской службе Оренбургской области : Закон Оренбургской области от 29.09.2010 № 3838/900-IV-ОЗ : [электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

8. О реестре государственных должностей государственной гражданской службы Оренбургской области : Закон Оренбургской области № 186/45-IV-ОЗ от 27.06.2006 :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

9. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы государственным гражданским служащим Оренбургской области : Закон Оренбургской области от 01.03.2006 № 3131/532-III-ОЗ : [электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

10. О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области от 25.02.2011 № 80-ук :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

11. О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам государственных гражданских служащих Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области от 04.04.2008 № 43-ук :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

12. Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области : Закон Оренбургской области от 27.11.2006 (с изм. от 30.04.2010) :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

13. Об утверждении правил исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области от 26.11.2007 № 159-ук (с изм. от 01.06.2010) :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

14. Об утверждении примерного должностного регламента государственного гражданского служащего Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области от 30.08.2006 № 165-ук :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

15. О порядке разработки и утверждения индивидуальных планов профессионального развития государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области от 24.12.2009 г. № 251-ук :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

16. Об утверждении положения о порядке направления в служебные командировки государственных гражданских служащих Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области от 14.07.2006 № 128-ук :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

17. О ежегодном конкурсе на звание «Лучший государственный гражданский служащий органов исполнительной власти Оренбургской области : Постановление Правительства Оренбургской области от 22.12.2010 № 927-п : [электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

18. Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Оренбургской области : Постановление Правительства Оренбургской области от 06.10.2010 № 718-п :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

19. О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих государственные должности Оренбургской области и должности государственной гражданской службы категории «Руководители» высшей группы должностей в органах исполнительной власти Оренбургской области, и государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в аппарате Губернатора и Правительства Оренбургской области, и урегулированию конфликта интересов : Постановление Правительства Оренбургской области от 29.12.2006 № 470-п (с изм. от 30.08.2010) :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburggov.ru

20. Об утверждении положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, и лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными служащими Оренбургской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера : Закон Оренбургской области от 09.11.2009 № 3218/734-IV-ОЗ (с изм. от 04.05.2010) :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

21. Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, и государственными служащими Оренбургской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Оренбургской области требований к служебному поведению : Закон Оренбургской области от 4.05.2010 № 3551/824-IV-ОЗ (с изм. от 29.09.2010) :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.oren burg-gov.ru/

22. О проверке органов исполнительной власти Оренбургской области по соблюдению законодательства о государственной службе : Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 16.02.2011 № 49-р : [электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

23. Об утверждении положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Оренбургской области, и лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Оренбургской области в органах исполнительной власти Оренбургской области : Указ Губернатора Оренбургской области № 11-ук от 28.01.2010 г. :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenbu rg-gov.ru/

24. Об утверждении должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при назначении на которые и при замещении которых государственные гражданские служащие Оренбургской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : Указ Губернатора Оренбургской области от 02.09.2009 г. №194-ук : [электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

25. О перечне должностей государственной гражданской службы Оренбургской области, при назначении на которые и при замещении которых на государственных гражданских служащих Оренбургской области распространяются ограничения, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 : Указ Губернатора Оренбургской области от 08.10.2010 г. № 214-ук :[электронный ресурс] : [режим доступа] : http://www.orenburg-gov.ru/

26. Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области к совершению коррупционных правонарушений : Приказ вице-губернатора-руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области от 21.12.2009 № 559

Учебники, монографии, учебные пособия

27. Игнатов В. Г. Государственная и муниципальная служба России. История и современность: учебное пособие / В. Г. Игнатов. - 5-е изд., доп. и перераб. - М.: Феникс, 2010. - 400 с.

28. Кабашов С. Ю. Государственная служба Российской Федерации : пособие / С. Ю. Кабашов. - 2-е изд. - М.: Флинта, 2010. - 304 с.

29. Мухаев Р. Т. Система государственного и муниципального управления: учебник / Р. Т. Мухаев. - М.: Юнити-Дана, 2010. - 688 с.

30. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: учебник / В. П. Орешин. - М.: Инфра-М, 2010. - 320 с.

31. Управление персоналом в органах госвласти и местного самоуправления : учебник / Под ред.С. А. Авакьян. - СПб.: Проспект, 2011. - 544 с.

32. Чиркин В. Е. Система государственного и муниципального управления: учебник/ В. Е. Чиркин. - 4-е изд., пересм. - М.: Норма, 2009. - 432 с.

33. Щербаков Ю. Н. Государственная и муниципальная служба : учебник / Ю. Н. Щербаков. - 2-е изд. - М.: Феникс, 2008. - 256 с.

Размещено на Allbest.ru