Главная
База знаний "Allbest"
Государство и право
Анализ международного права как нормативной модели системы международных отношений
Анализ международного права как нормативной модели системы международных отношений
Международные отношения как комплексная система связей и взаимодействий между субъектами мирового сообщества. Международное право как особая правовая система, его система и принципы. Основные проблемы правового регулирования международных отношений.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 12.07.2012 |
| Размер файла | 506,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
37
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
- Введение
- Глава 1. Международные отношения как комплексная система связей и взаимодействий между субъектами мирового сообщества
- 1.1 Международные отношения: понятие и особенности
- 1.2 Международные отношения и международное право в современном мире
- Глава 2. Международное право как особая правовая система
- 2.1 Понятие, система и принципы международного права
- 2.2 Проблемы правового регулирования международных отношений
- Заключение
- Список литературы
- Приложение
Введение
Актуальность темы исследования. Современное состояние развития международного права свидетельствует о том, что по многим проблемам межгосударственных отношений, связанным с вопросами международной безопасности, защиты окружающей среды, основных прав и свобод человека, регулирования жизненно важных сфер существования человечества, приняты универсальные международно-правовые нормы, соблюдение которых стало основой существования цивилизации на Земле. Сотрудничество государств во всех сферах политической, экономической, социальной и культурной жизни стало не только обязательным принципом международного права, а жизненно необходимым условием мирового развития. Созданные совместными усилиями правовые нормы стали основой жизнедеятельности государств, частью их внутреннего права или правовой системы. Важнейшие вопросы современности в эпоху бурного научно-технического прогресса не могут быть разрешены не только отдельными государствами, но и целыми регионами. Отдавая предпочтение международно-правовым нормам, субъекты международного права обязались неукоснительно их соблюдать.
Разработанность темы исследования. Различные аспекты международных отношений и международного права затрагивались в трудах Н.В. Александровой, Т.А. Алексеевой, М.А. Баймуратова, Э.Я. Баталова, А.Д. Богатурова, Н.Н. Ефимова, З.Б. Заитова, И.А. Конюховой, Н.А. Косолапова, Э.Л. Кузьмина, М.М. Лебедевой, Б.Г. Манова, А.С. Палазяна, М.А. Хрусталева, А.Н. Чумакова и других.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ международного права как нормативной модели системы международных отношений.
Исходя из поставленной цели, в работе были определены следующие задачи:
международное право мировое сообщество
рассмотреть общие закономерности и тенденции исторического развития международных отношений и международного права;
определить понятия международных отношений и международного права;
выявить особенности правового регулирования международных отношений в современном мире;
раскрыть сущность и функции международного права.
Объектом исследования являются международные отношения как комплексная система связей и взаимодействий между субъектами мирового сообщества.
Предмет исследования - международное право как особая правовая система.
Методологической основой исследования является системный анализ международно-правовых норм, применение сравнительно-правового, конкретно-социологического, формально-юридического и других методов, исторический анализ возникновения и развития международных отношений и международного права, обобщение широкого круга нормативных и практических материалов.
Научно-теоретическое и практическое значение работы состоит, прежде всего, том, что ее материалы, в том числе рекомендации, могут быть учтены при разработке проектов многосторонних и двусторонних международных соглашений. Кроме того, результаты исследований могут быть применены в законотворческой деятельности соответствующих органов Российской Федерации при составлении раздела законов о выполнении международных обязательств.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы.
Глава 1. Международные отношения как комплексная система связей и взаимодействий между субъектами мирового сообщества
1.1 Международные отношения: понятие и особенности
Даже на самых ранних этапах своего развития первобытные общины и племена не существовали раздельно, а были объединены неписаными родовыми законами. Уже в то время союзнические связи племен не сводились лишь к заботе о внешней защите, а включали в себя множество других норм поведения, которые, закрепляясь с течением времени, привели к появлению права в форме обычая. Межплеменные отношения не только предшествовали межгосударственным, но и сопутствовали им, являлись их составной частью. Рабовладельческие государства на протяжении двух с лишним тысячелетий, то есть периода большего, чем "возраст" современного международного права, сосуществовали с окружающим их первобытнообщинным миром. В древнем мире международные отношения характеризовались региональностью. В целом, в древности правовое упорядочение и определение международных сношений были, разумеется, менее совершенны, чем в наши дни, но совершенно отрицать их существование никак нельзя. В Средние века, после эпохи великого переселения народов, когда все было в движении, и отношения между государствами носили чисто случайный, временный характер. Последствием неразвитости международных отношений являлось то, что сами эти отношения были далеко не так устроены и упорядочены, как теперь. Обманов, насилия в международных отношениях было гораздо больше, чем теперь. Если шла война, то жестокостям и произволу более сильной стороны не было границ.
Однако нельзя сказать, чтобы не было даже зачаток упорядочения международных отношений, нельзя сказать, чтобы только одна сила управляла ими. Даже в Индии и в Египте, где законы запрещали международные сношения, жизнь создала и эти отношения, и известное правовое упорядочение их. Мы знаем договоры Индии с Финикией, Иудеей, с персами. Но особенно развились и упорядочились международные отношения между греческими государствами и во второй римский период истории, начиная приблизительно от I в. до н.э. Одного только в Новое время была создана система международного права. Основанием выработки этой системы, началом ее, явился Вестфальский мирный трактат (договор), закончивший тридцатилетнюю войну. Главное значение Вестфальского договора было не в его отдельных постановлениях, а в "небывалом доселе факте соединения европейских государств в одно международное общество, которое настолько сознает общность своих интересов, что считает нужным не только совещаться о своих делах, но даже определять до известной степени внутренний порядок вещей в государствах, входящих в состав этого общества" Цит. по: Шумилов В.М. Краткая история международного права // Юрист-международник. - 2005. - № 4. - С. 22.. Эта мысль получает все большее и большее развитие в дальнейшем ходе истории культурного человечества. Международное общение среди культурного человечества приобретает все большую и большую правомерность. Получает всеобщее признание то положение, что только, когда соблюдается равенство и независимость государств, могут происходить правильные сношения между государствами.
Особенно международные отношения развиваются и упорядочиваются в XIX в. Прежде всего, сильно растет в своем объеме понятие культурного человечества. Сюда присоединяются не только европейские колониальные государства в других частях света, но и некоторые азиатские, африканские и американские туземные государства. Затем много объединяющего и укрепляющего международное общение вносит переход от абсолютного правления к конституционному, когда международные отношения ставятся под известный контроль (иногда, впрочем, очень слабый) народных представителей и голоса народа.
В ХХ в. из-за резкого ускорения экономического и социально-политического развития большинства стран мира, роста числа независимых государств международные отношения трижды подвергались радикальной перестройке. Ни в какой из предыдущих веков системы международных отношений так часто не менялись. Из трех радикальных перестроек третья, современная, наиболее примечательная. Она принципиально отличается от двух предыдущих уже хотя бы тем, что первым двум предшествовали мировые войны. Но между ними есть и общее. Первое это то, что все три системы складывались постепенно. Второе состоит в том, что в основе всех систем лежит система международных договоров. Правда, современная система до конца еще не сложилась, и в своей основе она пока не имеет законченной системы договоров.
Современные международные отношения - комплексная система связей и взаимодействий между субъектами мира сообщества в политической, экономической, логической и других основных области жизнедеятельности человечества. Интегративную роль в совокупности международных отношений играет их политическая составляющая. Согласно распространенной в науке точке зрения Современные международные отношения и мировая политика / Под ред. А.В. Торкунова. - М.: Просвещение - МГИМО, 2004. - С. 11., международные отношения это, прежде всего, взаимодействие между государствами и их политическими институтами. Влияние международных отношений на политическую карту мира схематично представлено на рис.1 в приложении.
Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем, двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные. Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого, центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и полииерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы. Целью международных отношений является осуществление и регулирование связей и контактов между членами мирового сообщества, их интеграция на глобальном и региональном уровне.
В зависимости от числа и характера участников выделяют следующие виды международных отношений: двусторонние и многосторонние; межгосударственные, межпартийные, между общественными организациями и экономическими структурами, межличностные контакты. По степени развития различают международные отношения высокой, средней и низкой степени интенсивности. По геополитическому критерию их подразделяют на глобальные и региональные, стратегические, приоритетные и второстепенные.
Для всего многообразия современных международных отношений характерны различные виды состояний: стабильность и нестабильность, доверие и вражда, сотрудничество и конфликт и т.д.
Международная или мировая политика является ядром международных отношений. Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающих жизнь мирового сообщества. В современной мировой политике действует огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации, число которых постоянно растет. Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику Алексеева Т.А. Мировая политика как прикладное знание // Полис. - 2010. - № 3. - С. 180..
Самую значительную роль в системе современных международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному процветанию всех народов. Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Ее членами являются 192 государства Официальный веб-сайт Организации Объединенных Наций // www.un.org/ru/., что свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности. Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения ООН.
При исследовании международных отношений особо плодотворным является системный подход. "Системные природа и характер явления международных отношений, - подчеркивает Н.А. Косолапов, - не вызывают сомнений" Косолапов Н.А. Явление международных отношений: современное состояние объекта исследований (Введение в теорию) // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 5. - С. 36.. Системный подход дает науке о международных отношениях возможность комплексного применения прикладных методов и техник анализа в самом разнообразном их сочетании, расширяя тем самым перспективы исследований и их практической пользы для объяснения и прогнозирования международных отношений и мировой политики Цыганков П. Системный подход в анализе международных ситуаций // Международные процессы. - 2003. - № 1. - С. 34..
Международные отношения как систему нельзя понять без взаимосвязи с такой категорией, как "внешняя политика". В конечном итоге международные отношения складываются, прежде всего, из совокупности внешнеполитической деятельности государств, которые являются основными участниками международных отношений и в качестве самостоятельных субъектов, и как члены каких-либо организаций. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами, обеспечивает реализацию его интересов на международной арене. Внешняя политика есть деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих или присвоивших право выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определенные методы и способы их реализации.
Путь научного обоснования международных отношений связан с созданием общеметодологических теорий, призванных сформулировать ключевые принципы и приемы научного анализа этих отношений. Подробное рассмотрение данных теорий выходит за рамки заявленной темы. Здесь лишь назовем эти теории: марксистская теория мирового революционного процесса, теория прагматизма и политического реализма, модернистские теории международных отношений и геополитическая теория.
Итак, международные отношения - урегулированные нормами международного права отношения. Их участниками являются носители субъективных прав и обязанностей: государства, народы или нации, борющиеся за свое самоопределение; межправительственные организации.
1.2 Международные отношения и международное право в современном мире
Распад Советского Союза имел для международных отношений самые разнообразные последствия. С одной стороны, произошла дезинтеграция прежней биполярной международной системы, существовавшей на протяжении нескольких предшествовавших десятилетий. С другой стороны, возникла новая реальная подсистема международных отношений на том геополитическом пространстве, на котором располагался СССР. Оба факта имеют большое значение для всей современной международной политики. Сегодня не до конца ясно, какие черты примет новая система международных отношений, какова будет роль в этой системе многих государств, включая и Россию, и как будут развиваться политические процессы на постсоветском геополитическом пространстве Амитаи Этциони. От империи к сообществу: новый подход к международным отношениям / Пер. с англ.; Под ред. В.Л. Иноземцева. - М.: Ладомир, 2004. - С. 48..
В пестрой картине ломки старых и строительства новых международных отношений все же можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития.
Первая тенденция развития современных международных отношений - рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония. Идут интеграционные процессы в Европе. Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай.
Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация, заключающаяся в интернационализации экономики, развитии единой системы мировой связи, изменении и ослаблении функций национальных государств, активизации деятельности транснациональных негосударственных образований. На этой основе формируется все более взаимозависимый и целостный мир Баталов Э.Я. О философии международных отношений. - М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2005. - С. 15..
Третьей тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных проблем, а соответственно стремление государств мира к совместному их решению. Все глобальные проблемы, стоящие перед человечеством, можно разделить на четыре основные группы: политические, экономические, экологические, социальные Манов Б.Г. Современное международное право в условиях глобализации // Международное публичное и частное право. - 2008. - № 1. - С. 6..
Четвертой тенденцией современных международных отношений является усиление разделения мира на два полюса - полюса мира, благосостояния и демократии и полюса войны, брожения и тирании. Большинство человечества живет на полюсе брожения, на котором преобладает бедность, анархия и тирания. На полюсе мира, благосостояния и демократии находятся 25 стран: государства Западной Европы, США, Канада, Япония, Австралия и Новая Зеландия. В них проживает 15 % населения земного шара, так называемый "золотой миллиард". На другом полюсе находятся государства Африки, Азии, Латинской Америки, республики бывшего СССР и стран Востока Ефимов Н.Н. Ответы на вызовы XXI века // Полис. - 2010. - № 1. - С. 166..
Пятой тенденцией стало то, что в целом как во внутренней, так и в международной жизни политика как стихийное столкновение социально-исторических сил все заметнее теснится началами сознательного, целенаправленного, рационального регулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях.
Шестой тенденцией стала демократизация как международных отношений, так и внутриполитических процессов. Она наблюдаются во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима. С окончанием "холодной войны" даже в условиях самых авторитарных режимов значительно сузились возможности скрывать, а тем более легитимизировать нарушения государством личной свободы граждан, их естественных и политических прав Сердюкова И.Г. Приоритеты российской международно-правовой политики // Право и государство: теория и практика. - 2007. - № 4. - С. 28..
Во второй половине ХХ в., на основе Устава ООН Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. // www.un.org., сложилось современное международное право. На его развитие повлиял ряд событий (явлений) определяющего значения:
возникновение под эгидой СССР системы социалистических государств (в нее в той или иной степени в разное время входили Польша, Германская Демократическая Республика (Восточная Германия), Чехословакия, Венгрия, Румыния, Болгария, Югославия, Албания, Китай, Вьетнам, Северная Корея, Монголия);
распад колониальной системы, процесс деколонизации и появление на политической карте мира десятков новых - независимых - государств (развивающихся стран);
распад СССР и социалистической системы, вступление этих государств в этап переходной экономики, т.е. перехода от государственной (административной, монополизированной) к рыночной (регулируемой) экономике, основанной на частной собственности;
переход развитых государств западного цивилизационного типа к постиндустриальному типу государства и общества;
появление глобальных проблем, которые в равной степени угрожают странам и народам Баймуратов М.А. Международный правопорядок: концептуальные подходы к становлению понятийной характеристики // Международное публичное и частное право. - 2010. - № 1. - С. 12..
Международное право окончательно превратилось в явление универсальное. Одновременно развился региональный и локальный уровни международного права. Международное право стало преимущественно писаным правом; международные обычаи, которые прошли проверку временем, получили и получают закрепление в международных договорах. С двустороннего и регионального уровня регулирования на многостороннее и универсальное международно-правовое регулирование переведены важнейшие вопросы жизни человечества и сотрудничества государств и народов Чумаков А.Н. Глобализация. Контуры целостного мира. - М.: Проспект, 2005. - С. 28..
Появились сотни новых международных организаций. Активизировались процессы региональной и межрегиональной экономической интеграции. Изменились и продолжают меняться внутренние и внешние функции государств. Чрезвычайно усилилось влияние народов, гражданских обществ на формирование принципов внешней политики государств и норм международного права Султанов И.Р. Влияние международных интеграционных организаций на соотношение норм международного права и внутреннего права государств // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 5. - С. 79.. У человечества и государств появились новые проблемы и вызовы, которые с объективной неизбежностью понуждают к совместным действиям.
Международное право приобрело сложную систему. Взаимное влияние международного и внутреннего права приобрело новое качество; зачастую их невозможно разграничить. Это новое качественное единство самостоятельных (автономных) систем можно назвать глобальным правом.
Появились или развились нормативные блоки, воздействие которых на процесс регулирования международных отношений (отношений международного характера) заметно возросло наднациональное право. Возросли роль и связь с международного права таких нормативных блоков, как мягкое право, международная мораль Лебедева М.М. Мировая политика: тенденции развития // Полис. - 2009. - № 4. - С. 72..
Во второй половине ХХ в. современное международное право отражало мировой баланс сил, сложившийся после Второй мировой войны и основанный на противостоянии двух общественно-политических систем - "социалистической" и "капиталистической". Произошел идеологический раскол миропорядка на два противостоящих друг другу лагеря - центра силы (Запад и СССР). Сложилась "биполярность" мироустройства. У каждого лагеря, помимо общих моральных ценностей, были и существенные различия в системе интересов, в представлении о справедливости и т.п. Обе группы государств оказывали стратегическое влияние друг на друга: Запад влиял в сторону демократизации в СССР; СССР - в сторону социализации капитализма, западных государств.
После распада СССР началась мировая перегруппировка сил. Под старой международно-правовой надстройкой де факто сложилось новое мироустройство - "однополярный мир" во главе с США. Государства западного цивилизационного типа и международные организации, которые поставлены под контроль таких государств, стали практиковать "двойные стандарты" при решении многих проблем и вопросов. При этом США активизировали односторонние действия, принятие решений международного значения без учета интересов других государств и групп государств, т.е. приступили к корректировке международного права в своих интересах. Обращает на себя внимание линия на экстратерриториальное применение внутреннего права (законов, судебных прецедентов) США. Опасение вызывают методы, которыми США осуществляют идеологию гегемонизма. Внутри страны США все более заметно превращаются в "государство национальной безопасности", вовне - в "новую империю зла", которая цепляется за имеющиеся односторонние преимущества. Моральная свобода, с которой США готовы применить ядерное оружие, подтверждает эти опасения.
Политике однополярного мира противостоит другая тенденция - тенденция на "многополярный мир" (с несколькими центрами силы). Противостояние двух тенденций (с одной стороны, на "однополярный мир", на сохранение статус-кво при господстве США; с другой - на "многополярный мир", на учет интересов всех основных групп государств) - особенность сегодняшней стадии развития современного международного права.
В современную - постиндустриальную - эпоху эксплуатация одних государств другими приобрела более тонкую и завуалированную форму. При колониальной системе существовала неприкрытая эксплуатация колоний метрополиями. В индустриальную эпоху эксплуатация внешне независимых развивающихся государств приобрела форму экономической зависимости и привязки к экономикам развитых государств, например через интеграционные объединения. В постиндустриальную эпоху начинается эксплуатация развитыми государствами, обладающими технологиями и наукой, всех остальных стран, которые не достигли соответствующего уровня развития культуры. Не случайно США в качестве главной своей задачи видят в настоящее время защиту американской интеллектуальной собственности во всем мире.
Мир находится в поисках нового баланса государственных интересов. Только на этот раз в "игру" государственных интересов вплетаются групповые интересы, объединенные различными цивилизационными ценностями. Европейская, англосаксонская, латиноамериканская, арабская, африканская, китайская, российская и другие цивилизации отстаивают свои государственные и групповые интересы.
С конца XX в. набирает силу децентрализованное международное сотрудничество между регионами, входящими в состав различных государств. Имеет место и другая тенденция, согласно которой все большее значение в международных отношениях начинают приобретать трансграничные связи между заинтересованными группами, отдельными лицами при ограниченном содействии и вмешательстве государства. Таким образом, современные международные отношения не сводятся только к межгосударственным связям, их контактное поле постоянно расширяется Панченко М.Ю. Реалистская парадигма международного порядка: прошлое и настоящее // Полис. - 2009. - № 5. - С. 6..
На новой стадии развития международного права будут утверждаться нормы, которые отвечают интересам основных цивилизационных центров.
В целом, можно рассматривать период современного международного права как период, состоящий из трех стадий: стадии биполярного мира; стадии однополярного мира; стадии межцивилизационных противоречий в постиндустриальную эпоху Палазян А.С. Функциональная характеристика международного права // Международное публичное и частное право. - 2009. - № 5. - С. 20..
Итак, для современных международных отношений характерны глобализация, интернационализация, углубление политических и экономических связей, расширение доступа к мировому культурному наследию, повышение значимости общечеловеческих ценностей. В то же время современные международные отношения не свободны от локальных межгосударственных и этнополитических конфликтов; политики агрессии и силового давления; международного терроризма. Сегодня мир переходит в стадию межцивилизационных противоречий и к поискам баланса интересов на межцивилизационном уровне. В решении реальных международных проблем и в науке международного права назрел цивилизационный подход.
Глава 2. Международное право как особая правовая система
2.1 Понятие, система и принципы международного права
Международное право - это система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения Толстых В.Л. Курс международного права. Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2009. - С. 45.. К отношениям, регулируемым нормами международного права, относят отношения между государствами, между государствами и международными межправительственными организациями, между государствами и государствоподобными образованиями, между международными межправительственными организациями. Данные отношения составляют предмет международного права Там же. - С. 47..
Нормы международного права - это общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений субъектов международного права или иных субъектов. Нормам международного права присущи те же особенности, что и внутригосударственным нормам. Норма устанавливает общеобязательное правило поведения для всех субъектов отношений, и ее применение является неоднократным Заитов З.Б. К вопросу о конституционных нормах государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности, регулирующих международные отношения // Российский следователь. - 2010. - № 2. - С. 32.. Круг субъектов международного права составляют: государство, международные межправительственные организации, нации и народы, борющиеся за свою независимость, и государствоподобные образования.
Исходя из данного выше определения международного права можно выделить определенные его особенности. Международное право отличается от внутригосударственного права по следующим основаниям:
1) по предмету правового регулирования. Международное право регулирует отношения публичного порядка и не затрагивает отношения частного характера;
2) по кругу субъектов. В международном праве сложился особый круг субъектов; вопрос об отнесении частных лиц к субъектам международного права является дискуссионным;
3) по способу нормообразования. В международном праве существует особый согласительный порядок образования норм. Субъекты международного права являются непосредственными участниками процесса нормообразования;
4) по способу защиты норм. В международном праве отсутствует какой-либо аппарат надгосударственного принуждения. Субъекты выполняют свои международные обязательства на основе принципа добровольного выполнения норм международного права Александрова Н.В. Признание государства как субъекта международно-правовых отношений // Право и государство: теория и практика. - 2008. - № 3. - С. 119..
Система международного права - это совокупность взаимосвязанных принципов и норм, регулирующих международно-правовые отношения. В систему международного права входят, с одной стороны, общеправовые принципы и юридические нормы, с другой - отрасли как однородные комплексы норм и внутриотраслевые институты Толстых В.Л. Указ. соч. - С. 52.. Таким образом, систему международного права можно разделить на следующие категории:
1) общепризнанные принципы международного права, которые составляют его ядро и имеют основополагающее значение для международно-правового механизма регулирования отношений;
2) нормы международного права, являющиеся общеобязательными правилами взаимоотношений государств или иных субъектов международного права;
3) общие для международного права институты, представляющие собой комплексы норм определенного функционального назначения. Институт международного права о международной правосубъектности, о международном правотворчестве, о международной ответственности, о правопреемстве государств;
4) отрасли международного права, которые являются наиболее крупными структурными подразделениями системы международного права и регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений Там же. - С. 54..
Классифицировать отрасли международного права можно по различным основаниям: можно выделять как по основаниям принятым во внутригосударственном праве, так и по специфическим основаниям международно-правового характера. К общепризнанным отраслям международного права относят право международных договоров, право внешних сношений, право международных организаций, право международной безопасности, международное морское право, международное космическое право, международное право по охране окружающей среды, международное гуманитарное право. В отрасль международного права могут входить подотрасли, если отрасль регулирует широкий круг отношений, институты данной отрасли, которые представляют собой мини-комплексы по регулированию каких-либо отдельных вопросов. Подотраслями в праве международных сношений являются консульское и дипломатическое право, институтами данной отрасли права являются институты формирования представительств, функции представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических представительств, в праве вооруженных конфликтов - группы норм, регламентирующих режимы военной оккупации, военного плена Богатуров А.Д., Косолапов Н.А., Хрусталев М.А. Очерки теории и политического анализа международных отношений. - М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2002. - С. 84..
Из вышеизложенного следует, что система международного права - это совокупность взаимосвязанных элементов, общепризнанных принципов, юридических норм, а также институтов международного права. Различное сочетание данных элементов образует отрасли международного права.
Международное право и внутригосударственное право не существуют изолированно друг от друга. На нормотворческую деятельность в международном праве оказывают влияние национальные правовые системы. Международное право, в свою очередь, влияет на внутригосударственное законодательство Конюхова И.А. О формировании права мира и его конституционно-правовых основ в современную эпоху // Международное публичное и частное право. - 2010. - № 2. - С. 33.. В некоторых странах международное право является составной частью национального законодательства. Так, согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ "общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы". В законах многих государств устанавливается, что в случае расхождений между положениями закона и между народными обязательствами преимущественную силу имеют международные обязательства.
Международное публичное право и международное частное право, хотя и имеют разные предметы регулирования, но все равно имеют общие точки соприкосновения. Международное частное право устанавливает общеобязательные правила поведения и взаимоотношений для участников международных отношений негосударственного характера. Однако указанные правила содержатся не только во внутригосударственном праве, под юрисдикцией которого находится физическое или юридическое лицо, но и в международных договорах, международных обычаях. Международное частное право как совокупность правовых норм регулирует международные отношения гражданско-правового характера. Однако в процессе регулирования данных правоотношений не должны нарушаться нормы международного права Материалы IV Международной научно-практической конференции «Совершенствование правовых форм международного сотрудничества в современных условиях», которая состоялась 22-23 октября 2009 года в г. Ереван (Республика Армения) // Финансовое право. - 2010. - № 4. - С. 20.. Международные соглашения, регулирующие гражданско-правовые отношения, во многих случаях заключаются в развитии межгосударственных договоров. На сегодняшний момент соотношение международного права и международного частного права характеризуется сближением и взаимопроникновением. Современное международное право характеризуется расширением сферы применения.
Субъект международного права - это участник правоотношений, регулируемых международно-правовыми нормами, который обладает необходимыми для этого правами и обязанностями. К субъектам международного права, как правило, относят: государство, международные межправительственные организации, и нации и народы, борющиеся за независимость, государствоподобные образования Александрова Н.В. Указ. статья. - С. 120.. Традиционно выделяют две основные категории субъектов международного права: первичные и производные. Первичные субъекты международного права - это государства и нации и народы, борющиеся за независимость. Они являются таковыми в силу факта своего существования. Производный субъект международного права - это субъект международного права, который образовывается первичным субъектом международного права, основой его правосубъектности является учредительный договор Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К., Бекяшев К.А. и др. Международное публичное право. Учебник. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007. - С. 153..
В международном праве выделяется ряд принципов.
1. Принцип суверенного равенства государств. Является исходным началом международного права, объединяет в себе два важных свойства: суверенитет и равенство с другими государствами.
2. Принцип неприменения силы или угрозы применения силы. Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости других государств.
3. Принцип невмешательства во внутренние дела других государств. Ни одно государство или группа государств не имеют права вмешиваться прямо или косвенно во внутренние или внешние дела других государств.
4. Принцип мирного разрешения международных споров. Государства обязаны разрешать возникающие между ними споры исключительно мирными средствами, чтобы не подвергать угрозе мир и международную безопасность Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. // www.un.org..
5. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств.
6. Принцип международного сотрудничества государств. Государства обязаны независимо от различия в их политических и экономических системах сотрудничать друг с другом в целях поддержания международного мира и безопасности, содействовать экономическому прогрессу в мире.
7. Принцип равноправия и самоопределения народов. Все народы имеют право свободно определять свой политической статус, осуществлять свое экономическое и культурное развитие, свободно принимать решения по созданию своего государства.
8. Принцип территориальной целостности государств. Государства должны отказаться от насильственного расчленения территории других государств, а также право каждого государства свободно распоряжаться своей территорией.
9. Принцип нерушимости государственных границ. Государства должны отказаться от каких-либо территориальных претензий и согласиться с существующим территориальным распределением в мире.
10. Принцип уважения прав и свобод человека Шугуров М.В. Межгосударственные споры о толковании и применении конвенций по правам человека: ценностно-нормативный аспект // Международное публичное и частное право. - 2010. - № 1. - С. 22..
Итак, наиболее существенными чертами международного права являются особые отношения, которые, в свою очередь, регулируются системой принципов и юридическими нормами, и особый круг субъектов, которые участвуют в международном общении.
2.2 Проблемы правового регулирования международных отношений
Адекватное решение задачи установления пределов действия международного права, реальных пробелов в его развитии особенно важно в свете двух сталкивающихся в западной, а теперь (частично) и в отечественной доктринах подходов. С одной стороны, это провозглашение того, что международное право является высшим правопорядком и его действие "не может быть ограничено ни в каком направлении", а с другой - по сути дела, юридический релятивизм, основанный на утверждениях о "горизонтальной организации", "отсутствии иерархии", "примитивном характере" и даже сомнениях в самом существовании международного права См. об этом: Гаврилов В.В. Развитие концепции правовой системы в зарубежной правовой доктрине второй половины XX - начала XXI века // Московский журнал международного права. - 2004. - № 4. - С.21-23..
"На основе соглашения между государствами, а это единственный путь в межгосударственной системе, состоящей из суверенных государств, - отмечал один из корифеев международного права Г.И. Тункин, - международное право и международная организация сделали гигантский шаг вперёд" Тункин Г.И. Международное право: наследство XX века // Российский ежегодник международного права 1992. - СПб.: Россия-Нева, 1994. - С. 12.. Нет, по сути дела, ни одной отрасли, в которой не произошли бы существенные изменения: кодифицированы воздушное, морское, дипломатическое, гуманитарное право, право международных договоров, подлинными прорывами стали закрепление права народов на самоопределение, универсализация прав человека в целом, достаточно чёткое определение многих юридических параметров и институтов, связанных с разоружением, освоением космического пространства, развитием мировой торговли и финансов и др. При этом наряду с императивными нормами общего характера, охраняющими базовые правовые ценности, получают развитие многочисленные диспозитивные нормы, также входящие в единую международно-правовую систему. В конечном счёте происходит интенсивный рост правовой основы межгосударственного общения, в том числе в сферах человеческой деятельности, которые ранее были вообще за пределами правового регулирования либо составляли исключительно внутреннюю компетенцию государств Марочкин С.Ю. Некоторые черты и тенденции развития международного права в начале XXI века // Российский ежегодник международного права 2008. - СПб.: Россия-Нева, 2009. - С. 12..
Вместе с тем динамичное развитие мировой обстановки естественным образом порождает ситуации, когда международное право объективно не в состоянии оперативно реагировать на них, не успевает "в достаточной мере "покрывать" всё новые и новые области международных отношений и новые международные проблемы" Фархутдинов И.З. Международное право на современном этапе: проблемы и тенденции развития // Евразийский юридический журнал. - 2008. - № 5. - С. 32.. В этом смысле можно, очевидно, вести речь и о своего рода "обречённости" международного права на существование пробелов, под которыми следует понимать отсутствие обычаев и договорных норм в отношении определённых сфер, предполагающих их правовую регламентацию.
В таком авторитетном документе, как Декларация тысячелетия ООН Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (Принята в г. Нью-Йорке 08.09.2000 Резолюцией 55/2 на 8-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // ru.wikipedia.org/wiki/Декларация_тысячелетия., наряду с традиционными понятиями и категориями, адаптированными к нуждам XXI в., появились положения принципиального характера, несомненно, нуждающиеся в дополнительной интерпретации. И если, к примеру, "принципы человеческого достоинства, справедливости и равенства на глобальном уровне" могут быть в той или иной мере разъяснены через позитивное международное право, то такие понятия как "культура мира", "принуждение к миру", "новая этика отношения к природе", "благое управление" требуют расшифровки. Да и в столь, казалось бы, очевидном понятии, как "демократия" обстоятельную международно-правовую трактовку получил важнейший, но пока лишь один элемент - права человека.
Приводя пример мнимого пробела, О.Е. Кутафин ссылается, в частности, на ст.79 Конституции РФ, провозглашающей право России на участие в межгосударственных объединениях, но не конкретизирующей формы таких объединений. Учёный исходит из того, что страна может участвовать в любых объединениях, но при соблюдении предусмотренных конституцией двух условий-ограничений - такое участие не должно: а) ограничивать права и свободы человека и гражданина и б) противоречить основам конституционного строя Российской Федерации Кутафин О.Е. Пробелы, аналогия и дефекты в конституционном праве // Lex Russica. - 2007. - № 4. - С. 611.. Таков своеобразный алгоритм решения проблемы - если подразумеваемая норма не противоречит принципиальным положениям той или иной правовой системы (О.Е. Кутафин называет их "общими началами"), то она может быть применена при решении конкретного вопроса.
Нельзя не обратить внимания и на тесную логическую связь приводимой выше нормы Конституции РФ и содержания ст.46 Венской конвенции о праве международных договоров Венская Конвенция о праве международных договоров. Заключена в Вене 23.05.1969 // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996. - С. 67-87.. Этот авторитетный международно-правовой документ исходит из принципиальной невозможности государств ссылаться на нарушение того или иного положения его внутреннего права как основания недействительности согласия на заключение договора. Однако сделаны две важные оговорки, дающие такую возможность. Во-первых, если только нарушение было явным и, во-вторых, оно не касалось нормы внутреннего права особо важного значения. Под нормами "особо важного значения" применительно к нашей стране и следует, очевидно, понимать упомянутые выше положения ст.79 Конституции РФ.
Современная действительность обозначает всё новые и новые трудноразрешимые проблемы, связанные с развитием информационных технологий (возникает, к примеру, вопрос о вполне легитимной проницаемости государственных границ), энергетики, изменением климата, преодолением нищеты, голода и болезней в значительном числе государств, борьбой с терроризмом, пиратством, наркоторговлей и организованной преступностью и др. Решение этих общечеловеческих, глобальных по своей сути задач требует объединения усилий большинства, а подчас и всех государств, согласования их воли, что пока далеко не всегда достижимо.
Образуются своего рода "ниши", не заполненные правовым материалом, что с неизбежностью порождает ситуации, когда соответствующие пробелы регулируются партикулярными и специальными нормами на двусторонней или региональной основах. Происходит фрагментация международного права, под которой понимается "автономизация" некоторых правовых режимов в сферах отношений, в том числе не считавшихся ранее подлежащими международно-правовому регулированию. Нередко возникают противоречия и конфликтные ситуации в отношении толкования и применения одних и тех же норм в различных ситуациях, что ведёт в конечном счёте, как отмечалось в литературе, к распаду целостной и гомогенной международно-правовой системы Колодкин Р.А. Фрагментация международного права // Московский журнал международного права. - 2005. - № 5. - С. 39..
В этих условиях и в наши дни не утрачивает актуальности задача преодоления нигилизма в отношении международного права, берущего начало во многом в выдвинутых ещё в немецкой литературе конца XIX - начала XX вв. теорий "политики силы", "внешнего государственного права" и опирающихся в конечном счёте на философско-правовые установки Гегеля, абсолютизацию им, в частности, государственного суверенитета, а тем самым и неограниченного произвола государства Гегель Г.В.Ф. Политические произведения. - М.: Наука, 1978. - С. 121.. В действительности, как отмечал Ю.А. Тихомиров, правильно понятый суверенитет проявляет себя в значительной степени через функционирование правовых систем, предопределяет правообразование внутри и вовне в разных сферах жизни общества Тихомиров Ю.А. Глобализация: взаимовлияние внутреннего и международного права // Журнал российского права. - 2002. - № 11. - С. 6..
Вряд ли можно согласиться с подобных позиций с точкой зрения некоторых отечественных авторов, утверждающих (вслед за американским учёным Ф. Джессепом Ф. Джессеп обозначил транснациональное право как «всю совокупность правовых норм, регулирующих действия или события, выходящие за пределы национальных границ, включающее как публичное, так и частное международное право, также как и другие нормы, не подпадающие под эти стандартные категории». Цит. по: Кузьмин Э.Л. К вопросу о правовом регулировании международных отношений // Российское право в Интернете. - 2009. - № 5. - С. 25. ) о существовании некоего транснационального права, субъектами которого выступают транснациональные корпорации, международные финансово-промышленные группы и другие юридические лица Щеглов С.С. Регулирование деятельности транснациональных корпораций // Юрист. - 2007. - № 12. - С. 32.. Восприятие такой концепции означало бы нарушение хрупкого миропорядка, который был создан под эгидой ООН и её Устава.
Итак, при всех процессах кодификации и прогрессивного развития международного права, его обновления и обогащения в духе глобализации, речь, как представляется, не должна идти о разрушении оправданных жизнью конструкций. Здоровый консерватизм традиционного международного права позволяет сохранить наработанные историей правовые ценности, не дать "размыть" их разного рода новомодными концепциями.
Заключение
Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня - мировой политики. То есть государства действуют в сфере международных отношений. Международные отношения - это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.
Совокупность правовых норм, определяющих международные отношения, составляет то, что называется международным правом. Наука международного права изучает и систематизирует (располагает в известном порядке и по известному плану) эти нормы. Это - ее главная задача. Кроме того, самая наличность международных сношений вызывает к жизни известные учреждения, известную организацию, которая следит за планомерностью международных сношений, упорядочивает их. Поэтому к науке международного права относится также изучение устройства этих учреждений, а также прав, какими обладают такие учреждения и представляющие их лица.
Развитие международных отношений - объективный процесс, складывающийся под воздействием экономических, геополитических, военных, социально-культурных, демографических и иных факторов. Итоги Второй мировой войны, создание ООН и принятие её Устава, последующие изменения, происходившие в мире, угрозы и вызовы, которые несёт с собой глобализация, принципиально по-новому расставляют акценты в этом историческом процессе, постепенно отдавая всё больший приоритет правовому регулированию, предполагающему обеспечение миропорядка на основе соблюдения международно-правовых норм и последовательного приведения в соответствие с ними национального законодательства.
Международное право - результат общественной практики. Возникнув как способ осознания людьми (группами, классами) своего материального интереса, особенно в связи с постоянно изменяющимися международными отношениями, оно оказало и продолжает оказывать огромное влияние на развитие государств и народов. В течение всей истории человечества оно не только развивалось вместе со сменой способов производства, но и определенным образом влияло на них. Именно поэтому международное право имеет естественно-объективное значение. Общая предпосылка его становления - не воля государств, а условия материальной жизни человечества в их историческом развитии, взаимоотношения человека с окружающим миром, общественное разделение труда, возникновение государств и т.д. Воля государства сама является общественным отношением. Каждое новое государство, вступая в международные отношения, соприкасается с тем, что было создано до него, включая международное право с его нормами и принципами. Это в значительной степени предопределяет рамки его международной деятельности, накладывает отпечаток на правосознание.
Подобные документы
Международное публичное право — правовая система, регулирующая отношения между государствами, организациями и другими субъектами международного общения; источники, функции, основные принципы, кодификация. Российское государство и международное право.
контрольная работа [30,0 K], добавлен 27.03.2011Понятие, основные принципы и субъекты современного международного права. Коммуникации и суверенитет в системе международных отношений. Защита прав и свобод человека, сложившихся экосистем, культур и цивилизаций, обеспечение стабильного развития.
реферат [135,1 K], добавлен 12.02.2015Вопросы соотношения и взаимодействия международного права и правовой системы России приобретают особое значение в контексте процессов интеграции и глобализации. Запрет законодательством субъектам участвовать в международных договорах.
статья [17,7 K], добавлен 08.02.2004Международное право как система принципов и норм, регулирующих отношения властного порядка между государствами и другими субъектами международного общения. Понятие и виды субъектов международного права. Главные черты и особенности международного права.
реферат [18,6 K], добавлен 08.11.2011Общая характеристика системы международных отношений, их классификация по субъектам. Понятие и особенности международного права и его отраслей. Способы разработки и обеспечения норм и принятия правовых актов. Функции современного международного права.
курсовая работа [38,3 K], добавлен 16.02.2011Понятие источников, целей, задач и принципов международного таможенного права. Решения международных организаций по вопросам таможенного сотрудничества. Международный обычай и прецеденты международных отношений. Международные документы и акты (СНГ).
курсовая работа [28,5 K], добавлен 21.04.2009История возникновения и развития международного экологического права. Государства как субъекты международных экологических правоотношений. Правовые нормы в системе международного экологического права, их классификация по предмету правового регулирования.
реферат [24,4 K], добавлен 01.08.2010Субъекты и принципы международного транспортного права, его коллизионный и материально-правовой методы регулирования отношений гражданско-правового характера, связанных с международной перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Виды международных перевозок.
презентация [2,0 M], добавлен 16.01.2012Понятие трудовых отношений. Становление и развитие международных трудовых норм. Роль международных нормативных актов в регулировании трудовых отношений в РФ. Системы обеспечения реализации, надзор и контроль соблюдения международных стандартов труда.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 11.02.2014Процесс международного и внутригосударственного права, основные концепции их взаимодействия. Специфика правового режима международных норм. Принципы взаимодействия двух правовых систем. Практика применения международных договоров в российском праве.
курсовая работа [39,7 K], добавлен 23.01.2014
