Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и в зарубежных странах
Система правового регулирования иностранных инвестиций в зарубежных странах. Международно-правовое и национально-правовое регулирование иностранных инвестиций. Система нормативно-правовых актов, регулирующих привлечение иностранных инвестиций в России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 29.10.2012 |
| Размер файла | 61,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Также отсутствие гарантий на предынвестиционной стадии является существенным препятствием для инвестирования в Россию. Так, например, крупный фармацевтический концерн Cilesio приостановил переговоры о покупке фармацевтической группы в России только на основании слухов о планах государства о включении фармацевтической промышленности в число стратегических отраслей, обеспечивающих безопасность государства Немецкий фармацевт испугался национализации // Коммерсантъ. - 14.12.2007. - № 231(3807)..
Российская экономика сохраняет стратегический интерес на расширение участия в мировом экономическом процессе. Гарантирование иностранных инвестиций на своей территории является неотъемлемой частью этого процесса. Представляется, что расширение практики использования международных механизмов защиты инвестиций могло бы стать эффективным инструментом для уменьшения влияния неправовых методов давления на инвесторов со стороны государства.
Кроме того, сравнивая российское инвестиционное законодательство и соответствующее законодательство других стран, следует отметить, что конкретные положения внутригосударственных нормативно-правовых актов, посвященных регулированию иностранных инвестиций, касающиеся процедуры допуска иностранных инвесторов, являются первичными правовыми инструментами, находящимися в распоряжении уполномоченных органов государств, которые принимают решения о допуске, его исключении или соблюдении определенных ограничений для иностранных инвестиций (иностранных инвесторов). Вопрос о регулировании допуска иностранного инвестора осложняется тем, что суверенное государство обладает полномочиями исключать или ограничивать дееспособность иностранного инвестора при принятии решения о его допуске на свой рынок. Менее распространенный подход заключается в принципиальной недопустимости принятия любых внутригосударственных ограничений в отношении иностранных инвестиций. Такая позиция широко пропагандируется и поддерживается США как через официальную доктрину открытости страны для иностранных инвесторов и иностранных инвестиций, так и путем заключения международных договоров различного рода, предусматривающих либеральный подход к иностранным инвестициям.
ФЗ об иностранных инвестициях устанавливает национальный режим для иностранных инвесторов на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 4). Требование национального режима для иностранного инвестора признано в подавляющем большинстве государств Гусев К.Н. Стимулирование инноваций в России: потенциал иностранных инвестиций // Вестник Федерального государственного учреждения Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации. - 2010. - № 2. - С. 53.. В этом отношении российское законодательство об иностранных инвестициях отвечает международно-правовым и национально-правовым стандартам в данной области, не допуская произвольного ограничения прав и привилегий иностранных инвесторов и их дискриминации.
С особым вниманием следует относиться и к деятельности в современных условиях в России транснациональных корпораций (ТНК). Аккумулируя значительные финансовые ресурсы, эти экономические империи приобретают и соответствующую политическую мощь, уходя из-под контроля и задавая ориентиры всей международной экономической политике Авдеева А.В. ТНК в современном мире как фактор осуществления глобализации мировой экономики // Новые технологии. - 2010. - № 1. - С. 72.. ТНК являются крупными инвесторами как в научно-технический прогресс, так и в экономики развивающихся стран. Вместе с тем деятельность ТНК ознаменована и тревожащими последствиями: внедряясь на национальные рынки, они разрушают сложившееся соотношение сил и теснят местных производителей. Используя свою принадлежность, определяемую по «гражданству» головной компании, не совпадающему с «гражданством» государства базирования предприятий, непосредственно выпускающих продукцию, ТНК фактически уходят от национальной ответственности перед государством, где размещают свое производство, ссылаясь на иностранное «гражданство».
В связи с тем что проблема международного регулирования деятельности ТНК закончилась неудачей (в 70-х гг. прошлого столетия государствам под эгидой специализированных учреждений ООН так и не удалось принять Кодекс поведения ТНК), сегодня регулирующая роль права для этих мощных факторов экономических отношений должна быть акцентирована на национальном законодательстве. Однако в Российской Федерации в этой части имеется обширный законодательный «пробел», в том числе сказывающийся и на развитии отечественного инновационного потенциала. Необходимо поставить твердый законодательный «заслон», препятствующий деятельности недобросовестных ТНК, подрывающих российскую экономику путем монополий, демпинга, ухода от налогообложения и иными действиями, которые «камуфлируются» под прикрытием отсутствия унифицированного международно-правового регулирования ТНК как нетрадиционных субъектов международного права Аксенова Н. Государственное регулирование иностранных инвестиций // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 9. - С. 85..
Итак, было бы неверно утверждать, что государственное вмешательство в бизнес имеет в России особую природу или способы выражения, нежели в других странах. По сути, государство в любой стране мира контролирует инвестиционные отношения и вмешивается в них. Однако есть относительно устойчивые критерии допустимого вмешательства. Вмешательство должно быть кратковременным с целью поддержки приоритетных направлений развития и не допускать дискриминации по отношению к различным по происхождению инвесторам. Главную роль в государственном регулировании должна играть сфера инвестирования, а не источник инвестиций.
Заключение
Для привлечения иностранных инвестиций требуется создание благоприятного инвестиционно-делового климата и эффективного законодательно-административного обеспечения их защиты в принимающей стране с целью реализации социально-экономических программ. В соответствии с принципом территориального суверенитета каждое государство вправе самостоятельно определять режим и регулирование иностранных инвестиций. Положения инвестиционного законодательства, помимо достижения их основной цели - правового регулирования иностранных инвестиций, выполняют вспомогательную функцию - уточняют положения заключенных такой страной международных соглашений об инвестициях.
Проблема привлечения иностранных инвестиций стоит в развитых в промышленном отношении странах не столь остро, как в развивающихся или в странах с переходной экономикой. Страны с развитой рыночной экономикой обычно не имеют специального национального законодательства по регулированию иностранных инвестиций. Они имеют достаточные внутренние источники инвестирования и в то же время активно импортируют иностранный капитал. Регулирование же иностранных инвестиций осуществления посредством законодательных актов общего характера, относящихся ко всем субъектам хозяйствования, а также через специальные международные двусторонние договора. С целью ускоренного развития отдельных отраслей и регионов эти страны активно используют свободные экономические зоны различных типов. Инвесторов в этих странах привлекают высокая политическая и коммерческая безопасность, развитая инфраструктуру, квалифицированные кадры, но им приходится сталкиваться с проблемой жесткой конкуренции, высокими требованиями к экологии и другими проблемами.
Что касается развивающихся стран и стран с переходной экономикой, то из-за острой нехватки внутренних источников инвестирования и большой потребностью в финансовых и прочих ресурсах, им приходится решать гораздо более сложные задачи. С одной стороны они стремятся привлечь как можно больше иностранных инвестиций (что само по себе требует решения целого комплекса непростых проблем), с другой - снизить до минимума негативное воздействие этих инвестиций, сохранив привлекательность страны для инвестирования. Каждая страна по-своему решает эти проблемы.
Россия последовала общемировой тенденции и приняла на вооружение либеральную модель инвестиционной деятельности, которая, имея свои недостатки, на данном этапе вполне конкурентоспособна по сравнению с другими растущими рынкам, в частности Индии и Китая. В стране создана и совершенствуется правовая система, регулирующая инвестиционные отношения, определяющая организационно-правовые формы иностранных инвестиций и устанавливающая правила входа и деятельности иностранных инвесторов в российской экономике, а также систему государственных гарантий иностранным инвесторам. Но действует эта система пока еще недостаточно эффективно. Принимаемые к нормативным актам поправки нередко всесторонне не продумываются: будучи направленными против одного негативного явления, порождают массу других негативов.
Российская инвестиционная модель должна быть безусловно ориентирована как на международные стандарты, так и на передовые западные технологии, однако их учет не должен быть «слепым» копированием - отечественную инвестиционную систему следует выстраивать в первую очередь в духе преемственности лучших традиций российских технологий и качества, возрождения научного прогресса отечественной науки во всех областях, включая самые современные и наукоемкие.
Процессы глобализации и либерализации международной предпринимательской деятельности носят всеобщий характер и заметно влияют на национальные инвестиционные рынки и масштаб международной инвестиционной деятельности. В связи с этим следует признать временный характер действия российского законодательства об иностранных инвестициях, необходимость в котором отпадет при нормализации экономики страны.
Список литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. - 21.01.2009.
2. Вашингтонская конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и национальными субъектами права иных государств от 18 марта 1965 г., вступила в силу 14 октября 1966 г. // http://www2.warwick.ac.uk/.
3. Конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам [англ.]. Вместе с Протоколом и Совместными заявлениями. Заключена в г. Риме 19.06.1980, вступила в силу 01.04.1991.
4. Сеульская конвенция о об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г., вступила в силу 12 апреля 1988 г. // http://www.doj.gov.za/alraesa/conferences.
5. Конвенция о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования (2001 г.) // http://www.iacis.ru/data/normdoc/pol-mod.doc.
6. Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (1988 г.) // http://www.iacis.ru/data/normdoc/pol-mod.doc.
7. Конвенция ООН об уступке дебиторской задолженности в международной торговле (2001 г.) // http://www.iacis.ru/data/normdoc/pol-mod.doc.
8. Соглашение по связанным с торговлей инвестиционным мерам, принятое 15 апреля 1994 г. // http://www.ilpf.org/events/jurisdiction.
9. Совместная политическая декларация о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом. Принята в г. Брюсселе 09.12.1993 // Документы, касающиеся сотрудничества между ЕС и Россией. - М.: Право, 1994. - С. 80 - 83.
10. Конвенция о защите прав инвестора 1997 г. стран СНГ // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ // Содружество. - 1992. - № 4.
11. Модельный закон СНГ «Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре» от 8 июня 1997 г. // Содружество. - 1997. - № 7.
12. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СНГ от 3 ноября 1995 г. // http://www.consultant.ru/online/.
13. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой (Москва, 3 июля 1997 г.) // Российская газета. - 02.08.1997.
14. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О Правительстве Российской Федерации» // Российская газета. - 23.12.1997; 30.12.2010.
15. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998) (ред. от 29.11.2010, с изм. от 28.12.2010) // Российская газета. - 12.08.1998; 31.12.2010.
16. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2010. - № 31. - Ст. 4163. Часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 08.05.2010) // Российская газета. - 06.02.1996; 07.02.1996; 08.02.1996; 10.02.1996; 11.05.2010. Часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Российская газета. - 28.11.2001; 03.07.2008. Часть четвертая от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Российская газета. - 22.12.2006; 08.10.2010.
17. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - 06.08.1998; 30.12.2010. Часть вторая от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2010) // Парламентская газета. - 10.08.2000; Российская газета. - 07.07.2010.
18. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 26.07.2010) «О недрах» // Российская газета. - 15.03.1995; 28.07.2010.
19. Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Российская газета. - 17.02.1998; 31.12.2010.
20. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ (ред. от 23.07.2010) «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // Российская газета. - 04.03.1999; 26.07.2010.
21. Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Российская газета. - 11.03.1999; 22.07.2009.
22. Федеральный закон от 09.07.1999 № 160-ФЗ (ред. от 29.04.2008) «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // Российская газета. - 14.07.1999; 07.05.2008.
23. Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об инвестиционных фондах» // Российская газета. - 04.12.2001; 30.07.2010.
24. Федеральный закон от 29.04.2008 № 57-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Российская газета. - 07.05.2008; 31.12.2010.
25. Постановление Правительства РФ от 06.07.2008 № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 28. - Ст. 3382.
26. Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 № 795 «Об утверждении Правил представления иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 44. - Ст. 5097.
27. Закон о компаниях 1956 г. (Индия) // http://www.odiousdebts.org/odiousdebts.
28. Конституция КНР 1982 г. // http://www.miga.org/guarantees.
29. Закон КНР о предприятиях с иностранным капиталом от 12 апреля 1986 г.; принятые в целях его развития и осуществления Правила от 28 октября 1990 г. // http://www.miga.org/guarantees.
30. Закон об иностранных инвестициях в Республике Кыргызстан от 28 июня 1991 г. // http://www.miga.org/guarantees.
31. Постановление Совета Министров СССР от 30.11.1989 № 1074 «Об утверждении Положения о порядке открытия и деятельности в СССР представительств иностранных фирм, банков, организаций» // Свод законов СССР. - Т. 9. - С. 173. Фактически утратил силу.
32. Указ Президента СССР от 26.10.1990 № УП-942 «Об иностранных инвестициях в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. - 1990. - № 44. - Ст. 944. Фактически утратил силу.
Научная и учебная литература
1. Абалкина А.А. Банки с иностранными инвестициями в России: реакция на финансовый кризис // Финансы и кредит. - 2010. - № 28. - С. 22-29.
2. Авдеева А.В. ТНК в современном мире как фактор осуществления глобализации мировой экономики // Новые технологии. - 2010. - № 1. - С. 72-78.
3. Аксенова Н. Государственное регулирование иностранных инвестиций // Проблемы теории и практики управления. - 2010. - № 9. - С. 85-92.
4. Алешин В.В. О некоторых особенностях вещных прав в международном частном праве // Юриспруденция. - 2010. - Т. 16. № 4. - С. 5-9.
5. Баранова А.Н. Правовая природа концессий и концессионных соглашений как механизма привлечения иностранных инвестиций // Законодательство. - 2007. - № 6. - С. 56-59.
6. Богданов Л. Рейтинги инвестиционной привлекательности: о чем они говорят? // Вестник ФГУ «Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции». - 2009. - № 1. - С. 22-25.
7. Булыгина В.В. Иностранные инвестиции в российской банковской сфере: правовые гарантии и реальность (на примере сотрудничества с ЕБРР) // Вестник экономики, права и социологии. - 2008. - № 1. - С. 47-52.
8. Володина Т. Иностранные инвестиции: особенности государственной политики // Власть. - 2007. - № 1. - С. 47-49.
9. Головешкина Е.Г. Проблемы и особенности формирования прямых иностранных инвестиций в России // Международный журнал экспериментального образования. - 2010. - № 4. - С. 10-15.
10. Гусев К.Н. Стимулирование инноваций в России: потенциал иностранных инвестиций // Вестник Федерального государственного учреждения Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации. - 2010. - № 2. - С. 53-58.
11. Дегтерева А.М. Субъекты современного мирового хозяйства и их место в мировой экономике // Международный журнал экспериментального образования. - 2010. - № 4. - С. 11-14.
12. Землянская С.Ю. Различия в прямых иностранных инвестициях в экономику развивающихся регионов мира // Вестник экономики, права и социологии. - 2010. - № 2. - С. 17-21.
13. Краснояров В.Н. Мировая экономика: перспективы посткризисного развития // Современная Европа. - 2010. - № 4. - С. 72-76.
14. Круглов В.Н. Иностранные инвестиции: проблемы и решения // Финансы и кредит. - 2008. - № 23. - С. 52-57.
15. Кузнецов А. Прямые иностранные инвестиции: «эффект соседства» // Мировая экономика и международные отношения. - 2008. - № 9. - С. 40-47.
16. Лазарева Т.П. Международно-правовое регулирование обеспечительных сделок: Конвенция УНИДРУА о международных гарантиях в отношении подвижного оборудования // Журнал российского права. - 2006. - № 11. - С. 11-15.
17. Лашко Н. Международно-правовые принципы и способы защиты прямых иностранных инвестиций // Корпоративный юрист. - 2009. - № 1. - С. 15-19.
18. Лепёшкина К.Н. Пути повышения устойчивости к кризисам на мировом финансовом рынке // Молодой ученый. - 2010. - № 1-2-1. - С. 221-225.
19. Медведь А.А., Смирнов В.В. Иностранные инвестиции в развитии топливно-энергетического комплекса России // Экономика и управление. - 2010. - № 7. - С. 50-55.
20. Нарышкин С.Е. Иностранные инвестиции в современной системе мирохозяйственных связей // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2008. - № 7. - С. 150-156.
21. Немецкий фармацевт испугался национализации // Коммерсантъ. - 14.12.2007. - № 231(3807).
22. Панкратов П.А. Иностранная инвестиция (поиск формулировок) // Внешнеторговое право. - 2006. - № 1. - С. 16-20.
23. Папихин В.С. О гарантиях инвестиций иностранных организаций в Российской Федерации // Аспирант и соискатель. - 2010. - № 2. - С. 63-65.
24. Петров А.А. Россия на мировом рынке инвестиций // Журнал «Российское право в Интернете». - 2009. - № 4. - С. 3-6.
25. Руководство по платёжному балансу. Пятое издание. Пер. с англ. - МВФ, 1993. - 225 с.
26. Фархутдинов И.З. Иностранные инвестиции: вызов экономическому суверенитету // Московский журнал международного права. - 2008. - № 3. - С. 5-9.
27. Фархутдинов И.З., Трапезников В.А. Инвестиционное право: Учеб.-практ. пособие. - 3-е изд. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 456 с.
28. Хазанович Э.С. Прямые иностранные инвестиции: проблемы законодательного регулирования // Вестник Федерального государственного учреждения Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации. - 2010. - № 1. - С. 33-37.
29. Шабров Р.В. Угроза национальной безопасности как основание ограничения допуска иностранных инвестиций Комитетом по иностранным инвестициям США (CFIUS) // Адвокат. - 2009. - № 11. - С. 92-107.
30. Официальный сайт Росстата // http://www.gks.ru.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность и виды иностранных инвестиций, оценка их роли и значения в современной экономике. Анализ закона "Об иностранных инвестициях в РФ". Проблемы регулирования и стимулирования притока иностранных инвестиций, механизмы привлечения и управления.
дипломная работа [82,1 K], добавлен 20.12.2011Сущность и виды иностранных инвестиций, гарантии их защиты. Объекты гражданских прав, которые могут служить предметом капиталовложений. Содержание действующих международно-правовых и национально-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность.
дипломная работа [74,3 K], добавлен 21.10.2011Понятие и сущность правового регулирования иностранных инвестиций в РФ: правовой режим и гарантии. Юридическая природа института контракта иностранных инвестиций с участием государства; ответственность за нарушение законодательства в инвестиционной сфере.
дипломная работа [98,0 K], добавлен 27.09.2013Понятие и сущность правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации. Основные принципы правового режима и правовые гарантии иностранных инвестиций. Влияние законодательства на сделку (договор) с участием иностранных инвестиций.
курсовая работа [83,5 K], добавлен 01.11.2014Общая характеристика Закона "Об иностранных инвестициях в РФ". Международные соглашения о защите иностранных инвестиций и арбитражная практика по рассмотрению споров предприятий с инвестициями. Проблемы страхования некоммерческих рисков.
дипломная работа [49,3 K], добавлен 09.02.2003Понятие иностранных инвестиций и нормативно-правовых актов в сфере иностранных инвестиций. Признаки и формы юридических лиц, участников инвестиционной деятельности. Особенности правового положения юридических лиц с иностранными инвестициями в РФ.
курсовая работа [29,4 K], добавлен 24.05.2009Понятие и основные элементы правового режима иностранных инвестиций (ИИ). Правовые механизмы допуска иностранных инвесторов к осуществлению инвестиционной деятельности в РФ. Система, структура и содержание международно-правового регулирования ИИ.
дипломная работа [63,8 K], добавлен 31.03.2018Формы и методы государственного регулирования инвестиционной деятельности. Инвестиционная деятельность иностранных инвесторов на территории Республики Беларусь и правовое регулирование направления инвестиций на территорию иностранных государств.
контрольная работа [33,0 K], добавлен 03.04.2009Реализация государственной политики в сфере инвестиций в Республике Беларусь; создание Национального агентства инвестиций и приватизации. Предмет деятельности Агенства - привлечение прямых иностранных инвестиций с осуществлением "brownfield"-проектов.
реферат [25,4 K], добавлен 18.02.2013Теоретические аспекты функционирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации, Республики Корея, Китая и Японии. Нормативно-правовое регулирование международных инвестиций как сфера конкуренции международного публичного и частного права.
дипломная работа [102,8 K], добавлен 28.09.2017
