Структура и регистрация устава муниципального образования

Характеристика устава муниципального образования как источника права. Понятие и юридические свойства устава как основного нормативного акта муниципального образования. Структура устава, его основное содержание, порядок разработки, принятия и регистрации.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 30.01.2014
Размер файла 64,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Признаваемые и гарантируемые Конституцией Российской Федерации организационная обособленность органов местного самоуправления в системе управления государством, самостоятельность населения в решении вопросов местного значения, включая выбор конкретных организационных форм осуществления местного самоуправления, определение структуры органов местного самоуправления - все это предопределило необходимость появления в системе нормативных правовых актов о местном самоуправлении уставов муниципальных образований.

Таким образом, в настоящее время важнейшей задачей развития местного самоуправления является формирование на основе федерального и регионального законодательства собственной нормативной базы муниципальных образований и одним из серьезных проблем развития местного самоуправления является совершенствование уставов муниципальных образований.

Являясь по своей природе правовым актом, непосредственно регулирующим отношения, возникающие в муниципальном образовании, устав муниципального образования, как никакой другой правовой акт, должен учитывать реальные потребности населения муниципального образования и оперативно реагировать на них. Отсюда вытекает адекватное потребностям населения во времени изменение содержательной части устава. Данное высказывание подчеркивает необходимость стабильного правового акта, каким является устав, быть довольно гибким, отвечая потребностям муниципального образования.

Подробный анализ Устава муниципального образования в процессе его правоприменения позволяет определить Устав как нормативно - регулятивное средство достижения общегосударственных целей. Непринятие или задержка с изданием Устава муниципальными образованиями, неточное нормативное качество устава в целом или отдельных положений отрицательно сказываются на его реализации.

Таким образом, можно говорить, что Устав муниципального образования является основой всего правового обеспечения управления общественными делами муниципального образования. В этом смысле он выступает как важнейший социально - управленческий инструмент.

В Уставе муниципального образования подробно указываются вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования; система местного самоуправления; регулируются территориальная, финансово-экономическая и организационная основы местного самоуправления, общий порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; разграничиваются полномочия отдельных муниципальных органов и их должностных лиц; отмечаются гарантии местного самоуправления и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Правовое значение устава муниципального образования заключается в том, что он является правовым актом, которым городское, сельское, а также иное поселение фиксирует свой статус муниципального образования, т.е. предметы ведения, права, обязанности и компетенцию органов местного самоуправления, обеспечивающие осуществление местного самоуправления населением ладного муниципального образования.

Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом субъекта РФ. Субъект РФ вправе определить конкретные механизмы регистрации Устава муниципального образования.

Список использованных источников

I. Международные нормативные акты

1. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15 октября 1985 года) // СЗ РФ. - 1998. - N 36. - ст.4466; Российская юстиция. - 1996. - N 9. - С.2 - 54; Бюллетень международных договоров. - 1998. - N 11; Дипломатический вестник. - 1998. - N 10.

II Нормативные акты Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (в ред. ФКЗ от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, 7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237; СЗ РФ. - 2009. - № 1. - Ст.1.

3. Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (ред. ФЗ от 18 октября 2007 года N 230-ФЗ, от 21 ноября 2011 года) // Российская газета. - 2005. - N 161; СЗ РФ. - 2005. - N 30 (ч.1). - ст.3108; Парламентская газета. - 2005. - N 136-137.

4. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 19 июня 2004 года N 53-ФЗ, от 06 декабря 2011 года N 411-ФЗ) // Российская газета. - 2003. - N 202; СЗ РФ. - 2003. - N 40. - ст.3822; Парламентская газета. - 2003. - N 186.

5. Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (ред. ФЗ от 25 июля 2011 года, с изм. от 20 октября 2011 года) // Российская газета. - 2002. - N 106; СЗ РФ. - 2002. - N 24. - ст.2253; Парламентская газета. - 2002. - N 110-111.

6. Областной закон Ростовской области от 28 декабря 2005 года N 436-ЗС "О местном самоуправлении в Ростовской области" (принят ЗС РО 27 декабря 2005 года) (в ред. ОЗ РО от 27 февраля 2006 года N 473-ЗС, от 24 ноября 2011 года N 762-ЗС) // Наше время. - 2005. - NN 340-343.

7. Устав муниципального образования "Город Новочеркасск" от 23 октября 2009 № 618.

III. Специальная литература

8. Акмалова А.А. Муниципальное право России. - М., 2008.

9. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М., 2010.

10. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юристъ., 2008

11. Местное самоуправление в зарубежных странах. - М., 2002

12. Фадеев В.И. Муниципальное право России. - М., 2008.

13. Шишкина Н.Э. Местное управление и самоуправление (практика зарубежных стран). - М., 2004

14. Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М., 2007

15. Шугрина Е.С. Организационные основы местного самоуправления. Новосибирск. - 2008.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Правовая природа устава муниципального образования, место устава в системе нормативно-правовых актов местного самоуправления. Юридические свойства, особенности, содержание, структура, порядок разработки и принятия устава муниципального образования.

    дипломная работа [104,6 K], добавлен 20.01.2014

  • Правовое регулирование местного самоуправления в РФ. Правовые акты местного значения. Процесс разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования. Роль Устава муниципального образования в правовом регулировании местного самоуправления.

    дипломная работа [57,8 K], добавлен 27.02.2008

  • Характеристика особенностей муниципального образования. Структура и содержание Устава, важнейшие требования к нему. Порядок принятия Устава согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

    контрольная работа [21,8 K], добавлен 11.03.2014

  • Рассмотрение процесса разработки принятия и регистрации Устава муниципального образования. Описание роли Устава в правовом регулировании местного самоуправления. Государственная регистрация и вступление в силу уставов в Ямало-Ненецком автономном округе.

    курсовая работа [32,3 K], добавлен 07.02.2016

  • Понятие и содержание муниципального управления, основные принципы и нормативно-правовое обоснование его деятельности. Устав муниципального образования: понятие, сущность, порядок принятия и внесения изменений, государственная регистрации и регулирование.

    курсовая работа [51,7 K], добавлен 06.01.2014

  • Правовой порядок внесения изменений в Устав муниципального образования. Основания для отказа в государственной регистрации муниципального правового акта. Порядок внесения дополнений в Устав муниципального образования на примере Устава МО "Вельское".

    контрольная работа [18,1 K], добавлен 06.09.2011

  • Характеристика законодательства в сфере местного самоуправления. Устав как нормативный акт муниципального образования. Порядок разработки и регистрации устава. Характеристика устава городского округа города Брянска, предложения по его совершенствованию.

    курсовая работа [689,3 K], добавлен 26.08.2017

  • Выявление наличия отсылок к акту в законодательстве, Устава муниципального образования и отсутствия действующих актов, регулирующих данные отношения. Проверка на конституционность муниципального правового акта, а также на уровень юридической техники.

    контрольная работа [21,7 K], добавлен 27.03.2014

  • Конституционные гарантии как правовые средства обеспечения местного самоуправления в Российской Федерации. Содержание Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Общая характеристика устава муниципального образования.

    контрольная работа [30,3 K], добавлен 09.02.2015

  • Представительные органы местного самоуправления и их полномочия. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования. Принятие устава муниципального образования. Закон о местном самоуправлении, его толкование и приминение.

    реферат [18,2 K], добавлен 17.03.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.