Становление советского государства

Первым председателем Петроградского революционного трибунала печати был левый эсер А.А. Шрейдер.

Для рассмотрения особо важных дел 29 мая 1918 г. был образован Ревтрибунал при ВЦИК. Он состоял из председателя и членов, избиравшихся ВЦИК на три месяца, и рассматривал дела без участия народных заседателей. Центральная коллегия обвинителей при трибунале осуществляла руководство аналогичными коллегиями при местных трибуналах.

В июне был создан Кассационный отдел при ВЦИК для рассмотрения кассационных жалоб и протестов на приговоры ревтрибуналов. Отдел учреждался составе председателя, назначавшегося Совнаркомом и утверждавшеюся ВЦИК, а также двух постоянных членов - от Наркомюста и ВЦИК. Он не изменял приговор, а либо утверждал его, либо направлял дело на новое рассмотрение. Изменить наказание или прекратить дело мог по ходатайству Кассационного отдела лишь Президиум ВЦИК.

Все перечисленные органы государственного принуждения были более или менее обычными. По наряду с ними была создана особая система, специально предназначенная для подавления политических противников Советской власти.

Октябрьская революция, победившая, как уже отмечалось, малой кровью, скоро, однако, стала встречать все возраставшее сопротивление тех, кого она не устраивала. Соответственно различные органы государства (ВРК, отдел борьбы с контрреволюцией ВЦИК и др.) начали борьбу с антисоветчиками.

Особой формой антисоветизма явился чиновничий саботаж, вылившийся в попытки организовать всеобщую забастовку служащих. Это послужило поводом для создания Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК), что нашло отражение в постановлении СНК от 7 декабря 1917 г.

Комиссия создавалась при Совнаркоме, а не при Наркомюсте, чего добивались левые эсеры, стоявшие во главе этого наркомата. Председателем ВЧК был назначен один из видных деятелей Коммунистической партии Ф.Э. Дзержинский.

В структурном отношении ВЧК следовала опыту ВРК, имея отделы: информационный, организационный, по борьбе с контрреволюцией и саботажем, должностными преступлениями и др.

Во главе ВЧК стоял Президиум из председателя, двух его заместителей и двух секретарей. Аппарат ВЧК был весьма немногочисленным. В декабре 1917 г. он состоял из 40, а в марте 1918 г. - из 120 человек. Чрезвычайные комиссии на местах создавались при областных и губернских советских органах, на узловых железнодорожных станциях, в крупных портах, в пограничной полосе. К середине 1918 г. работало уже 40 губернских, а также 365 уездных чрезвычайных комиссий. Их деятельность координировалась ВЧК. Чрезвычайные комиссии находились в тесном контакте с партийными и советскими органами на местах и отчитывались перед ними.

Помимо борьбы с саботажем ВЧК разоблачала шпионскую, диверсионную, террористическую, заговорщическую деятельность антисоветских элементов и организаций. Ее силами были ликвидированы, в частности, такие контрреволюционные организации, как "Союз спасения родины и свободы", "Единая великая Россия", "Национальный центр", и разоблачены заговоры иноземных разведок.

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия боролась с контрреволюцией вместе с революционными трибуналами, при участии народных комиссариатов внутренних дел и юстиции, чьи представители входили в ВЧК. В свою очередь представитель ВЧК входил в коллегию НКВД.

Функции Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем первоначально были определены не слишком четко. В докладе Ф.Э. Дзержинского 7 декабря 1917 г. говорилось, что "Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения". Вместе с тем здесь же предусматривались и меры воздействия, которые могла применять ВЧК.

Органы управления народным хозяйством. Сложной проблемой стала организация управления промышленностью, которая первоначально находилась еще в руках буржуазии. Первыми занялись этим органы рабочего контроля. Система рабочего контроля родилась еще до Октября, однако тогда она, естественно, не имела государственного характера. Но уже вскоре после прихода к власти пролетариата рабочий контроль был огосударствлен. 16 ноября 1917 г. газеты опубликовали Положение о рабочем контроле, согласно которому в интересах планомерного регулирования народного хозяйства на всех промышленных, торговых, банковских, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных и прочих предприятиях вводился рабочий контроль.

Он осуществлялся рабочими предприятий через выборные органы: заводские, фабричные комитеты, советы старост, в которые входили также представители от служащих и технического персонала. В крупных городах, губерниях, промышленных районах создавались местные советы рабочего контроля из представителей профсоюзов, заводских, фабричных и других рабочих комитетов и рабочих кооперативов. Местные советы рабочего контроля разрешали спорные вопросы и конфликты, возникавшие в низших органах контроля, разбирали жалобы владельцев предприятий на действия этих органов. Высшим органом рабочего контроля был Всероссийский совет рабочего контроля, учрежденный в Петрограде и состоявший из представителей BЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов, ЦИК Советов крестьянских депутатов, Всероссийского совета профсоюзов и других демократических организаций.

Органы рабочего контроля имели право проверять все документы и книги предприятий, запасы сырья, продуктов и других материалов, наблюдать за производством, устанавливать его минимальный объем и т.д. Решения органов рабочего контроля считались обязательными для владельцев предприятий и могли быть отменены лишь постановлением вышестоящих органов рабочего контроля.

Практические меры но переходу от контроля к управлению промышленностью проводились по инициативе масс еще до создания Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). Уже в первый месяц революции рабочие- металлисты Донецко-Криворожского бассейна на своем областном совещании приняли решение о создании временного рабочего хозяйственного центра из представителей трех крупнейших рабочих организаций - металлистов, горнорабочих и железнодорожников.

ВСНХ был учрежден Декретом ВЦИК и СНК в декабре 1917 г. как центральный орган Советского государства, на который возлагалось осуществление задач в области организации новой экономики и планового регулирования всего народного хозяйства. Его создание вызвало ожесточенное сопротивление со стороны меньшевиков и эсеров. Они пытались превратить ВСНХ в совещательное учреждение "хозяйственного регулирования", требовали, чтобы в состав ВСНХ были введены фабриканты, заводчики, буржуазные специалисты, чтобы половина мест была предоставлена крестьянским представителям и лишь 1/3 мест - рабочим. Иначе понимали роль ВСНХ большевики, они считали, что "Высший совет народного хозяйства не может быть сведен к парламенту, а должен быть таким же боевым органом для борьбы с капиталистами и помещиками в экономике, каким Совет Народных Комиссаров является в политике".

ВСНХ учреждался при Совете Народных Комиссаров и включал в себя Всероссийский совет рабочего контроля, работники которого уже обладали определенными навыками по управлению производством. В него входили также представители от народных комиссариатов и сведущие лица (эксперты), которые имели совещательный голос. Руководство отраслями народного хозяйства относилось к компетенции соответствующих секций и отделов ВСНХ

Наиболее крупными отделами ВСНХ были отдел государственных финансов и банков, проводивший национализацию банков и ведавший вопросами внешней торговли, и отдел хозяйственной политики, занимавшийся разработкой общего хозяйственного плана. Помимо этого, имелся ряд производственных отделов: по финансированию предприятий, по топливу, металлу, металлообрабатывающей промышленности, текстильной и др. При отделах были организованы главки и центры в тех отраслях, которые надо было подготовить к национализации, или в тех, где уже имелось в наличии достаточное количество национализированных предприятий. Руководство главком осуществляла коллегия, состав которой учреждался Президиумом ВСНХ. Для координации текущей работы секций и отделов и выполнения задач, требующих немедленного разрешения, в ВСНХ имелось Бюро из 15 человек.

BCНX получил широкую и разнообразную компетенцию, первоначально охватывавшую чуть ли не все сферы руководства экономикой. Ему предоставлялось право конфискации, реквизиции, принудительного синдицирования различных отраслей промышленности и торговли, а также регулирования производства, распределения продуктов и финансирования промышленности. Все законопроекты, имевшие отношение к регулированию народного хозяйства, должны были вноситься в Совнарком только через ВСНХ.

Одним из первых постановлений BCНX было решение о промышленных районах и советах народного хозяйства при местных Советах рабочих и солдатских депутатов. К компетенции районных совнархозов относились: руководство правлениями частных предприятий, перешедших в собственность республики, учет имеющегося сырья, полуфабрикатов, изделий, рабочей силы и т.д

Чтобы сосредоточить руководство народным хозяйством в одних руках, хозяйственные учреждения местного значения передавались в ведение районных совнархозов, постановления которых носили характер общеобязательный и подлежали исполнению, в том числе и руководством предприятий. Постановления районных совнархозов могли быть приостановлены и отменены только BCНX.

Таким образом, государство от первого этапа управления экономикой страны - рабочего контроля - перешло к организации специальных органов - совнархозов во главе с ВСНХ, способных приступить к строительству нового, социалистического народного хозяйства.

Страна приступала к грандиозной работе по превращению темной и безграмотной России в цивилизованное культурное государство. Государственное руководство культурой давало двоякий эффект. С одной стороны, оно позволяло материально и организационно обеспечивать культурное строительство, с другой - ставило этот процесс под контроль партии и государства.

Заключение

Советское государство и право возникло как результат Октября. Вопреки твердому убеждению Троцкого, что всякие революции. Тем не менее ни один из сколько-нибудь крупных народов мира не смог избежать таких переворотов. Не стала исключением и Россия. Октябрьская революция явилась основной предпосылкой возникновения нового государства и права и в свою очередь была вызвана определенными объективными и субъективными факторами. Она привела к коренной ломке общественных отношений. Российское общество взяло курс на построение социализма, т.е. общественного строя, основанного на обобществлении средств производства, плановом хозяйстве, исключении частной собственности, рыночных отношений и эксплуатации человека человеком. Революция привела к слому прежнего и созданию принципиально новою государственного механизма, основой которого стала система Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Она вызвала принципиальные изменения в организации государственного единства. Провозглашение права наций на самоопределение положило начало процессу усложнения формы государственного единства, возникновению и развитию федерации. Возникновение нового государства предопределяло. Начали складываться его отрасли, создающие вместе новую систему права. Определенным рубежом в процессе правового строительства явилось принятие Конституции РСФСР 1918 г., которая стала не только первой советской, но и первой в истории России Конституцией. С победой революции и созданием Советского государства не могли, естественно, примириться те слои российского общества и зарубежные силы, которые много потеряли в результате этих событий, что предопределило скорое возникновение гражданской войны и военной интервенции многих зарубежных держав.

Список использованных источников

I Нормативно-правовые акты

1. Авакьян А. С. Конституция России: природа, эволюция, современность. М.: Сашко, 2000. 200 с.

2. Авакьян А. С. Конституция России: природа, эволюция, современность.

М.: Сашко, 2000. С. 23.

3.Белковец Л. П., Белковец В. В. История государства и права России. Курс лекций. Новосибирск: Новосибирское книжное издательство, 2000. 216 с.

4. Декреты Советской власти. Т.1. - М., 1957. История Советской Конституции (сборник документов). М., 1976. С. 14.

II Снециальная литература

1. Деревянко А.П., Шабельникова Н.А. "История России" (учебник)//

Деревянко,Н.A. Шабельникова. - М.: "Мангрув". - 2004 г. - 342 с.

2. Зиновьева В.И. "Отечественная история" (учебное пособие)//

Зиновьева. - Томск 2003 г. - 264 с.

3. Исаев И. Д. История государства и права России: учеб. Для вузов / Исаев Игорь Андреевич. - 2-е изд., перераб. И доп. - М.: Юристъ, 2002. - 768с.

4. Леванов Б.А., Чунаков А.В. "История России". Курс лекций: Учебное пособие. // Б.А. Леванов, А.В. Чунаков. - М.: "Проспект". 2002 г. - 356 с.

5. Лельчук B.C. Индустриализация СССР: история, опыт, проблемы.// B.C. Лельчукю. М.: "Пересвет 2". - 1984 г. -251 с.

6. Михайлова И.В. Отечественная история: Учебное пособие// Н.В. Михайлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002 г. 281 с.

7. Орлов А.С., Георгиев В.А., Георгиева Н.Г., Сивохииа Т.А. "История России" (учебник) // А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. М.: "Проспект". - 2004 г. - 429 с.

8. Павлов Б.В. Становление контроля партийной номенклатуры над правоохранительной системой в 1921-1925 годах // Б.В. Павлов. - М.: Вопросы истории. - 2004. - №1. _ 102 с.

9. Потапчук И.В., Овсянников А.А. Чтение по русской истории. Хрестоматия для старшеклассников. // И.В. Потапчук, А.А. Овсянников - Тула: "Пересвет", 1995 г. 640 с.

10. Семенникова Л.И. Россия в мировом сообществе цивилизаций. Учебное пособие для вузов. // Л.И. Семеникова. - Брянск, 1999 г. - 319 с.

11. Федоров О.А. История России. XX век: учебник для вузов МВД России // О.А. Федоров. - Орел: ОЮИ МВД России, 1999 г. - 420 с.

Размещено на Allbest.ru