Трудовое право

63. Понятие охраны труда по трудовому праву Российской Федерации. Нормы и пра-вила по охране труда.

Статья 209.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Статья 211. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

64. Обеспечение права работника на охрану труда.

Каждый раб-к имееи П на охрану труда. Содерж-е П на охрану труда вкл.ряд прав рабка: 1) безопасное раб.место,защищ-е от воздействия опас-х или вред-х производств-х факторов,кот м.вызвать производств-ю травму,проф.заболев-е или сниж-е работосп-ти; 2)возмещ-е вреда,если произошло поврежд-е здоровья раб-ка в связи с испол-м труд.обяз-тей; 3)получ-е достовер.инфо от раб-ля или гос.или общ.органов о состоянии охраны труда на его раб.месте,об имеющемся риске поврежд-я здоровья и принятых мерах по его защите от этого; 4)отказ от выполнения работ в случае возник-я непосред-й опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности; 5)обеспеч-е его бесплатно средствами коллект.и инд.защиты за счет раб-ля; 6)обуч-е безоп.методам и приемам труда за счет раб-ля; 7)беспл.переподготовку за счет раб-ля,если приостанавл-ся или закрыв-ся предприятие ,цех,участок либо ликвид-ся раб.место из-за неудовл.условий труда, и в случае произв.травмы; 8)провед-е инспектиров-я соотв-ми органами условий и охраны труда, в том числе по запросу раб-ка на его раб.месте; 9)обращ-е с жалобой в соотв-е органы власти и проф-зы о неудовлетв-х у словиях и охране труда; 10)участие в проверке и рассмотр-и вопросов об улучш-и условий и охраны труда. Раб-ль обязан обеспечить:1)безоп-ть раб-ков при эксплуат-и зданий,сооруж-й,оборудов-я; 2) примен-е средств инд.и коллект.защиты; 3)условия труда на каждом раб.месте,соотв-и требов-м охраны труда; 4)режим труда и отдыха раб-ков в соотв.с зак-вом; 5)приобрет-е за счет собств.средств и выдачу спец.одежды,обуви,средств инд.защиты; 6)обуч-е безоп.методам и приемам выполн-я работ,стажировку на раб.месте; 7)орг-цию контроля за состоян-м условий труда на раб.местах; 8)информ-е раб-ков об условияз и охране труда на раб.местах; 9)провед-е аттест-и раб.мест по условиям труда; 10)принятие мер по предотвр-ю авар.ситуаций; 11)расследов-е и учет несч-х случаев на произ-ве и проф.заболеваний; 12)сан.-быт. И леч.-профил.обслуж-е раб-ков; 13) обяз.соц.страх-е раб-ков от несч-х случаев на произ-ве и проф.заболеваний. Раб-ки так же имеют опред.обяз-ти: 1)соблюдать требов-я охраны труда,предусм. труд.зак-вом,правилами по охране труда; 2)привильно применять средства инд.и коллект.защиты; 3)проходить обяз-е переидич-е и предварит.мед.омотры;4)проходить обучение безоп-м методам и приемам выполнения работ по охране труда,оказанию 1МП при несч-х случаях; 5)немедленно извещать своего руков-ля о любой ситуации,угрож-й жизни и здоровью людей,а каждом несч-м случае произ-м на произв-ве.

65. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.

Расследов-ю и учету подлежат несч-е случаи на произ-ве, происшедшие с раб-ми и др.лицами, в том числе подлежащими обязат.соц.страхов-ю от несч-х случаев на произ-ве и проф.заболев-й при исполнении ими труд.обяз-тей. Расслед-ся и подлежат учету как несч-е случаи на произв-ве: травма, в том числе нанесенная др.лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электр.током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные поврежд-я, нанес-ые жив-ми; поврежд-я, получ-е в рез-те взрывов, аварий, разруш-я зданий, сооруж-й и конструкций, стих.бедствий и др.чрезв.ситуаций, - повлекшие за собой необх-ть перевода раб-ка на др.работу, врем-ю или стойкую утрату им трудосп-ти либо смерть раб-ка, если они произошли: 1.в теч.раб. вр. на тер-рии орг-ции или вне ее, а также в теч.вр., необх-го для привед-я в порядок орудий произв-ва и одежды перед началом и после оконч-я работы, или при выполн-и работ в сверхур.время, вых.и нераб.празд.дни; 2.при следов-и к месту работы или с работы на транспорте, предоставл-м раб-лем, либо на личном транспорте в случае использов-я указ-го транспорта в производств-х целях по распоряж-ю раб-ля; 3. при следов-и к месту служеб.команд-ки и обратно; 4.при следов-и на трансп.средстве в кач-ве сменщика во вр.междусменного отдыха; 5.при работе вахтовым методом во вр.междусм-го отдыха, а также при нахожд-и на судне в своб.от вахты и судовых работ вр.; 6. при привлеч-и раб-ка в установл-м порядке к участию в ликвид-и последствий катастрофы, аварии; 7.при осуществл-и действий, не вход-х в труд.обяз-ти раб-ка, но соверш-х в инт-сах раб-ля или направл-х на предотвращ-е аварии или несч-го случая. Порядок расследов-я: Для расследов-я несч-го случая на произ-ве в орг-ции раб-ль создает комиссию в составе не менее 3-х чел-к. Состав комиссии утвержд-ся приказом раб-ля. Комиссия выявляет о опрашивает очевидцев происш-я, лиц, допустив-х наруш-я норм-х требов-й по охране труда,получает необход.инфо от раб-ля и по возмож-ти объяснения пострад-го. Перечень представл-х материалов определ-ся председ-м комиссии,проводивш-й расследов-е. На осн-и собр-х док-тов и материалов комиссия устанавл-т обстоят-ва и причины несч-го случая,квалиф-т несч-й случай,как несч-й случай на произ-ве или как несч-й случай не связ.с произ-вом,определяет лиц,допустив-х наруш-я требов-й безоп-ти и озраны труда,определяет меры по установл-ю причин и предупрежд-ю несч-х случаев на произ-ве.

66. Понятие материальной ответственности сторон трудового договора, ее отличие от
гражданско-правовой имущественной ответственности.

Материальная ответственность по трудовому праву может быть определена как обязанность одной стороны трудового правоотношения (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной возложенных на нее трудовых обязанностей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной трудового договора возложенных на нее обязанностей, если это повлекло за собой ущерб, является основанием материальной ответственности. Сторона трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает ущерб в соответствии с нормами ТК РФ и иных федеральных законов (ст. 232 ТК РФ).

Трудовое законодательство не дает общего определения понятию ущерба. Статья 232 ТК РФ, говоря о материальной ответственности сторон трудового договора, применяет к ним (работнику и работодателю) единый термин "возмещение ущерба".

Однако когда речь идет о конкретных правилах возмещения ущерба сторонами трудового договора, то содержание этого понятия применительно к работнику и работодателю не равнозначно. Применительно к работодателю оно не совпадает с понятием ущерба, предусмотренным ГК РФ. В соответствии с ТК РФ работодатель возмещает работнику как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (ст. ст. 234, 235 ТК РФ), т.е. убытки; работник же возмещает работодателю только реальный (прямой действительный ущерб) (ст. 238 ТК РФ).

Понятие прямого действительного ущерба предусмотрено ст. 238 ТК РФ. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его сохранность). А также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного штрафа.

Обязанность возместить прямой действительный ущерб возникает у работника как в тех случаях, когда такой ущерб причинен непосредственно работодателю (например, в связи с недостачей вверенных ему ценностей), так и в случаях, когда ущерб по вине работника причинен другим лицам, а работодатель в соответствии с действующим законодательством обязан возместить этот ущерб. Например, если в результате неправомерных действий работника при исполнении им трудовых обязанностей он причинил ущерб имуществу другой организации.

Неполученные доходы (упущенная выгода) не могут быть взысканы с работника.

Материальная ответственность работника по трудовому праву имеет некоторые сходные черты с имущественной ответственностью граждан по нормам гражданского права. В основе и той и другой ответственности лежит обязанность возместить причиненный ущерб. Однако между материальной ответственностью работника по трудовому праву и имущественной ответственностью по гражданскому праву существуют значительные различия.

В отличие от гражданского законодательства, по которому стороны имущественных отношений по общему правилу равноправны и любая из них вправе требовать полного возмещения причиненных ей убытков, субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу.

В соответствии с трудовым законодательством, работник по общему правилу несет ограниченную материальную ответственность и возмещает только прямой действительный ущерб, тогда как работодатель обязан возместить работнику причиненные ему по его вине убытки в полном объеме.

Нормы трудового права, регламентирующие основания, пределы и порядок возмещения материального ущерба, носят императивный характер. Они установлены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон.

Так, защищая интересы экономически более слабой стороны - работника, ТК РФ определяет, что соглашением сторон материальная ответственность работодателя не может быть определена ниже, а ответственность работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено ТК РФ (ч. 1 ст. 235, ст. 241) или иными федеральными законами. Только в указанных пределах стороны вправе устанавливать конкретный размер материальной ответственности. По нормам гражданского законодательства стороны вправе сами определять основания, пределы и условия имущественной ответственности.

В соответствии со ст. 239 ТК РФ работник освобождается от материальной ответственности в случаях, когда ущерб причинен вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнением работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Трудовым кодексом РФ также предусмотрено право работодателя полностью или частично отказаться от взыскания ущерба с виновного работника с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб (ст. 240).

ТК РФ предусматривает два вида материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю: ограниченную и полную материальную ответственность.

Ограниченная материальная ответственность является основным видом материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Она заключается в обязанности работника возместить причиненный работодателю прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом максимального предела, определяемого в соотношении с размером получаемой им заработной платы. В соответствии со ст. 241 ТК РФ таким максимальным пределом является средний месячный заработок работника.

Применение ограниченной материальной ответственности в пределах среднемесячного заработка означает, что если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, он обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку. Иначе говоря, работник обязан полностью возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, лишь в тех случаях, когда этот ущерб не превышает его среднемесячного заработка.

Правило об ограничении материальной ответственности пределами среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность, например, полная материальная ответственность (ст. 242 ТК РФ).

Полная материальная ответственность состоит в обязанности работника возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере.

67.Условия наступления материальной ответственности.

Статья 233. Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

В соответствии с действующим законодательством материальная ответственность может быть возложена на работника только в том случае, когда одновременно имеются следующие условия: нанесение работодателю прямого действительного ущерба, противоправность поведения работника, существование причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работника и возникшим ущербом, наличие вины работника. При отсутствии хотя бы одного из этих условий нельзя привлекать работника к материальной ответственности.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя (утрата, хищение) или ухудшение состояния либо понижении ценности указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

Таким образом, работник несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба третьим лицам (например, излишние выплаты в виде штрафов за выпуск продукции ненадлежащего качества и др.). Прямой действительный ущерб может быть причинен недобором денежных сумм, утратой, полным или частичным обесцениванием документов.

Не допускается взыскание с работников тех доходов, которые работодатель мог бы получить, но не получил в связи с неправильными действиями (бездействием) работника

В статье 239 Трудового кодекса перечислены обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника. Это, в частности, возникновение ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Понятие нормального производственно-хозяйственного риска, его пределы не содержатся в законодательстве о труде. В качестве обстоятельства, освобождающего работника от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать исполнение требования (приказа, распоряжения) администрации о совершении действий, приведших к материальному ущербу. Но следует иметь в виду, что, если такой приказ (распоряжение) администрации неправомерны, то работник, выполнивший его, не освобождается от материальной ответственности. Такими случаями могут быть, например, отпуск материально ответственным лицом со склада ценностей без оформления необходимых документов.

Материальный ущерб организации может быть возмещен только при противоправном поведении работника, под которым понимается такое поведение работника, когда он не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности. Если же трудовые обязанности работника не получили закрепления в трудовом договоре, должностных инструкциях, иных внутренних нормативных документах, то противоправным следует считать поведение работника, явно противоречащее интересам работодателя.

Противоправное поведение может выражаться в форме действия и бездействия. Противоправное бездействие имеет место, когда у работника была возможность предотвратить возникновение ущерба (хищения, брака), но он не предпринял необходимых для этого действий.

Если ущерб причинен работником в условиях крайней необходимости (при ликвидации аварии, пожара, наводнения), противоправность его действий исключается. Материальная ответственность также не возлагается на работника, если его действия были направлены на предотвращение еще больших убытков.

Любая форма вины дает основание для привлечения работника к материальной ответственности, но если ущерб причинен умышленными действиями работника, наступает полная материальная ответственность

68.

69. Материальная ответственность работодателя за материальный ущерб, причинен-ный работнику и имуществу работника.

1.Обяз-ть раб-ля возместить раб-ку матер.ущерб,причин-й в рез-те незаконного лиш-я его возмож-ти трудиться. Такая обяз-ть наступает,если заработок не получен в рез-те: а)незак-го отстранения раб-ка от работы,его увольнения или перевода на др.работу; б)отказа раб-ля от исполн-я или несвоевр-го исполн-я реш-я органа по рассмотр-ю труд.споров или гос.пр. инспектора труда о восстановл-и раб-ка на прежней работе; в) задержки ыдачи раб-ку труд. книжки,внесения в нее неправильной или не соотв-й зак-ву формулировки причины увольнения раб-ка; г)в др.случаях нарушения труд.зак-ва. 2. Матер.отв-ть раб-ля за ущерб,прич-й им-ву раб-ка. Раб-ль,причин-й ущерб им-ву раб-ка,возмещает этот ущерб в полном объеме.Размер ущерба исчисл-ся по рын.ценам,действующим в данной местности на момент причинения ущерба. При согласии раб-ка ущерб м.б. возмещен в натуре. Заявление раб-ка о возмещ-и ущерба направл-ся им раб-лю,кот.обязан рассмотреть это заявление и соотв-ее реш-е в 10-ти дневный срок со дня его поступления. Если раб-к не согласен с реш-м раб-ля или не получил ответа в устан-й срок,раб-к имеет П обратиться с иском в суд. 3. Матер.отв-ть раб-ля за задержку выплаты з/пл. При наруш-и раб-лем установл-го срока выплаты з/пл,оплаты отпуска,выплат при увольнении и др.выплат,причитающ-ся раб-ку,раб-ль обязан выплатить их с уплатой %. Конкр.размер выплачив-й раб-ку ден.компенсации определ-ся коллект-м или труд.дог-ром. 4. Возмещ-е морального вреда причин-го раб-ку. Моральный вред,причин-й раб-ку неправомер-ми Д или Б раб-ля,возмещ-ся раб-ку в ден.форме в размерах,определ-х соглаш-м сторон труд.дог-ра. Спор м/у раб-ком и раб-лем о возмещ-и морального вреда рассматр-ся судом,кот.устанавливает: факт причин-я морального вреда и размер его возмещ-я. При определ-и размеров компенсации мор.вреда суд принимает во внимание степень вины наруш-ля и иные обстоят-ва.

70. Возмещение работодателем морального вреда, причиненного работнику.

Статья 237. Возмещение морального вреда, причиненного работнику

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

70.Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

Мат.отв-ть раб-ков.Огранич.мат.отв-ть.

Матер.отв-ть раб-ка - представляет собой юр.обяз-ть раб-ка возместить в пределах и порядке, установл.труд.зак-вом,прямой действ.ущерб, причин-й его виновными противопр. действиями им-ву раб-ля. Мат.отв-ть раб-ка явл.самост.видом юрид.отв-ти. Ее отличит.черты:1.раб-к отвечает только за прямой действит.ущерб и не возмещает неполуч-е доходы,как это предусм.в ГП.2.взыскание осуществл-ся из з/пл.раб-ка. 3.правила удерж-я мат.ущерба в ТП допускают этот удержание властью раб-ля в опред.сроки в огранич.размере. 4.раб-ль обязан создавать для раб-ка норм.условия,необходимые для норм.работыи обеспечения полной сохр-ти вверенного ему им-ва. Раб-к,виновный в прич-и ущерба раб-лю,м.добровольно возместить его полностью или частично. С согласия раб-ля раб-к м.передать для возмещения причин-го ущерба равноценное им-во или исправить поврежд-е им-во. Виды мат.отв-ти раб-ков:огранич-я и полная. При огранич-й мат.отв-ти возмещ-е ущерба ограничив-ся по отнош-ю к з/пл рабка,а при полной раб-к возмещает ущерб в полном его размере без всякого ограничения. За причин-й ущерб раб-к несет мат.отв-ть в пределах своего сред.заработка,если иное не предусм-но ТК лил иными ФЗ. Т.о.,огранич-я матер.отв-ть призн-ся осн.видом отв-ти раб-ков,за ущерб,прич-й раб-лю. Руков-ли,виновные в прич-и ущерба,несут отв-тьпо общим нормам матер.отв-ти,если для них не предусм-на з-ном или труд.дог-ром полная мат.отв-ть. Сред.месячный заработок определ-ся на день обнаруж-я ущерба. Он подсчитыв-ся на общих основ-х за 12 последних месяцев работы лица,кот.причинило ущерб. У раб-ля кроме привлечения раб-ка к матер.отв-ти есть П одновр-но применить к нему 1 из мер дисц.взыск-я. Раб-ль м.лешить раб-ка П премиальных выплат.

Полная матер.отв-ть раб-ков.

Полная мат.отв-ть раб-ков наступает в случаях,если: 1.на раб-ка возложена мат-отв-ть в полном раз-ре за ущерб,прич-й раб-лю при исполнении раб-ком труд.обяз-тей. 2.Имела место недостача ценностей,вверенных раб-ку на осн-и спец. письм. дог-ра или получ-го им по разовому док-ту.3.Ущерб был приченен умышленно.4.Прич-е ущерба имело место в состоянии алк.,нарк.или токс.опьянения. 5. Прич-е ущерба в рез-те прест-х действий раб-ка уст-но приг-ром суда.6.Был причинен ущерб в рез-те адм.прост-ка,установ-го соотв.гос органом.7.Имело месторазглаш-е сведений,составл-х охр.з-ном тайну. Инд.отв-ть: Дог-р о полной инд.мат.отв-ти д.предусм-ть конкретиз-ю обяз-тей раб-ка и раб-ля по обесп-ю сохр-ти им-ва орг-ции,вверен-го раб-ку. Действие дог-ра распр-ся на все вр.работы с вверенными раб-ку мат.ценностями. При совместном выполнении раб-ками отд-х видов работ,связ-х с хранением, обработкой, продажей, перевозкой,примен-м или иным использ-м перед-х им ценностей,когда невоз-но разгр-ть отв-ть каждого раб-ка за приченение ущерба и заключить с ним дог-р о возмещении ущерба в полном размере,м.вводиться коллект.(бригаданая)мат.отв-ть. Коллект-я мат.отв-ть устанавл-ся раб-лем. Письм.дог-р о коллект.мат.отв-ти за причинение ущерба закл-ся м/у раб-лем и всеми членами кол-ва (бригады). Условия закл-я такого дог-ра: выполнение работы д.содерж-ся в перечне; они д.выпол-ся совместно; все раб-ки бригады достигли 18 лет; раб-лем б.созданы условия для совместной работы бригады. Суммы возмещ-я бригадой ущерба распр-ся м/у ее членами в зав-ти от их отраб-го вр-ни,от степени вины каждого и пропорц-но их тарифным ставкам. В дог-ре о полной инд.или бригадной мат.отв-ти конкретиз-ся обяз-ти сторон труд.дог-ра по обеспеч-ю сохр-ти ценностей, вверенных раб-ку и устанавл-ся его дополнит. П и О и отв-ть.

71.Виды материальной ответственности работника.

Матер.отв-ть.

-это обяз-ть одной стороны труд.дог-ра возместить ущерб,прич-й ею др.стороне в рез-те виновного, противоправного поведения (Д или Б) в размере и порядке,установл.ТК и иными ФЗ. Условия наступления: 1.При наличии прямого действит-го ущерба. Прямой дейст.ущерб-это 1)реальное уменьш-е наличного им-ва раб-ля (в том числе и им-ва з-х лиц,наход-ся у раб-ля,если раб-ль несет отв-ть за сохранность);2)ухудшение состояния указ-го им-ва;3)необх-ть для раб-ля провести затраты либо измен-е выплаты на приобрет-е им восстанов-я им-ва(порча,недостача материала). 2.Противоправность поведения (Д или Б).3.Вина раб-ка (любая форма вины дает основ-я привлечения лица к отв-ти).Если раб-к не предвидел и не мог предвидеть,что в рез-те его конкр.действий будет причинен ущерб,то в этом случае он не будет нести матер.отв-ть. 4.Причинная связь м/у деянием раб-ка и действит-м ущербом. Виды мат.отв-ти: 1.Матер.отв-ть раб-ка - представляет собой юр.обяз-ть раб-ка возместить в пределах и порядке,установл.труд.зак-вом,прямой действ.ущерб,причиненный его виновными противопр. действиями им-ву раб-ля. 2.Матер.отв-ть раб-ля (носит имуществ.хар-р). Отв-ть сторон конкрет-ся в труд.дог-ре. Договорная отв-ть раб-ля перед раб-ком не м.б.ниже,а раб-ка перед раб-лем выше,чем это установлено з-ном. Каждая из сторон обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

72. Договоры о полной материальной ответственности.

Ст.244 Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Перечни работ и категорий работников, с которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих договоров утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с руководителем организации, заместителями руководителя, главным бухгалтером.

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

73. Определение размера причиненного работником ущерба и порядок его взыскания.

Размер ущерба,прич-го раб-лю при утрате и порче им-ва,определ-ся по фактич-м потерям, исчисляемым исходя из рын-х цен,действ-х в данной местности на день причинения ущерба,но не ниже стоим-ти им-ва по данным бухг-го учета с учетом системы износа этого им-ва. При добров-м возмещении ущерба степень вины каждого члена кол-ва опред-ся по соглаш-ю сторон м/у всеми членами кол-ва и раб-лем. При взыскании ущерба в суд.порядке степень вины каждого члена кол-ва опред-ся судом. Труд.зак-во устанавл-т порядок взыск-я ущерба. ТК предусм-т 2 разных порядка взыскания с виновного раб-ка суммы причинения ущерба: 1) в пределах его сред.мес.заработка;2)в пределах,превыш-х сред.мес. заработок. Взыск-е с виновного раб-ка суммы ущерба,не превыш-й сред.мес.заработк,произв-ся по распоряж-ю раб-ля. Распоряж-е м.б.сделано не позднее 1 мес.со дня оконч-го установл-я раб-лем размера причин-го раб-ком ущерба. До издания распоряж-я раб-ль д.истребовать у раб-ка письм. объяснение. Когда мес.срок истек или раб-к не согласен добров-но возместить прич-й раб-лю ущерб,а сумма ущерба,кот.подлежит взыск-ю с раб-ка,превышает его сред.мес.заработок,взыск-е осущ-ся в суд.порядке. Если раб-лем не соблюден устан-й порядок взыск-я ущерба,раб-к имеет П обжаловать эти действия в суд. Раб-к, виновный в прич-и ущерба раб-лю,вправе добров-но возместить его полностью или частично. По взаимному соглаш-ю сторон труд.дог-ра допуск-ся возмещ-е ущерба с рассрочкой платежа. Суд м.с учетом степени и формы вины,матер.полож-я раб-ка и др.обстоят-в снизить размер ущерба,подлеж-го взыск-ю с раб-ка. Суд не м.полностью освободить раб-ка от мат.отв-ти. С согласия раб-ля раб-к м.передать ему для возмещ-я прич-го ущерба равноценное им-во либо исправить повреж-е им-во.

74. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и

75. иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Органы

76. надзора и контроля.

. Гос.контроль и надзор в сфере труда осуще ствляют:1.спец.уполномоч-е независимые гос.органы и инспекции, ФИТ и ее органы; 2.орг.МСУ; 3.мин-ва, ведомства-внутриведом-й контроль на подч-х им произ-вах. Ген.прокуратура РФ и подч-ые ей нижестоящие прок-ры - высший надзор за точным и единообразным исполн-м з-нов о труде на тер-рии РФ. Констит.суд РФ реагирует на наруш-я не только по примен-ю труд.зак-ва,но и по его установл-ю.Гос контроль и надзор за соблюд-м труд. зак-ва и охраны труда во всех орг-циях на тер-рии России осуществляют Фед.инсп-я труда и подведомственные ей гос.инспекции труда на местах, действ-щие на осн.Полож-я Прав-ва «О фед.инсп-и труда». ФИТ и ее органы -единая сис-ма,на кот.возложены гос.надзор и контроль за соблюд-м труд.зак-ва и правил охраны труда.ФИТ руководит гос.инспектор труда РФ,назначаемый на долж-ть и освобожд-й от нее Прав-вом РФ. Гос. инспектор труда назначает и освобождает от долж-ти руков-лей гос.инспекций труда - глав-х инспекторов труда РФ.Фед.инспекция наход-ся в структуре Минтруда России. Осн-ми задачами органов ФИТ явл.: 1.обеспеч-е соблюд-я и защиты труд.П и С гр-н, включая П на безопасные условия труда; 2.обеспеч-е соблюд-я раб-лями труд.зак-ва; 3. Обеспеч-е раб-лей и раб-ков информ-й о наиболее эффект-х средствах и методах соблюдения полож-й труд.зак-ва; 4.доведение до сведения соотв-щих органов гос.власти фактов наруш-й, действий или злоупотребл-й, кот.не подпадают под действие з-нов и иных НПА. Полномочия органов ФИТ:1.осуществляют гос.контроль и надзор за соблюд-м в орг-циях труд.зак-ва по средством проверок,обследований;2.анализируют причины и обст-ва выявл-х правонаруш-й,принимают мерв по их устранению;3.осуществляют рассмотр-е дел об адм.правонаруш-х; 4.осуществляют контрольи надзор за порядком расслед-я и учета несч-х случаев на произ-ве;5.участвуют в разработке норм и правил,госстандартов по безоп-ти труда.

77. Полномочия органов и должностных лиц Федеральной инспекции труда.

В соответствии с возложенными на них задачами органы федеральной инспекции труда реализуют следующие основные полномочия:

· осуществляют государственный надзор и контроль за соблюдением в организациях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, привлечения виновных к ответственности в соответствии с федеральным законом;

· анализируют обстоятельства и причины выявленных нарушений, принимают меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

· осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

· направляют в установленном порядке соответствующую информацию в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды;

· реализуют мероприятия по координации деятельности ведомственных органов надзора и контроля и федеральных органов исполнительной власти в части обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

· проводят предупредительный надзор за строительством новых и реконструкцией действующих объектов производственного назначения, вводом их в эксплуатацию в целях предотвращения отступлении от проектов, ухудшающих условия труда, снижающих их безопасность;

· осуществляют надзор и контроль за соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве;

· обобщают практику применения, анализируют причины нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, готовят соответствующие предложения по их совершенствованию;

· анализируют состояние и причины производственного травматизма и разрабатывают предложения по его профилактике, принимают участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводят его самостоятельно;

· дают заключения по проектам строительных норм и правил, других нормативных документов о соответствии их требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривают и согласовывают проекты отраслевых и межотраслевых правил по охране труда;

· участвуют в установленном порядке в разработке государственных стандартов по безопасности труда;

· принимают необходимые меры по привлечению в установленном порядке квалифицированных экспертов в целях обеспечения применения положений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, относящихся к охране здоровья и безопасности работников во время их работы, а также получения информации о влиянии применяемых способов, используемых материалов и методов на состояние здоровья и безопасность работников;

· запрашивают у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судебных органов и других организаций и безвозмездно получают от них информацию, необходимую для выполнения возложенных на них задач;

· ведут прием и рассматривают заявления, письма, жалобы и иные обращения работников о нарушениях их трудовых прав, принимают меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав;

· осуществляют информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

· информируют общественность о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, ведут разъяснительную работу о трудовых правах работников;

· готовят и публикуют ежегодные доклады о соблюдении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в установленном порядке представляют их Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

78. Общественный контроль за соблюдением законодательства о труде. Защита трудовых прав работников профсоюзными органами.

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

ТК РФ гл.58 Профессиональные союзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатели обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить соответствующему органу профсоюзной организации о результатах рассмотрения данного требования и принятых мерах.

Для осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, общероссийские профессиональные союзы и их объединения могут создавать правовые и технические инспекции труда профсоюзов, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми общероссийскими профессиональными союзами и их объединениями.

Межрегиональное, а также территориальное объединение (ассоциация) организаций профессиональных союзов, действующие на территории субъекта Российской Федерации, могут создавать правовые и технические инспекции труда профессиональных союзов, которые действуют на основании принимаемых ими положений в соответствии с типовым положением соответствующего общероссийского объединения профессиональных союзов.

Профсоюзные инспектора труда в установленном порядке имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в которых работают члены данного профессионального союза или профсоюзов, входящих в объединение, для проведения проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, а также выполнения условий коллективного договора, соглашения.

Профсоюзные инспектора труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право:

осуществлять контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

проводить независимую экспертизу условий труда и обеспечения безопасности работников организации;

принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

получать информацию от руководителей и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о всех несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях;

защищать права и интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе);

предъявлять работодателям требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников;

направлять работодателям представления об устранении выявленных нарушений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязательные для рассмотрения;

осуществлять проверку состояния условий и охраны труда, выполнения обязательств работодателей, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями;

принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства в качестве независимых экспертов;

принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, а также с изменениями условий труда;

принимать участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

принимать участие в разработке проектов подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также согласовывать их в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и иных актов, содержащих нормы трудового права, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

Профессиональные союзы, их инспекции труда при осуществлении указанных полномочий взаимодействуют с государственными органами надзора и контроля за соблюдением законов и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов имеют право беспрепятственно проверять в организациях соблюдение требований охраны труда и вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда

79. Ответственность должностных лиц за нарушение трудового законодательства.

Статьей 362 ТК РФ предусмотрено, что руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, установленных федеральными законами.

В ТК РФ достаточно четко и подробно изложены основные права и обязанности сторон трудовых правоотношений, в том числе работодателя.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами, работодатель привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Применение того или иного вида юридической ответственности зависит от характера нарушения трудовых прав работника, степени тяжести нарушений и некоторых других обстоятельств. Поэтому за нарушение трудового законодательства предусмотрены различные виды юридической ответственности: административная, дисциплинарная, гражданско-правовая и уголовная (ст. 419 ТК РФ).

Административная ответственность заключается в применении к виновным лицам мер административного взыскания, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административная ответственность может наступить за самые различные нарушения норм трудового законодательства, в том числе норм по охране труда. Органами Федеральной инспекции труда РФ в ходе осуществления надзорно-контрольной деятельности выявляются нарушения трудового законодательства практически по всем основным институтам трудового права. Наибольшее количество нарушений выявляется, как правило, по вопросам заключения, изменения, расторжения трудовых договоров, оплаты труда, включая факты задержки выплаты заработной платы, рабочего времени и времени отдыха, а также нарушения по вопросам охраны труда, в том числе в связи с расследованием несчастных случаев на производстве.

Частью 2 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному взысканию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, которая назначается судом. Дисквалификация заключается в лишении физического лица, осуществляющего организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в состав совета директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных предусмотренных законодательством случаях (ст. 3.11 КоАП РФ).

Согласно ст. 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. При этом договор (контракт) на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом с дисквалифицированным лицом должен быть расторгнут.

Материальная и дисциплинарная ответственность работодателя

Материальная ответственность работодателя выражается в возмещении работнику материального ущерба, причиненного в результате незаконного лишения его возможности трудиться.

Дисциплинарная ответственность должностных лиц организаций за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выражается в применении к ним мер дисциплинарного характера в виде наложения дисциплинарных взысканий, таких как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям, предусмотренных ст. 192 ТК РФ.

Должностные лица, виновные в нарушении трудового законодательства, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности вышестоящими в порядке подчиненности должностными лицами как по собственной инициативе, так и по представлениям органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, в том числе органов Федеральной инспекции труда РФ.

Уголовная ответственность

За наиболее грубые нарушения трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, наступает уголовная ответственность. Статьей 143 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил по охране труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека. За это преступление предусмотрен штраф в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода виновного лица за период от двух до пяти месяцев, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до двух лет. Если эти действия повлекли по неосторожности смерть человека, то они наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без этого срока.

Предусмотрена также уголовная ответственность за невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности (ст. 145-1 УК РФ).

80. Самозащита работниками трудовых прав.

Статья 379. Формы самозащиты

В целях самозащиты трудовых прав работник, известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме, может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статья 380. Обязанность работодателя не препятствовать работникам в осуществлении самозащиты

Работодатель, представители работодателя не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты трудовых прав.

81. Понятие и виды индивидуальных трудовых споров.

трудовыми спорами называются поступившие на разрешение юрисдикционного органа разногласия субъектов тру-дового права по вопросам применения трудового законодательства или об установлении в партнерском порядке новых условий труда. Это понятие показывает отличие трудовых споров от разногла-сий, решаемых самими спорящими сторонами, и указывает, что трудовые споры возникают не только из трудового правоотно-шения, но и из иных непосредственно связанных с ним право-отношений, в том числе из правоотношений коллективного ор-ганизационно-управленческого характера.

Статья 381.Индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

По характеру спора все трудовые споры подразделяются на два вида: