Теоретико-правовой анализ права собственности в России

Правомочие пользования тесно связано с правомочием владения, ибо в большинстве случаев можно пользоваться имуществом, только фактически владея им. Если пользование выражается в потреблении вещи, как это имеет место в отношении продуктов питания, минерального сырья и др. то акт потребления приводит к уничтожению вещи. Поэтому потребление вещей многие отечественные авторы, как М.М. Агарков, А.В.Венедиктов, С.М.Корнеев, относят к одновременному осуществлению и права пользования, и права распоряжения.

Право пользования вещью может передаваться собственником другому лицу, в определенных случаях передачу права собственности может осуществлять и не собственник, если он пользуется вещью на надлежащем право основании, в частности, наниматель может сдавать помещение или его часть иному лицу в поднаем, если это не противоречит закону или положениям договора.

В отношении правомочия пользования можно привести множество коллизий законодательства, всевозможных пробелов и не разрешенных вопросов. Остановимся только на двух из них, связанных с порядком применения ч.1 ст.37 ЗК РФ Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. - 2001. - № 44. - Ст. 4147., в силу которой при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользование земельного участка. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. Итак, вопрос первый: какое обстоятельство является юридическим фактом возникновения права пользования земельным участком? Если буквально трактовать приведенную выше норму, основанием является переход права собственности на строение, сооружение и т.п., но в этом случае оформление перехода права пользования земельным участком (в том числе его государственная регистрация) должно производится одновременно с оформлением перехода права собственности на строение и не требует дополнительного обращения субъектов в соответствующие органы государственной власти. Вопрос второй: как должно быть оформлено правомочие пользования? Как следует из теории, правомочие пользования предусматривает и право собственности на земельный участок и иные вещные права, и право аренды и право срочного безвозмездного пользования. Конечно, в ряде случаев вид права определен в законе, например, в силу ст.552 ГК РФ. В некоторых случаях законодатель предусмотрел для субъекта право выбора, например, приватизированное предприятие вправе выкупить участок, на котором размещены здания, строения, сооружения, перешедшие в собственность предприятия в ходе приватизации, или взять данный участок в аренду. Но во всех остальных случаях закон не дает ответ на поставленный нами вопрос, и не позволяет определить на каком праве переходит земельный участок и, следовательно, реализуется правомочие пользования.

Можно еще очень долго анализировать практически любые теоретические конструкции и сопоставлять их со сложившейся хозяйственной практикой, но вывод очевиден уже сейчас. Объекты, которые действующее законодательство рассматривает как обособленные, со специфическими правовыми режимами (земельные участки, здания, строения, сооружения, многолетние насаждения) по сути, являются составными частями единого объекта, правовой режим которого включает и его особенности, и субъектный состав, и систему государственного регулирования отношений возникающих в сфере использования данного «комплексного» объекта. Это, пожалуй, именно та аксиома, которая может являться основой теории правового регулирования операций с недвижимым имуществом. Система права разделена на отдельные отрасли условно, в целом это единая совокупность элементов, связанных между собой и постоянно взаимодействующих.

Поэтому, хотим мы того или нет, но теоретические основы построения всех отраслей должны быть едиными и логически связанными между собой. Иначе вместо совершенствования и развития российского права мы еще долго будем разрешать коллизии между отдельными его отраслями.

Правомочие распоряжения означает аналогичную возможность определения юридической судьбы имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения.

Правомочие распоряжения выражается в том, что собственник может пользоваться своим имуществом в своих интересах по своему усмотрению для осуществления любой предпринимательской или иной деятельности, не запрещенной законодательством. Но это не означает, что собственник может использовать свое имущество без всяких ограничений. Осуществление права собственности не должно нарушать прав и охраняемых законодательством интересов других лиц. При осуществлении своего права собственник обязан принимать меры, предотвращающие нанесение им ущерба здоровью и имуществу третьих лиц и окружающей среде.

Недопустимо самовольное распоряжение собственностью иного субъекта. Однако собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Итак, в своей совокупности названные правомочия исчерпывают все предоставленные собственнику возможности. При реализации правомочий необходимо учитывать, что действия собственника по владению, пользованию и распоряжению не должны нарушат права и законные интересы третьих лиц.

Заключение

Содержание субъективного права собственности принято характеризовать через составляющие его полномочия.

К вещным правам относится, прежде всего, право собственности, которое, по сути, представляет собой абсолютное субъективное право, предоставляющее своему обладателю правомочия владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 209 ГК РФ).

В п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для русского гражданского права «триады» полномочий: владения, пользования, распоряжения, охватывающего в своей совокупности все возможности собственника. Зарубежное законодательство дает иную трактовку правомочий собственника. Так, например, по ст. 903 гражданского уложения Германии собственник распоряжается вещью по своему усмотрению; а согласно ст. 544 ГК Франции собственник пользуется и распоряжается вещами наиболее абсолютным образом.

Содержание права собственности является спорным вопросом в науке гражданского права. Изъятие какого-либо элемента из триады нецелесообразно и что именно в совокупности они позволяют понять право собственности, но следует иметь в виду, что каждое из трех правомочий имеет самостоятельное значение. Также как и нецелесообразно добавление какого-либо правомочия в содержание права собственности. При разработке нового ГК РФ было предложено расширить триаду полномочий за счет правомочия по управлению имуществом, но «разработчики кодекса не пошли по этому пути, предложенному многими с учетом всяких модных веяний по части раскрытия права собственности». Доказывалось, что знаменитая триада не охватывает такое правомочие как управление. В конечном счете, ученые пришли к мнению, что «управление может рассматриваться как составная часть право собственности распоряжаться имуществом», то есть как способ реализации уже имеющегося у него правомочия по распоряжению.

Содержание триады гораздо более универсально, чем это представляют себе некоторые из упомянутых ученых цивилистов. Ее значение подтверждают: 1) практическая незаменимость, которая проявляется в, безусловно, неограниченном наборе юридических и фактических возможностей, предполагаемых триадой; 2) отсутствие каких-либо правомочий, которые не могли бы быть подведены под формулу триады; 3) соответствие двум основным формам понятия права собственности. Все это дает основание утверждать, что триада сохранит свои позиции и в теории, и в законодательстве России еще в течение длительного периода времени.

В прецедентном англо-американском праве, не знающим в силу своих особенностей, понятия права собственности, насчитывается от 10 до 12 различных правомочий собственника, причем способных в разных сочетаниях одновременно находиться у различных лиц, что для нашей системы неприемлемо.

Проблемой является реализации права владения. Истребование собственником имущества у добросовестного приобретателя от неуправомоченного отчуждателя по реституции, в обход виндикационного иска, является незаконным и не может найти никакого оправдания. Однако суды, несмотря на признанное отсутствие конкуренции исков, все чаще применяют именно такой способ защиты, не обращая внимания на добросовестность приобретателя и отсутствие собственника как участника сделки.

Назрела необходимость в совершенствовании защиты права владения. Защита владения выполняет общесоциальную сущность, так как охраняет интересы всех без исключения людей и устанавливается ради общественного порядка, где обеспечивает достижение двух важнейших взаимосвязанных целей публично-правовой природы: сохранения гражданского мира в обществе и соблюдения государством своей прерогативы разрешать имущественные споры, пресекать всякое самоуправство. Для государства и правопорядка недопустима передача отдельным личностям инициативы в авторитетном и подлежащем безоговорочному признанию урегулировании частноправовых споров.

Способом, позволяющим объединить в себе естественное, частное и публичное начала, является внедрение в гражданский оборот наряду с петиторной системой защиты прав посессорного процесса, реально гарантирующего охрану прав владения каждого человека, как более качественной всемерной защиты. На наш взгляд, только посессорная система охраны прав обеспечит всеобщую защиту имущественных интересов граждан в соответствии с общими принципами Конституции Российской Федерации, закрепляющими справедливые общечеловеческие начала. Более того, если посмотреть с практической точки зрения, то в условиях перегруженности судов всех уровней только такая защита оперативно восстановит юрисдикционными мерами нарушенное субъективное право владения в упрощенном порядке.

Таким образом, можно сделать следующие выводы и предложения.

1.Современное российское учение о вещном праве и праве собственности только формируется. В его составе существует ряд серьезных проблем требующих своего решения. К ним следует отнести: проблему единообразного понимания ограничения (обременения) права собственности; проблему отнесения конкретного права к разряду вещных и выявление системы вещных прав по российскому законодательству; проблему владения и давности владения как основания приобретения права собственности; проблему защиты прав добросовестного приобретателя; проблему выработки единого подхода к пониманию права государственной муниципальной собственности как с точки зрения форм его реализации, так и определения применительно к этому праву границ действия норм действия норм частного и публичного права и т.д..

2. Закон раскрывает содержание права собственности через традиционную для российского права «триаду» правомочий, где под правомочием владения понимается основанная на законе возможность иметь у себя в хозяйстве это имущество; правомочием пользования - возможность эксплуатировать это имущество, извлекая из него полезные свойства, потреблять его; правомочием распоряжения - возможность определять юридическую судьбу имущества.

3. Право собственности - наиболее абсолютное и сильное из вещных прав, от него производны все иные вещные права. Основания возникновения права собственности довольно подробно регламентированы Гражданским кодексом (гл. 14 ГК РФ), а основания прекращения права собственности предусмотрены в ст. 235 ГК РФ.

4. Так как Гражданский кодекс не содержит понятия права собственности, в свою очередь предлагаем внести поправки в ст. 209 в виде понятия «права собственности». Предлагаем следующее определение права собственности: Право собственности - это имущественное абсолютное право, объектом которого является индивидуально-определенная вещь, выражающееся в наличии у правообладателя правомочий владения, пользования и распоряжения в полном объеме, дающее возможность непосредственного воздействия на вещь и характеризующееся наличием средств абсолютной защиты.

5. Способы защиты права собственности и иных вещных прав подразделяются на вещно-правовые и обязательственно - правовые (ст.12 ГК РФ).

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1.юКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек.

2.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51 - ФЗ (в ред. от 06.04.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14 - ФЗ (в ред. от 06.04.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.

4.Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136 -ФЗ (в ред. от 08.03.2015 г.) Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 44. Ст. 4147.

5.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138 - ФЗ (в ред. 06.04.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 46. Ст. 4532.

6.Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188 - ФЗ (в ред. от 31.12.2014 г. ) // Собрание Законодательств Российской Федерации. 2005. №1. ч. 1. Ст. 14.

7.Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 08.05.2009) // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3302.

8.Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса РФ» // Российская газета. № 3. 2013. 11 янв.95.

9.Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 31.12.2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7627.

Материалы судебной практики

1.Дело № 2-85/07 / Архив Пролетарского суда г. Твери за 2009 г.; Дело № 3-81/07 / Архив Пролетарского районного суда г. Твери за 2010 г.

2.Дело № 2-1745/10 / Архив Центрального районного суда г. Твери за 2010 г.

3.Дело № 2-2395/2012 / Архив суда Центрального района г. Твери за 2012 г.

Учебная и научная литература

1.Английское гражданское право. - М., 2005. - С. 45-46.

2.Ахметьянова З.А. Вещное право: Учебник. - М.: Статут, 2011. - 423 с.

3.Безбах В.В., Пучнихин В.К. Основы Российского гражданского права - М.: ТЕИС, 1995. - 423 с.

4.Братусь С.Н., Иоффе О.С. Гражданское право. - М.: Знание, 1967. - 413 с.

5.Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения.- М.: Статут, 2010. - 623 с.

6.Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность // Избранные труды по гражданскому праву. Т. II.- М.: Советская литература, 1984. С. 357.

7. Гражданское право: учебник / под редакцией А.П. Сергеева. -М.: ТК Велби, 2009. - 712 с.

8.Гражданское право: учебник / под редакцией Е.А. Суханова. - М.: Проспект, 2008. - 523 с.

9.Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 1 / Н.Н. Агафонова, С.В. Артеменков, В.В. Безбах и др.; отв. ред. В.П. Мозолин. - 2 -е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2012. - 623 с.

10.Гражданское право: учебник. В 3 ч. Ч. 1 / под ред. В.П. Камышанского, Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. - М.: Эксмо, 2010. - 612 с.

11.Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: сборник памяти С.А. Хохлова / отв. ред. А.Л. Маковский. М.: Изд-во Междунар. центра финансово-эконом. развития, 1998. - С. 32.

12. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего Сената и комментариями русских юристов / Составитель И.М.Тютрюмов. Книга вторая. - М.: Статут, 2004. - 152 с.

13.Малинкович М.В. Защита прав титульного владельца - несобственника: Ученые записки. - 1971. - Вып. 19. - С. 45.

14.Иншаев А.П. Институт доверительного управления в России // Банковское право. - 2000.- № 3. - С. 32.

15.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под редакцией Н.Д. Егорова, А.П.Сергеева. - М.: Проспект, 2012. 813 с.

16.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / под ред. В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М.: Норма, 2006. - 612 с.

17.Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный) / под редакцией В.П. Мозолина, М.Н. Малеиной. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 412 с.

18.Позднякова Р.Б. Триада правомочий собственника // История государства и права.- 2006. - № 1. - С. 34.

19.Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. П.В. Крашенинникова. - 2 -е изд., испр. и доп. - М.: Статут, 2012. - 1024 с.

20.Рубанов А.А. Проблемы совершенствования теоретической модели права собственности // Развитие советского гражданского права на современном этапе. - М.: Наука, 1986. - 523 с.

21.Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Статут, 2010. - 873 с.

22.Синайский В.И. Русское гражданское право. Классика российской цивилистики. - М.: Юристъ, 2005. - 512 с.

23.Теория государства и права / под ред. Н.Г. Александрова. - М.: Юрид. лит., 1974. - 423 с.

24.Труды по гражданскому праву / под редакцией А.А. Иванова. - М.: Инфра-М., 2003. - 412 с.

25.Тархов В.А., Рыбаков В.А. О понятии права собственности // Юрист. - 2002. - № 4. - С. 15.

26.Федеративная Республика Германия. Конституция и законодательные акты. Пер. с нем. / Под ред. Ю.П. Урьяса. - М., 2001. -72 с.

27.Франция. Конституция и законодательные акты. Пер. с фр. - М., 1989. - 143 с.

28.Хохлов С.А. Право собственности и другие вещные права // ВВАС. - 1995. - № 8. - С. 118-119.

29.Хрестоматия по истории государства и права России: Учебное пособие / Сост. Ю.П.Титов. - М.: ТК Велби, Изд-во проспект, 2004. - 623 с.

30.Эдуард Дженкс. Английское право. Перевод Л.А. Лунца. - М., 1947. - 412 с.

Монографическая литература

1.Александрина М.А. Содержание права собственности по современному российскому законодательству: Некоторые проблемы теории и правового регулирования: Автореф. диссер. к.ю.н. - Волгоград, 2002. - 412 с.

2.Безбах В.В. Частная собственность на землю в странах Латинской Америки. - М.: Зерцало, 1997. -312 с.

3.Бумажникова О.В. Институт права следования на недвижимое имущество в законодательстве Российской Федерации: монография. Тверь: Твер. гос. ун-т: 2012. - 312 с.

4.Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. - М., 1948. - 300 с.

5.Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. - М.: Юридическая литература, 1988. - 228 с.

6.Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. - М: Юнити-Дана; Закон и право, 2000. - 190 с.

7.Подопригора А.А. Вещно-правовые способы защиты рабовладельческой собственности в римском праве. - М., 1996. - 189 с.

8.Скловский К. Право собственности. - М.: Статут, 2008. - 523 с.

Тархов В.А. О понятии права собственности. - М.: Советская литература, 1987. 189 с.

9.Хорошев АЛ. Право собственности юридических лиц: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2001. - 28 с.

Описание электронных ресурсов

1.Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации / Вступ. Ст. А.Л. Маковского. - М.: Статут, 2009 // СПС Консультант Плюс.

2.Проект федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации. // Российская газета (Новое законодательство) № 865 от 25 сентября 2012 г.

3 Правовые новости. Специальный выпуск «Комментарий к проекту изменений Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС Гарант .

Размещено на Allbest.ru