Процедура оформления наследственных прав и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство

в) основанием выдачи свидетельства о праве на наследство является принятие наследником наследства (за исключением случая наследования выморочного имущества);

г) условия выдачи свидетельства о праве на наследство:

- поступление заявления соответствующего содержания от наследника (в данном случае достаточно и заявления о принятии наследства) в установленный законом срок;

- согласие наследников, принявших наследство, на признание опоздавшего наследника, если он является заявителем;

- уплата государственной пошлины наследником за получаемое свидетельство о праве на наследство;

л) срок выдачи свидетельства о праве на наследство: шесть месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1163 ГК РФ) либо ранее, если имеются достоверные данные о том, что других лиц, кроме обратившихся за получением свидетельства о праве на наследство, не имеется (п. 2 ст. 1163 ГК РФ);

е) срок выдачи свидетельства о праве на наследство может быть приостановлен в двух случаях:

- по решению суда;

- при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника (п. 3 ст. 1163 ГК РФ). Если ребенок родится живым, то наследование осуществляется с учетом его прав и интересов. Если же ребенок родится мертвым, то основание для приостановления выдачи свидетельства о праве на наследство отпадает и срок продолжает течь дальше;

ж) наличие юридических фактов, имеющих значение для выдачи свидетельства о праве на наследство, должно быть доказано. В качестве доказательств используются документы или решение суда по поводу установления юридических фактов. Последние устанавливаются по свидетельским показаниям, однако такие показания не могут служить сами по себе доказательствами наличия у наследодателя права собственности на определенное наследственное имущество.

Доказательством относимости гражданина к кругу наследников конкретного наследодателя являются Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2012. - С. 251.:

- справка с места работы наследодателя о составе его семьи и круге его родственников;

- выписка из личного листка по учету кадров наследодателя, заполненного им по месту работы;

- справка военкомата, в котором наследодатель состоял на воинском учете;

- справка отдела социального обеспечения, где наследодатель получал пенсию;

- документы, удостоверяющие родственные или супружеские отношения между наследником и наследодателем.

Кроме того, нотариус должен располагать документами, подтверждающими:

- время и место открытия наследства;

- факт составления наследодателем завещания (один из экземпляров или его дубликат).

Доказательством наличия наследственного имущества и принадлежности его наследодателю являются следующие документы Каплин А.Г., Масляев А.И. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Каплина, А.И. Масляева. - М.: Юристъ, 2013. - С. 412.:

- правоустанавливающий документ о принадлежности недвижимого имущества наследодателю (например, договор, но которому приобреталось это имущество, регистрационное удостоверение имущества);

- справка муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации, содержащая необходимые данные о характере недвижимости;

- технический паспорт объекта недвижимости;

- сберегательная книжка, подтверждающая наличие денежного вклада наследодателя в кредитном учреждении (банке);

- документы, подтверждающие принадлежность садового земельного участка наследодателю, свидетельство о государственной регистрации права на землю, акт о нормативной стоимости земли, справка муниципального унитарного предприятия технической инвентаризации на строение, если оно имеется на земельном участке, и свидетельство о праве собственности на него;

- документы, подтверждающие авторское право наследодателя на определенный вид произведения или изобретения;

- доказательства принадлежности наследодателю определенных акция: сертификат акций и, выписка из реестра акций и их стоимость;

- устав ООО и учредительный договор, подтверждающие принадлежность наследодателю доли (пая) в уставном капитале ООО, и т.п.;

з) субъекты, которым может быть выдано свидетельство о праве на наследство Садиков О.Н. Гражданское право: Учебник. Т. I / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ»: ИНФРА-М, 2010. - С. 388.:

- лично наследнику либо его представителю, если наследник является физическим лицом;

- представителю юридического лица, если наследником является юридическое лицо;

- представителю государства, если наследником является государство;

и) количество свидетельств о праве на наследство, выдаваемых по одному наследственному делу, определено в ГК РФ ч. 1 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2013).:

- одно свидетельство всем наследникам;

- каждому наследнику отдельное свидетельство;

- свидетельство на все наследственное имущество;

- свидетельства на отдельные части наследственного имущества.

В случае выявления наследственного имущества, на которое не было выдано свидетельства, выдается дополнительное свидетельство о праве на наследство ч. 2 ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2013).;

к) выдача пережившему супругу свидетельства о праве на наследство умершего супруга имеет особенность, обусловленную тем, что наследодатель наживал свое имущество в процессе совместного проживания с наследником. Стало быть, на имущество наследодателя распространяется законный режим, если не был заключен брачный договор гл. 7 Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.. Из этого следует, что имущество, значащееся за наследодателем, принадлежит и наследнику. Поэтому нотариус обязан разъяснить пережившему супругу его права на совместно нажитое с наследодателем имущество и предложить ему подать заявление о выдаче документа о праве наследника на половину имущества, совместно нажитого с наследодателем. Такой документ называется «свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу». Свидетельство выдается в сроки, установленные для выдачи свидетельства о праве на наследство, то есть до истечения шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Поскольку выдел супружеской доли наполовину уменьшает объем наследственного имущества, оформление такого свидетельства должно быть сделано до раздела наследственного имущества между всеми наследниками данного наследодателя, в том числе и супругом наследодателя. В результате выдела супружеской доли переживший супруг получает значительно большую часть наследственного имущества по сравнению с остальными наследниками, поскольку ему отходят половина этого имущества и часть (доля) от другой его половины. Размер этой доли будет зависеть от количества наследников, наследующих с пережившим супругом Корнеева И.Л. Указ. соч. С. 253..

Такой выдел переживший супруг может требовать и в следующих случаях Каплин А.Г., Масляев А.И. Указ. соч. С. 428.:

- когда наследодатель все свое имущество завещал не супругу, а другим лицам;

- если наследодатель лишил своего супруга наследства в составленном им завещании;

- если супруг не имеет права на обязательную долю.

Таким образом, получается, что при оформлении наследственных прав супруга наследодателя нотариус должен выдать два свидетельства такому наследнику: одно на право собственности на его долю в общем совместном имуществе с наследодателем и другое -- о праве на наследство умершего супруга. Если не будет оформлено первое свидетельство, то переживший супруг теряет свои преимущества в получении наследства: он получит лишь такую долю, как и все остальные наследники.

У пережившего супруга в наследственных правах имеются не только плюсы, но и минусы: он не может отказаться от своей доли в общем имуществе супругов в пользу кого-либо из наследников, так как эта доля не входит в наследственную массу. Такое желание может быть осуществлено лишь после оформления свидетельства о праве собственности на супружескую долю, последующей регистрации имущества на свое имя и передачи его желаемому лицу путем совершения гражданско-правовой сделки (договора купли-продажи или дарения) Садиков О.Н. Указ. соч. С. 392..

Вопрос о наследовании имущества наследодателя, у которого имеется переживший его супруг, может быть решен и по-другому: по письменному заявлению наследников, принявших наследство, и с согласия супруга может быть оформлено свидетельство о праве собственности на долю умершего супруга в общем супружеском имуществе. Такой документ называется «свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, в котором определена доля умершего супруга». В этом случае разделу между наследниками подлежит лишь часть супружеского имущества, указанного в этом свидетельстве, и стало быть, в данном случае переживший супруг получит из этого имущества часть (долю), одинаковую с другими наследниками. Однако и в этом случае супруг окажется собственником большей части имущества, нажитого во время совместного проживания его с наследодателем;

После выдачи свидетельства о праве на наследство нотариус обязан уведомить об этом факте орган опеки и попечительства, если свидетельство о праве на наследство выдано на имя несовершеннолетнего либо недееспособного, либо ограниченно дееспособного лица (с целью охраны этим органом интересов таких наследников) Корнеева И.Л. Указ. соч. С. 254..

2.2 Порядок получения свидетельства о праве на наследство

Подтверждением приобретения имущества по праву наследования служит свидетельство о праве на наследство. Оно выдается нотариусом по месту открытия наследства. В силу ст. 38 Основ законодательства РФ о нотариате право выдавать свидетельства о праве на наследство предоставлено также должностным лицам консульских учреждений ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 19.07.2013) // Российская газета. 13.03.1993. № 49..

Право на получение свидетельства о праве на наследство возникает лишь у наследника, принявшего наследство в установленный законом срок (исключение установлено лишь для наследования выморочного имущества ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)) ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2001. № 49. Ст. 4552..

Срок получения свидетельства о праве на наследство определен законом: по истечении шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1163 ГК РФ). Это правило может быть изменено нотариусом: срок может быть уменьшен, если имеются достоверные данные о том, что кроме лиц, обратившихся за выдачей свидетельства о праве на наследство, иных наследников у данного наследодателя не имеется (п. 2 ст. 1163 ГК РФ). Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, должен представить нотариусу письменное согласие всех других наследников о включении его в число наследников данного наследодателя, успевших принять наследство вовремя. ч. 2 ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 19.07.2013).

Условием выдачи свидетельства о праве на наследство является совершение наследником двух действий:

а) подача заявления соответствующего содержания нотариусу по месту открытия наследства;

б) уплата госпошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство ст. 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340..

Заявление составляется в произвольной форме и может быть подано лично. В этом случае нотариус устанавливает личность наследника и проверяет подлинность его подписи, о чем делает отметку на заявлении с указанием наименования предъявленного документа, удостоверяющего личность наследника. Заявление может быть также передано через третьих лиц, прислано по почте. В этом случае подпись наследника на заявлении в обязательном порядке должна быть засвидетельствована нотариусом либо органами или должностными лицами, которым предоставлено право совершать нотариальные действия, в частности удостоверять завещания Мананников О.В. Наследственное право России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. - С. 283..

Только при соблюдении этих формальных требований заявление приобретает юридическую силу. Если, например, на поступившем заявлении о выдаче свидетельства подпись наследника не засвидетельствована, наследнику будет предложено выслать надлежаще оформленное заявление либо лично явиться к нотариусу.

При призвании к наследованию нескольких наследников каждый из них может обратиться с заявлением о выдаче свидетельства самостоятельно, но они могут подать и общее заявление, на котором подпись каждого наследника должна быть засвидетельствована. В этом случае следует иметь в виду, что общее заявление может быть оформлено только теми наследниками, которые принимают наследство по одному и тому же основанию (по закону, по завещанию, по праву представления и т.д.).

Наследник, обратившийся в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство, должен представить все документы, подтверждающие его права как наследника данного наследодателя.

Фактическое вступление во владение наследственным имуществом может быть подтверждено документами о совершении наследником в течение срока для принятия наследства действий по управлению, распоряжению или пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплате налогов, страховых взносов, других платежей в отношении наследственного имущества, взиманию платы с жильцов, проживающих в наследственном доме (квартире) по договору жилищного найма п. 28 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 № 91 // Бюллетень Минюста РФ. 2000. №4.. Факт смерти и время открытия наследства могут подтверждаться свидетельством о смерти наследодателя, выданным органом ЗАГС п. 29 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 № 91..

Если наследник, вступивший в наследство фактическим способом, не может доказать этот факт, ему следует обратиться в суд, который должен установить этот факт по правилам установления фактов, имеющих юридическое значение. Споры наследников с нотариусом о правах на наследство рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке искового производства.

Наследникам, которые фактически вступили в наследование имуществом, свидетельство о праве на наследство выдается только на основании решения суда о факте принятия наследства. Доказательствами для суда такого факта могут быть Курноскина О.Г. Как грамотно составить завещание. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2012. - С. 116.:

1) справка жилищно-эксплуатационной организации о том, что наследник проживал совместно с наследодателем;

2) квитанции об оплате коммунальных услуг и внесении квартирной платы;

3) справка из налогового органа об уплате наследником после открытия наследства налогов на имущество наследодателя;

4) иные документы, свидетельствующие о вступлении наследника во владение имуществом наследодателя.

При выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, основания для призвания наследников к наследству (наличие родственных отношений - при наследовании по закону, наличие завещания в пользу наследника - при наследовании по завещанию, наличие обстоятельств, дающих право на обязательную долю в наследстве, и др.), принятие призванными наследниками наследства в установленные сроки, а также состав и место нахождения наследственного имущества, на которое выдается свидетельство, и при необходимости правоустанавливающие документы на него Булаевский Б.А. Наследственное право / Булаевский Б.А. и др.; отв. ред. К.Б. Ярошенко. - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 216 с..

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по закону и наследникам по завещанию раздельно.

В свидетельстве о праве на наследство должны быть указаны основания, по которым к наследникам переходит наследственное имущество: по праву представления, в порядке наследственной трансмиссии, направленного отказа, приращения наследственных долей, причин отпадения ранее призванных наследников, а также все обременения наследственного имущества: завещательный отказ, завещательное возложение. О наличии этих распоряжений нотариус сообщает заинтересованным лицам Булаевский Б.А. Указ. соч. С. 218..

Текст свидетельства о праве на наследство должен быть четким, ясным, не создающим проблем при оформлении и реализации прав.

Таким образом, выдаче свидетельства о праве на наследство предшествует установление нотариусом ряда юридических фактов, подтверждающих право гражданина на наследство. При этом необходимо учитывать, что, устанавливая факт принятия наследства надлежащим лицом, нотариус проверяет не только возникновение у лица самого права на принятие наследства (призвание наследника к наследованию), но и строгое соблюдение пределов его осуществления. В том случае, если наследство принято за пределами установленного законом срока, ненадлежащим способом или ненадлежащим субъектом, нотариус не вправе выдать свидетельство. Нотариальный орган определяет правомерность приобретения права на наследство и устанавливает объем правомочий, входящих в содержание перешедших к наследнику прав Остапюк Н.П. Пределы осуществления и нотариальная защита наследственных прав граждан // Гражданское право.- 2012. - № 1. - С. 36..

Так, нотариус убеждается в том, что наследство открылось, устанавливает время и место открытия наследства, изо всех наследников он выделяет тех из них, которые имеют «больше прав на наследство», иными словами, определяет круг наследников, призываемых к наследованию в каждом конкретном случае и проверяет факт принятия ими наследства, проверяет наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо факт наличия завещания, выясняет круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве (при наличии завещания), проверяет состав и место нахождения наследственного имущества и т.д. Долгова М.Н. Споры о наследстве: как выиграть дело в суде. - М.: «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2013. - С. 189.

Получение свидетельства о праве на наследство может быть совершено как лично наследником, так и его представителем, снабженным нотариально удостоверенной доверенностью. Получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника. Это значит, что отсутствие его у наследника не аннулирует права собственника на полученное им имущество.

Однако отсутствие у наследника такого документа вызывает два отрицательных последствия Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2013. - С. 250.:

а) полученное в наследство недвижимое имущество не может пройти необходимую государственную регистрацию;

6) наследник не может осуществить важнейшее правомочие собственника -- распоряжение полученным имуществом. Это значит, что, он не вправе совершать с ним юридически значимые действия и, в
частности, сделки по его отчуждению (заключать договоры купли-продажи, мены, дарения, ренты).

Объясняется это тем, что для совершения указанных в п. «а» и «б» действий необходимо наличие правоустанавливающего документа на наследственное имущество, а таким документом является только свидетельство о праве собственности на наследство. Из сказанного следует, что наследник должен стремиться во всех случаях реализовать свое право на получение свидетельства, о котором шла речь выше.

Таким образом, только получив свидетельство о праве на наследство - документ, подтверждающий право на определенный вид наследственного имущества, наследник получает возможность свободно реализовать принадлежащее ему право, поскольку распоряжение некоторыми видами имущества, переходящего в порядке наследования (в частности, недвижимостью), невозможно без такого свидетельства. Свидетельство о праве на наследство необходимо для устранения всякой неопределенности по поводу принадлежащих наследнику прав в отношении наследственного имущества и имеет силу их «бесспорного доказательства» Остапюк Н.П. Пределы осуществления и нотариальная защита наследственных прав граждан // Гражданское право.- 2012. - № 1. - С. 37..

Учитывая изложенное, выдачу свидетельства о праве на наследство можно отнести к одному из процессуальных способов защиты гражданских прав и определить его как осуществление нотариальным органом (иным компетентным лицом) основанного на законе признания права гражданина (иного лица) на определенное имущество, перешедшее к нему в порядке наследования.



3. Актуальные проблемы и особенности оформления наследственных прав в России и странах ближнего зарубежья

3.1 Проблемы оформления наследственных прав на современном этапе

Наследственное право - это та сфера отношений, которая чрезвычайно сильно зависит от национальных традиций, от представлений народа о том, что достойно, а что недостойно, о том, что морально, а что аморально. Поэтому мы не можем надеяться на создание, предположим, Европейского кодекса или Кодекса СНГ в области наследственного права.

Тема обозначена - оформление наследственных прав. Что такое оформить наследственные права? Это очень просто, наверное, получить свидетельство о праве на наследство, в конечном счете. Но мы должны признать, нотариусам бывает обидно, но это факт - выдача свидетельства о праве на наследство ничего не меняет в наследственных правоотношениях, за исключением, может быть, одного: без выдачи свидетельства по российскому законодательству невозможно заключить соглашение о разделе наследства, если наследственная масса включает недвижимость. А за этим исключением выдача свидетельства ничего не меняет. Свидетельство не создает ни прав, ни обязанностей, свидетельство лишь является лучшим доказательством наличия тех прав и обязанностей, которые приобрели участники наследственного правоотношения.

Но выдаче свидетельства предшествует кропотливая, часто психологически очень трудная работа по формированию наследственного дела. Выдаче свидетельства предшествует анализ весьма сложных правовых проблем. И мы знаем, что в наследственном праве соединяются и проявляются проблемы всех разделов гражданского права. Сделки, представительство, субъекты, право собственности, вещные права, договоры, развитие правоотношений, ответственность - все проявляется в наследственном праве. Поэтому для того, чтобы оформить наследственные права, нотариусу приходится обращаться ко всему законодательству.

В своей работе попробуем представить все многообразие проблем, связанных с оформлением, то есть, по сути дела, с подготовкой этих свидетельств, основываясь на анализе основных понятий наследственного права.

Мне кажется, что, если мы будем отправляться от этих принципиальных положений, мы сможем систематизировать все многообразие вопросов, которые возникают перед нотариусом, и облегчить решение соответствующих проблем.

С точки зрения обывателя мы бы сказали: пусть тариф будет меньше. Но понимая проблемы, которые идут за этой несколько наивно сегодня решаемой законодателем проблемой, я скажу: тариф должен быть обоснованным. Причем, эта задача, может быть, даже посложнее, чем составление нового Закона о нотариате, потому что для того, чтобы сформулировать правильную систему тарифов, нужно провести не просто теоретические исследования, нужно провести эмпирические исследования, довольно сложные. Как рассчитывать тариф, как рассчитывать вообще те платежи, которые должен получать нотариус или отдавать, не учитывая специфику разных регионов России? Последний пример, всем вам известный - изменения в законодательстве о страховании ответственности нотариусов, когда и для нотариусов Москвы, и для нотариусов Петербурга, и для нотариусов села Ульяновка Удмуртской Республики установлены совершенно одинаковые обязанности. Это нормально? Конечно, не нормально с точки зрения функций, которые должен выполнять тариф. А ведь тариф должен не только пополнять государственный бюджет, тариф должен обеспечить возможность существования высокопрофессионального нотариата. Это первая проблема, которую невозможно решить только силами нотариального сообщества и Минюста, без привлечения специалистов, в первую очередь Минфина. Она должна быть решена, без нее нормальное, удовлетворяющее потребности оборота функционирование нотариата сегодня невозможно.

Вторая проблема тоже очевидна - проблема качества законодательства, с которым сталкивается нотариус. Сейчас мы перейдем уже собственно к наследственному праву и осуществлению действий, связанных с оформлением наследства. Гражданский кодекс РФ, который регулирует материальные права участников наследственных отношений, я говорю о части третьей Гражданского кодекса, мне кажется, составлен очень качественно. Может быть, есть только одна-две проблемы, которые необходимо решить путем внесения прямых изменений в ГК РФ. Все остальное решаемо на основе толкования закона и формирования единообразной практики. ГК РФ, на мой взгляд, не вызывает больших упреков. Мы не можем этого сказать о подзаконных актах, актах правительства, я имею в виду в первую очередь утвержденные правительством Правила совершения завещательных распоряжений в банках, которые прямо противоречат Гражданскому кодексу. Но правительство не принимает никаких мер для устранения этих прямых противоречий.

Остановимся на одной сложной проблеме. Законодательство предоставляет гражданам и юридическим лицам определенные права. В последнее время все чаще мы видим в законе упоминания о новых нотариальных действиях. Гражданин, держа в руках закон, приходит к нотариусу: пожалуйста, совершите мне это действие. А нотариус говорит: «Извините, у меня нет удостоверительной надписи». Нотариус между двух огней: или он нарушит право гражданина и откажет ему в совершении нотариального действия или он нарушит свои обязанности, предусмотренные Основами, и отступит от соответствующей инструкции.

Вопрос: что делать нотариусу? Я думаю, и сегодня практика идет по этому пути, нотариус не должен быть связан, как путами, теми удостоверительными надписями, теми формами свидетельств, которые упоминаются в соответствующих подзаконных актах. Другое дело, что при наличии соответствующей удостоверительной надписи или формы свидетельства нотариус не должен придумывать свое.

Но если каких-то форм нет, нотариус имеет право составить их сам, потому что он обязан совершить нотариальное действие. Потому что отсутствие процедуры реализации права не прекращает этого права. И если гражданину или юридическому лицу соответствующее право предоставлено, то отказ лица, которое должно способствовать в реализации права, на мой взгляд, является нарушением этого права.

Те органы, которые отвечают за предоставление нотариусу соответствующих образцов свидетельств, удостоверительных надписей, должны более ответственно относиться к выполнению своей работы и не создавать ту ситуацию постоянной нервотрепки, которую можно наблюдать по стране в связи с тем, что законодатель испытывает потребность в привлечении нотариусов к реализации прав граждан, а процедура соответствующая отстает.

И, наконец, третья проблема у меня сложилась при общении с нотариатом и анализе нотариальной деятельности. Наши граждане очень неграмотные в юридическом смысле, а некоторые и неграмотные, и очень доверчивые, и ленивые. И вот эти граждане приходят к нотариусу и пытаются сделать все необходимое, потратив как можно меньше усилий. Нотариус оказывается опять между двух огней. С одной стороны, есть требования закона, может быть, не совсем иногда оптимальные, но они есть. С другой стороны, есть гражданин, который говорит: «Ну, ради бога, мне некогда, давайте как-нибудь это сделаем прямо сейчас». И нотариус очень часто соглашается и совершает какие-то действия в нарушение установленного порядка. Проблема зависимости нотариуса от стремления граждан и юридических лиц сделать все как можно легче и беззатратно существует, и она создает нам определенный пласт незаконных нотариальных действий. Наверное, надо идти по пути устранения таких негативных влияний на нотариуса путем более подробно разработанных методических рекомендаций, путем выработки единообразной практики. Мы отлично знаем, что когда некий порядок становится общепризнанным, с ним уже никто не спорит. А если на одной улице нотариус делает так, как просит клиент, а на другой улице нотариус, ссылаясь на закон, так не делает, результат самый плохой. Потому что виноват будет не закон, виноват будет нотариат.

3.2 Пути решения проблем связанных с оформлением наследства в России

Понятие наследования связывается с понятием о переходе прав, то есть о правопреемстве. Поэтому наследование иначе называется наследственное правопреемство. Все знают, ни один нотариус никогда не запнется, сказав: это универсальное правопреемство. Вопрос: а что такое универсальное правопреемство? В буквальном переводе - всеобъемлющее. А что это такое? Нам очень важно рассмотреть признаки наследования, потому что все нормы наследственного права должны толковаться, исходя из этих признаков.

Первый признак - наследство переходит в неизменном виде. То есть наследство переходит наследнику в том виде, в каком оно существовало на день открытия наследства. С момента открытия наследства до выдачи свидетельства проходит часто очень длительный период времени, а мы понимаем, что наследство живет: строится дом, течет срок договора, начисляются проценты, гибнут вещи, приплод появляется - телята, котята и так далее. И как нам решать эти проблемы? Что включать в свидетельство о праве на наследство?

Ответ достаточно простой: свидетельство выдается на то, что унаследовано. А унаследовано то, что принадлежало наследодателю в неизменном виде на день открытия наследства. Этот принцип надо применять во всех спорных ситуациях. Я предлагаю вам применять его в отношении наиболее часто встречающихся в последнее время вопросов о наследовании акций. Нотариусы задают массу вопросов, обсуждают это на нотариальной конференции.

После смерти наследодателя общество реорганизовалось, акции были конвертированы, общество принудительно выкупило акции, суммы переведены в депозит нотариуса. Что наследуется? Акции. А их нет, говорят. Простите, можно унаследовать дом, через день он сгорит, его тоже нет. Но ты унаследовал дом. И, кстати, сразу возникает вопрос с кредиторами. Лучше всех объяснят, что сгоревший в короткое время после открытия наследования дом был унаследован наследником, кредиторы наследодателя. Надо к ним за помощью обращаться, если вам наследник неудобен.

Итак, в наследственную массу входят те акции, которые существовали на момент открытия наследства. Даже если уже общества нет к моменту выдачи свидетельства, это свидетельство о праве на наследство, а не свидетельство о праве собственности.

То же самое с жилым домом или квартирой. Например, после открытия наследства наследники дом перестроили, переделали, полностью изменили и требуют свидетельство о праве на наследство. Может нотариус его выдать? Нет, конечно, потому что это то, что сделали наследники со своим имуществом, но не с наследством. Особенно важно помнить о том, что наследование осуществляется в неизменном виде, то есть на день открытия наследства. Особенно важно это помнить, когда речь идет о наследовании прав и обязанностей по договору. Проценты, которые росли после дня открытия наследства, будь это проценты для кредитора или для должника, неважно, эти проценты уже относятся к имуществу наследника, но не к имуществу наследодателя.

Если исходить из принципа, который всем известен - наследование универсальное означает, что наследство приобретается в неизменном виде, в том виде, в котором оно принадлежало наследодателю, то проблема снимается.

Далее. Наследуется имущество как единое целое. Это второй признак универсального правопреемства. Но законодатель сделал отступление. Он разрешил принимать наследство по одному из оснований - это вторая проблема, которая очень актуальна в наследственной практике. А сколько оснований наследования? Несколько темная, двусмысленная формулировка российского закона позволяет нотариусам, опять-таки часто идя на поводу у клиентов, предлагать самые разные варианты основания наследования. Я могу здесь достаточно уверенно говорить, что оснований наследования только два, они указаны в статье 1111 Гражданского кодекса, это принципиальное положение - наследование по закону или по завещанию. Третьего не дано. Надо сказать, что эта проблема оснований наследования - очень давняя проблема, и цивилистическая доктрина выработала подходы к решению этой проблемы. Еще до революции законодательство было иное, а логика та же самая. И анализ Гражданского кодекса показывает, что понятие оснований наследования введено только для того, чтобы установить особый порядок призвания наследников. После того, как они призваны, они, если так можно выразиться, все равны. И попробуйте те, кто не верит, те, кто думает, что есть такое основание наследования, как, предположим, приращение долей или получение обязательной доли, проанализировать текст Гражданского кодекса, и вы увидите, что все до единой нормы относятся либо к наследованию вообще, либо к наследованию по закону, либо к наследованию по завещанию. Ничего другого вы не найдете. Единственно ссылаются на статью 1156, в которой сказано, я сейчас процитирую: «Право наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли не переходит к его наследникам». Говорят: вот, видите, там есть какая-то доля, и эта часть - что-то особенное. Нет здесь ничего особенного. Обязательная доля - условное название особого права так называемых необходимых наследников. Эта обязательная доля - условное название, нет такой части наследства. Это право необходимого наследника, гарантия, которую ему дает государство, не желая брать на себя содержание нетрудоспособных и разумно полагая, что семья и близкие люди должны содержать друг друга. И государство говорит: ты что-нибудь да получишь из наследства.

Итак, есть всего два основания наследования, и поэтому принятие наследства возможно только в трех вариантах. Причем с этим связана одна проблема, возникшая в практике. Мы знаем, что принять наследство можно либо путем прямого волеизъявления, путем подачи заявления, либо путем совершения фактических действий.

Если наследник принимает наследство фактическими действиями, то понятно: он может принять его только целиком. А если он совершает сделку, он может выбрать один из трех вариантов принятия наследства: целиком, по закону или по завещанию. Что такое принятие наследства? Это сделка. И при принятии наследства (аналогично это правило и для отказа от наследства) нотариус должен разъяснить наследнику последствия совершаемой сделки. Не потому, что он обязан это сделать по закону (по закону он должен лишь засвидетельствовать подпись наследника), но нотариусы в соответствии со своим профессиональным долгом не свидетельствуют подпись под документом, а разъясняют наследнику, что если он пишет: «Принимаю наследство по завещанию», то потом, когда обнаружится незавещанная часть наследства, ему придется пойти и сделать еще одно заявление или, может быть, решать вопрос в судебном порядке, если сроки принятия наследства будут пропущены. Почему? Потому что, заявляя: «Я принимаю наследство по завещанию», наследник тем самым как бы говорит: «Я не принимаю наследство по закону». Это волеизъявление нужно понимать буквально.

В связи с этой проблемой может возникнуть непонимание. Наследник принял наследство по завещанию путем совершения сделки, а через некоторое время появилось незавещанное имущество, и наследник вступил во владение им. Можно ли считать, что он фактически принял эту вторую незавещанную часть? Уверена: категорически нет, нельзя. Почему? Потому что перед нами конкуренция двух ситуаций. Фактическое принятие наследства основано на презумпции, на предположении о том, что наследник желает принять наследство только целиком. Когда же наследник подает заявление о принятии наследства, он выражает свою волю прямо. При конкуренции между прямо изъявленной волей и нашими предположениями о воле мы, безусловно, отдаем предпочтение прямо изъявленной воле. И если воля изъявлена, если наследник заявил, что принимает наследство по завещанию или по закону, то наследник тем самым указал, что не принимает наследство по другому основанию. А значит, если такое заявление сделано, в дальнейшем принять наследство фактическими действиями уже невозможно - надо будет подавать заявление о принятии наследства по закону.

Третий признак наследования как универсального правопреемства - принятие осуществляется в один и тот же момент. Здесь, наверное, нет проблем, кроме одной: мы опять должны различать эти моменты для двух способов принятия наследства - по заявлению, то есть путем прямого волеизъявления, и путем фактического принятия наследства. Если наследство принимается путем совершения фактических действий, то моментом принятия является момент совершения данных действий. Если наследство принимается путем подачи заявления, то понятно: это момент выражения воли наследодателя, то есть момент совершения сделки, что очень важно. Не момент, когда нотариус по месту ведения наследственного дела получил заявление, а момент, когда наследник выразил свою волю. Почему это так важно? Потому что на этот момент мы определяем праводееспособность лица, мы определяем, является ли он наследником. Что касается фактического принятия наследства, то здесь сделкоспособность лица, то есть его способность совершать сделки, для нас абсолютно не важна, потому что фактические действия с точки зрения наследования являются поступками, а поступок - это такой юридический факт гражданского права, который порождает правовые последствия независимо от направленности воли лица. Поэтому для совершения поступка не нужно совершать сделку, а отсюда фактически принять наследство может лицо независимо от возраста и состояния здоровья.

Заключение

Все вышесказанное подтверждает актуальность рассмотренной темы. Проведенный в настоящей работе анализ действующего законодательства, регулирующего институт наследования, а также смежные правоотношения, изучение литературы, обобщение судебной практики позволяет сделать ряд выводов, которые сводятся к следующему.

Наследственная масса по своей природе неоднородна. В ее состав могут входить как предметы домашней обстановки и обихода, которыми наследник пользовался совместно с наследодателем, с одной стороны, так и принадлежавшие наследодателю земельные участки и иные объекты недвижимости, акции, вклады, паи в хозяйственных обществах и товариществах, банковские вклады, средства транспорта и связи, изделия из драгоценных металлов, антиквариат, с другой.

Во многих случаях содержание прав и обязанностей, переходящих к наследнику, определяется не только общими правилами наследования, но и специальными правилами, рассчитанными на отдельные виды наследственного преемства.

Большой объем нормативных документов и разбросанность норм по многочисленным правовым актам различного уровня создает ряд трудностей для понятия и применения обычными гражданами. Поэтому здесь хорошо было бы собрать все нормы, касающиеся наследственного права, воедино, что бы наследники, по мере необходимости, могли обращаться к одному нормативному акту, а не к нескольким.

Такая попытка сделана в части III ГК РФ в разделе о наследственном праве. Наследственное право по существу не обновлялось почти сорок лет. А если учесть, что наследственное право определяет судьбу имущества умершего после его смерти и что в регулировании имущественных отношений, в первую очередь отношений собственности, за последнее десятилетие произошли радикальные изменения, которые в наследственном праве прямо не отражены., то именно этот раздел в части III ГК РФ как бы родился заново.

Наследник обязательно должен быть знаком с некоторыми особенностями законодательства в области регулирования наследственных прав и обязанностей. В противном случае гарантированное Конституцией право наследования обернется для него цепью непредвиденных обстоятельств.

Очень много ошибок с принятием наследства. Наследник должен решить, принимает он наследство или отказывается от него в пользу других наследников. Это нужно решить сразу и однозначно для себя. Иначе обратного хода нет. Не допускается отказ от наследства, если наследник подал в нотариальную контору заявление о принятие наследства или о выдаче ему свидетельства о праве на наследство.

Институт наследования решает определенные задачи: во-первых, стимулирует развитие частной собственности; во-вторых, способствует переходу права собственности на наследственное имущество к близким лицам наследодателя; в-третьих, гарантирует права нетрудоспособных и иждивенцев, то есть гражданин имеет возможность обеспечить в случае смерти материальную помощь членам своей семьи, родственникам, любым другим лицам; в-четвертых, предусматривает возможность передачи наследственного имущества государству или юридическим лицам.

Список законодательных пробелов, неурегулированных вопросов права наследования можно было бы еще продолжать. Выше были приведены лишь те из них, которые заслуживают особого внимания в силу их актуальности на сегодняшний день. Это лишний раз подтверждает, что нормативное регулирование вопросов наследственного права должно идти в ногу со временем и постоянно совершенствоваться. И введенная в действие третья часть Гражданского кодекса все-таки не стала исчерпывающим регулятором наследственных правоотношений, хотя и внесла значительную упорядоченность в данную сферу гражданских отношений.

Список использованных источников

1. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 25.12.1993. № 237.

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 30.06.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2001. № 49. Ст. 4552.

Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.06.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 01.01.1996. № 1. Ст. 16.

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 19.07.2013) // Российская газета. 13.03.1993. № 49.

Приказ Минюста Российской Федерации от 10.04.2002 № 99  (ред. от 16.02.2013)  «Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах» // Российская газета. 24.04.2002. № 74.

Приказ Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 № 91  «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации» // Бюллетень Минюста РФ. 2000. №4.



2. Специальная литература

Булаевский Б.А. Наследственное право / Булаевский Б.А. и др.; отв. ред. К.Б. Ярошенко. - М.: Волтерс Клувер, 2011. - 448 с.

Долгова М.Н. Споры о наследстве: как выиграть дело в суде. - М.: «ГроссМедиа», «РОСБУХ», 2013. - 280 с.

Каплин А.Г., Масляев А.И. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Каплина, А.И. Масляева.- М.: Юристъ, 2012. - 612 с.

Корнеева И.Л. Наследственное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 2013. - 301 с.

Курноскина О.Г. Как грамотно составить завещание. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. - 316 с.

Мананников О.В. Наследственное право России: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2009. - 356 с.

Остапюк Н.П. Пределы осуществления и нотариальная защита наследственных прав граждан // Гражданское право.- 2013. - № 1. - С. 26-38.

Садиков О.Н. Гражданское право: Учебник. Т. I / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая фирма «КОНТАКТ»: ИНФРА-М, 2012. - 608 с.

Ярмонова Е.Н. Отдельные аспекты наследования по российскому законодательству: прошлое и современность // Бюллетень нотариальной практики, 2012, №6.

Комментарий к части третьей Гражданского Кодекса Российской Федерации / Под ред. А.Л. Маковского, Е.А. Суханова. - М.: Юрист, 2008.

Новиков А.А. Завещание и завещательный отказ в современном российском гражданском праве // Закон. 2006. № 10. С. 30-40.



3. Материалы судебной практики

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 6 февраля 2007 г.) // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ 1961-1993. - М. Юридическая литература, 1994.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 2 "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" (утратило силу) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1991.

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ "Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009.

Определение Президиума Верховного Суда РТ от 29 октября 2003 г. N 44-г-167 // По материалам Системы КонсультантПлюс..



ПРИЛОЖЕНИЕ А

Обобщение практики рассмотрения дел о наследовании Бузулукского районного суда г. Бузулука за 2010-2013 гг.

Категории дел	Количество рассмотренных дел	Количество дел, по которым требования удовлетворены
О включении наследства в наследственную массу	49	41
Об установлении факта принятия наследства	145	140
О признании права собственности в порядке наследования	79	76

Итак, основная масса исковых заявлений, поступивших в Бузулукский районный суд г. Бузулука за период с 2010 по 2013 гг. связана с установлением факта принятия наследства. Из которых судом удовлетворено 96,55 % заявлений. Также большое количество дел было рассмотрено по искам о признании права собственности в порядке наследования.

Это свидетельствует о том, что действующее гражданское законодательство не содержит достаточно четкой регламентации отношений сторон, связанных с наследованием, требуется его совершенствование путем устранения имеющихся коллизий норм и пробелов.



ПРИЛОЖЕНИЕ Б

Диаграмма обобщения практики рассмотрения дел о наследовании Бузулукским районным судом г. Бузулука за 2010 - 2013 гг.

Размещено на Allbest.ru