Процедура оформления наследственных прав и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Общая характеристика института наследования

1.1 Понятие и признаки наследования как основания возникновения права собственности

1.2 Источники правового регулирования наследственного правоотношения: история развития законодательства

1.3 Основания возникновения наследственного правоотношения

2. Процедура оформления наследственных прав и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство

2.1 Способы и сроки принятия наследства

2.1 Способы и сроки принятия наследства

3. Актуальные проблемы и особенности оформления наследственных прав в России и странах ближнего зарубежья

3.1 Проблемы оформления наследственных прав на современном этапе

3.2 Пути решения проблем, связанных с оформлением наследства в России

Заключение

Список использованных источников

Приложение А. Обобщение практики рассмотрения дел о наследовании Бузулукского районного суда г. Бузулука за 2010-2013 гг

Приложение Б. «Диаграмма обобщения практики рассмотрения дел о наследовании Бузулукским районным судом г. Бузулука за 2010 - 2013 гг.»

наследственное право судебное



Введение

Новые правовые, экономические, социальные, морально-нравственные реалии, вызванные развитием современных экономических отношений, не могут не оказать влияния на гражданско-правовой институт наследования. На современном этапе значительно усовершенствовался институт наследования, как в части субъектов, так и объектов наследственных правоотношений, оформления прав на наследство. Правоприменительная практика, базирующаяся на действующей правовой основе, подтверждает заинтересованность граждан в реализации прав наследования объектов недвижимого имущества, в том числе, предприятий, квартир, жилых домов, земельных участков, ценных бумаг, а также иных видов имущества и имущественных прав.

Институт наследования, затрагивающий в той или иной степени интересы каждого человека, и необходимый для обеспечения непрерывности существования и развития частной собственности - основы либеральной экономики, в указанных условиях становится объектов пристального внимания законодателя. Это касается и проблем оформления наследственных прав.

Указанные процессы закономерно требуют не только соответствующего нормативного урегулирования с устранением противоречий с другими отраслями права, но и теоретического осмысления и изучения с целью выявления необходимых дальнейших изменений законодательства, а также прогнозирования в развитии сложных явлений в рассматриваемой области отношений.

Учитывая вышесказанное, а также тот факт, что в правоприменительной практике все еще имеют место отдельные недостатки и ошибки, связанные с применением законодательства о порядке оформления прав на наследство, исследование особенностей такой специфической процедуры как выдача свидетельства о праве на наследство является актуальной задачей.

Именно поэтому целью данной курсовой работы является изучение особенностей процедуры оформления наследственных прав и порядка выдачи свидетельства о праве на наследство.

Целью настоящей курсовой работы является исследование проблемы принятия наследства в соответствии с Российским законодательством. Для достижения поставленной цели нам необходимо решить следующие задачи

- рассмотреть общие положения наследственного права нашего государства;

- определить, как согласно действующему гражданскому законодательству решается вопрос о принятии наследства;

- проанализировать особенности процедуры оформления наследственных прав в Российской Федерации.

Объект исследования представляет собой общественные отношения, возникающие при оформлении прав на наследуемое имущество.

Предметом курсовой работы являются нормы права, регулирующие порядок приобретения и оформления наследства в Российской Федерации.

Работа состоит из трех глав:

В первой главе мы раскрываем понятие наследования и наследства, определяем субъекты наследования.

Вторая глава посвящена рассмотрению вопросов о способах и сроках принятия наследства.

В третьей главе раскрывается фактическое принятие наследства и переход права на наследственное имущество.

В своей работе мы опираемся на нормы действующего законодательства, работы ученых правоведов в области гражданского и наследственного права и на материалы судебной практики.



1. Общая характеристика института наследования

Анализ судебной практики по оформлению наследства

Действующим законодательством установлено два способа принятия наследства, одним из которых является фактическое его принятие.

В соответствии с п.2 ст.1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы по содержанию наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя; получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства и т.д.

Как разъяснял Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 своего постановления от 23 апреля 1991 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании", под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует иметь в виду любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимание квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст.549 ГК РСФСР, или погашение долгов наследодателя и т.п.

При этом следует иметь в виду, что данные действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства (п.9 ст.264 ГПК) может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если орган, совершающий нотариальные действия, сам не может выдать заявителю свидетельство о праве на наследство по мотиву отсутствия или недостаточности соответствующих документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом.

При вынесении решения об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства следует руководствоваться указаниями, содержащимися в ст.ст.1113-1115 ГК РФ.

Признается, что наследник принял наследство, если он фактически вступил во владение наследственным имуществом или в установленный срок подал заявление о принятии наследства в орган, совершающий нотариальные действия.

Местом открытия наследства считается последнее постоянное место жительства наследодателя, а если оно неизвестно - место нахождения имущества или его основной части.

При рассмотрении дел об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства суд должен определить круг юридически значимых для данного дела обстоятельств:

- является ли заявитель наследником по закону той очереди, которая призывается к наследованию;

- имеются ли правовые основания, препятствующие оформлению наследственных прав заявителя;

- отсутствует ли спор о праве на наследство между заявителем и другими наследниками;

- утрачена ли возможность продления срока для принятия наследства;

- какое наследственное имущество и при каких обстоятельствах перешло во владение заявителя.

Следует иметь в виду, что в состав наследственного имущества входят не только вещи, но весь комплекс имущественных прав и обязанностей наследодателя.

Как показало настоящее обобщение, рассматривая дела об установлении юридических фактов принятия или непринятия наследства, суды не всегда правильно определяют юридически значимые обстоятельства; зачастую ограничиваются лишь «общими фразами» самих заявителей и свидетелей о том, что наследник вступил в управление наследственным имуществом, не уточняя, в какой срок и какие действия по управлению этим имуществом он совершил, не привлекают заинтересованных лиц, не истребуют сведения от нотариуса о наличии наследственных дел.

Так, не были истребованы сведения о наличии наследственного дела от нотариуса по гражданскому делу N 2-27/06 по заявлению К. об установлении юридического факта принятия ею наследства (Волотовский районный суд).

Более того, из показаний свидетелей, допрошенных в порядке судебного поручения Парфинским районным судом, было видно, что у наследодателя осталась еще сестра, которая ухаживала за умершей, однако где в настоящее время находится эта сестра, приняла ли она в установленном порядке наследство, суд не выяснял.

Было отменено судебной коллегией по гражданским делам Новгородского областного суда решение Валдайского районного суда от 16 мая 2006 года, которым удовлетворено заявление Т. об установлении юридического факта принятия ею наследства, оставшегося после смерти 20 октября 1999 года С.

Причиной отмены судебного решения послужило отсутствие в деле доказательств того, что в установленный законом шестимесячный срок со дня открытия наследства заявительница совершала какие-то действия по управлению наследственным имуществом.

Кроме того, судом не были привлечены к участию в деле заинтересованные лица, хотя, как видно из справки Администрации Шуйского сельского поселения, у наследодателя имелись еще и другие наследники, которые фактически приняли наследство.

В материалах дела отсутствовали и доказательства принадлежности умершей наследственного имущества, в управление которым, по утверждению заявительницы, она вступила.

По гражданскому делу N 2-642/06 по заявлению А., действовавшего по доверенности в интересах В., об установлении юридического факта принятия наследства суд установил этот факт, однако временные рамки совершения наследницей действий по управлению наследственным имуществом не выяснил (Боровичский городской суд).

Как усматривается из материалов дела, истица поясняла суду, что после смерти отца в доме осталась проживать ее мать, которая следила за состоянием дома, оплачивала необходимые платежи, в том числе и земельный налог, заявительница же "довольно регулярно приезжала в город Боровичи и принимала участие во владении, пользовании и управлении этой долей жилого дома".

Свидетели пояснили, что истица "приезжала к матери, ухаживала за ней", "приезжала часто, ухаживала за огородом и домом, сажала картошку, накрывала теплицу", однако, производились ли какие-либо действия наследницей в установленный законом шестимесячный срок, из показаний свидетелей не видно.

Не представлено доказательств того, что действия по управлению наследственным имуществом, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, были совершены в установленный законом шестимесячный срок и по гражданскому делу N 2-47/06 по заявлению К. об установлении факта принятия наследства (Боровичский городской суд).

Факт принятия наследства охарактеризован общими фразами: "единственная наследница", "после смерти тети сделала ремонт в квартире, вносит коммунальные платежи", никаких квитанций суду представлено не было.

Также не представлено доказательств вступления во владение наследственным имуществом в установленный законом шестимесячный срок и по гражданским делам NN 6 2-38, 2-106/06, 2-113/06, 2-653/06 (Боровичский городской суд), 2-221/07 (Старорусский городской суд).

Решением Валдайского районного суда по гражданскому делу N 2-116/07 по заявлению В. был установлен юридический факт принятия ею наследства, хотя установленный законом шестимесячный срок для принятия наследства заявительницей пропущен не был.

Как видно из материалов дела, наследодатель умер 21 ноября 2006 года. Срок для принятия наследства истекал только 21 мая 2007 года. В суд заявительница обратилась 2 мая 2007 года, то есть до истечения шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Причиной обращения в суд В. указала то, что она "не поняла, в какой срок необходимо обратиться к нотариусу".

Несмотря на указанные выше обстоятельства, судья принимает дело к производству, путем допроса многочисленных свидетелей, устанавливает данный факт.

Примечательно, что решение суд вынес 17 мая 2007 года, хотя срок для принятия наследства истекал, как указано выше, только 21 мая 2007 года.

По гражданскому делу N 2-221/07 по иску С. к И. и к Администрации Старорусского муниципального района об установлении юридического факта принятия наследства и о признании права собственности на жилой дом (Старорусский городской суд), судом установлен этот факт, хотя доказательств того, что она в течение 6-ти месяцев со дня открытия наследства вступила во владение этим имуществом, истица суду не представила.

Так, свидетель по делу Г. показала, что после смерти И. "никто в этот дом не приезжал вот уже 11 лет", "никто, кроме истицы, на этот дом не претендовал. Сейчас она (т.е. истица) содержит дом в порядке".

Но ведь "принять наследство" и "претендовать" на наследство - не одно и то же.

Свидетель М. суду показала, что после того, как И. умерла, "больше в этот дом никто не приезжал". И дальше: "Вот уже 11 лет истица ухаживает за домом. Кроме нее, судьба этого дома никого не интересует. На этот дом претендует только одна истица".

Других свидетелей не было.

Никаких письменных доказательств своевременного вступления в управление наследственным имуществом истица суду не представила.

Сама в судебных заседаниях никаких пояснений суду не давала.

Так, в последнем судебном заседании истица пояснила: "Я поддерживаю все, что говорила ранее, более мне добавить нечего, я проживаю в этом доме. Так как являюсь несовершеннолетним узником и инвалидом 2 группы, то налоги не плачу за него. Прошу удовлетворить мой иск".

До этого было проведено 4 судебных заседания, из протоколов которых видно, что она никаких пояснений суду не давала.

Так, из протокола судебного заседания от 13 июня 2007 года следует, что на этот день было назначено предварительное судебное заседание, в котором истица пояснила, что полностью поддерживает свои исковые требования и не возражает против направления судебного поручения по месту нахождения ответчика.

Из протоколов судебных заседаний от 21 сентября 2007 года и от 5 октября 2007 года видно, что дело по существу не рассматривалось, а, в связи с неявкой ответчиков и отсутствием данных об их извещении, было отложено.

В судебном заседании 23 октября 2007 года решался вопрос о назначении адвоката ответчику И. Никаких пояснений по существу иска истица не давала.

А в судебном заседании 24 октября 2007 года, она, как указано выше, сослалась на ранее данные пояснения, которые поддержала.

Из искового заявления усматривается, что сама истица тяжело больна, после смерти сестры "присматривала за состоянием дома в силу своих возможностей, фактически проживает в этом доме только с 2006 года, а до этого проживала вместе со своей семьей в Санкт-Петербурге".

С нарушением закона рассмотрено Любытинским районным судом гражданское дело N 2-40/07 по заявлению Н. об установлении юридического факта непринятия наследства его дочерью И., проживающей в Великобритании.

Требования заявителя судом были удовлетворены, хотя И. о времени и месте рассмотрения дела не извещалась, никаких заявлений от нее, доверенностей на участие в деле ее представителя в деле нет.

Вопрос о том, общается ли заявитель со своей дочерью, проживающей в Великобритании, суд не выяснял.

Из показаний допрошенных судом свидетелей было установлено, что после окончания учебы в Санкт-Петербурге И. вышла замуж за иностранца и уехала за границу, на похоронах матери не была, хотя фактически зарегистрирована по месту жительства наследодателя.

По гражданскому делу N 2-4/07 по заявлению Х. об установлении юридического факта принятия наследства (Маревский районный суд) заявитель просил установить только факт принятия им наследства.

Несмотря на это, суд устанавливает и юридический факт места открытия наследства.

Так, резолютивная часть решения звучит следующим образом: "Заявление А. удовлетворить. Установить факт принятия А. наследства - однокомнатной квартиры в городе Торопец Тверской области, открывшегося после смерти К., 29 октября 1897 года рождения, умершей 19 февраля 1996 года. Местом открытия наследства считать однокомнатную квартиру в городе Торопец Тверской области".

Установление судом в данном случае места открытия наследства свидетельствует о незнании судьей норм материального права о наследовании, поскольку, в соответствии со ст.529 ГК РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства, местом открытия наследства признавалось последнее постоянное место жительства наследодателя. И только в случае неизвестности последнего места жительства - место нахождения имущества или его основной части.

Как видно из материалов дела, вопрос о постоянном месте жительства наследодателя судом вообще не выяснялся.

Парфинским районным судом было рассмотрено гражданское дело N 2-114/06 по заявлению В. об установлении факта пользования жилым помещением.

Из материалов данного дела видно, что у заявителя 10 декабря 2004 года умер отец П., которому на праве собственности принадлежала квартира.

В обоснование своего заявления В. указал, что установление юридического факта пользования квартирой наследодателя ему необходимо для получения "установленных законодательством льгот для принятия наследства", однако каких льгот, непонятно.

Порядок наследования четко установлен гражданским законодательством.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Поскольку одним из способов принятия наследства является фактическое вступление наследника во владение или в управление наследственным имуществом (пп.1 п.2 ст.1153 ГК РФ), заявителю, являющемуся наследником умершего, необходимо было установить юридический факт вступления во владение или в управление квартирой, принадлежавшей наследодателю. Только такой факт имеет юридическое значение для оформления наследственных прав В.

Судом при разрешении данного дела не были истребованы сведения от нотариуса о наличии наследственного дела после смерти П., вследствие чего к участию в деле никто из заинтересованных лиц не привлекался.

По гражданскому делу N 2-653/06 по заявлению Р. об установлении юридического факта принятия наследства Боровичским городским судом к участию в деле был привлечен только нотариус, вопрос о наследниках, принявших наследство, судом не выяснялся.

При разрешении гражданских дел об установлении факта принятия наследства следует учитывать, что эти действия могут быть произведены различными способами.

При этом доказательствами фактического принятия наследства, в зависимости от конкретной ситуации, могут быть:

- справка жилищно-эксплуатационной организации (либо местной администрации, либо жилищно-строительного кооператива и т.п.) о том, что наследник проживал совместно с наследодателем на момент его смерти или был зарегистрирован по месту жительства вместе с наследодателем. При этом справки о временной регистрации наследника по одному адресу с наследодателем явно недостаточно;

- о фактическом принятии наследства будет свидетельствовать и то обстоятельство, что наследник проживал в наследуемом доме (квартире), хотя бы и сам наследодатель при этом проживал в другом месте;

- справка указанных выше органов о том, что до истечения 6-ти месяцев со дня открытия наследства наследником было взято какое-либо имущество наследодателя. Количество взятых вещей и их ценность юридического значения при этом не имеют;

- справка налоговой инспекции об оплате конкретным наследником налогов на недвижимое имущество, принадлежавшее наследодателю, или квитанция об уплате налогов от имени наследника;

- наличие у наследника сберегательной книжки наследодателя при условии, если будет доказано, что наследник получил ее до истечения установленного законом 6-ти месячного срока для принятия наследства (получение конкретным наследником денежной суммы на похороны наследодателя, наличие акта описи нотариуса, производившего принятие мер к охране наследственного имущества и передавшего сберегательную книжку на хранение наследнику, акты жилищно-коммунальных органов, администрации, комиссии по организации похорон - аналогичного содержания, документы о пересылке кем-либо наследнику этой книжки по почте и т.п.);

- справка местной администрации о том, что наследник производил уход за наследственным домом (квартирой), производил в нем ремонт;

- справка местной администрации о том, что наследник производил посадку каких-либо насаждений на земельном участке, принадлежавшем наследодателю по праву собственности;

- нотариально удостоверенный договор, согласно которому наследник после открытия наследства оплатил долги наследодателя;

- и т.п.**

Наличие у наследника технического паспорта на автомототранспортные средства может свидетельствовать о своевременном фактическом принятии наследства лишь в случаях, когда имеются данные, дающие возможность бесспорно полагать, что техпаспорт передан ему на хранение в течение шести месяцев со дня открытия наследства (нотариусом или должностным лицом администрации, жилищно-эксплуатационной организации, жилищно-строительного кооператива и т.п.) с составлением соответствующего акта.**

Указанные выше обстоятельства могут быть подтверждены и свидетельскими показаниями.

При этом следует иметь в виду, что фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как принятие всего наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

1.1 Понятие и признаки наследования как основания возникновения права собственности

Традиционно в правовой науке под наследованием понимается переход прав и обязанностей умершего к наследникам. Наследственное право - это не простой механизм правового регулирования отдельных гражданских правоотношений: с его помощью достигается стабильность и прочность существующих гражданских прав и обязанностей. Нельзя не согласиться с мнением знаменитого революционного цивилиста, профессора В.И. Синайского, который говорил, что «благодаря наследованию человек в праве как бы не умирает, а продолжает существовать в лице своих преемников» Синайский В.И. Русское гражданское право. -М., 2012г., - С. 546.

Основная сущность наследования заключается в том, что совокупность прав и обязанностей, которыми обладал человек до смерти, со смертью не прекращается, а переходит к иному лицу. Но следует также учитывать тот факт, что отношения, которые были неразрывно связаны с личностью умершего, с исчезновением такой личности должны прекратиться сами собой. Данная мысль была закреплена законодательно как в российском дореволюционном, советском, так и современном российском наследственном праве.

Как отмечал И.А. Покровский, в сфере наследственного права существуют «самые разнообразные интересы, самые противоположные течения, которые дают эволюции наследственного права то в одно, то в другое направление» Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М., 2008. - С. 296. Особенно сильным изменениям наследственное право подверглось в прошлом веке.

В.И. Синайский еще в начале ХХ века в качестве исключительной черты наследования называл «неразработанность его в законодательстве», хотя сейчас, с учетом принятой части третьей Гражданского кодекса РФ, так сказать нельзя, большая часть вопросов регулируется не только ГК РФ, но и иными федеральными законами «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 19.07.2013), подзаконными актами Методические рекомендации по оформлению наследственных прав. Утверждены решением Правления Федеральной нотариальной палаты. Протокол N 02/12 от 27 - 28 февраля 2012 года и международными договорами.

Понятие «наследование» является ключевым в теории наследственного права: от него происходят понятия «наследство», «наследственное право», «наследственное правоотношение».

Наследованием называется переход после смерти гражданина принадлежащего ему на основе частной собственности имущества, включая имущественные и некоторые личные неимущественные права, а также некоторые обязанности, к одному или нескольким лицам в порядке универсального правопреемства, т.е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 16 января 1996 г. № 1-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции и урегулированного гражданским законодательством (раздел 5 ГК РФ), отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежащего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом, что является основой свободы наследования.

Переход гражданских прав и обязанностей наследодателя после его смерти к другому лицу характеризуется следующими признаками: во-первых, основанием перехода является сложный фактический состав, предусмотренный нормами наследственного права; во-вторых, определенным единством, образуемым переходящими правами и обязанностями - наследством; в-третьих, универсальностью приобретения лицом прав и обязанностей наследодателя.

Рассмотрим более детально каждый из указанных трех основных признаков наследования. Понятие «основания наследования» российское наследственное право разделяет на два вида: наследование по завещанию и наследование по закону (ст. 1111 ГК).

С точки зрения исторической, наследование по закону предшествует наследованию по завещанию. Так, с момента появления родового союза человек находит себе в нем покровительство и защиту, и поэтому, как утверждал профессор И.А. Покровский: «Более близкие люди должны иметь преимущественное право на оставшееся после него имущество» Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. - М., 2008. - С. 297.

В своих трудах Г.В. Шершеневич утверждает, что «с точки зрения догматической, в настоящее время наследование по закону является восполнением наследования по завещанию, вступая в силу только тогда и настолько, когда и насколько не успела выразиться воля наследодателя о судьбе оставленного имущества» Шершеневич Г.В. Курс гражданского права. - М., - 2011. - С. 618. По такому же пути пошел современный российский законодатель. Принятие части третьей Гражданского кодекса РФ, содержащей раздел 5 «Наследственное право», стало очередным этапом коренного изменения гражданского законодательства, обусловленного проводимыми в России экономическими реформами. В результате приватизации государственных предприятий, государственного и муниципального жилищного фонда, осуществления предпринимательской деятельности существенно расширился круг объектов, которые могут принадлежать гражданам на праве собственности, причем без ограничений их количества и стоимости. Важность передачи имущества по наследству является одной из важнейших гарантий стабильности отношений частной собственности. В связи с этим обновление законодательства о наследовании приобретает исключительное значение для нормального функционирования рыночной экономики в России.

Наследование по закону имеет место в случаях, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ. Соответствующие нормы применяются лишь тогда, когда сам гражданин не определил судьбу своего имущества на случай своей смерти, хотя на практике наследование по закону встречается чаще. В тех случаях, когда наследодатель ясно выразил свою волю, распорядившись своим имуществом на случай своей смерти, наследование должно происходить в соответствии с его волей, а не по правилам, установленным государством. Этот принцип, характерный и для ранее действовавшего законодательства в области наследственного права, получил дальнейшее развитие в части третьей ГК РФ.

Наследование по закону имеет место если:

а) наследодатель не составил завещания (либо завещание признано судом полностью недействительным);

б) наследодатель завещал только часть наследства или завещание в определенной части признано недействительным. Тогда не охваченная завещанием часть наследства, а также та часть имущества, в отношении которой завещательное распоряжение оказалось недействительным, переходят в порядке наследования по закону;

в) наследник по завещанию умер ранее завещателя либо наследником по завещанию является юридическое лицо, которое ликвидировано;

г) наследник по завещанию отказался от наследства или не принял его.

Для реализации права наследования как по закону, так и по завещанию необходим предусмотренный законом набор определенных юридических фактов. Так, для наследования по закону необходимо, чтобы лицо, призываемое к наследованию, входило в круг наследников по закону, наследство открылось и наследники согласились принять его. Для наследования по завещанию необходимо наличие надлежащим образом оформленного завещания, открытие наследства, согласие наследников на принятие наследства.

1.2 Источники правового регулирования наследственного правоотношения: история развития законодательства

Правовое регулирование представляет собой процесс, растянутый во времени, начало которого связано с осознанием необходимости и возможности регламентации взаимодействий субъектов права. В связи с этим процесс правового регулирования подразделяется на стадии.

Первая стадия - издание нормы права и её общее воздействие Остапюк Н.И. Наследственное правоотношение: понятие и юридическое содержание // Гражданское право. 2013. - №2. - С.18 . Это стадия правовой регламентации общественных правоотношений.

Нормативно-правовые акты, регулирующие наследственные правоотношения, являются источниками наследственного права. Для наследственного права характерна традиционная система источников.

1. Конституция РФ является основным источником российского законодательства, обладает высшей юридической силой и прямым действием на всей территории РФ. Конституция РФ закрепляет основы общественно-экономического строя государства, основные права и свободы человека и гражданина, гарантии их осуществления.

Гарантия права наследования имущества, составляющего частную собственность физического лица, установлена в ч. 4 ст. 35 Конституции РФ. Наследование имеет две основные формы: наследование по завещанию и наследование по закону. Наследниками по завещанию могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, органы местного самоуправления. Свобода завещания, наподобие свободы собственности и договоров, ограничивается, исходя из социальных соображений, вытекающих, в частности, из ч. 1 ст. 7 Конституции; это делается, например, с целью защиты интересов малолетних и нетрудоспособных наследников путем установления обязательной доли наследственной массы, ниже которой доля данного наследника снижаться не должна. Это условие должно соблюдаться независимо от содержания завещания Наследственное право: учебник/ отв. ред. К.Б. Ярошенко. -М.: Волтерс Клувер, 2011 г., - С. 58-60.

С учетом сказанного можно сделать вывод о том, что в ч. 4 ст. 35 Конституции гарантируется:

- право наследодателя завещать любое принадлежащее ему на праве собственности имущество;

- право наследодателя свободно определять круг наследников;

- право наследников наследовать любое причитающееся им (по закону или по завещанию) наследственное имущество;

- право малолетних и нетрудоспособных наследников на обязательную долю наследственного имущества.

2. Законодательство о наследовании как неотъемлемая часть гражданского законодательства состоит из норм Гражданского кодекса РФ и норм, включенных в иные федеральные законы и содержащих правила, которые регулируют наследственные правоотношения.

Гражданский Кодекс РФ. Наследственное право не является подотраслью гражданского права и не имеет своего отдельного кодифицированного нормативно-правового акта, его положения регулируются разделом 5 частью 3 ГК РФ. Кодекс закрепляет общие положения о наследовании, основные институты при наследовании имущества Суханов Е.А. О третьей части Гражданского кодекса РФ //Вестник Арбитражного Суда РФ . 2012 г. -№ 3. - С. 74.

До недавнего времени правовое регулирование наследственных правоотношений осуществлялось, прежде всего, на основе ГК РСФСР 1964г., многие положения которого давно устарели и не отражали современных тенденций развития имущественного оборота Иоффе О.С. Советское гражданское право. Ч. 3, -Л., 1958, - С. 987.

1 марта 2002 года вступила в силу третья часть ГК РФ. Она внесла в вопросы наследования значительное число новелл, приблизивших нас к римским традициям. Законодатель изменил структуру изложения законодательства о наследовании, поменяв местами главы об основаниях призвания к наследованию: вначале определив правила о наследовании по завещанию (гл. 62), а затем - о наследовании по закону (гл. 63). По мнению Ю.К. Толстого, «сделано это для того, чтобы изначально воплотить в наследственном праве основные принципы гражданско-правового регулирования, в первую очередь, такие как принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и принцип диспозитивности» Толстой Ю.К. К теории правоотношения. -Ленинград: Издательство Ленинградского Университета, 1959 г. - С. 29.

Нормы действующего Гражданского кодекса РФ во многом устраняют имевшиеся в прежнем законодательстве противоречия и пробелы и в большей степени соответствуют складывающейся в настоящее время системе имущественного оборота.

К федеральным законам, содержащим нормы, регулирующие наследственные правоотношения относятся: закон № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса» от 26 ноября 2001 года. Законом была введена часть третья ГК РФ, которая в настоящее время является важнейшим источником наследственного права в России; Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, в котором содержаться нормы, регулирующие порядок выдачи свидетельств о праве на наследство, охрану наследственного имущества, определяющие компетенцию нотариуса по совершению нотариальных действий, связанных с наследованием.

Нормы, регулирующие наследственные правоотношения, содержат следующие законы: № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах», № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», № 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Эти и другие законы содержат положения о наследовании отдельных видов имущества.

Также регламентируют права наследования нормы Семейного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ.

3. Кроме законов, наследственные отношения регулируются подзаконными нормативными актами (Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ; Акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти).

Подзаконные нормативные акты не должны противоречить Конституции РФ, Гражданскому кодексу РФ и иным законам. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ Гражданскому кодексу РФ или иному федеральному закону применяются нормы Гражданского кодекса РФ или соответствующего закона.

4. Судебная практика не является источником права, так как не создает новых норм. Но разъяснения Пленума Верховного Суда обязательны для обеспечения единообразного понимания и применения гражданского законодательства на всей территории РФ (Например, постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. №2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании»; определение Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «Переход права на принятие наследства возможен только в случае смерти наследника, призванного к наследованию, каковым признается день смерти наследодателя»).

5. В соответствии со ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются в соответствии с Конституцией РФ составной частью правовой системы России. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора. (Например, Вашингтонская Конвенция о международной форме завещаний 1973г.; Страсбургская Конвенция о создании системы регистрации завещаний, разработанная и принятая Советом Европы 1973 г. и др.).

Вторая стадия - юридические факты, под которыми следует понимать основания возникновения, изменения и прекращения наследственных правоотношений.

Основанием правопреемства является сложный юридический состав, в который входят разнообразные юридические факты. Юридические факты в современной теории гражданского права не включаются в состав гражданского правоотношения и обычно рассматриваются при характеристике элементов гражданского правоотношения Кречет Н.А. Как оформить наследство. Опека. Попечительство // Ростов н/Д., 2013, - С.14 . В качестве основания наследования ГК РФ указывает завещание и закон. Такое представление свойственно и российскому законодательству, и теории гражданского права. Между тем, очевидно, что определяющим основанием для вступления в наследование и по завещанию, и по закону является смерть наследодателя и лишь потом встает вопрос о наличии или отсутствии завещания. Поэтому «наследование по закону» и «наследование по завещанию» правильнее было бы рассматривать как способы вступления в наследование. Основания возникновения наследственного правоотношения могут быть в зависимости от наличия или отсутствия волевого момента разделены на две группы - на события (например, смерть наследодателя) и на действия (например, принятием наследником наследства). Кроме того, следует выделять факты - состояния: состояние нетрудоспособности и состояние иждивенчества, состояние родства и т.п.

Третья стадия - реализация субъективных прав и субъективных юридических обязанностей, воплощение их в конкретном, фактическом поведении участников общественного отношения.

Четвертая, последняя, стадия - применение права. В самом общем виде применение права есть властная организационная деятельность компетентных, то есть специально на это уполномоченных, органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению юридических дел путем издания индивидуальных правовых предписаний на основе и во исполнение действующего законодательства. Результатом правоприменительной деятельности является издание властных индивидуальных предписаний, содержащихся в актах применения права.

1.3 Основания возникновения наследственного правоотношения

Понятие наследственного правоотношения в литературе отсутствует. Поскольку наследственное право, представляющее собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают при переходе имущества умершего к наследникам в порядке универсального правопреемства, является подотраслью гражданского права, то наследственные правоотношения являются одной из разновидностей гражданских правоотношений. Потому рассмотрение специфики наследственных правоотношений основывается на положениях о понятии правоотношения, выработанных как в общей теории права, так и в гражданском праве Кириллова Н.С. Наследственное правоотношение: Автореф. дис. канд. юр. наук. - М., 2012. - С. 30. Вопрос о понятии правоотношения относится к числу наиболее спорных и остро дискуссионных. Отправным положением при исследовании правоотношения обычно является признание его общественным отношением, урегулированным нормами права. Из этого определения следует, что одним из основных признаков, определяющих сущность правоотношения, выступает его связь с нормой права Гришаев С.П. Наследственное право. -М., 2013., - С. 350. Правоотношение обычно рассматривают в качестве отношения, состоящего во взаимной (либо односторонней - для простейших отношений) связи субъективных прав и юридических обязанностей его участников.

Определяется правоотношение по-разному с учетом тех или иных обозначенных выше признаков. Так, В.Б. Исаков определяет его как «возникающее в соответствии с нормами права и юридическими фактами волевое общественное отношение, участники которого наделены субъективными правами и несут юридические обязанности». О.С. Иоффе рассматривает правовое отношение в качестве «регулируемого правом отношения между конкретными лицами, взаимное поведение субъектов которого закреплено юридически и осуществление которого обеспечивается силой государственного принуждения» Исаков В.Б. Проблемы теории государства и права. - М.: Издательство «Юридическая литература», 1987. - С. 14 .

Особенности реализации нормы в правоотношении определяются характером регулируемых отношений. Правоотношения есть, прежде всего, жизненные отношения, а жизненные отношения чрезвычайно сложны и многообразны. Поэтому для того, чтобы выявить специфические признаки наследственного правоотношения, следует рассмотреть основания его возникновения, охарактеризовать основные выделяемые в науке элементы: объект, субъект, юридическое содержание (права и обязанности участников). Приступая к исследованию наследственного правового отношения, целесообразно определить тот правовой результат, на достижение которого оно направлено, «цель» наследственного правоотношения, и дать его общее определение Корнеева И.Л. Наследственное право РФ. Учеб. Пособие., -М. Юрист, 2011. - С.24. Движение любого правоотношения начинается его возникновением и заканчивается прекращением. За время действия правоотношение может претерпевать изменение в содержании или в субъектном составе, сохраняя прочие свои черты, продолжая существовать в измененном виде Ростовцев Н.В. Нормы наследственного права в третьей части ГК РФ // Юрист. 2012 -№ 3, - С.310. При жизни гражданин может быть субъектом большого количества правоотношений, носителем прав и обязанностей. После его смерти правоотношения, в которых он участвовал, «утрачивают» свой субъект. Вместе с тем «бессубъектным» правоотношение не становится: его субъект (лицо управомоченное либо обязанное) остается какое-то время не определившимся, но с момента определения считается, что он вступил в правоотношение в момент «выбытия» из него умершего. Переход субъективного права (в широком смысле - также правовой обязанности) от одного лица (праводателя) к другому (правопреемнику) в порядке производного правоприобретения (в соответствующих случаях - производного приобретения правовой обязанности) именуется в науке правопреемством. Переход не отдельных прав и обязанностей определенного лица, а всей их совокупности называется всеобщим или универсальным правопреемством.

Универсальное правопреемство является основой института наследования. При наследовании имущество (имущественные права и обязанности) умершего правопредшественника (наследодателя) в неизменном виде переходит к его правопреемникам (наследникам) как единое целое и в один и тот же момент. При этом имеет место правопреемство непосредственное, под которым понимается прямой переход прав и обязанностей наследодателя к наследникам без предварительной их передачи в виде своеобразной промежуточной стадии какому-либо третьему субъекту.

Переход прав и обязанностей наследодателя к его наследникам в порядке универсального правопреемства осуществляется в пределах наследственного правоотношения. Наследственное правоотношение возникает в тот момент, когда наследодатель «выбывает» из числа субъектов правовых отношений, и прекращается, когда их «трансформация» завершена - произошла замена субъектного состава правоотношений. Таким образом, наследственное правоотношение можно определить как урегулированное нормами наследственного права общественное отношение, направленное на переход прав и обязанностей наследодателя к его наследникам в порядке универсального правопреемства.

В наследственном правоотношении выделяется его структура: субъекты наследственного правоотношения, объекты наследственных правоотношений, содержание наследственного правоотношения, а также основание возникновения, изменения и прекращения наследственного правоотношения, под которыми традиционно понимаются юридические факты.

Процесс наследования развивается стадийно. Первая стадия возникает с открытием наследства и продолжается для лиц, призванных к наследованию, до момента реализации ими права на принятие наследства. По своей природе наследственные отношения на этой стадии существуют в виде абсолютных правоотношений, в которых управомоченному лицу (носителю права) противостоит неопределенное множество пассивно обязанных субъектов права. Наследственные правоотношения складываются между лицами, призываемыми к наследованию, и всеми другими лицами, обязанностью которых является, с одной стороны, не препятствовать первым в реализации их права на принятие наследства, а с другой - оказывать содействие в реализации названного права. Последнее относится к специально уполномоченным лицам и органам (нотариусы, органы загса, суды, жилищные и медицинские организации и др.).

Вторая стадия наследственных правоотношений начинается соответственно с момента принятия наследства либо с момента перехода наследства к государству. Наследственные отношения на этой стадии могут носить как абсолютный, так и относительный характер, что зависит от состава наследства и от наличия иных наследников. С началом данного этапа ведут речь о возникновении права на наследство (и как следствие - о возникновении прав на отдельные объекты, входящие в состав наследства). В зависимости от того, что входит в состав наследства, права наследников приобретают форму одного из видов гражданских прав (права вещные, обязательственные, исключительные и др.). При этом содействие наследникам в реализации их прав (введение управления наследственным имуществом, охрана наследственного имущества и т.п.) происходит по мере необходимости в рамках особых наследственных правоотношений.

Возможный отказ от наследства после его принятия (п.2 ст.1157 ГК РФ) не влияет на природу «восстанавливаемых» отношений, они остаются наследственными. В подобных случаях отказ наследника от принятых им ранее прав не прекращает их существование, они лишь восстанавливаются в прежнем качестве «ожидания правопреемства» и будут приобретены другими лицами в порядке наследования, а не в порядке правопреемства от отказавшегося лица. При отказе от наследства или при его неприятии всеми наследниками, а также в их отсутствие либо при отстранении их от наследования (ст. 1117 ГК РФ) в наследственное правоотношение вступает государство, становясь наследником умершего лица по закону. При этом принятие наследства не требуется (абз. 2 п.1 ст. 1152 ГК РФ).

После того как судьба всего наследственного имущества будет определена (например, путем его раздела), наследственные правоотношения прекращаются.

В теории наследственного права понятия «основания возникновения наследственного правоотношения» и «основания наследования» отождествляются. Определяющим для вступления в наследование является смерть наследодателя, и лишь потом встает вопрос о наличии или отсутствии завещания. Поэтому «наследование по закону» и «наследование по завещанию», понимаемые как основания наследования, правильнее было бы рассматривать как способы вступления в наследование /

Рассмотренная динамика наследственных правоотношений характеризует их в качестве относительно самостоятельных гражданско-правовых отношений с присущими им структурными особенностями. Подобное развитие наследственных правоотношений призвано обеспечить реализацию наследственного правопреемства, в рамках которого наследство переходит от наследодателя к наследникам.

Рассмотрев разнообразные подходы к определению понятия наследственного правоотношения, можно сделать вывод, что под наследственным правоотношением следует понимать комплекс юридических связей, основанных на нормах наследственного права, носящего межотраслевой характер, возникающих между завещателем, наследниками и другими лицами по поводу реализации наследственных прав, содержание которых составляют права и обязанности завещателя, наследников и других лиц.



2. Процедура оформления наследственных прав и порядок выдачи свидетельства о праве на наследство

2.1 Способы и сроки принятия наследства

Выдача свидетельства о праве на наследство является нотариальным действием, регламентированным законом. Это значит, что закон определяет: место выдачи свидетельства о праве на наследство, условия, порядок, срок его выдачи и т.п. Так:

а) местом выдачи свидетельства о праве на наследство, как правило, является место открытия наследства.

Место открытия наследства может подтверждаться справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой органов внутренних дел о последнем месте жительства наследодателя, а если место жительства умершего неизвестно - документом, в котором содержатся сведения о месте нахождения наследственного имущества (например, документом организации, осуществляющей учет или регистрацию имущества, правоустанавливающим документом на наследственное имущество, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.п.). В случае отсутствия у наследников указанных документов место открытия наследства подтверждается решением суда об установлении места открытия наследства п. 30 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 15.03.2000 № 91..

В тех случаях, когда наследование осуществляется в порядке наследственной трансмиссии, местом выдачи наследства будет место жительства трансмитента;

б) субъекты, управомоченные выдавать свидетельства о праве на наследство:

- нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах;

- нотариусы, занимающиеся частной практикой, в тех случаях, когда им сделано такое поручение органом юстиции и нотариальной палатой из-за отсутствия в нотариальном округе государственной нотариальной конторы ст. 36 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 19.07.2013) // Российская газета. 13.03.1993. № 49.;

- должностные лица, уполномоченные законом выдавать свидетельства о праве на наследство (в частности, должностные лица консульских учреждений Российской Федерации) ст. 38 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (ред. от 19.07.2013) // Российская газета. 13.03.1993. № 49.;