Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что:

1. В США свобода слова обеспечивается как на федеральном, так и на региональном уровне. Несмотря на присутствие некоторых ограничений, в целом свобода слова толкуется довольно широко. Различные правозащитные организации контролируют реализацию Первой поправки.

2. Хотя свобода слова и закреплена в Конституции КНР, существуют различные нормативные акты, существенно ее урезающие. Интернет-цензура осуществляется с помощью специализированной системы государственных органов. Деятельность общественных организаций трактуется правительством как вмешательство во внутренние дела государства.

ГЛАВА 3. РЕАЛИЗАЦИЯ СВОБОДЫ СЛОВА В США И КИТАЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

По последним данным международной организации «Репортеры без границ» уровень свободы слова в США оставляет желать лучшего. Соединенные Штаты всего лишь за год откатились сразу на 14 позиций, оказавшись на 46-м месте. Ситуация с правом граждан свободно выражать свои мысли в Соединенные Штаты оказалась хуже, чем даже в таких государствах, как Гана, ЮАР и Сальвадор.

Исследователи считают, что один из столбов американской демократии не так несокрушим, как до этого казалось. Часто Правительство США критикуют за существенные ограничения свободы слова в пользу слишком широко толкуемого понятия национальной безопасности В США свободы слова меньше, чем в Гане// Freelance Bureau of International Investigation [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://ru.fbii.org/.

В качестве доказательства отхождение от принципов демократии «Репортеры без границ» приводят жестокий обвинительный приговор Брэдли Меннингу, беспощадное преследование Эдварда Сноудена, а также решение суда, обязавшее корреспондента New York Times Джеймса Райзена давать показания против бывшего сотрудника ЦРУ Джеффри Стерлинга. Последний предоставил редакции газеты информацию о секретной операции США, направленной против иранской ядерной программы.

В 2012 году разразился скандал, связанный с прослушиванием Информационного Агентства в Нью-Йорке, Вашингтоне и Хартфорде. Мотивом послужила утечка информации о спецоперации ЦРУ в Йемене - именно так все объяснили специалисты Минюста США.

Но рядовые граждане часто не желают мириться с некоторыми яркими нарушениями свободы слова. Ведь последний оплот свободы слова - это Интернет, а несколько лет назад начались попытки загнать его в какие-то жёсткие рамки, что некоторую волну протестов. Для борьбы с мега-корпорациями и собственным правительством было создано движение «Спасите Интернет» Грешнова Н.А., Юденкова Е.Н. Проблемы свободы слова в США [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.seun.ru.

Интересны выводы Михаила Моргулиса, чья статья была опубликована в «Известиях». Он утверждает, что в настоящее время правящие круги США могут давать указания прессе, запрещать публикацию материалов, корректировать сообщения в выгодном для себя свете. Более того, они зачастую сами предоставляют уже отредактированную информацию для публикаций, которые касаются, например, военных конфликтов Моргулис М., Свобода слова в США? Вы шутите?// Известия / 2010. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://izvestia.ru/news/362849.

Об управляемости информационных потоков свидетельствует, например, предписывание определенных правил поведения СМИ. Их общий смысл хорошо передает памятная записка, разосланная осенью 2001 года главой CNN Уолтером Исааксоном всем творческим сотрудникам телеканала. В ней определялись критерии освещения операции США в Афганистане. "Мы не должны уделять чрезмерно большое внимание жертвам среди мирного населения в Афганистане, которые неизбежно будут в ходе этой войны, - наставлял подчиненных Исааксон. - Каждый репортаж из Афганистана должен сопровождаться комментарием, напоминающим, что талибы укрывают на своей территории террористов, ответственных за гибель пяти тысяч человек (граждан США погибшие от терактов 11 сентября)".

Считается, что подача информации в США сильно различается в зависимости от масштабного уровня. И если на местном уровне говорят обо всем: о голодающих детях, преступности и т.д., то на уровне штата информационный поток чуть меньше, а на федеральном уровне многие вопросы либо вообще не освещают, либо преподносят в чересчур положительном свете.

Также в настоящий момент в США существует проблема преследования журналистов. При этом эти преследования осуществляются как в военное, так и не военное время. И при том далеко не всегда причиной этому служат нападения со стороны преступного мира, экстремистских организаций. Зачастую имеют место и печальные инциденты насилия со стороны «стражей порядка». О незаконных задержаниях и убийствах журналистов в Ираке вообще говорить не приходится. По заявлению генерального секретаря Союза журналистов в России Игоря Яковенко 31 июля 2003 года безосновательные расправы над журналистами со стороны старейших демократий (имеются в виду США и др.) могут послужить для других стран основанием к действиям.

Таким образом, свобода слова на Западе существует в «установленных рамках». Эти рамки определяются политической и социально-экономической ситуацией, расстановкой политических сил, общественными настроениями и т.д., а главное, интересами политических и экономических элит. И если положения Первой поправки говорят нам одно, то в ходе ее реализации мы видим совсем другие последствия.

Реализация свободы слова в Китае отличается действительным практическим воплощением тех политических установок, которые были провозглашены ранее.

Если в законодательстве КНР установлено, что свобода слова существенно урезается в пользу соблюдения национальной безопасности, то так и происходит. Интернет-цензура так же закреплена вполне официально. При этом работает она несколько интересным образом. Цензура которая нацелена не на содержание (нельзя публиковать определенный контент), но на типы действий (нельзя координировать совместные действия). Силы китайской интернет-полиции насчитывают, по разным источникам, от 20 до 50 тысяч человек. Группа исследователей Гарвардского университета под руководством Гэри Кинга, директора Гарвардского института квантитативных социальных наук, провела мониторинг цензуры на китайских сайтах. И их выводы оказались весьма неожиданными. Цензура в Китае не занимается глушением критики властей. Китайские социальные сети полны критики властей, порой весьма и весьма острой, рассказал профессор Кинг. Открыто критикуют там правительство, политику и начальников всех ступеней, вплоть до самого высшего.

Главная цель цензуры - пресечение коллективных действий людей для любых несанкционированных целей. Она стремится перекрыть любую активность в сети, когда люди хотят собраться вместе по любой причине - критиковать правительство, поддержать правительство или никак не связанной с правительством Дорфман М., Как работает цензура в Китае// Послезавтра. 2012. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://poslezavtra.be.

Например, после землетрясения в Японии в сети появился слух, что поднялся уровень радиации и нужно есть соль, чтобы защититься от нее. Народ заволновался, и китайские власти убрали все сведения об этом с сайтов - мы видим, что это никак не связано с критикой властей.

Китайские власти довольно эффективно контролируют сеть. Они глушат огромное количество информации. Кинг говорит, что цензура блокирует 13% всех сообщений в китайских социальных сетях.

Широко известен скандал, в центр которого попал Googleв 2010 году, связанный с тем, что китайские власти потребовали ввести ограничения на интернет-запросы. Глава юридического департамента компании Дэвид Драммонд заявил, что компания «не имеет никакого желания цензурировать результаты поисковых запросов на Google.cn Google в Китае: свобода слова против закона// Балтийское информационное агенство 2010. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.baltinfo.ru»

В 2011 году Американские защитники свободы слова подали в суд на Baidu и китайское правительство в связи с тем, что данный поисковик нарушает конституционные права граждан Китая и действует в сговоре с правительством КНР, блокируя «неугодные» сайты. Ответ пресс-секретаря Министерства иностранных дел Китая Цзян Юй вполне входит в рамки общей концепции проводимой политики:

«То, как китайское правительство управляет интернетом в соответствии с законом, соответствует международным нормам и является суверенным вопросом. Согласно международному праву, иностранные суды не обладают (необходимой для его решения) юрисдикцией».

1. Хотя в США свобода слова и закрепляется довольно широко, фактически часто действия государственной власти не соответствуют основополагающим принципам демократии. Нередки вяло оправдываемые нарушения свободы слова.

2. В КНР свобода слова не закреплена так широко, как в США, и нет подобных механизмов защиты, но фактическая реализация действительно соответствует выбранному политиками курсу (хоть и не всегда в лучшую сторону).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленная работа посвящена актуальной на данный момент теме - правовому регулированию и реализации свободы слова в США и КНР как одной из основных ценностей демократического государства.

Работа представляет собой логически последовательное изложение составляющих содержание темы вопросов. На основе изложенного в работе автором были сделаны следующие выводы.

Право на свободу слова не появилось стихийно, оно формировалось с изменением политического, общественного строя. И если во времена Античности и Средневековья довольно сложно было говорить о какой-либо свободе мысли, то в Новое время уже были созданы определенные предпосылки для современного закрепления права на свободу слова.

Проанализировав основные международно-правовые акты в области охраны прав человека, можно сделать вывод, что свобода слова определяется в них как одна из главных ценностей гражданского общества. Но как и всякое другое право, она заканчивается там, где начинается свобода другого. И потому международные договоры оставляют конкретным государствам возможность ее ограничения, но в определенных пределах:

- данные ограничения должны устанавливаться законом

- быть необходимыми в демократическом обществе.

Рассматривая систему правовых актов в США и КНР, становится ясно, что в США свобода слова закрепляется более широко, в соответствии с традициями демократии. КНР же прежде всего социалистическое государство, и потому права конкретных граждан никогда не обладали приоритетом, ведь высшее благо - это служение обществу, своей стране.

Детальному анализу был подвержен механизм защиты свободы слова в США и КНР. В США свобода слова обеспечивается как на федеральном, так и на региональном уровне. Несмотря на присутствие некоторых ограничений, в целом свобода слова толкуется довольно широко. Различные правозащитные организации контролируют реализацию Первой поправки.

Хотя свобода слова и закреплена в Конституции КНР, существуют различные нормативные акты, существенно ее урезающие. Интернет-цензура осуществляется с помощью специализированной системы государственных органов. Деятельность общественных организаций трактуется правительством как вмешательство во внутренние дела государства.

Существенно отличается и реализация свободы слова в США и КНР. Хотя в США свобода слова и закрепляется довольно широко, фактически часто действия государственной власти не соответствуют основополагающим принципам демократии. Нередки вяло оправдываемые нарушения свободы слова. В КНР свобода слова не закреплена так широко, как в США, и нет подобных механизмов защиты, но фактическая реализация действительно соответствует выбранному политиками курсу (хоть и не всегда в лучшую сторону).

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Научная и учебная литература

1. Yulia Timofeeva. Hate speech online: restricted or protected? Comparison of regulations in the United States and Germany// Journal of Transnational Law & Policy. 2003.Volume 12 (253). Р. 262.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. №2. Ст.163.

3. Декларация прав человека и гражданина. Французская республика: Конституция и законодательные акты., М., 1989 г.-с.26-29

4. Абашидзе, А.Х., Белоусова, А.А. Международный пакт о гражданских и политических правах - 40 лет /А.Х. Абашидзе, А.А. Белоусова.//Международное право. -2006. - № 4. - С. 40 - 57

5. Авакьян С.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Лекции. - Челябинск: ЮУрГУ, 2008.- 175 с.

6. Воеводин Л.Д. Государственный строй Китайской Народной Республики/ Л.Д. Воеводин. - М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -271 С.

7. Вечканова Н.В. Конституционное регулирование личных прав и свобод человека в азиатских странах Тихоокеанского региона // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 12. С. 6-9. [Vеchkanоvа N.V. Kоnstitutsionnoe regulirovaniye lichnykh prav i svobod cheloveka v аziаtskikh strаnаkh Тikhookeanskogo regiona // Gosudarstvennaya vlast i mеstnoye sаmоupravleniye. 2010. № 12. S. 6-9].

8. Довнар, Н.Н. К вопросу об ограничениях свободы слова в международном праве и законодательстве Республики Беларусь//Беларусский журнал международного права и международных отношений - 1999. -№4

9. Колмаков С.Ю. Сравнительно-правовое исследование свободы слова в Росии и Китае. Влияние российской правовой системы на китайскую// Сравнительная политика -2013. №2. С.87-91

10. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие / Под ред. В.В. Маклакова. - 2-е изд., исправ. и доп. - М.: БЕК, 1999. - 584 с.

11. Коуэн Г. Свобода слова и печати: исключения из Первой поправки / Ин-т проблем информ. Права. Сер. «Журналистика и право». Вып. 53.

12. Международные акты о правах человека. Сборник документов / Сост. и вступ. ст.: Карташкин В.А., Лукашева Е.А. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. - 784 c.

13. Овуор, М.А. Африканская хартия прав человека и народов 1981 г. и ее имплементационные механизмы : дис. канд.юр.наук. - М., 2010.-202 с.

14. Омельченко, О.А. Всеобщая история государства и права : учебник в 2 т. Т.2/О.А. Омельченко.- Изд. 4-е, доп. М.: Эксмо, 2005

15. Права народов. Международные документы и российские законодательные акты: Сборник документов / Сост.: Аушев М.И., Глотов С.А., Миронов О.О. (Отв.ред.), Фомиченко М.П. - М.: Изд-во РГСУ, 2006. - 524 c.

16. Стражный А. Украинский менталитет: иллюзии, мифы реальность Киев.: «Изд.Подолина», 2008 г., 384 стр.

17. Фюстель де Куланж Н.Д. Гражданская община древнего мира СПб.: Типография Б. М. Вольфа, 1906. - 459 с. - (Издание «Популярно-Научная Библиотека»).

18. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебное пособие.-6 изд. Перераб. И доп. М., Норма: ИНФРА, 2010.

19. Юнусов А.А., Юнусов Э.А. История развития института прав человека и гражданина // Миграционное право. - 2005 - № 6. С. 34.Электронные ресурсы

Электронные ресурсы

1. Google в Китае: свобода слова против закона// Балтийское информационное агенство 2010. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.baltinfo.ru

2. Nair, T. Internet Censorship in China. -- Buzzle.com, 12 марта 2010 года.

3. Конституция штата Калифорния (штат США)// Официальный сайт законодательной информации Калифорнии.[электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:http://translate.google.ru/translate?hl=ru&langpair=en%7Cru&u=http://www.leginfo.ca.gov/const-toc.html

4. В США свободы слова меньше, чем в Гане// Freelance Bureau of International Investigation [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://ru.fbii.org/

5. Грешнова Н.А., Юденкова Е.Н. Проблемы свободы слова в США [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.seun.ru

6. Дорфман М., Как работает цензура в Китае// Послезавтра. 2012. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://poslezavtra.be

7. Журналисты обвиняют Yahoo! -- «Ведомости», 8 сентября 2005 года. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.vedomosti.ru

8. Иванов, А. [электронный ресурс] - Режим доступа. -Умаодан -- армия платных блоггеров в Китае. -- МаГазета, 19 ноября 2009 года.

9. Коммюнике Международной ассоциации по защите cвободы cлова, 2008 год, том 17, выпуск № 14

10. Конституция штата Калифорния (штат США)// Официальный сайт законодательной информации Калифорнии.[электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:http://translate.google.ru/translate?hl=ru&langpair=en%7Cru&u=http://www.leginfo.ca.gov/const-toc.html

11. Лопухова И.В., Доронина М.В. Свобода слова в эпоху инквизиции [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.seun.ru

12. Мажаров Игорь// Интернет в Китае. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.pcweek.ru

13. Моргулис М., Свобода слова в США? Вы шутите?// Известия / 2010. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://izvestia.ru/news/362849

14. Райбман Н.// Сноуден войдет в совет директоров НПО «Фонд свободной прессы»/ Ведомости. [электронный ресурс] - Режим доступа. -http://www.vedomosti.ru

15. [электронный ресурс] - Режим доступа. -Journey to the heart of Internet censorship. -- Reporters Without Borders, 10 октября 2007 года

Размещено на Allbest.ru