Конституция России: понятие, основные свойства, структуры, конституционные гарантии

Размещено на http://www.allbest.ru

Конституция России: понятие, основные свойства, структуры, конституционные гарантии

План

1. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции РФ

2. Структура Конституции РФ, порядок её пересмотра и принятия конституционных поправок

3. Конституционный статус человека и гражданина РФ. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина

Список использованной литературы

1. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции РФ

конституция статус право обязанность

Первые конституционные акты или конституции появились в 17-18 вв. в США, Великобритании и Франции. Именно тогда человечество осознало высшую ценность личной свободы и в связи с этим необходимость обуздать государство, заставить его подчиняться каким-либо заданным правилам.

Конституция является элементом определенной философии, и эта философия основывается на понимании опасности ничем не ограниченной власти государства для свободы и благополучия человека. Любое цивилизованное общество нуждается в конституции и создании режима ее неуклонного соблюдения.

Конституция - это прежде всего юридический документ, основа государственности, законности и правопорядка, но в то же время это и политический документ, так как она оказывает регулирующее воздействие на политические отношения в обществе.

Под конституцией понимается основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, а также структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления. Конституция очерчивает круг функций государства, устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Первейшей целью конституции в любой стране, в том числе и в РФ, должны стать гарантии прав и свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти может быть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделения властей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему, формируемую на основе всеобщего избирательного права.

К числу важнейших функций Конституции РФ относится закрепление преемственности в развитии государственности, тем самым конституция подчеркивает незыблемость государственности, несмотря на революции, перестройки или государственные перевороты. В нынешней Конституции РФ эта функция выражена в двух аспектах - в преамбуле говорится о сохранении исторически сложившегося государственного единства и о возрождении суверенной государственности. Первый аспект следует понимать как неделимость территориального пространства, на котором исторически сложилось российское государство, а второй - как признание фактической утраты российским государством своей суверенности в годы вхождения в состав СССР и стремлении восстановить ее.

В Конституции РФ подчеркивается, что она была принята народом Российской Федерации, то есть указывается главный источник учредительной конституционной власти - народ, а конституция исторически связывает народ и государство, выражает правомерность власти над людьми.

Как правило, конституции начинаются с преамбул, которые носят торжественно-декларативный характер и не имеют юридической силы. В преамбулах часто фиксируются цели и функции государства, подчеркивается историческая преемственность государственности, ответственность перед людьми, нравственные основы конституции и так далее.

В Конституции РФ с формальной точки зрения преамбулы нет, но содержится введение, состоящее из нескольких принципиальных положений. Они объясняют причины и цели принятия основного закона. Среди них: утверждение прав и свобод человека и гражданина, гражданского мира и согласия; сохранение единства, которое сложилось в государстве исторически; возрождение суверенной государственности; утверждение незыблемости ее демократических основ; обеспечение благополучия и процветания РФ.

Прямое действие Конституции РФ очень важно для защиты прав и свобод человека и гражданина. В РФ о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина говорится в ст. 18, а о прямом действии Конституции - в ч.1 ст. 15.

В заключительных разделах конституций обязательно содержатся нормы о порядке изменения основного закона и некоторые другие переходные положения.

2. Структура Конституции РФ, порядок её пересмотра и принятия конституционных поправок

Конституция - правовой акт (или совокупность правовых актов), обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и взаимоотношения государства и личности.

Структура Конституция - принятый порядок её организованного строения, внутренней согласованности её составляющих частей, последовательность их расположения.

К РФ состоит из 3 частей:

1.преамбула (введение, где говорится о целях принятия конституции, её принципах);

2.основная часть;

3.заключительные и переходные положения.

Основная часть состоит из 9 глав, главы делятся на статьи (137 статей). Заключительные положения включают в себя 9 пунктов, при этом 7,8,9 не действуют.

Глава 1. Основы конституционного строя

Статья 1: Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Статья 2: Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 3: 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуется по федеральному закону.

Статья 4:1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5: 1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

Статья 7: 1. Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 8: 1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9: 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10:Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 12:В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 14:1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15:1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Статья 16: 2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Глава 3. Федеративное устройство

Глава 4. Президент Российской Федерации

Глава 5. Федеральное Собрание

Глава 6. Правительство Российской Федерации

Глава 7. Судебная власть

Глава 8. Местное самоуправление

Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции

Статья 134: Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Статья 135: 1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.

Статья 136:Поправки к главам 3 - 8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона (проект должен быть одобрен 2/3 членов Госдумы и ѕ членов Совета Федерации), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов Российской Федерации.

Статья 137:1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации (проект должен быть одобрен 2/3 членов Госдумы и ѕ членов Совета Федерации).

2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации подлежит включению в статью 65 Конституции Российской Федерации.

4 марта 1998 г. был принят Федеральный закон № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ»

3. Конституционный статус человека и гражданина РФ. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина

Понятие «человек» характеризует его с биологической стороны как индивида с физиологическими свойствами. Понятие «личность» характеризует человека с социальной стороны как осознающего себя, свое место и роль в обществе, ответственность перед ним. Понятие «гражданин» характеризует человека с юридической стороны.

Права человека - охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение его интересов. Они складываются объективно и не зависят от государственного признания; принадлежат индивиду от рождения; имеют неотчуждаемый характер, признаются как естественные; являются непосредственно действующими; признаются высшей социальной ценностью и т.д. Для реализации таких прав как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения и совсем не обязательно быть личностью или гражданином.

Права гражданина - охраняемая законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с государством.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина - обусловленные социально-экономической сущностью общества и мировым сообществом их права, свободы и обязанности, закреплённые нормами конституции и обеспеченные соответствующими гарантиями государства.

Наряду с конституционным (общим, единым для всех) статусом выделяют также специальный правовой статус (статус лица, принадлежащего к отдельной категории граждан - судьи, депутаты, военнослужащие, госслужащие) и индивидуальный статус (в зависимости от пола, возраста, места жительства и т.д.)

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с КРФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Элементы конституционно-правового статуса:

1.принадлежность к гражданству или нахождение на территории РФ;

2.правосубъектность (правоспособность и дееспособность)

3.права, свободы и обязанности;

4.гарантии прав, свобод и обязанностей.

В соответствии с гл. 2. Конституции «Права и свободы человека и гражданина» права и свободы можно разделить на:

Личные права и свободы

Право на жизнь (ст. 20);

Право на достоинство личности (ст. 21)

Право на безопасность (Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам - ст. 21)

Право на свободу и личную неприкосновенность (Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов - ст. 22)

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения - ст. 23, Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом - ст. 24)

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25);

Право на определение национальной принадлежности, право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества (ст. 26)

право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ст. 27);

право на свободу совести, свободу вероисповедания (ст. 28).

Право на свободу мысли и слова (ст. 29) (запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства, запрещается цензура).

Право на информацию (ст. 29).

Политические права и свободы

право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов (ст. 30)

право собираться мирно без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31)

право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (равный доступ к государственной службе - ст. 32)

право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ст. 32).

право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33)

Экономические права и свободы

право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34)

Право частной собственности, право наследования (ст. 35)

Право на землю (ст. 36)

право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37)

Право на труд (ст. 37)

право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку (ст. 37)

Социально-культурные права и свободы

право на отдых (ст. 37)

право на защиту от безработицы (ст. 37)

право на защиту материнства и детства (ст. 38)

право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39)

имеет право на жилище (малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40)

право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)

право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42)

право на образование (гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях - ст. 43).

гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания (ст. 44 - интеллектуальная собственность охраняется законом)

право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

Конституционные обязанности человека и гражданина - это установленные государством и закреплённые конституцией вид и мера должного поведения.

соблюдать Конституцию и законы РФ (Ст. 15)

уважать права и свободы других (ст. 17)

заботиться о детях и нетрудоспособных родителях (ст. 38)

получать основное общее образование (ст. 42)

сохранять историческое и культурное наследие, беречь памятники истории и культуры (ст. 44)

платить налоги и сборы (ст. 57)

сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58)

защищать Отечество (ст. 59)

Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина - это условия (политико-правовой режим) и средства (механизм и материальные источники), обеспечивающие реальную возможность пользоваться основными правами, свободами и неукоснительно исполнять обязанности.

Каждое право должно быть гарантировано.

Гарантии личных прав и свобод

Политические гарантии

Экономические гарантии

Социально-нравственные гарантии

Юридические гарантии - закрепление прав и свобод, обязанностей нормами права и обеспечение их реализации органами государства и общественно-политическими организациями.

Среди основных юридических гарантий выделяют:

Все равны перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19)

Государственная защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 45)

Самозащита прав и свобод (ст. 45)

судебная защита его прав и свобод (ст. 46)

право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 48)

право пользоваться помощью адвоката (защитника)

право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания (ст. 50)

Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление (ст. 50)

право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ст. 51)

право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53)

Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (ст. 54)

презумпция невиновности (ст. 49):

Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Также в отношении граждан Конституция устанавливает следующие положения:

1. Гражданин Российской Федерация не может быть выслан за пределы Российской Федерации или выдан другому государству.(ст. 61)

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами. (ст. 61)

3. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ст. 62)

4. Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

5. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

6. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. (ст. 63)

7. В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Важным инструментом в правоохранительной системе России является институт Уполномоченного по правам человека в РФ, деятельность которого регулируется Федеральным конституционным законом от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

Список использованной литературы

Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2009 - 192 с.

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2004 - 800 с.

Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2006 - 480 с.

Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: «Юридическая литература», 2008 - 624 с.

Размещено на www.allbest.