Административно - правовые нормы императивны, что выражается в односторонности содержащихся в них юридически-обязательных волеизъявлений полномочных органов.

В структуре административно - правовой нормы различают три элемента: гипотеза, диспозиция, санкция.

Гипотеза (предположение) -это элемент правовой нормы, в котором указывается, при каких условиях следует руководствоваться данным правилом. Бывают гипотезы определенные и относительно определенные. По объему гипотез нормы административного права можно делить также на простые, ставящие их применение в зависимость от наличия одного определенного условия, и сложные, когда применение нормы зависит от двух или более условий. Имеются и нормы с так называемыми альтернативными гипотезами.

Диспозиция ( распоряжение )-это элемент правовой нормы, в котором указывается, каким может или должно быть поведение при наличии условий, предусмотренных гипотезой. Важно деление административно - правовых норм по степени определенности их диспозиции на абсолютно определенные, относительно определенные и бланкетные.

По способу выражения диспозиции делятся на: простые, описательные, ссылочные, бланкетные.

Санкция (взыскание)-это элемент правовой нормы, в котором определяется, какие меры государственного взыскания могут применяться к нарушителю правила, предусмотренного диспозицией.

Правоохранительные нормы, содержащие юридические санкции, могут делиться на виды в зависимости от степени определенности их санкций.

Абсолютно определенные санкции точно указывают, какую меру воздействия должен применить орган государства к правонарушителю.

Относительно определенные санкции допускают применение государственными органами различных видов или мер правового воздействия с учетом тяжести совершенного проступка (правонарушения), личности правонарушителя и других обстоятельств дела. Существуют и альтернативные санкции.

Наиболее общий характер классификации строится на выделении двух основных видов административно - правовых норм: материальные и процессуальные.

Можно выделить административно- юрисдикционные нормы, регламентирующие порядок рассмотрения и разрешения преимущественно во внесудебной форме различного рода административно-правовых споров.

Иногда выделяют регламентарные (регулятивные) и правоохранительные административно-правовые нормы. При этом забывается, что регламентация или регулирование -- общее свойство любых правовых норм, в том числе и направленных на правоохрану.

Важное значение имеет классификация административно-правовых норм в зависимости от их конкретного юридического содержания. С этих позиций выделяются следующие виды административно-правовых норм: обязывающие; запрещающие; уполномочивающие (управомочивающие) или дозволительные (диспозитивные) нормы; стимулирующие (поощрительные) нормы; рекомендательные нормы.

По объему регулирования административно-правовые нормы могут быть общими, межотраслевыми, отраслевыми и местными. Наконец, административно-правовые нормы могут иметь либо внутрисистемный (их юридическая сила распространяется на нижестоящие звенья механизма исполнительной власти), либо общеобязательный характер.

Во времени административно-правовые нормы, как правило, не ограничены определенными сроками действия, т.е. действуют до отмены того или иного административно - правового акта. Действие их в пространстве предполагает территорию, на которую распространяется их юридическая сила.

Административно правовые нормы могут действовать избирательно на следующие субъекты:

- физическое или юридическое лицо;

- должностное лицо, т.е. лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти;

- военнослужащие и призванные на военные сборы граждане;

- иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица.

Список литературы

1.Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 195-ФЗ (ред. от 30.12.2008)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001

2. Федеральный закон РФ от 01.04.1993 4730-1 (ред. от 30.12.2006) "О государственной границе РФ".

3. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. 40-ФЗ "О федеральной службы безопасности" (по состоянию на 13.01.2009 в ред.фз 122-ФЗ от 22.08.2004; 15-ФЗ от 07.03.2005; 50-ФЗ от 15.04.2006; 153-ФЗ от 27.07.2006; 124-ФЗ от 05.07.2007; 211-ФЗ от 24.07.2007; 328-ФЗ от 04.12.2007; 280-ФЗ от 25.12.2008)

4. Агапов А.Б. Административное право. Учебник для вузов. - М., 2004

5. Административно-процессуальное право: курс лекций/Под ред. И.Ш. Килясханова. - М., 2007

6. Акмалова А.А. Административное право. Краткий курс. - М., 2006

7. Алехин А.П. Административное право. - М., 2006

8. Бахрах Д.М. Административное право Российской Федерации. Изд. 3-е. - М., 2007

9. Гаген В.А. Административное право России. - М., 2005

10. Головко В.В. Учебник по административному праву. - М., 2007

11. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации. - М., 2004

12. Дмитриев Ю.А. Курс административного права. - М., 2007

13. Звоненко Д.С. Учебник по административному праву. - М., 2006

14. Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник для вузов. - М., 2005

15. Козлов Ю.М. Административное право. - М., 2006

16. Кононова П.И. Учебник по административному праву РФ. М., 2003

17. Костюков А.Н. Административное право. - М., 2006

18. Мигачев Е.Ю. Учебник по административному праву. - М., 2005

19. Малумов А.Ю. Административное право РФ. - М., 2006

20. Малуменко А.Д. Административное право. Учебник. - М., 2006

21. Полянский И.А. Административное право. - М., 2006

22. Петров М.П. Курс по административному праву. - М., 2006

23. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. - М., 2007

24. Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. - М., 2006

25. Тихомиров С.В. Административное право. - М., 2005

26. Федощева Н.Н. Административное право в схемах и определениях. - М., 2007

27. Хаманева Н.Ю. Административное право РФ. - М., 2005

28. Чернявский А.Г. Административное право РФ. - М., 2005.

Размещено на Allbest.ru