Ситуация в сфере сексуального насилия над детьми и несовершеннолетними, законодательно-правовую база и методы борьбы с этим видом преступлений в России и Германии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Защита детей и несовершеннолетних является приоритетом для правоохранительных систем во всём мире. Несмотря на это, число преступлений в отношении детей и несовершеннолетних имеет тенденцию к росту. Характерно, что эта проблема не детерминирована уровнем экономического и общественного развития в разных странах. Всё большая интернационализация нашего глобального мира порождает новые формы этого вида преступлений, придавая им интернациональную окрашенность. Достаточно упомянуть детскую проституцию или такую, в целом гуманную, область как усыновление. Следовательно, в борьбе с этим злом необходимы усилия международного и межгосударственного уровня. В нашей работе мы сравним ситуацию в сфере сексуального насилия над детьми и несовершеннолетними, законодательно-правовую базу и методы борьбы с этим видом преступлений в России и Германии.

Сексуальное насилие в отношении детей

В России в 2008 году жертвами преступлений стали 126 тысяч несовершеннолетних, 1914 из них погибли, 1300 пострадали от сексуального насилия, 5233 - от ненасильственных половых преступлений. По оценкам Центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского ежегодно регистрируют 7-8 тысяч случаев сексуального насилия над детьми, по которым возбуждаются уголовные дела. Что касается Германии, то здесь каждый десятый несовершеннолетний подвергается сексуальному насилию (развратные действия в отношении ребенка, порнография, проституция, домогательства, инцест, торговля детьми, детский секс - туризм). Каждый год в Берлине в среднем тысяча детей в возрасте до 14 лет подвергаются развратным действиям, 90% из них - девочки. В 95% случаев это делают близкие родственники - отцы, отчимы, дедушки, братья, дяди. В Германии уже давно акцентируют внимание на том, что «ребенок чаще подвергается опасности у себя дома, чем в подворотне». Каждую неделю от физического насилия и небрежного обращения погибают двое детей. Несмотря на то, что в Германии применяется такие методы борьбы как вывешивание табличек «Здесь живет педофил» на двери дома или квартиры и оповещение соседей, а также сотрудников детских учреждений, рецидивы достигают 80-88%. Анализ судебной практики Федерального верховного суда показал, что очень много преступлений данной категории совершается через интернет.

Основополагающим международным правовым документом для защиты детей и подростков во всём мире является Конвенция о правах ребёнка, основываясь на которой выстраивается законодательно-правовая защита детства в России и в Германии.

Законодательная защита детей и подростков от сексуальных посягательств в России закреплена в Уголовном кодексе РФ. Так, насильственные действия сексуального характера наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет (ст.132), половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-го возраста, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы до 4-х лет (ст. 134). Статья 242 УК РФ предусматривает наказание за вовлечение несовершеннолетних в проституцию, совершение сексуальных действий, а также действий, связанных с изготовлением материалов или предметов порнографического характера. В настоящее время принимаются меры по ужесточению уголовной ответственности за данные преступления. Президентом России Дмитрием Медведевым предложены и внесены в УК РФ изменения, согласно которым чем младше пострадавший ребенок, тем суровее наказание. В частности, за изнасилование ребенка, не достигшего 14 лет, предусмотрено максимальное лишение свободы сроком до 20 лет.

В Уголовном Кодексе ФРГ 13 раздел «Преступления против сексуального самоопределения» содержит статьи, направленные на защиту детей от насилия: §176 «Сексуальные злоупотребления в отношении детей», §176А «Серьезные сексуальные надругательства над детьми», §176В «Сексуальные надругательства над детьми, повлекшие смерть»[5]. Преступник, совершивший сексуальное насилие над ребенком (до 14 лет) наказывается лишением свободы на срок от 6 месяцев до 10 лет, а со смертельным исходом - пожизненным тюремным заключением или лишением свободы на срок не менее 10 лет. Кроме того, в Германии действует «Закон о защите гражданского населения от насилия и преследований» от 1 января 2002 года и «Закон о борьбе с детской порнографией в сети» от 23 февраля 2010 года.

Наряду с уголовно-правовыми методами в обеих странах широко используются общественные движения и акции в защиту детей от сексуального насилия. В России, например, - это правозащитное движение «Сопротивление», благотворительный фонд «Защита детей от насилия». В Санкт-Петербурге дети, пострадавшие от сексуального и других форм насилия, получают специализированную психологическую и психотерапевтическую помощь в Кризисном отделении Центра восстановительного лечения «Детская психиатрия», также действует подростковый центр «Ювента». В Германии мероприятия по защите детей от сексуального насилия координируются Федеральным правительством и системой здравоохранения. Созданы так называемые родительские группы контроля «Parental Control» при Боннском университете, осуществляется программа «Спасите детей», были организованы и проведены такие научно-практические форумы как Третий всемирный конгресс и Европейская конференция по вопросам защиты детей и молодых людей от сексуального насилия.

В заключение отметим, что в обеих странах в борьбе с сексуальным насилием над детьми создана и совершенствуется система комплексных мер, и приведём жесткий принцип международного права: не может быть толерантности в отношении преступлений, в результате которых страдают дети.

Законодательное регулирование выплаты алиментов на детей

Согласно немецкому законодательству право на получение алиментов имеют дети и престарелые лица, другой супруг в связи с отсутствием работы, переквалификацией или учёбой, инвалидностью, болезнью, нуждой. В случае развода алименты выплачиваются бывшему супругу или супруге вне зависимости от того, есть ли дети у разведенной пары. В рамках настоящей работы мы остановимся только на одной категории, а именно на выплате алиментов детям. Наш выбор обусловлен тем, что дети в результате развода являются наиболее пострадавшей стороной. Кроме того, участие второго родителя в содержании ребёнка после развода в силу разных причин оказывается недостаточным. Поэтому законодатели в разных странах мира озабочены поисками оптимизации содержания детей, оставшихся на попечении одного из родителей. Наше обращение к немецкому опыту обусловлено тем, что в Германии с 1 января 2008 года вступили в силу поправки к Закону об алиментах.

При определении размеров алиментов в Германии исходили из так называемой Дюссельдорфской таблицы. В таблице указаны суммы алиментов в зависимости от возраста ребенка, места проживания (старые или новые федеральные земли) и доходов плательщика. Причем доходы плательщика - это то, что у него остается после выплат налогов, медицинской страховки и т.п. В соответствии с поправками от 01.01.2008 не делается различия в выплате алиментов детям, проживающим в восточной и западной частях Германии. Кроме того, вместо двух возрастных групп предусмотрены три и вводится минимальный размер ежемесячного содержания, выплачиваемого одним из родителей, для каждой возрастной категории. За основу при исчислении этого минимума с 1 января 2008 года в соответствии с § 1612 a Гражданского кодекса ФРГ берётся удвоенный налог по бездетности (Kinderfreibetrag), умноженный на процентную ставку, определённую для каждой возрастной группы:

- для детей от 1 до 6 лет -87%; - для детей от 7 до 12 лет - 100%;

- для детей от 13 до 17 лет -117%.

Таким образом, минимальный размер содержания (алиментов), которое один из родителей должен выплачивать ребенку, проживающему отдельно от него, составляет в каждой возрастной категории соответственно 265, 304 и 356 евро. Если ребенок достиг совершеннолетия, но не имеет собственных доходов и, например, учится в университете, то алименты будут выплачиваться до достижения им 25-летнего возраста. Процентная ставка в этом случае 134%, а размер минимальной ежемесячной выплаты - 408 евро.

Если супруг оказывается неплатежеспособным вследствие безработицы и т.п., то ребёнок получает содержание от государства, которое впоследствии взыскивает эту сумму с неплатежеспособного супруга. С 1 января 2008 г. размер ежемесячного содержания на ребенка от государства составляет как в старых, так и в новых федеральных землях: на детей до 6 лет - 125 евро, на детей старше 6 лет - 168 евро. Доходы самого ребенка или воспитывающего его родителя не влияют на начисление государственного содержания. Оно может выплачиваться не более 72 месяцев и прекращается по достижении ребенком 12-летнего возраста, даже если срок в 72 месяца еще не исчерпан (например, в случае получения государственного содержания не с первого месяца жизни ребенка). Начисление «государственных алиментов» происходит с момента подачи письменного заявления (заполненного формуляра) в соответствующее компетентное ведомство, как правило, в Ведомство по делам молодежи (Jugendamt). Выплата пособия «задним числом» может быть произведена не более чем на месяц, предшествовавший подаче заявления. Нуждающиеся родители, в одиночку воспитывающие своих детей, получают доплату к пособию по безработице. Согласно § 21 Abs. 2 Социального кодекса II она предоставляется родителю, воспитывающему одного ребенка до 7 лет или двух детей до 16 лет. Ее размер составляет, как правило, 36 % от базового пособия взрослого одинокого получателя помощи, т.е. на сегодняшний день 12б, 36 евро ежемесячно. Кроме того, будущие матери (независимо от семейного положения), получающие пособие по безработице (ALGII), могут, начиная с 12 недели беременности, претендовать на доплату в размере 17 % от базового пособия.

Изменена последовательность удовлетворения алиментных требований, когда на выплату содержания претендует сразу несколько лиц, а доходов алиментщика не хватает. По новому закону абсолютно приоритетны несовершеннолетние дети. Только после полного удовлетворения их законных прав на содержание, можно удовлетворять требования взрослых. Следующим приоритетом является содержание лица, воспитывающего ребенка. При этом отсутствие брака не имеет значения. Авторы реформы исходили из того, что потребность ребенка в опеке не зависит от наличия или отсутствия в прошлом брака между его родителями.

Следует подчеркнуть, что основанием для принятии рассматриваемых поправок послужило решение Конституционного суда ФРГ о несоответствии Конституции действовавшего до 31.12.2007 различия в правах родителей брачных и внебрачных детей при востребовании алиментов. Согласно § 1615 Гражданского кодекса матери или отцы могут требовать алименты на собственное содержание, по крайней мере, на срок 3 года со дня рождения ребенка, независимо от того, были отношения родителей официально зарегистрированы или нет. Кроме того, отец ребенка обязан обеспечить содержание матери на время 6 недель до рождения и 8 недель после рождения ребенка, а также оплатить затраты, связанные с беременностью и родами, и необходимые медицинские услуги. В заключение отметим, что реформа ужесточила условия выплаты алиментов супругам после развода. Упор делается на личную ответственность за собственное содержание. Вопрос о возрасте ребенка, при котором родитель обязан искать работу для собственного обеспечения, теперь определяется конкретными возможностями получить место в детском саду или иными вариантами ухода за ребенком по месту жительства.

Суд за насилие над детьми в Германии и в России

Участие граждан во всех сферах общественной жизни является признаком демократии. Формирование и укрепление правового государства делает гражданское представительство особенно востребованным в судебной системе. Целью настоящего исследования является краткий анализ и сравнительная характеристика института присяжных заседателей в Германии и России. Актуальность данной темы состоит в том, что суд присяжных заседателей, оформившийся еще в XIX-XX веках, лишь в последнее время начинает приобретать авторитет как вид судебного органа в практике рассмотрения уголовных дел, что отчасти связано также с мораторием на смертную казнь.

Если обратиться к истории, то суд присяжных как суд первой инстанции смешанного типа (Schwurgericht) существовал в Германии с 1924 по 1975 годы. Он состоял из трех профессиональных судей и шести заседателей и занимался наиболее тяжкими преступлениями. Вынесение вердикта и приговора (назначение наказания) требовало также 2/3 голосов, а права и обязанности непрофессиональных судей были такими же, как и сегодня. В современной Германии существует два вида смешанных судов - суда шеффенов (Schoeffengericht) и Большой уголовной палаты (Kleine Strafkammer), состоящих из одного профессионального и двух непрофессиональных судей каждый. Таким образом, соотношение непрофессиональных и профессиональных судей в судах смешанного типа в Германии осталось прежним и составляет 2/3. Изменения коснулись количественного состава: раньше непрофессиональные судьи заседали вместе не с одним, а с тремя профессиональными судьями, что вполне могло способствовать их большей активности и влиянию. Кроме того, в компетенцию прежнего суда присяжных входили наиболее тяжкие преступления.

Что касается России, то после проведения реформы 1864 года суд с участием присяжных заседателей являлся значительно более прогрессивным явлением для того времени, чем суд с участием сословных представителей. При рассмотрении конкретных дел этот суд состоял из трех судей-профессионалов и 12 присяжных заседателей. Последними могли стать российские подданные, которые отвечали установленным законом требованиям относительно возраста и состояния здоровья. Кроме того, требовалось знание русского языка, обладание земельным наделом размером не менее 100 десятин или другим недвижимым имуществом стоимостью от 500 до 2 тыс. рублей или же получение жалованья либо дохода от 200 до 500 рублей в год и т.п. Основной функцией присяжных того времени было принятие решения о том, виновен или невиновен подсудимый в совершении вменяемого ему преступления.

В судебной системе современной Германии существует четыре типа судов первой инстанции: судья по уголовным делам (Straftichter), суд с участием непрофессиональных судей - шеффенов (Schoeffengericht), (Grosse Strafkammer) и Сенат по уголовным делам (Strafsenat). Последний состоит из пяти профессиональных судей, не имеет судей-непрофессионалов и занимается такими преступлениями, как шпионаж или терроризм. Три других суда первой инстанции занимаются всеми остальными типами преступлений в зависимости от абстрактной и/или конкретной тяжести вменяемого преступления, которая возрастает от судьи по уголовным делам, принимающего решения единолично (самая малая степень тяжести) до Большой уголовной палаты (самая высокая степень тяжести).

Непрофессиональные судьи в Германии участвуют только в устном и публичном судебном разбирательстве. Участвуя в нем, они имеют те же обязанности и права, что и профессиональные судьи, а именно, принимают решения как по фактическим, так и по юридическим вопросам. Во время процесса непрофессиональные судьи также принимают решения совместно с профессиональным(и) судьей(ями) по всем важным процессуальным вопросам, предшествующим окончательному решению. Согласно практике верховного суда непрофессиональным судьям не разрешается знакомиться с материалами следствия. При голосовании голоса профессиональных и непрофессиональных судей имеют одинаковый вес. Часто при обсуждении вопросов судьи не расходятся во мнении, и тогда формальное голосование не предпринимается. Вместе с тем, в современной системе смешанных уголовных судов роль непрофессиональных судей ограничивается, главным образом, контролем над внешней правильностью судебного решения. В связи с этим ставится задача создания возможностей для судей-непрофессионалов и судей-профессионалов оказывать одинаковое влияние на принятие решений, как это имело место в прежнем суде присяжных (Schwurgericht).

В современном российском судопроизводстве также существуют присяжные заседатели. В 5 статье УПК РФ определено, что присяжный заседатель - лицо, привлеченное в установленном настоящим Кодексом порядке для участия в судебном разбирательстве и вынесения вердикта. Рассмотрение уголовных дел осуществляет судья федерального суда общей юрисдикции и коллегия из двенадцати присяжных заседателей - по ходатайству обвиняемого. Списки кандидатов в присяжные заседатели составляются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации каждые четыре года. Одно и то же лицо может участвовать в судебных заседаниях в качестве присяжного заседателя не более одного раза в течение десяти рабочих дней в календарном году либо все время до окончания рассмотрения дела. Освобождение от исполнения обязанностей присяжных заседателей по конкретному делу может осуществляться председательствующим судьёй лишь при наличии письменного или устного заявления об этом кандидатов в присяжные заседатели. Замененный присяжный заседатель в дальнейшем не может быть повторно включен в коллегию присяжных заседателей для рассмотрения данного уголовного дела.

Заключение

сексуальный посягательство подросток алименты

В заключение отметим общие и различительные признаки смешанных судов в Германии и России. Прежде всего, в обеих странах преследуется одинаковая цель - демократизация судебной системы. Смешанными судами, как в Германии, так и в России, рассматриваются особо тяжкие преступления и не рассматриваются дела о преступлениях против суверенности государства, т.е. шпионаж, терроризм, государственный переворот. Различия составляют: наличие в Германии двух видов судов с участием присяжных заседателей (Schwurgericht и Schoeffengericht) по сравнению с одним видом в России; количественный состав суда присяжных в России (12) сравнительно с соответствующими судами в Германии (2); наличие присяги для судей-непрофессионалов в России и её отсутствие в Германии, а также совместное обсуждение принимаемого решения профессиональными и непрофессиональными судьями в Германии и раздельное в России.

Список литературы

1. Гулина О.Р. Исторические корни и особенности правового нигилизма в современной России: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Уфа, 2009.

2. «Послесловие к переизданию книги А.Б. Сахарова «О личности преступника и причинах преступности в СССР» // Российский криминологический взгляд. - 2009. №1.

3. «О личности преступника и причинах преступности в СССР // Российский криминологический взгляд.2009. №1.

4. «Причины роста компьютерной преступности» // Человек и закон.-2008. №8.

5. «Преступность несовершеннолетних как социальная проблема» // Российская юстиция. - 2008. №6.

6. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. - М.: Юрид. лит. 2008.

7. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. - М.: Юрид. лит. 2009.

8. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - М.: Юристъ. 2007.

9. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 2. - М.: Юрид. лит. 2008.

10. Новгородцев П.И. Историческая школа для юристов. - Спб.: Лань,2008.

11. Кашанина Т.В. Происхождение государства и права. Современные трактовки и новые подходы: Учебное пособие. - М.: Юритъ, 2009.

12. Нерсесянц В.С. История политических и правовых учений: учебник. - М.: Норма, 2009.

13. Крюкова С.С. Обычное право в научном наследии ранней исторической школы права в Германии // Этнографическое обозрение.- 2009.- №3.

14. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь, М., 2006.

Размещено на Allbest.ru