уровень преподавания профессиональных дисциплин.

Данные показатели напрямую связаны с квалификацией профессорско-преподавательского состава (самая высокая удовлетворенность), что позволят говорить о достоверности результатов.

Самый низкий уровень удовлетворенности выявлен в следующих областях:

условия для обучения в аудиториях и лабораториях (интерьер помещений, состояние мебели, общее санитарное состояние и т.д.);

содержание образовательной программы по направлению подготовки/специальности (набор дисциплин, количество аудиторных часов, соотношение теоретических и семинарских/практических занятий);

последовательность изучения дисциплин.

3. Какие проблемы Вы видите в организации учебного процесса?

(наиболее популярные варианты ответов выделены жирным шрифтом)

а) проблем нет - 32 человека - 5%;

б) недоступность/недостаточность информации организационного характера - 58 человек - 8%;

в) несоответствие изучаемых дисциплин получаемой специальности - 82 человека - 12%;

г) перегруженность аудиторными занятиями - 36 человек - 5%;

д) недостаточное техническое оснащение лабораторий и аудиторий для качественного проведения занятий - 67 человек - 10%;

е) качество преподавания - 76 человек - 11%;

ж) отсутствие необходимых учебно-методических материалов (в т. ч. для самостоятельного изучения дисциплины) - 66 человек - 9%;

з) организация приема зачетов и экзаменов - 63 человека - 9%;

и) устаревшие методы преподавания - 79 человек - 11%;

к) необъективное отношение преподавателей к студентам - 82 человека - 12%;

л) несоблюдение преподавателями графиков индивидуальных консультаций или их отсутствие - 44 человек - 6%;

м) другие - 18 человек - 3%.

4. На Ваш взгляд, что необходимо сделать для решения указанных Вами проблем?

Среди всего многообразия ответов можно выделить некоторые ключевые моменты, на которые студенты чаще всего обращали внимание

Преподавание

Ш повышение дисциплины среди ППС и повышение уровня их квалификации,

Ш адекватное и уважительное отношение к студентам вне зависимости от выбранной ими специальности,

Ш внимательное отношение и участие в процессе обучения,

Ш внедрение новых методик преподавания, позволяющих развивать творческие способности, работу в группах;

Ш адекватное оценивание возможностей студентов для самостоятельной работы,

Ш перераспределение времени на изучение того, что невозможно усвоить самостоятельно;

Содержание учебных программ

Ш больше уделять внимания формированию практических навыков;

Ш пересмотреть соотношение общеобразовательных и специальных дисциплин и последовательность изучения профессиональных дисциплин;

Оснащение аудиторий и лабораторий

Ш сделать ремонт в аудиториях, оснастить микрофонами и проекторами

Ш оснастить лаборатории для развития практических навыков

Расписание: более удобное расписание, без окон, для возможности работы, позволяющее рационально распределять время между занятиями.

Методическое и информационное обеспечение

Ш создать интернет-ресурс для размещения интерактивных лекций и других учебных материалов

Ш электронная почта для студентов и преподавателей

Ш оснастить библиотеку профессиональной литературой по конкретным направлениям подготовки/специальностям

Ш разработать достоверные методички по курсовым проектам и дисциплинам

Руководство:

Ш создать реально работающие, а не фиктивные средства связи руководства со студентами

Ш прислушиваться к мнениям студентов и уважать их.

5. На Ваш взгляд, какие факторы могут усовершенствовать учебный процесс?

а) внедрение новых методик обучения - 59 человек - 8%;

б) возможность дистанционного обучения - 26 человек - %;

в) повышение уровня педагогического мастерства преподавателей - 56 человек - 8%;

г) наличие корпоративной почты у студентов и личных кабинетов у преподавателей - 30 человек - 4%;

д) совершенствование расписания - 87 человек - 13%;

е) внедрение в процесс обучения современных технических средств - 56 человек - 8%;

ж) совершенствование форм контроля над текущей успеваемостью - 25 человек - 4%;

з) получение практических навыков в процессе обучения - 134 человек - 19%;

и) организация практик вузом - 108 человек - 16%;

к) расширение практикоориентированных форм обучения, позволяющих закреплять теоретические знания в будущей профессиональной деятельности - 104 человек - 15%;

л) ничего из вышеперечисленного - 5 человек - 1%;

Самые распространенные ответы на поставленный вопрос еще раз очерчивает круг факторов, которые, по мнению студентов, повлияют на учебный процесс, при этом такие варианты как дистанционное обучение, новые методики, современные технические средства оказались менее востребованными, что позволяет говорить о том, что основное желание студентов состоит именно в получении практических навыков.

6. На Ваш взгляд, достаточно ли Вы получаете знаний для эффективной профессиональной деятельности?

а) да, достаточно - 16 человек - 6%;

б) недостаточно теоретических знаний - 2 человека - 1%;

в) недостаточно практических знаний и умений - 141 человек - 55%;

г) затрудняюсь ответить до начала работы по профессии - 78 человек - 30%;

д) недостаточно - 20 человек - 8%.

Рис. 21 Диаграмма достаточности знаний для профессиональной деятельности

Результаты ответа на этот вопрос еще раз напрямую подтверждают, что, по мнению студентов, для эффективной профессиональной деятельности им не хватает практических знаний и умений, этот вариант выбрали 55% опрошенных.

Таким образом, анкетирование показало, что при создании условий

со стороны администрации университета студенты будут заинтересованы в формировании содержания своего образования, что в конечном итоге должно повлиять на его качество и профессиональные компетенции выпускника.

2.3 Готовность университетского сообщества к реализации возможностей обеспечения академических прав и свобод (на примере преподавателей и топ-менеджеров)

Большинство нарушений академических прав и свобод в российских вузах имеют латентный характер. Анализ нарушений дает право предполагать, что основным инструментом для таких нарушений является процедура избрания по конкурсу на замещение вакантной должности (для научно-педагогического работника) и выборы на должность (для ректоров, деканов, заведующих кафедрами) - статья 332 Трудового кодекса РФ [2]. Отсутствие четких критериев, позволяющих определить профессиональную компетентность преподавателя, дает возможность для необоснованного отказа ему в прохождении конкурсного отбора.

Анализ обращений преподавателей исследуемого университета за последние 3 года подтверждает сформулированную гипотезу. По результатам конкурсного отбора в администрацию университета было подано 10 письменных и поступило 8 устных обращений, а также поданы 4 исковых заявления в Ленинский городской суд Санкт-Петербурга. В результате переговоров с целью урегулирования конфликта были достигнуты компромиссные решения, предотвратившие судебные разбирательства. В 1 судебном деле решение было принято в пользу администрации вуза, но в результате такого решения заведующий кафедрой покинул университет, не согласившись с предложенной ему должностью профессора. В других судебных делах иски были отозваны истцами - преподавателями после прохождения конкурсного отбора в других университетах.

Статья 332 Трудового кодекса РФ определяет, что Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти (Минобрнауки России).

В 2015 года Минобрнауки РФ издало приказы об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу и Порядка проведения конкурса на замещение должностей научных работников. Впервые в законодательстве установлен различный порядок замещения указанных должностей.

Стоит отметить, что указанные документы не имеют пока практики применения, позволяющей делать какие-либо выводы, но уже видны определенные шаги по реализации академического права преподавателей на академическую мобильность: процедуры конкурсного отбора становятся более прозрачными и понятными. Порядок проведения конкурса на замещение должностей научных работников вообще можно назвать прогрессивным поскольку впервые организация обязана разместить объявление о вакансиях научных работников не только на своем сайте, но и на всероссийском портале вакансий htpp: // ученые-исследователи. рф, что значительно увеличивает количество претендентов. и их возможности для участия в конкурсе.

Таким образом, университеты получили новые возможности по формированию кадрового состава и при стремлении университетов к установлению четких и ясных критериев конкурсного отбора в локальном нормативном акте (положениях о конкурсной комиссии, регламентах конкурсного отбора и т.д.) может существенно снизить количество жалоб на результаты конкурсного отбора и выборов.

В рамках курсовой работы был произведен анкетный опрос преподавателей, который косвенно подтвердил сделанные выводы, а также помог определить степень удовлетворенности преподавателей вуза состоянием прав и свобод в университете. Опрос проводился среди преподавателей технического вуза Санкт-Петербурга, имеющего в своем составе 1 факультет творческой направленности. Контингент преподавателей - слушатели курса повышения квалификации по программе "Нормативные и методические основы реализации программ высшего образования". Общее количество опрошенных - 76 человек, из них 5 человек - заведующие кафедрами, 24 - ученые секретари кафедр. 18 слушателей (24%) имеют ученое звание профессора, 34 - ученое звание доцента (45%).

Основная цель обучения состояла в постановке задач при формировании новых подходов для реализации программ обучения по программам ФГОС. Предполагалось, что именно эта целевая группа респондентов способна дать адекватную оценку состоянию прав и свобод в университете.

Результаты анкетного опроса:

Рис. 22 Соблюдение академических прав и свобод в университете

Как мы видим, 70% респондентов считают, что академические права и свободы в университете в целом соблюдаются, и равное количество затрудняется ответить и полагает, что часто нарушаются академические права и свободы.

Для анализа, какие именно права нарушаются, были предложены 4 наиболее часто упомянутые в международных обзорах академические права и свободы. Также была возможность указать не перечисленные в списке права и свободы:

А) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в проф. деятельность

Б) право на творческую инициативу

В) право на участие в управлении образовательной организации

Г) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности

Д) другое (указать).

Результаты, представленные на рисунке 23, выявили, что почти 50% опрошенных считают, что чаще всего нарушаются права и свободы, связанные с профессиональной деятельностью: свобода преподавания, свободное выражение своего мнения. В меньшей степени затрагиваются права на творческую инициативу. 20% опрошенных видят нарушение своих прав при участии в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности организации.

Рис. 23 Права, которые чаще всего нарушаются

Следующая диаграмма иллюстрирует систему мер, которые, по мнению респондентов, способны гарантировать соблюдение академических прав и свобод.

Рис. 24 Меры, гарантирующие соблюдение академических прав и свобод

Почти половина опрошенных считает принятие локальных нормативных актов гарантией соблюдения академических прав и свобод, 19% такую гарантию видят в разработке четких критериев конкурсного отбора, хотя документ, регулирующий такие критерии тоже по сути будет являться локальным нормативным актом. Эта позиция в анкете была выделена особенно, так как большинство обращений, как уже было упомянуто выше, связано именно с нарушениями при конкурсном отборе.

Определенные надежды опрошенные связывают с принятием кодекса профессиональной этики (18%) и с созданием комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. В числе других мер были революционные предложения о смене руководства - 4%. Прямой вопрос респондентам о том, сталкивались ли они лично с нарушением прав и свобод, подтверждает результаты о соблюдении прав и свобод в университете. 70% опрошенных считают, что академические права и свободы в университете соблюдаются и 75% не попадали в ситуацию нарушения таких прав и свобод:

Рис. 25

На вопрос о действиях, предпринятых для устранения нарушений академических прав и свобод, подавляющее большинство опрошенных либо не задумывалось над этим либо ничего не предприняло, что является логичным, если они и не попадали в такие ситуации. Из числа тех, кто сталкивался с такими нарушениями, 9% предпочли обратиться в администрацию вуза и только 1% использовал судебные методы защиты своих прав. 5% обсудили эти проблемы в кругу семьи или друзей:

Рис. 26 Действия, предпринятые для устранения нарушений

Вопрос, касающийся анализа причин нарушения академических прав и свобод в российских университетах, дал следующие результаты:

Рис. 27 Причины нарушений академических прав и свобод

Из диаграммы видно, что треть респондентов возлагает вину за не соблюдение прав и свобод на самих себя: сами преподаватели не считают свои права значимыми. Равное количество голосов (по 14%) набрали такие причины как отсутствие традиций соблюдения и отсутствие механизмов защиты прав и свобод. Самокритичным и пессимистичным выглядит ответ о неготовности академического сообщества к защите своих прав и свобод. Только 4% опрошенных считают, что администрации легче руководить, нарушая академические права и свободы. Можно предположить, что это те же 4% респондентов, предложившие кардинальные меры по смене руководства.

В октябре 2015 года в этом же вузе был проведен интернет-опрос обучающихся на тему "Соблюдение академических прав и свобод студентов в университете".

С помощью онлайн-анкеты, размещенной на сайте университета, было опрошено 104 человека; из них 43 юноши и 61 девушка. В исследовании приняли участие студенты разных курсов (начиная со второго) архитектурного, строительного, автомобильно-дорожного факультетов, а также факультетов инженерной экологии и городского хозяйства, экономики и управления, судебных экспертиз и права. Распределение респондентов по вышеперечисленным характеристикам представлено на диаграммах:

Рис. 28 Распределение респондентов по полу

Рис. 29 Распределение респондентов по курсам

Рис. 30 Распределение респондентов по факультетам

Предложенные респондентам вопросы были разделены на несколько тематических блоков. Первый из них был призван выяснить, какими академическими правами пользуются (или пользовались) студенты во время обучения в университете и с нарушениями каких прав они сталкиваются чаще всего. Было выяснено, что наиболее часто (в 36% случаев) студенты используют свое право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности университета. Четверть студентов пользуется правом свободного посещения любого учебного курса, преподаваемого в университете. Чуть больше одной десятой от общего количества опрошенных использовали права на академическую мобильность и выбор учебной дисциплины и право на управление образовательной организацией (12%, 11% и 8% соответственно). Последний пункт представляет особый интерес, поскольку выше было отмечено, что студенты активно обсуждают вопросы, касающиеся деятельности университета. Можно предположить, что сама возможность обсуждения деятельности университета с руководством представляет для студентов большую ценность, нежели непосредственное участие в управлении университетом.

Обращает на себя внимание также неожиданно высокий процент респондентов, заявивших, что они не пользуются никакими правами. В комментариях они также указали, что им "нигде не предлагали таких возможностей" и "не давали никаких прав". Это свидетельствует о незнании студентами собственных прав и свобод, а также об отсутствии или низкой эффективности просветительской деятельности университета в данном направлении.

Рис. 31 Права, которыми студенты пользуются в процессе обучения

Наибольшее количество нарушений пришлось на право студентов на выбор учебной дисциплины или преподавателя (70%). Респонденты показали недовольство данным фактом, отмечая, что: "плохо, когда дисциплина по выбору становится добровольно-принудительной". Далее с большим отрывом идут права на посещение любого учебного курса (17%), на получение от администрации актуальной информации о ситуации в сфере занятости (14%), на академическую мобильность, участие в управлении образовательной организацией и в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности университета (по 12%).13% опрошенных заявили, что никогда не сталкивались с нарушением каких-либо прав лично (среди возможных ответов не было предусмотрено данного варианта, респонденты добавили его самостоятельно).

При этом интересно отметить, что, отвечая на прямой вопрос о том, оказывались ли они либо их знакомые в ситуациях, когда академические права были нарушены, респонденты разделились иначе - уже 47% заявили, что никогда не встречали подобных нарушений. 53%, в свою очередь, ответили на вопрос положительно. Данный факт также заслуживает пристального внимания, поскольку говорит о том, что каждый второй студент, так или иначе, сталкивается с игнорированием или прямым несоблюдением его прав, гарантированных законодательством Российской Федерации.

Рис. 32 Права, с нарушениями которых студенты сталкиваются чаще всего

Рис. 33 Студенты, сталкивавшиеся и не сталкивавшиеся с нарушением академических прав

Следующий блок вопросов был нацелен на выявление стратегий, используемых студентами для устранения нарушений, с которыми им приходится сталкиваться.

Рис. 34 Действия, предпринимаемые студентами для устранения нарушений

Самым распространенным выходом из ситуаций, связанных с несоблюдением прав студентов, оказалось бездействие (42%). Респонденты прокомментировали это так: "Все равно ничего не изменится", "Никто никого не слышит", "Лучше ничего не предпринимать, так как можно только усугубить положение". Прослеживается тревожная тенденция умалчивания и игнорирования проблемы студентами, которая может свидетельствовать о негативном образе администрации университета в глазах студентов и отсутствии доверия к последней.

Вторым по популярности способом решения проблемы оказались жалобы семьям и друзьям (12%).8% все же решили обратиться в администрацию университета; 3% обратились в суд и только один человек написал заявление в правоохранительные органы.26% опрошенных заявили, что никогда не задумывались о подобных ситуациях, поскольку не являлись их непосредственными участниками.

Низкая частота случаев обращения в администрацию университета может говорить о том, что в рамках конкретного учебного заведения не принята практика решения спорных вопросов административными способами, что, в свою очередь, снова подчеркивает необходимость налаживания каналов связи между студентами и администрацией и создания позитивного образа последней.

Последний блок вопросов был нацелен на выявление представлений студенчества о правовой культуре российских высших учебных заведений. В частности, респондентам был задан вопрос о том, почему, на их взгляд, в российских университетах нарушаются академические права и свободы студентов (респондентам была предоставлена возможность выбрать несколько вариантов ответа). Результаты представлены на диаграмме:

Рис. 35 Причины нарушения академических прав и свобод

Любопытно, что больше половины опрошенных (53%) считают, что одной из главных причин несоблюдения студенческих прав является отношение к ним самих студентов, которые не придают им большого значения. Это возвращает нас к необходимости ведения университетом активной просветительской деятельности в данном направлении. На второе место по значимости (47%) респонденты поставили отсутствие ответственности за нарушение академических прав и свобод; на третьем с небольшим отрывом оказалось мнение о том, что в России не существует традиции соблюдения таких прав (42%) и что при таких условиях администрации проще руководить университетом (39%).

Наконец, только 26% высказали предположение, что это связано с отсутствием нормативно-правовых механизмов защиты академических прав и свобод.

Наконец, респондентам было предложено выбрать, какие меры, по их мнению, смогут гарантировать соблюдение академических прав и свобод в университете.

37% заявили, что этому может способствовать активное участие органов студенческого самоуправления в оценке качества образования; 31% полагает, что необходимо разработать локальные нормативные акты и сформировать внутреннюю нормативную базу университета по данному вопросу; 28% считает, что проблему решит принятие кодекса профессиональной этики преподавателей и студентов.

Рис. 36 Меры, гарантирующие соблюдение академических прав и свобод

Обобщив проведенные исследования, ном удалось выявить основные причины отказа от защиты своих прав и свобод участниками образовательного процесса: это отсутствие локальных нормативных актов, в которых была бы установлена ответственность за нарушение академических прав и свобод, отсутствие реакции администрации на обращения и заявления и незнание законодательства (в том числе в области прав и свобод). Распределение таких причин по участникам опроса показано на диаграмме.

Рис. 37 Основные причины отказа от защиты своих академических прав и свобод

В нашем исследовании мы не обошли вниманием самую заинтересованную сторону в разработке локальных нормативных актов - руководителей образовательных учреждений. Именно они несут персональную ответственность за соответствие нормативной базы университета требованиям законодательства, а также за конечные показатели эффективности работы организации.

Нам удалось взять структурированные интервью у 7 ректоров вузов. Из 7 опрошенных: 4 - мужчины, 3 - женщины. Четверо опрошенных - бывшие ректоры, в настоящее время 3 работают проректорами в других вузах 1 - директор колледжа, действующих ректоров - 2 человека. В числе опрошенных 5 человек работали в государственном вузе, 2 человека - учредители и ректоры негосударственного (частного) вуза.

Полученные в ходе интервью результаты показаны на следующих диаграммах:

Рис. 38 Результаты опроса ректоров

Из полученных результатов мы видим, что большинство опрошенных ректоров сталкивалось с нарушением своих академических прав и свобод, однако считает, что в вузе соблюдаются права и свободы студентов и преподавателей. Почти все ректоры считают необходимым приведение нормативной базы вуза в соответствие с законодательством и полагают, что академические права и свободы необходимо закрепить в локальных нормативных актах.

3 из 7 опрошенных считают, что академические права преподавателей имеют приоритет над студенческими и готовы сами осуществлять контроль за соблюдением академических прав и свобод у себя в организации. В ходе беседы был получен парадоксальный результат: один их руководителей был удивлен информацией о том, что у студентов тоже есть академические права.

Таким образом, обобщая все проведенные исследования, мы отмечаем существующие в настоящий момент ограничения академических прав и свобод (способы и методы, препятствующие их реализации):

запрет на пропаганду политических взглядов и религиозных убеждений в процессе образовательной деятельности, распространение сведений, способных причинить ущерб интересам безопасности государства (относительный запрет);

запрет на профессиональную деятельность (увольнение, смещение с должности - абсолютный запрет);

отсутствие подзаконных актов Министерства образования и науки, локальных нормативных актов, гарантирующих реализацию заявленных академических прав и свобод.

Говоря о гарантиях (защита, способы, средства реализации прав и свобод) нужно подчеркнуть, что право может быть реализовано только тогда, когда ему соответствует обязанность государства или иного лица его обеспечить. И в настоящее время можно выделить такие существующие гарантии обеспечения прав и свобод, как:

юридическое закрепление определения "академические права и свободы" на федеральном уровне частью 3 статьи 47 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ;

разработка локальных нормативных актов (Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, положение о порядке аттестации научно-педагогических работников, кодексы профессиональной этики и т.д.);

своевременное и объективное рассмотрение заявлений и обращений научно-педагогических работников администрацией университета, Комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Выводы по главе 2

1. Проведенное исследование показало слабую заинтересованность академического сообщества в реализации своих прав и свобод. Осознавая, что их права и свободы нарушаются, преподаватели не готовы к их защите, в то же время понимая, что необходимы определенные гарантии их соблюдения.

2. Локальная нормативная база российских университетов в целом соответствует российскому законодательству, но не учитывает потребности в локальных документах, регулирующих академические права и свободы, а также низкую правовую осведомленность университетского сообщества.

3. Отсутствие условий и механизмов реализации прав и свобод в университете вынуждает преподавателей и студентов в случае их нарушения использовать методы самозащиты - заявления в судебные и правоохранительные органы, жалобы в органы надзора и т.д.

4. Между участниками образовательного процесса не создано традиций уважения и соблюдения академических прав и свобод друг друга.

Заключение

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты дополняют и развивают ряд разделов учебных дисциплин "Образовательное право", "Трудовое право", могут быть использованы при разработке локальной нормативной базы университетов, в практической деятельности организации при проведении обучения студенческого актива и повышении квалификации административно-управленческих работников вуза.

Автором разработан ряд локальных нормативных актов по внедрению системы обеспечения академических прав и свобод в вузе.

Одним из главных итогов магистерской диссертации было определение условий для обеспечения академических прав и свобод:

1. Готовность субъектов университетского сообщества к защите

своих академических прав и свобод.

2. Готовность субъектов университетского сообщества к соблюдению академических прав и свобод друг друга.

3. Наличие законодательной базы в области академических прав и свобод на федеральном уровне.

4. Разработка локальной нормативной базы, соответствующей федеральному законодательству и учитывающей специфику конкретного университета.

Также в процессе написания работы были сформулированы рекомендации по созданию в университетах системы обеспечения академических прав и свобод в целях:

повышения эффективности управленческой деятельности в отборе профессорско-преподавательского состава, повышение уровня лояльности сотрудников и обучающихся в организации;

увеличение внебюджетной деятельности университетов за счет привлечения дополнительного контингента обучающихся (в том числе и иностранных граждан) при условии гарантий равных академических прав и свобод всем обучающимся.

Достичь этого можно следующими мерами:

1. Поскольку уставы всех российских университетах типовые, необходима разработка локальной нормативной базы, которая отражает аутентичность данного конкретного университета, его специфику и сложившиеся традиции.

2. Кодексы профессиональной этики преподавателей и этические кодексы обучающихся - это наиболее подходящие локальные акты.

3. Случаи нарушения академических прав и свобод должны фиксироваться, обсуждаться на заседаниях комиссий по этике. Университетское сообщество должно четко понимать, что является нарушением их прав и свобод, меру ответственности за такие нарушения.

4. Администрация университетов может учитывать факты нарушения академических прав и свобод при проведении конкурсов на профессорско-преподавательские должности, при кадровых назначениях.

5. Содержание трудовых договоров должно быть максимально полным, отражать не только трудовые, но и академические права преподавателей, в случае невозможности их включения в содержание труд. договора - должны быть ссылки на локальные акты для последующего ознакомления.

6. В университетах должны существовать регламенты работы с заявлениями, обращениями, жалобами преподавателей и обучающихся для разрешения конфликтов между сторонами образовательного процесса.

7. Информация по фактам нарушений и принятым мерам по ним должны быть доступны всему университетскому сообществу для предотвращения подобных случаев.

8. Для повышения международного рейтинга университеты могут стать аккредитованными членами движения "Scolars at Risk".

Своевременность сформулированных рекомендаций может иметь значение для практической деятельности образовательных организаций и должностных лиц при разработке нормативной правовой базы, при определении основных направлений кадровой политики и совершенствования образовательной и организационной деятельности.

Таким образом, сформулированная нами гипотеза подтверждена лишь частично, но полученные итоги дают право утверждать, что при создании определенных нами условий возможно обеспечение академических прав и свобод преподавателей и студентов.

Следовательно, можно констатировать, что цель работы достигнута.

Список использованных источников

1. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ - [электронный ресурс] URL: http://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi? req=doc; base=LAW; n=158429.

2. Трудовой кодекс РФ: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ. - [электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/popular/tkrf/

3. Рекомендация ЮНЕСКО/МОТ о положении учителей 1966 г. и Рекомендация ЮНЕСКО/МОТ о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования - [электронный ресурс]. URL: http: unesdoc. unesco.org/images/0016/160495r. pdf. (дата обращения 30.01.2014).

4. Рекомендации ЮНЕСКО/МОТ о статусе преподавательских кадров учреждений высшего образования 1997г. - [электронный ресурс]

URL: http: unesdoc. unesco.org/images/0016/001604/160495r. pdf.

5. Декларация Академической свободы и полномочий. Американская ассоциация университетских профессоров - [электронный ресурс].

URL: http://galaktionov. maillist.ru/acadfree.html. (дата обращения 30.09.2014).

6. Декларация Академической Свободы. (Права человека в научной деятельности). Volume 3 PROGRESS IN PHYSICS July, 2007. [электронный ресурс].

URL: http://www.ptep-online.com/index_files/2007/PP-10-20. PDF.

7. Волосникова Л.М. Академическая свобода как юридический принцип: философско-правовая традиция и модерн. "Право и политика", 2006, N 6.

8. Зотова А.И. Профессионально-квалификационный рост преподавателей в системе факторов повышения конкурентоспособности вузов. Электронный журнал "Управление экономическими системами. №11.2012. - [электронный ресурс].

URL: http://www.uecs.ru/marketing/item/1725-2012-11-30-06-25-48

9. Кузьминов Я.И., Юдкевич М.М. Академическая свобода и стандарты поведения - [электронный ресурс].

URL: http://www.hse.ru/data/294/995/1240/342. pdf (дата обращения: 24.02.2014).

10. Кузьминов Я.И., Юдкевич М.М. Университеты в России и Америке: различия академических конвенций // Вопросы образования. 2007. №4.

11. Лазутова М.Н., Михайлюк И.Ф., Тарасова В.П. Сравнительный анализ законов об образовании стран СНГ и Прибалтики // Право и образование, 2003. №5.

12. Мирзеханов В.С. академические свободы как фактор качественного образования в современном университете. - [электронный ресурс].

URL: http://www.worldhist.ru/library/publication/449/9425/.

13. Никольский В.С. Философские основания академической свободы. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора философских наук. - Москва, 2011.

14. Никольский В.С. Эссе об университете в философском смысле // Alma mater (Вестник высшей школы). 2010. №6.

15. Никольский В.С. Университетская автономия и академическая свобода // Высшее образование в России. 2008. №6.

16. Пасешникова Л.А. Нормативные общности образовательного и научного права и их место в системе современного российского права // Вектор науки ТГУ. 2010. №2.

17. Пасешникова Л.А. Конституционно-правовые основы академической свободы в современной России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - Санкт-Петербург, 2011.

18. Саввина О.В. Миссия университета. // NB: Педагогика и просвещение. 2012. № 2.

19. Шабалин Ю.Е. Принципы академической автономии [Электронный ресурс]. URL: http://ispu.ru/files/SovetRector_9-2008-%D1%81.21-26. pdf.

20. Баглай М.В. Конституционное право зарубежных стран. - Минск: Норма-Инфра, 1999.

21. Бим-Бад Б.М. Педагогический энциклопедический словарь. М., 2002.

22. Гельмгольц Г. Об академической свободе германских университетов // Отечественные записки. 2003, № 6.

23. Гессен С.И. Основы педагогики. Введение в прикладную философию. М., 1995.

24. Государственные академии наук как субъекты реализации научных интересов в государственной политике Российской Федерации // Аналитический вестник аппарата Государственной Думы. М., 2011. Выпуск №10.

25. Ортега-и-Гассет Х. Миссия университета // Изд. дом ГУ-ВШЭ. 2010.

26. Ридингс Б. Университет в руинах. / Пер. с англ.А.М. Корбута. // Издательский дом ГУ-ВШЭ. М., 2010.

27. Ягофаров Д.А. Нормативно-правовое обеспечение образования. Правовое регулирование системы образования. // Владос-Пресс, 2008.

28. Ягофарова И.Д. "Право и права человека". Библиотека учебной и научной литературы. 2002. [электронный ресурс]

URL: http://sbiblio.com/biblio/archive/yagofarova_prava/

29. Британская энциклопедия (Британника, Encyclopaedia Britannica) [электронный ресурс].

URL: http://global. britannica.com/EBchecked/topic/2591/academic-freedom

30. Информационное агентство REGNUM. [электронный ресурс].

URL: http://www.regnum.ru/news/polit/1628074.html#ixzz3EzfPXylk

31. Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. [электронный ресурс]. URL: http://slovari. yandex.ru/~книги/Брокгауз%20и%20Ефрон/Академическая%20свобода/

32. Официальный сайт ФГАОУ ВПО "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" [электронный ресурс]. URL: http://www.hse.ru/news/ev/85482238.html

33. Официальный сайт газеты "Ведомости". [электронный ресурс].

URL: http://www.vedomosti.ru/opinion/news/23467291/andrej-zubov-eto-uzhe-bylo

34. Официальный сайт Министерства образования и науки РФ [электронный ресурс].

URL: http://минобрнауки. рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/4517

35. Официальный сайт ФГАОУ ВПО "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" [электронный ресурс]

URL: http://www.hse.ru/data/2013/06/11/1283575392/Academic%20Rights%20and%20Freedoms. pdf

36. Официальный сайт ФГАОУ ВПО "Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики" [электронный ресурс]. URL: http://pps. hse.ru/1st2015/criteria/.

37. Великая хартия европейских университетов [электронный ресурс].

URL: http://5legko.com/ru/velikaya-hartiya-evropeiskih-universitetov/

38. Scolars at Risk [электронный ресурс].

URL: http://monitoring. academicfreedom. info/region/377

39. Модельный кодекс профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

[электронный ресурс]. URL: http://минобрнауки. рф/%D0%B4%D0%BE%D0%BA%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%8B/4517 (дата обращения 07.11.2014).

40. Кодекс универсанта Санкт-Петербургского государственного университета. [электронный ресурс].

URL: http://spbu.ru/files/upload/Structure/scientboard/kodeks-universanta. pdf 41. Стратегия развития персонала НИУ ИТМО. [электронный ресурс].

URL: http://www.ifmo.ru/ru/page/238/strategiya_razvitiya_personala. htm#ixzz3rBoG3Jz2 (дата обращения 01.10.2015).

42. Кодекс профессиональной этики работника высшей школы. [электронный ресурс].

URL: http://www.kspu.ru/upload/documents/2012/08/16/b6c3282bf15c3127edec35e77a5a0387/proekt-kodeksa-professionalnoj-etiki-rabotnika-vyisshej-shkolyi. pdf (дата обращения 01.10.2015).

43. Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу. [электронный ресурс].

URL: http://www.edu.ru/db/mo/Data/d_15/m749.html (дата обращения 04.11.2015).

44. Положение о группе высокого профессионального потенциала (кадровом резерве) в Национальном исследовательском университете "Высшая школа экономики" [электронный ресурс].

URL: http://www.hse.ru/docs/155952710.html

45. Официальный сайт СПбГУ [электронный ресурс]

URL: http://spbu.ru/about.html? catid=0&id=19742

Приложения

Приложение 1

АНКЕТА ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

Здравствуйте! Мы проводим некоммерческий опрос по теме "Соблюдение академических прав преподавателей". Ответы на наши вопросы не займут много времени, многие варианты ответов уже предусмотрены и надо только отметить те, которые Вам подходят, но всегда имеется и вариант ИНОЕ, где Вы можете вписать свой вариант ответа, отражающий особенности Вашей ситуации.

1. Как, по Вашему мнению, соблюдаются академические права и свободы в Университете:

А) соблюдаются в целом

Б) часто нарушаются

В) не знаю

2. Какие права чаще всего нарушаются:

А) свобода преподавания, свободное выражение своего мнения, свобода от вмешательства в проф. деятельность

Б) право на творческую инициативу

В) право на участие в управлении образовательной организации

Г) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности Университета

Д) другое (указать) ____________________________________________

3. Какие меры смогут гарантировать соблюдение академических прав и свобод в Университете

А) разработка локальных нормативных актов организации (положения, правила)

Б) принятие кодекса профессиональной этики

В) разработка четких критериев конкурсного отбора

Г) создание комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Д) другое (указать) __________________________________________

4. Попадали ли Вы или Ваши знакомые в ситуацию нарушения академических прав и свобод

А) да

Б) нет

5. Какие действия Вы или Ваши знакомые предприняли для устранения таких нарушений

А) никаких

Б) я об этом не думал (-а)

В) обратился в администрацию вуза

Г) обратился в суд

Д) пожаловался друзьям (семье)

Е) написал заявление в правоохранительные органы

Ж) другое (указать) __________________________________________

6. Почему, по Вашему мнению, в российских университетах нарушаются академические права и свободы

А) администрации так проще руководить

Б) нет традиции соблюдения академических прав и свобод

В) сами преподаватели не считают права и свободы значимыми

Г) академическое сообщество не готово к защите своих прав и свобод

Д) отсутствуют нормативно-правовые механизмы защиты прав и свобод

Е) нет ответственности за нарушение академических прав и свобод

Ж) другое ____________________________________________________

Приложение 2

АНКЕТА ДЛЯ СТУДЕНТОВ

Здравствуйте! Мы проводим некоммерческий опрос по теме "Соблюдение академических прав студентов". Ответы на наши вопросы не займут много времени, многие варианты ответов уже предусмотрены и надо только отметить те, которые Вам подходят, но всегда имеется и вариант ИНОЕ, где Вы можете вписать свой вариант ответа, отражающий особенности Вашей ситуации.

1. Какими академическими правами Вы пользовались в процессе обучения:

А) выбор учебной дисциплины для изучения, а также лектора, ее читающего

Б) посещение любого учебного курса, преподаваемого в университете

В) право на академическую мобильность

Г) право на получение от администрации университета информации о положении дел в сфере занятости

Д) право на участие в управлении образовательной организации

Е) право на участие в обсуждении вопросов, относящихся к деятельности СПбГАСУ

Ж) Иное ___________________________________________________

2. Какие права из вышеперечисленных чаще всего нарушаются:

А) Б) В) Г) Д) Е)

Иное _____________________________________________________

3. Какие меры смогут гарантировать соблюдение академических прав и свобод в Университете

А) разработка локальных нормативных актов организации (положения, правила)

Б) принятие кодекса профессиональной этики преподавателей и студентов

В) участие органов студенческого самоуправления в оценке качества образования

Г) Иное ___________________________________________________

4. Попадали ли Вы или Ваши знакомые в ситуацию нарушения академических прав и свобод студентов

А) да

Б) нет

5. Какие действия Вы или Ваши знакомые предприняли для устранения таких нарушений

А) никаких

Б) я об этом не думал (-а)

В) обратился в администрацию вуза

Г) обратился в суд

Д) пожаловался друзьям (семье)

Е) написал заявление в правоохранительные органы

Ж) иное ___________________________________________________

6. Почему, по Вашему мнению, в российских университетах нарушаются академические права и свободы студентов

А) администрации так проще руководить

Б) нет традиции соблюдения академических прав и свобод

В) сами студенты не считают права и свободы значимыми

Г) отсутствуют нормативно-правовые механизмы защиты прав и свобод

д) нет ответственности за нарушение академических прав и свобод

Е) иное____________________________________________________

В завершение несколько вопросов о Вас, чтобы можно было понять, чем отличаются ситуации и мнения разных групп студентов:

7. Ваш пол:

А) мужской

Б) женский

8. Курс обучения

А) 1-й

Б) 2-й

В) 3-й

Г) 4-й

Д) 5-й

Е) 6-й

Ж) магистрант

Приложение 3

СТРУКТУРА УГЛУБЛЕННОГО ИНТЕРВЬЮ ТОП-МЕНЕДЖЕРОВ УНИВЕРСИТЕТА

1) Скажите, пожалуйста, что для Вас означают академические права и свободы в вузе

2) Считаете ли Вы одинаково важными академические права студентов и преподавателей

3) Кто, по Вашему мнению, должен контролировать обеспечение академических прав и свобод в вузе (в случае затруднения предлагались варианты ответов: