Права и обязанности граждан Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

право гражданин свобода конституционный

Введение

1. Правовой статус человека и гражданина

2. Права и обязанности граждан Российской Федерации

2.1 Права и свободы гражданина

2.2 Конституционные обязанности гражданина

3. Гарантии конституционных прав и свобод

Заключение

Список используемой литературы

Введение

В современном демократическом обществе сложные связи, возникающие между государством и индивидом, и взаимоотношения людей друг с другом фиксируются государством в юридической форме - в форме прав, свобод и обязанностей. С неуклонным их соблюдением обычно связывается представление о справедливости, демократии, правопорядке, законности и пр.

Наиболее важные и социально значимые для отдельного человека, общества и государства права, свободы и обязанности закрепляет Конституция, которая является основным законом государства.

Статья 2 Конституции РФ раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства: высшей ценностью провозглашаются человек, его права и свободы.

Составной частью правового статуса субъекта правоотношений наряду с правами являются обязанности этого субъекта, которые неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности они составляют основу правового статуса личности, равно как и гарантии его прав и ответственность.

Целью данной работы является изучение, обобщение и характеристика основных прав и обязанностей граждан России.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка используемой литературы.

1. Правовой статус человека и гражданина

В системе основных прав и свобод следует различать права человека и гражданина.

Права человека -- это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу рождения, и которые не зависят от его принадлежности к государству (например, право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п.).

Права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (через гражданство), предполагают возможность участия в государственных делах, в выборах высших и местных органов государственной власти, допуска в своей стране к государственной службе.

Отличия основных прав и свобод человека от основных прав и свобод гражданина РФ:

1) права и свободы граждан РФ предоставляются им на основании гражданства РФ, в то время как этим объемом прав не обладают иностранные граждане и лица без гражданства;

2) права и свободы человека принадлежат каждому с момента рождения и гарантируются на территории РФ вне зависимости от его гражданства, в свою очередь гражданские права и свободы возникают у лица только с момента принятия гражданства РФ и гарантируются только по отношению к гражданам РФ.

Понятия прав и свобод человека и прав и свобод гражданина РФ соотносятся как часть и целое, так как они оба представляют собой совокупность мер должного и возможного поведения субъектов, но при этом обладают различным объемом: права и свободы человека принадлежат всем без исключения, а у граждан РФ есть еще дополнительные гражданские права и обязанности (например, гражданские права - право избирать и быть избранным в органы власти страны, иные политические права; гражданские обязанности - обязательная военная служба), которые возникают с приобретением гражданства РФ, поэтому объем правомочий гражданина РФ всегда шире, чем объем прав человека.

В зависимости от того, является ли это лицо гражданином, иностранцем или лицом без гражданства, определяется характер, устойчивость, объем его прав, свобод и обязанностей, основы ее отношения с обществом и государством (рис.1).

Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме устанавливается и регулируется совокупностью норм всех отраслей права, однако каждая из этих отраслей (кроме конституционного права) закрепляет права и обязанности индивида только в определенной сфере общественных отношений (семейных, трудовых, имущественных и т.д.).

Рисунок 1 - Основы правового статуса человека и гражданина

Следует также различать понятия «права» и «свободы».

Права - это обеспечиваемая и охраняемая государством возможность что-то делать, осуществлять, иметь, быть гарантированным от чего-либо.

Свободы - это отсутствие каких-либо ограничений в чем-то (например, в поведении, деятельности), что не запрещает закон.

Правам и свободам человека и гражданина посвящена самая большая в Конституции глава 2. Она включает 48 статей, подавляющее большинство которых выражает конкретные права и свободы.

В этой же главе зафиксированы и конституционные обязанности гражданина Российской Федерации.

В следующей главе данной работы рассмотрим основные права и обязанности гражданина Российской Федерации.

2. Права и обязанности граждан Российской Федерации

2.1 Права и свободы гражданина

Права и свободы граждан закрепляются Конституцией Российской Федерации, которая гарантирует неприкосновенность конституционных прав и свобод человека и гражданина, строго оговаривая порядок и причины их ограничения со стороны государства.

Как уже было отмечено, целостная система прав и свобод человека и гражданина закрепляется в гл.2 Конституции РФ, которые гражданин России может самостоятельно осуществлять в полном объеме с 18 лет (ст.60).

Конституция РФ нормативно не разделяет права и свободы человека и гражданина на какие-либо группы, однако на основе теоретического анализа широкого спектра конституционных и международных норм основополагающий конституционно-правовой институт прав и свобод может быть подвергнут классификации. В этой системе находятся три группы прав и свобод: личные, политические, социально-экономические (рис.2).

Рисунок 2 - Классификация прав и свобод человека

Систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция РФ в их последовательном расположении. Классификация основных прав и свобод может осуществляться в зависимости:

от субъекта (принадлежащие любому человеку или только гражданину);

от характера субъекта (индивидуальные и коллективные);

от содержания (личные, политические, экономические, социальные, культурные).

В Конституции РФ реализована концепция прав человека в зависимости от содержания, в соответствии с которой сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально-экономические и культурные права и свободы. Именно такая последовательность имеет место во Всеобщей декларации прав человека.

При этом личные права связаны со статусом гражданина как человека (например, право на жизнь) и потому присущи всем людям, а политические права вытекают из состояния гражданства. Поэтому при наличии, например, двойного гражданства, гражданин России лишается некоторых политических прав (ограничения по гражданской службе, ущемление пассивного избирательного права, ограничения при занятии некоторых должностей и т.д.).

Как уже было отмечено, в Конституции РФ проводится разграничение основных прав и свобод на права и свободы человека и гражданина. Права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством, в котором он рассчитывает не только на ограждение своих прав от незаконного вмешательства, но и на активное содействие государства их реализации. Там же, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется» и т.д., что подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории России, независимо от того, является ли он гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства.

Следует также помнить, что закрепленные Конституцией права и свободы конкретизируются во всех отраслях права и законодательства (рис.3)

Рисунок 3 - Права и свободы гражданина и человека

Личные, или естественные, права и свободы неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и не связаны напрямую с принадлежностью к российскому гражданству. Личные права и свободы человека закреплены в ст.20-29 Конституции Российской Федерации.

Право на жизнь (ст.20) впервые закреплено на конституционном уровне.

Российское государство охраняет достоинство личности (ст.21). Ничто не может служить основанием для его умаления, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Достоинство личности присуще всем людям. Это неотъемлемое свойство человека, принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Поэтому, кто бы он ни был, государство через свои органы и должностных лиц обязано обеспечить уважение его человеческого достоинства. Это означает, что к нему следует относиться как к субъекту, имеющему все права, закрепленные в Конституции, и возможность защищать их всеми доступными способами, установленными законами.

Каждый имеет право на неприкосновенность личности, жилища, частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст.22, 23, 25). Каждому должна быть обеспечена возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ст.24).

На конституционном уровне закрепляется право каждого определять и указывать свою национальную принадлежность, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, пользоваться родным языком (ст.26, 27). Национальность человека -- это осознание лицом своей принадлежности к определенной этнической общности, отличающейся от других особенностями языка, культуры, традиций, образа жизни, психологического склада. Однако в силу ряда обстоятельств человек, имея одну национальность, но находясь в иной языковой и культурной среде, может осознать принадлежность к ней и определить свою национальность как отличную от национальности родителей. Поэтому, в соответствии с ч.1 ст.26 Конституции РФ запрещено какое-либо принуждение к определению своей национальности.

Российское государство гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст.28).

Гарантируются также свобода мысли и слова, свобода массовой информации. В РФ запрещается цензура. Каждый имеет право законным способом свободно распространять информацию. Запрещается пропаганда социального, расового, национального или языкового превосходства (ст.29).

В отличие от личных естественных прав и свобод, политические права и свободы (ст.30-33) связаны с принадлежностью к гражданству Российского государства. Именно через эти права и свободы практически реализуется конституционное положение о том, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Конкретизируя эту норму основ конституционного строя, ст.32 закрепляет право граждан РФ участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Право на участие в управлении государственными делами реализуется через различные каналы и формы. Среди них:

право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

право участвовать в референдуме;

право на объединение, включая право создания профессиональных союзов;

право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование;

право участвовать в отправлении правосудия;

право на индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, равный доступ к государственной службе.

Социально-экономические права и свободы касаются важнейших сфер жизни человека. Это труд и собственность, образование и здоровье, отдых и творчество, семья и жилище, социальное обеспечение и окружающая среда. Они направлены на обеспечение физических, материальных, духовных и других социально значимых потребностей личности. В Конституции РФ во многом по-новому определяются социально-экономические права, что связано с отходом от тотального огосударствления экономической и социальной жизни общества.

В ст.34-44 Конституции закрепляются следующие социально-экономические права и свободы: свобода предпринимательской деятельности; право частной собственности, в том числе на землю; свобода труда, право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, включая право на забастовку; право на отдых; право на защиту материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, свобода преподавания; право на участие в культурной жизни.

Данная группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах. В вопросах жизнеобеспечения люди не могут полагаться только на свои силы. Поэтому государство обеспечивает защиту жизненных прав и интересов от экономического произвола и социальной несправедливости. В данной группе прав раскрывается важный элемент социального государства. Оно должно обеспечить каждому право на достойную жизнь, возможность защищать это право, при этом разумно ограничивая свободу других. Если государство не будет этого делать, то общество будут постоянно раздирать острые социальные противоречия.

Итак, основные права и свободы граждан есть предоставленная Конституцией возможность поведения человека и соответствующая ему обязанность государства, физических и юридических лиц не нарушать, не препятствовать реализации этих прав и свобод.

Составной частью правового статуса субъекта правоотношений наряду с правами являются обязанности этого субъекта, которые неотделимы от прав, поскольку лишь в совокупности они составляют основу правового статуса личности, равно как и гарантии его прав и ответственность.

2.2 Конституционные обязанности гражданина

Наряду с правами и свободами Конституция РФ устанавливает основные обязанности человека и гражданина, т.е. конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, предъявляемые к поведению любых лиц, находящихся на территории государства, либо только к поведению собственных граждан, независимо от места их нахождения, в связи с необходимостью их участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Все обязанности российских граждан, закрепленные в Конституции РФ, условно можно разделить на общие и конкретные. К общим относятся те обязанности, которые распространяются на всех без исключения граждан страны, а именно: обязанность соблюдать Конституцию и законы РФ; обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории, культуры, природы. Конкретные обязанности закреплены за определенными категориями лиц: так, за родителями - обязанность заботиться о воспитании детей и обеспечить получение детьми основного общего образования; за трудоспособными детьми, достигшими 18 лет, - обязанность заботиться о нетрудоспособных родителях; за налогоплательщиками - обязанность платить законно установленные налоги и сборы; за военнослужащими - обязанность защищать Отечество.

Итак, к основным обязанностям Конституция РФ относит:

- обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст.57);

- обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.58);

- обязанность защищать Отечество (ст.59). Конституция РФ в определяет защиту отечества как долг и обязанность гражданина РФ. Употребление моральной категории «долг» указывает на особое значение обязанности по защите Отечества среди других конституционных обязанностей гражданина России, выражает единство правовых и нравственных начал в обязанности защиты отечества. Основной формой реализации обязанности защиты Отечества выступает несение военной службы. При этом обязанность несения военной службы по призыву сочетается с возможностью добровольного поступления на службу по контракту. Конституция РФ также устанавливает, что если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Важнейшей обязанностью является обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ст.15). Следует также иметь в виду, что ч.3 ст.17 предусматривает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других. Уважение к чужим правам требует развитого правосознания и сдерживающих начал в человеке.

В ч.2 и 3 ст.38 Конституции РФ закреплены две обязанности граждан. Во-первых, родители обязаны заботиться о детях, их воспитании. Во-вторых, трудоспособные дети, достигшие 18 лет, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. В гражданском и семейном законодательстве предусмотрено материальное обеспечение соответствующих обязанностей граждан.

В ч.4 ст.43 на каждого гражданина возлагается обязанность получить основное общее образование, а на родителей или лиц, их заменяющих, -- обязанность обеспечить получение детьми этого образования.

Конституция возлагает на каждого обязанность заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (ч.3 ст.44). Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. утвержден «Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения». Субъекты РФ вправе принимать аналогичные нормативно-правовые акты, закрепляющие перечень таких объектов на своей территории, имеющих местное значение. Некоторые обязанности изложены Конституцией как бы косвенно, опять-таки в тесной связи с закрепленным правом. Так, из закрепленного в ст. 20 Конституции РФ права на достоинство личности явно вытекает обязанность уважать достоинство других людей.

Таким образом, граждане обладают многими правами. Они помогают ему свободно развиваться, но в обществе он живет не один и предоставляя гражданину права, общество добивается уважения к своим требованиям. Соотношение прав и обязанностей граждан представим в виде следующей схемы (рис.4).

Рисунок 4 - Соотношение прав и обязанностей граждан

право гражданин свобода конституционный

3. Гарантии конституционных прав и свобод

Одной из важных черт демократического государства является то, что права и свободы граждан обеспечиваются определенными средствами со стороны государства, его органов, должностных лиц. Конституция РФ, представляя гражданам права и возлагая на них обязанности, предусматривает и систему гарантий государства.

Обычно под гарантиями понимают условия и средства обеспечения прав и свобод. Условия -- это объективно складывающиеся общественные отношения (т.е. сама жизнь, то, где, когда, как именно обеспечивается реализация прав и свобод). Средства определяют, с помощью каких механизмов (с помощью чего именно) обеспечивается реализация тех или иных прав, свобод.

Гарантии подразделяются на две группы: общие и специальные. Общие -- экономические или материальные гарантии, политические, идеологические или нравственно-духовные. Специальные -- собственно юридические гарантии. Определяющее значение имеют экономические гарантии.

Система гарантий прав и свобод достаточно обширна и включает следующие составляющие (рис.5):

социально-экономические (материальные) гарантии - стабильность экономики, отношений собственности, эффективность налоговой системы и собираемости налогов и пр. (ст.53);

политические гарантии - демократический характер власти и соответствующий государственный режим, обеспечивающие политическую стабильность, высокий уровень политической культуры власти, личности, различных институтов гражданского общества (ч.1 ст.45);

юридические гарантии - собственно правовые средства и способы реализации и защиты прав и свобод(ст.48).

Права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом, и в той мере, в какой это необходимо (ч.3 ст.55 Конституции РФ): в условиях чрезвычайного положения; для обеспечения безопасности граждан; для защиты основ конституционного строя.

Рисунок 6 - Гарантии конституционных прав и свобод

Заключение

Итак, основные права и свободы граждан - это неотъемлемые права и свободы, принадлежащие им от рождения или в силу гражданства, которые закреплены в Конституции.

Конституционные права и свободы человека и гражданина принято подразделять на личные (гражданские), политические, социально-экономические, и культурные. Место каждой группы определено Конституцией, которая последовательно закрепляет вначале личные, потом политические, далее социально-экономические и культурные права и свободы и наконец устанавливает ряд обязанностей.

Обязанности - есть закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнения предписанных Конституцией правил. Основные конституционные обязанности человека и гражданина имеют всеобщий характер, не зависят от конкретного правового статуса лица и закрепляются на высшем конституционном уровне.

Граждане Российской Федерации обязаны: соблюдать Конституцию и законы РФ; защищать Отечество; уплачивать законно установленные налоги и сборы; заботиться о детях и нетрудоспособных родителях; заботиться о памятниках истории и культуры; бережно относиться к природе и окружающей среде и ряд других обязанностей.

Тесная связь прав и обязанностей граждан подтверждается и самой Конституцией, которая связывает предоставление права и свободы с возложением определенной обязанности. Должное выполнение обязанностей, надлежащее поведение всех физических лиц, без какого-либо отступления от требований

Конституции - залог жизнедеятельности общества, становления демократического, правового государства.

К гарантиям прав и свобод человека и гражданина относятся государственная защита прав и свобод человека и гражданина и право на их самозащиту, конституционные гарантии правосудия, недопустимость произвольного ограничения прав и свобод человека и гражданина.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Боголюбов, Л.Н. Обществознание. Базовый уровень 11 класс. / Л.Н.Боголюбов, Н.И.Городецкая, А.И.Матвеев; Под ред. Л.Н.Боголюбова. - М.: Просвещение, 2007. - 349 с.

3. Клименко, А.В. Обществознание: Учеб. пособие / А.В.Клименко, В.В.Румынина. - М.: Дрофа, 2004. - 480 с.

4. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации: конспект лекций / С.И.Некрасов. - М. : Юрайт-Издат, 2007. - 206 с.

5. Нижников, С.А. Обществознание: человек и общество: Учебное пособие / С.А.Нижников. - М.: Экзамен, 2006. - 400 с.

6. Певцов, Е.А. Обществознание. 10 кл. / Е.А.Певцов, А.И.Кравченко. - М.: Издательство Русское слово, 2006. - 112 с.

Размещено на Allbest.ru