Правовые основы деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств

Вместе с тем, Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. №302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части Гражданского кодекса Российской Федерации" в Гражданский кодекс РФ введена отдельная глава, посвященная крестьянскому (фермерскому) хозяйству и в соответствии со ст. 86.1 ГК РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создавать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

При этом имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности, гражданин может быть членом только одного фермерского хозяйства, созданного в качестве юридического лица. Члены фермерского хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут субсидиарную ответственность по обязательствам хозяйства.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (п.2 ст.23 Кодекса), и, соответственно, к его предпринимательской деятельности применяются правила Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений. Поэтому споры с участием главы крестьянского (фермерского) хозяйства подведомственны арбитражным судам.

Регистрация фермерских хозяйств осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством. Никаких особенностей этого порядка Федеральный Закон "О крестьянских (фермерских) хозяйствах" не устанавливает.

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. №630 "О едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. №438 и 439" установлено, что государственная регистрация крестьянских (фермерских) хозяйств осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Ранее Министерство Российской Федерации по налогам и сборам являлось уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, который, начиная с 1 января 2004 г. осуществлял государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств (Постановление Правительства РФ от 17 мая 2002 г. №319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" в редакции Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2003 г. №577).

В настоящее время, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств является Федеральная налоговая служба (ФНС России), которая находится в введении Министерства финансов РФ соответствии с Указом Президента РФ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12.05.2008 №724.

В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. При этом, поскольку государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, государственная регистрация фермерского хозяйства осуществляется по месту жительства его главы. Документы могут быть представлены непосредственно в регистрирующий орган или могут направляться почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Названным Федеральным законом установлен перечень документов, представляемых для регистрации индивидуальных предпринимателей (в том числе крестьянских хозяйств). Формы таких документов утверждены Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 3 декабря 2003 г. №БГ-3-09/664 "Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств".

Для государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства необходимо представить следующие документы:

1) заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) копия основного документа, удостоверяющего личность главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Если представленная копия документа не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица, то необходимо представить также копию свидетельства о рождении или иного документа, подтверждающего дату и место рождения главы фермерского хозяйства.

Если главой фермерского хозяйства является иностранец или лицо без гражданства, то представляется копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего его личность. Кроме того, должна быть представлена копия документа, подтверждающего его право временно или постоянно проживать в Российской Федерации, а также подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством порядке адрес места жительства такого главы фермерского хозяйства.

Если глава крестьянского (фермерского) хозяйства является несовершеннолетним, необходимо нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление им предпринимательской деятельности, или копия свидетельства о заключении брака, или копия решения органа опеки и попечительства, или копия решения суда об объявлении главы фермерского хозяйства полностью дееспособным.

Верность копии документа, представляемой при государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) соглашение о создании крестьянского хозяйства. Необходимо отметить, что в перечне документов, представляемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, которые перечислены в п. 1 ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", такое соглашение отсутствует. А в статье 9 этого Закона указано, что регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других документов, кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Формы соглашения о создании фермерского хозяйства среди форм, утвержденных названным выше Приказом Министерства РФ по налогам и сборам, также нет, но оно фигурирует в этом Приказе среди документов, о получении которых регистрирующим органом выдается расписка. Следовательно, предоставления соглашения для регистрации фермерского хозяйства регистрирующие органы по закону требовать не могут. Однако, как отмечалось выше, в интересах самого фермерского хозяйства, для исключения в дальнейшем спорных вопросов, лучше предоставить соглашение о создании фермерского хозяйства для регистрации.

Факт внесения записи в государственный реестр подтверждается документом установленной формы. Регистрирующий орган выдает (или направляет) заявителю указанный документ не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Известно, что до принятия нового Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" сами хозяйства не проходили государственную регистрацию, регистрировались только главы фермерских хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей. Поэтому главы таких хозяйств должны подать по установленной форме заявление о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 г. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных в качестве юридических лиц до вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ, также подают соответствующее заявление о внесении записи о хозяйстве в Единый государственный реестр.

Регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные органы, органы государственных внебюджетных фондов и органы местного самоуправления. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. №630 установлено, какие сведения об индивидуальном предпринимателе (т.е. в нашем случае о главе фермерского хозяйства) могут быть предоставлены по запросу юридического или физического лица, за плату или бесплатно. Так, например, любому физическому лицу при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, предоставляются сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя. В свою очередь, глава фермерского хозяйства как индивидуальный предприниматель может бесплатно получить информацию о физических лицах, получивших сведения о его месте жительства.

Отказ в государственной регистрации допускается только по таким установленным законом основаниям, как непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов или представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, послужившие основанием отказа. Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения. Это решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Фермерское хозяйство несет ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений. Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о прекращении деятельности фермерского хозяйства в принудительном порядке в случае неоднократных либо грубых нарушений им законов или иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей.

В случае изменения данных о главе фермерского хозяйства необходимо внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Для этого в регистрирующий орган представляются соответствующее заявление о внесении изменений и копия документа, подтверждающая изменение ранее внесенных в реестр сведений. О необходимости регистрации изменений, вносимых в соглашение о создании фермерского хозяйства, в законодательстве упоминаний нет. Это лишний раз говорит о том, что установление последними нормативными актами порядка государственной регистрации фермерских хозяйств, полностью совпадающего с порядком регистрации индивидуальных предпринимателей, не лишено недостатков: при этом не учитывается, что регистрируется не глава фермерского хозяйства, как это было по старому Закону, а хозяйство в целом (даже в случае, если оно состоит из одного главы, ведь в дальнейшем в него могут вступить и другие члены).

Итак, в заключение первой главы следует отметить, что фермерское хозяйство, не имея имущества, не может осуществлять предпринимательскую деятельность на свой страх и риск. Имуществом обладают члены фермерского хозяйства, они же имеют цель получения прибыли, и в их интересах (а не исключительно собственных) осуществляет предпринимательскую деятельность глава фермерского хозяйства, признанный предпринимателем с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Глава 2. Правовой режим имущества крестьянских (фермерских) хозяйств

2.1 Состав имущества фермерского хозяйства

В состав имущества фермерского хозяйства могут входить земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственные и иные техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и иное необходимое для осуществления деятельности фермерского хозяйства имущество.

Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства.

Земля - основное средство производства в сельском хозяйстве, поэтому Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве подробно регламентирует порядок предоставления земельного участка для ведения фермерского хозяйства.

Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства.

Перечень объектов, входящих в состав имущества фермерского хозяйства, порядок формирования имущества фермерского хозяйства устанавливаются членами фермерского хозяйства по взаимному согласию.

Для осуществления своей деятельности граждане, ведущие крестьянское хозяйство, должны иметь в собственности или в пользовании необходимое в сельскохозяйственном производстве имущество. Статья 6 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не ставит целью перечислить все имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, поскольку оно может быть очень разнообразно, а лишь обращает внимание на наиболее значимые виды имущества и на основы его правового режима.

Согласно статье 257 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Также Гражданским кодексом установлено, что плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, Гражданским кодексом определено, что плоды, продукция и доходы используются по соглашению между членами хозяйства.

В законодательстве не решен вопрос о разграничении имущества крестьянского хозяйства и имущества ведущей это хозяйство семьи. Вопросы имущественных прав членов семьи решены ст. 256 Гражданского кодекса Российской Федерации и соответствующими статьями Семейного кодекса Российской Федерации. В частности, Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает, что имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлено иное. Кроме того, упомянутой статьей Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.п.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные во время брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в течение брака за счет общего имущества супругов или личного имущества другого супруга были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и т.п.). Настоящее правило не применяется, если договором между супругами предусмотрено иное. По обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество, находящееся в его собственности, а также на его долю в общем имуществе супругов, которая причиталась бы ему при разделе этого имущества.

При этом Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает, что правила определения долей супругов в общем имуществе при его разделе и порядок такого раздела устанавливаются законодательством о браке и семье.

Статьи Семейного кодекса развивают это положение Гражданского кодекса Российской Федерации, а также утверждают имущественные права иных членов семьи. При этом Семейный кодекс Российской Федерации (ст. 33) указывает на то, что права супругов владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, являющимся совместной собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства, определяются ст. 257 и 258 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, можно сделать вывод о том, что при определении правового режима имущества супругов, являющихся членами одного крестьянского хозяйства, законодательством о браке и семье отдается приоритет статьям Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим имущественные отношения в крестьянском хозяйстве. В целом, на наш взгляд, при образовании крестьянского (фермерского) хозяйства супругам следует определить, какое имущество, находящееся в совместной собственности, должно войти в состав имущества хозяйства и по возможности точно определить это в соглашении.

В целом основу хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства составляет именно имущество, непосредственно используемое в такой деятельности.

К имуществу крестьянского хозяйства следует применять все основные правовые положения о вещах. В состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства могут входить движимые и недвижимые вещи, деньги, ценные бумаги, а также другие объекты, предусмотренные законодательством. Следует обратить внимание на то, что граждане, ведущие крестьянское хозяйство, могут обладать не только правами на вещи, но и имущественными правами (права требования по договору, например).

Право использует термин "имущество", определяя его как комплексный объект правовых отношений. Согласно ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами прав помимо вещей (имущества), включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, являются также работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), а также нематериальные блага.

Итак, к имуществу крестьянского (фермерского) хозяйства следует относить как имущество, находящееся в собственности членов хозяйства, так и имущество, находящееся в пользовании участников хозяйства и включенное в производство (например, арендуемые вещи), хотя при обращении к категории "имущество фермерского хозяйства" статья 6 и иные статьи упомянутого Закона имеют в виду имущество, находящееся, прежде всего в собственности граждан - участников хозяйства. И те и другие вещи, и имущественные права имеют важное значение для успешной деятельности хозяйства. Не случайно одной из мер государственной поддержки является обеспечение доступа граждан, ведущих крестьянские хозяйства, к заемным средствам (денежным кредитам, например). Разница заключается в том, что отвечать по долгам хозяйства его участники вправе только имуществом, находящимся в их собственности.

Четкое определение состава такого имущества крестьянского хозяйства играет важную роль, поскольку именно на него могут быть обращены основные взыскания по долгам хозяйства. Это имущество, по общим представлениям, составляет, в частности, ту часть, которая будет включена в конкурсную массу при банкротстве хозяйства.

Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и членам крестьянского (фермерского) хозяйства на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого доказано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включается в конкурсную массу.

Принципиальное значение для правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства имеют положения, как этой статьи, так и соответствующих статей Гражданского кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации о том, что имущество крестьянского хозяйства, приобретенное его членами в собственность для ведения такого хозяйства, находится в их совместной собственности. Иной правовой режим имущества, находящегося в собственности, может быть определен соглашением между членами.

Как совместная собственность, так и собственность долевая представляют собой правовые разновидности общей собственности. Основу правового режима общей собственности составляет гл. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Гражданский кодекс Российской Федерации исходит из того правила, что общая собственность на имущество является во всех случаях долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. На основе этого общего требования именно законом (ГК РФ и комментируемый Закон) определено, что имущество крестьянского (фермерского) хозяйства находится в совместной собственности.

Кроме того, в соответствии со ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации, по соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия - по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Кроме того, по общему правилу общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

На делимое имущество общая собственность возникает в случаях, предусмотренных законом или договором.

Права субъектов правоотношений согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации могут распространяться и на животных. При этом Гражданский кодекс Российской Федерации не называет животных имуществом, но указывает, что к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

2.2 Владение, пользование и распоряжение имуществом фермерского хозяйства

Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства.

Владение имуществом предполагает возможность лица, обладающего правом на имущество, обладать этой вещью, иметь ее в наличии. Пользование имуществом предполагает возможность извлекать из использования вещи доходы или иные блага. В целом владение и пользование имуществом фермерского хозяйства должны быть направлены на достижение целей создания хозяйства, и именно ведения сельского хозяйства.

В соответствии со ст. 86.1 Гражданского кодекса РФ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. Члены фермерского хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут субсидиарную ответственность по обязательствам хозяйства.

В соответствии с гл. 3 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве и ст. 257 Гражданского кодекса Российской Федерации правом общей совместной собственности на имущество и на землю наделены все члены крестьянского хозяйства, если договором (соглашением) между ними не установлен иной режим имущества. Владение, пользование и распоряжение таким имуществом в крестьянском (фермерском) хозяйстве также осуществляются на основании соглашения.

Имущество хозяйства по определению закона изначально находится не в общей долевой, а в общей совместной собственности (т.е. без определения доли имущества каждого из членов); основанием для изменения имущественного режима может быть норма закона или договор между членами хозяйства.

Так, правовой режим владения, пользования и распоряжения имуществом крестьянского хозяйства, находящимся в общей долевой собственности (если она будет установлена договором между членами), определяется ст. 245 - 252 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если же владение, пользование и распоряжение имуществом осуществляются в хозяйстве на праве общей совместной собственности, при реализации этого права следует обращаться, в том числе, и к ст. 253, 254, 257, 258 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Таким образом, общие направления использования имущества определяются по взаимному согласию всех членов хозяйства, особые условия использования могут быть закреплены соглашением (ст. 4 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве).

Если членами крестьянского (фермерского) хозяйства принимается решение об установлении общей долевой собственности на имущество, то правовой режим имущества, находящегося в такой собственности, окажется несколько иным. Важным в данном случае является соблюдение установленных для этого вида общей собственности положений закона. Ниже определим несколько основных положений.

В соответствии со ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

При этом если участник долевой собственности осуществит за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества (например, возведение пристроек), он имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Поскольку Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что отделимые улучшения общего имущества (отдельные здания, например) поступают в собственность того из участников долевой собственности, который их произвел, если иное не предусмотрено соглашением участников долевой собственности, членам крестьянского (фермерского) хозяйства целесообразно определить соглашением условия создания (приобретения) членами хозяйства нового имущества.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности (ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Статьей 248 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в долевой собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между участниками долевой собственности соразмерно их долям, если иное не предусмотрено соглашением между ними.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (ст. 249).

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (ст. 252). Для участников крестьянского (фермерского) хозяйства данное положение является актуальным, например, при ликвидации хозяйства или выходе из него одного из членов.

В целом участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. С получением компенсации в соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства также определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства и осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства.

По сделкам, совершенным главой фермерского хозяйства в интересах фермерского хозяйства, отвечает фермерское хозяйство своим имуществом, определенным в статье 6 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Сделка, совершенная главой фермерского хозяйства, считается совершенной в интересах фермерского хозяйства, если не доказано, что эта сделка заключена главой фермерского хозяйства в его личных интересах.

Распоряжение имуществом представляет собой правомочие по определению правовой судьбы вещи. В целом распоряжение имуществом осуществляется членами крестьянского (фермерского) хозяйства исходя из правового режима имущества, находящегося в общей собственности. Само распоряжение осуществляется по правилам, установленным законом, преимущественно на основании заключаемых участниками хозяйства сделок.

Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом.

Каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом, если иное не вытекает из соглашения всех участников. Совершенная одним из участников совместной собственности сделка, связанная с распоряжением общим имуществом, может быть признана недействительной по требованию остальных участников по мотивам отсутствия у участника, совершившего сделку, необходимых полномочий только в случае, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об этом.

Правила указанной выше ст. 253 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности настоящим Кодексом или другими законами не установлено иное.

Согласно ст. 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

При распоряжении имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства и в том случае, если имущество находится в долевой собственности участников, надлежит следовать правилу ст. 9 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, согласно которому в период существования крестьянского (фермерского) хозяйства имущество фермерского хозяйства разделу не полежит. Поэтому приведенный порядок распоряжения долевой собственностью и долей в праве общей собственности может быть применен только к имуществу, оставшемуся в собственности граждан после прекращения хозяйства.

Как указывалось выше, члены хозяйства могут по своему усмотрению продать, подарить, сдать в аренду имущество, находящееся в их собственности, совершать иные сделки по распоряжению этим имуществом. Общие положения о заключении сделок установлены Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом следует учитывать правовой статус имущества хозяйства, а также общие условия включения имущества в оборот.

Общие положения об оборотоспособности объектов имущественных прав установлены ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно этой статье объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследования, реорганизации юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Той же статьей установлено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Положения о договорах, на основании которых может быть осуществлено распоряжение имуществом крестьянского (фермерского) хозяйства, установлены Гражданским кодексом Российской Федерации. Обратимся к основным из них.

По договору купли-продажи (в соответствии со ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации) одна сторона (продавец) обязуется передать земельный участок в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять земельный участок и уплатить за него определенную денежную сумму (цену). Это составляет основное содержание данного договора. По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, арендатору переходит право владения и пользования (или только пользования) арендуемым имуществом. При распоряжении имуществом члены крестьянского (фермерского) хозяйства могут использовать и иные виды договоров: мены, дарения, ренты и другие. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства может быть использовано для обеспечения обязательств хозяйства по договору залога либо передано по наследству. При заключении договоров в любом случае важно учитывать требования о содержании, оформлении и существенных условиях договора, установленные Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными актами.

Так, в соответствии с общими положениями о залоге (ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации) в силу залога кредитор (т.е. лицо, имеющее право требовать исполнения обязательств по основному договору) по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает.

Залог возникает в силу договора. Залог возникает также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

2.3 Раздел имущества фермерского хозяйства

При выходе из фермерского хозяйства одного из его членов земельный участок и средства производства фермерского хозяйства разделу не подлежат.

Гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

Гражданин, вышедший из фермерского хозяйства, в течение двух лет после выхода из него несет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе фермерского хозяйства по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства до момента выхода его из фермерского хозяйства.

При прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, раздел имущества, находящегося в собственности членов хозяйства, может наступить после прекращения самого хозяйства.

Вместе с тем, сопоставление п. 1 и 2 ст. 258 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет указать на то, что нормы о допустимости или недопустимости раздела земельного участка фермерского хозяйства не вполне обоснованы. Пункт 1 императивно говорит о разделе участка при прекращении фермерского хозяйства, хотя в определенных случаях более целесообразным было бы распорядиться этим участком как единым целым. Пункт 2 также императивно запрещает его раздел при выходе из хозяйства одного из членов. Из этого следует и запрет продажи фермерским хозяйством части принадлежащего ему участка.

Эти запреты, на первый взгляд, обусловлены необходимостью сохранения фермерского хозяйства как производственной структуры. Однако в условиях, когда реально одновременно существуют хозяйства площадью и 10 га, и 500 га, трудно объяснить, почему фермер, у которого 500 га, не может часть этого участка продать постороннему лицу либо, например, передать сыну, выделяющемуся с целью создания самостоятельного фермерского хозяйства. Но даже если никакого ущерба для производственной деятельности фермерского хозяйства от такого раздела участка не будет, и данный раздел не приведет к образованию земельных участков меньше установленных минимальных норм, его все равно не зарегистрируют органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, поскольку нарушаются правила п. 2 ст. 258 Гражданского кодекса Российской Федерации. Однако ни у кого не возникает сомнений в том, что фермер может продать часть неиспользуемой в хозяйстве техники, инвентаря и т.п., хотя и техника, и инвентарь относятся к средствам производства, раздел которых в натуре при выходе из хозяйства одного из членов также не допускается.

При выходе одного из членов хозяйства размер выплаты в счет принадлежащей ему доли в праве собственности на имущество может быть определен по соглашению сторон. Вопрос оценки доли может быть решен соглашением между участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как указывается в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве, вышедший из состава членов крестьянского (фермерского) хозяйства гражданин в течение определенного статьей времени несет субсидиарную ответственность по обязательствам, возникшим в результате деятельности фермерского хозяйства, до момента выхода его из фермерского хозяйства.

Смысл и содержание субсидиарной ответственности определены в ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной статьей Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу (в нашем случае - выбывшему члену хозяйства), которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица (крестьянского хозяйства - для нашего случая), являющегося основным должником, кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Таким образом, если крестьянское (фермерское) хозяйство как основной должник отказалось удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено выбывшему члену хозяйства, несущему субсидиарную ответственность в размере своей доли.

Гражданским кодексом установлено, что кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.

Кроме того, лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск - привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.

При прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 258 Гражданского кодекса Российской Федерации) в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, предусмотренным ст. 252 и 254 Гражданского кодекса Российской Федерации. Земельный участок в таких случаях делится по правилам, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации и земельным законодательством.

В случаях, предусмотренных ст. 258 Гражданского кодекса Российской Федерации, доли членов крестьянского (фермерского) хозяйства в праве совместной собственности на имущество хозяйства признаются равными, если соглашением между ними не установлено иное. Статьей 254 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть осуществлены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

При разделе общего имущества и выделе из него доли, если иное не предусмотрено законом или соглашением участников, их доли признаются равными.

Основания и порядок раздела общего имущества и выдела из него доли определяются по правилам ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации постольку, поскольку иное для отдельных видов совместной собственности не установлено Гражданским кодексом, другими законами и не вытекает из существа отношений участников совместной собственности.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

С получением компенсации в соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Участник долевой собственности по общим правилам вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Указанной статьей установлены правила преимущественной покупки. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

Публичные торги для продажи доли в праве общей собственности при отсутствии согласия на это всех участников долевой собственности могут проводиться в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, и в иных случаях, предусмотренных законом.

Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество - в течение 10 дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. Правила ст. 250 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются также при отчуждении доли по договору мены.

При отчуждении доли в праве общей собственности доля в праве общей собственности переходит к приобретателю по договору с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

Момент перехода доли в праве общей собственности по договору, подлежащему государственной регистрации, определяется в соответствии с п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в заключение второй главы следует отметить, что порядок формирования имущества устанавливается соглашением членов фермерского хозяйства. Известными источниками формирования имущества фермерского хозяйства являются: денежные и материальные средства его членов; доходы, полученные от реализации плодов, продукции, работ, услуг; доходы от ценных бумаг; кредиты банков и других кредиторов; дотации из бюджета; безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан; иные источники, не запрещенные действующим законодательством РФ. В соглашении, помимо всего прочего, может быть установлено, что при приеме в члены фермерского хозяйства, гражданин должен внести определенный денежный или имущественный взнос.

Глава 3. Особенности обращения взыскания на имущество крестьянских (фермерских) хозяйств

3.1 Применение норм исполнительного производства при обращении взыскания на имущество крестьянских (фермерских) хозяйств

Согласно ч. 1 статьи 69 Федерального закона РФ №229 от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает в себя изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В связи с этим следует обратить внимание на ст. 68 указанного Закона, в которой предусмотрено, что к мерам принудительного исполнения, наряду с обращением взыскания на имущество должника, отнесен также арест на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что арест не рассматривается как обязательная составляющая обращения взыскания на имущество должника.

На практике имели место случаи, когда при обращении взыскания на имущество должника арест не применялся, например при вынесении постановления о списании денежных средств со счета должника.

Статьей 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрен порядок обращения взыскания на денежные средства, в соответствии с которым наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Как видим, арест и изъятие являются составными частями обращения взыскания на денежные средства.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" установлен предельный размер обращения взыскания, который не может быть больше размера, необходимого для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Обращение взыскания на имущество должника по исполнительным документам осуществляется в определенной последовательности.

Первоначально судебный пристав-исполнитель осуществляет указанные исполнительные действия в отношении денежных средств в рублях и иностранной валюте и иных ценностей, в том числе находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. При этом взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.