Защита гражданских прав органами судебной системы России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Защита гражданских прав органами судебной системы России



Введение

Конституция России гарантирует каждому гражданину право на судебную защиту его законных интересов. Действующие нормативные акты предусматривают целых комплекс мер, направленных на реализацию, охрану и соблюдение прав и свобод жителей нашей страны. А в случае их нарушения россияне могут обратиться в различные административные и правоохранительные структуры.

Но приоритет отдается именно судебной защите, поскольку любое решение, принятое органом государственной или муниципальной власти может быть отменено соответствующим постановлением суда.

Актуальность данной работы заключается в том, что в современную эпоху особенно важно знание методов защиты гражданских прав в органах судебной системы.

В ходе исследования будут решены следующие задачи:

1. дано определение подсудности гражданских дел;

2. выяснен порядок рассмотрения гражданских дел в арбитражном суде;

3. проанализирована процедура рассмотрения гражданских дел в третейском суде;

4. изучено международное сотрудничество в области гражданского судопроизводства.



1. Понятие защиты гражданских прав

Одной из важнейших категорий процессуального права является защита гражданских свобод жителей нашей страны. Без точного понимания данного термина сложно разобраться в характере и особенностях правовых санкций, механизме их реализации и других вопросах, возникающих в связи с нарушением законных интересов россиян.

Право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право. Как реальная возможность оно проявляется у обладателя лишь в момент нарушения или оспаривания его гражданских свобод, реализуясь в рамках возникающего при этом охранительного правоотношения.

С одной стороны, право на защиту, как и любое другое субъективное право, включает в себя возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий, а с другой стороны, оно представляет собой возможность требовать определенного поведения от обязанного лица. Право на собственные действия в данном случае включает в себя такие меры воздействия на нарушителя, как необходимая оборона, применение так называемых оперативных санкций и т.д.

Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой своих законных интересов. В основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого оно и предоставляется управомоченному лицу.

В большинстве случаев, охраняемые законом права граждан напрямую связаны с их конкретными субъективными интересами, в связи с этим отстаивание субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса. Например, желание гражданина использовать арендованное имущество выступает в форме субъективного права, защитой которого обеспечивается и охрана соответствующего интереса.

Но субъекты гражданского права могут обладать и такими интересами, которые не опосредуются субъективными правами, а существуют самостоятельно и подлежат защите в случае их нарушения. Примерами могут служить требования о защите чести и достоинства, об охране жилищных интересов членов семьи нанимателя при принудительном обмене, о признании сделки недействительной и т.д.

2. Судебный порядок защиты гражданских прав

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке. То есть, с помощью применения надлежащей формы, средств и способов.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий. Различают следующие основные формы защиты:

1. юрисдикционная:

a. судебная;

b. административная;

c. смешанная.

2. неюрисдикционная.

Юрисдикционная форма защиты - это деятельность уполномоченных государством органов по охране нарушенных или оспариваемых субъективных прав граждан. Ее суть заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам (в арбитражный, третейский суд, вышестоящую инстанцию и т.д.), которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права и пресечения незаконных действий.

По общему правилу, защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в судебном порядке. Основная масса гражданско-правовых споров рассматривается районными, областными и иными судами общей юрисдикции. Наряду с ними работают арбитражные суды, которые разрешают споры, возникающие в процессе предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. По соглашению участников гражданского правоотношения спор между ними может быть передан и на разрешение третейского суда.

Административный порядок защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов применяется в виде исключения из общего правила. То есть, только в прямо указанных законом случаях. В таком порядке происходит, например, защита прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций от действий лиц, самоуправно занявших жилые помещения. Средством защиты гражданских прав, осуществляемым в административном порядке, является жалоба, подаваемая в соответствующий управленческий орган лицом, права и законные интересы которого пострадали в результате правонарушения.

В некоторых случаях применяется смешанный или административно-судебный порядок защиты нарушенных гражданских прав. В этом случае потерпевший прежде, чем предъявить иск в суд, должен обратиться с жалобой в государственный орган управления. В таком порядке разрешаются, например, отдельные споры патентного характера и дела, возникающие из правоотношений в сфере управления.

Неюрисдикционная форма защиты гражданских прав охватывает собой действия физических лиц и организаций, которые совершаются ими самостоятельно, без обращения за помощью к государственным и иным компетентным органам. В Гражданском кодексе РФ указанные действия определяются понятием «самозащита гражданских прав».



3. Деятельность судебных органов по защите гражданских прав

Систему судов общей юрисдикции в России составляют:

1. мировые судьи;

2. районные (городские) суды;

3. суды субъектов Федерации;

4. Верховный суд РФ.

Мировые судьи рассматривают в первой инстанции имущественные споры при цене иска не более 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), а также основную массу дел, связанных с брачно-семейными отношениями.

Основным органом, в который россияне могут обратиться за защитой своих нарушенных гражданских прав, является районный (городской) суд. Споры с участием юридических лиц эти суды рассматривают в тех случаях, когда одной из сторон процесса является физическое лицо, не занимающееся предпринимательской деятельностью.

Арбитражный суд также представляет собой орган по защите нарушенных прав. Дела, рассматриваемые арбитражными судами и затрагивающие в той или иной степени гражданские права физических и юридических лиц, подразделяются на следующие группы:

1. экономические споры, связанные с заключением, изменением договоров, исполнением обязательств, с признанием и защитой права собственности, с прекращением действия договоров и т.д.;

2. споры, возникающие в сфере управления.

Гражданские права физического или юридического лица могут быть нарушены неправомерными актами органов государственной власти, отказом в регистрации организации или предпринимателя, незаконным изъятием денег и иного имущества. Во всех этих случаях возникают споры, в той или иной степени относящиеся к сфере управления. Например, дела о возвращении физическим или юридическим лицам денежных средств, списанных с их счетов налоговыми и иными контролирующими инстанциями.

Органами, защищающими нарушенные права россиян, являются и третейские суды, которые создаются сторонами для рассмотрения конкретных споров.

4. Определение подсудности гражданских дел

Институт подсудности имеет очень большое значение в гражданско-процессуальном праве, поскольку при приеме искового заявления и определении, что данное дело подведомственно какому-либо звену российской судебной системы, решается вопрос об эффективной защите законных интересов конкретного физического или юридического лица.

Подсудность в гражданском процессе представляет собой распределение всех возбуждаемых дел между различными судами. Этим подсудность отличается от подведомственности, которая регулирует принадлежность дел различным правоохранительным органам: полиции, прокуратуре и т.п.

Подсудность гражданских дел мировым судьям

Статья 23 Гражданского процессуального кодекса РФ определяет подсудность дел мировым судьям. Они являются судьями общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему России.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

1. уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее двух лет лишения свободы;

2. дела о выдаче судебного приказа;

3. дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

5. иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

6. дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), установленной законом на момент подачи заявления;

7. дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

8. дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

9. дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу. Кроме того, мировой судья разбирает индивидуальные трудовые споры, за исключением дел о восстановлении на работе, которые входят в компетенцию районного суда.

Подсудность гражданских дел районному суду

В соответствии со статьей 21 федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», районный суд рассматривает в первой инстанции все дела, за исключением отнесенных к компетенции мировых судей, судов субъектов РФ и Верховного суда РФ.

Районный суд является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории его юрисдикции. Данный орган власти рассматривает в качестве апелляционной инстанции судебные постановления, вынесенные мировыми судьями.

Коллективные трудовые споры также рассматриваются районными судами. Неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений, а также вопросы о выплате заработной платы входят в сферу интересов районного суда.

Следует учитывать, что помимо предметной подсудности, определяющей какому из звеньев российской судебной системы следует рассматривать конкретное дело, существует также и территориальная подсудность. В какой суд подать иск - решает заявитель. Обычно он обращается в орган власти по месту жительства ответчика, чтобы ускорить исполнение будущего решения.

Подсудность гражданских дел судам субъектов Федерации

В соответствии со статьей 20 федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», суд субъекта Федерации в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй (кассационной) инстанций, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Республиканские и областные суды являются вышестоящими инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего региона.

Суды субъектов Федерации рассматривают следующие дела.

1. Споры, связанные с государственной тайной. Под государственной тайной понимают защищаемые органами власти сведения в сфере военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности и обороноспособности России.

2. Дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Федерации, что обуславливается уровнем административной структуры, принявшей конкретный документ, не зависимо от того, в чьих интересах возбуждаются данные дела. Например, заявление прокурора об оспаривании нормативного правового акта, принятого правительством региона, подлежит рассмотрению в суде соответствующего субъекта РФ.

3. Дела, которые связаны с деятельностью общественных объединений, политических партий, религиозных организаций, действующих в пределах одного региона.

4. Дела об обжаловании решений (или уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Федерации, вне зависимости от статуса проводящихся выборов.

Подсудность гражданских дел Верховному суду РФ

Верховный суд России является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции. Данный орган власти осуществляет судебный надзор за деятельностью всех нижестоящих судов, включая военные и специализированные федеральные суды.

Верховный суд РФ рассматривает дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов органов государственной власти. В связи с этим необходимо разграничивать его компетенцию с полномочиями Конституционного суда РФ. Верховный суд РФ рассматривает дела об оспаривании нормативных правовых актов, только если при этом не затрагивается вопрос об их конституционности или о конституционности федерального закона, на котором они основаны.

Ликвидация политических партий по решению Верховного суда РФ возможна лишь в нескольких случаях:

1. нарушение положения о том, что структурные подразделения политических партий создаются только по территориальному принципу, а не действуют в органах государственной власти и местного самоуправления, в Вооруженных силах РФ, в правоохранительных структурах и образовательных учреждениях;

2. не устранение в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии;

3. неучастие политической партии в выборах;

4. отсутствие региональных отделений политической партии численностью не менее 100 членов более чем половине субъектов РФ;

5. отсутствие необходимого количества членов политической партии;

6. неоднократное непредставление политической партией в установленный срок в федеральный уполномоченный орган сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

5. Рассмотрение гражданских дел в арбитражном суде

Арбитражные суды являются самостоятельным звеном судебной системы Российской Федерации. Они разрешают экономические споры и иные дела, отнесенные к их компетенции Конституцией РФ и специальным законодательством.

Большинство разногласий, возникающих между организациями и предпринимателями по поводу коммерческой или иной хозяйственной деятельности, рассматривают арбитражные суды. Их деятельность во многом соответствует принципам гражданско-процессуального права, а ее основу составляют правила искового производства.

Понятие и признаки арбитражного процесса

Арбитражный процесс - это система последовательно осуществляемых процессуальных действий, совершаемых арбитражным судом и другими участниками судопроизводства в связи с рассмотрением и разрешением конкретного дела.

В юридической науке выделяют следующие основные признаки арбитражного процесса:

1. одним из его субъектов обязательно является арбитражный суд;

2. действия, которые совершаются судом и участниками процесса, четко регламентированы законом;

3. предметом производства являются дела, подведомственные арбитражным судам.

Процессуальные действия, совершаемые участниками арбитражного процесса, в зависимости от их цели и содержания образуют самостоятельные, последовательно сменяющие друг друга стадии. Арбитражный процесс состоит из шести таких стадий:

1. производство в арбитражном суде первой инстанции;

2. производство в апелляционной инстанции;

3. производство в кассационной инстанции;

4. производство в порядке надзора;

5. пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов арбитражного суда, вступивших в законную силу;

6. исполнение судебных актов.

Законодательством предусмотрено четыре стадии пересмотра судебных актов арбитражного суда:

1. производство в арбитражном суде апелляционной инстанции по жалобам на не вступившие в законную силу решения и определения арбитражного суда первой инстанции;

2. производство в арбитражном суде кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу решения и определения;

3. производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;

4. производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Арбитражный процесс по делу должен заканчиваться исполнением вступившего в законную силу судебного акта.

Возбуждение гражданского дела в арбитражном суде

Стадия возбуждения гражданского дела в арбитражном суде первой инстанции инициируется заинтересованными лицами путем подачи искового заявления. Правила искового производства являются общими для всего арбитражного процесса, поэтому нормы, регламентирующие порядок предъявления иска, имеют большое значение.

Иск в арбитражном процессе является важнейшим процессуальным средством защиты нарушенного или оспариваемого права. Для того чтобы он выполнял эту важную роль, необходимо строго соблюдать определенный процессуальный порядок при его предъявлении.

Правом на обращение в арбитражный суд могут воспользоваться все заинтересованные лица, а также прокурор, органы государственной или муниципальной власти.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.

Стадия возбуждения гражданского дела в суде состоит из ряда действий, совершаемых истцом: подача искового заявления и документов к нему, уплата государственной пошлины, направление необходимых документов ответчику. А затем суд принимает решение: принять ли данное заявление к рассмотрению.

На этой стадии производства по гражданскому делу у суда есть лишь процессуальная обязанность решить вопрос о принятии искового заявления или отказать в этом. Но возбуждение дела в арбитражном суде не может ограничиваться лишь определением о принятии искового заявления к производству. Прежде суд должен исследовать документы, представленные истцом.

Подготовка и рассмотрение гражданских дел арбитражными судами

Поскольку и арбитражный, и гражданский процесс построены на принципе состязательности, то не только истец обязан заранее направить ответчику исковое заявление со всеми необходимыми документами, но и ответчик знакомит суд и участников процесса со своей позицией по данному делу. В таком отзыве на исковое заявление, должны быть изложены мотивы, на основании которых ответчик полностью или частично отклоняет требования истца, со ссылкой на соответствующие доказательства.

Подобный обмен документами до разбирательства в судебном заседании позволяет каждой из сторон подготовиться к процессу, еще раз взвесить доводы и подготовить нужные аргументы и доказательства в свою защиту.

На стадии подготовки дела разбирательству судья:

1. вызывает стороны или их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся заявленных требований и возражений;

2. предлагает раскрыть доказательства и представить дополнительные сведения в определенный срок, в случае необходимости;

3. разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или не совершения процессуальных действий в установленный срок;

4. по согласованию со сторонами определяет сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания.

Процедура разрешения дел в арбитражном процессе менее формализована в отличие от гражданского производства. Споры рассматриваются в заседании суда в присутствии сторон, иных лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Арбитражный суд заслушивает истца и ответчика или их представителей, показания свидетелей, заключения экспертов, знакомится с письменными доказательствами, осматривает вещественные доказательства.

В арбитражном процессе возможно совершение таких действий арбитражным судом, как перерыв в заседании, отложение судебного разбирательства, приостановление производства по делу, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения. Кроме того, стороны вправе заключить между собой мировое соглашение.

Решение арбитражного суда принимается практически по тем же правилам и в том же порядке, что и в гражданском процессе. Вынесение постановления в полном объеме может быть отложено, но не более чем на пять дней. Решение излагается в письменной форме и подписывается судьей (судьями).

Постановление арбитражного суда вступает в законную силу по истечении одного месяца после его принятия, если на него не была подана апелляционная жалоба. В случае подачи такой жалобы решение, если оно не было отменено, вступает в законную силу после вынесения соответствующего постановления апелляционной инстанцией.

6. Рассмотрение гражданских дел в третейском суде

суд гражданский право арбитражный

Физические и юридические лица могут отстаивать свои нарушенные права и охраняемые законом интересы в третейских судах. Такая форма защиты предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

Помимо судов общей юрисдикции и арбитражных судов в нашей стране активно создаются и действуют третейские суды. Россияне вправе выбирать, в какой орган обратиться, чтобы максимально эффективно и оперативно решить возникший спор, отстоять свои гражданские права.

Понятие и виды третейских судов

Третейский суд - это суд, избранный по соглашению сторон для разрешения конкретного гражданско-правового спора с обязательством каждой из сторон подчиниться решению этого суда. Избранные судьи не обязательно должны быть профессиональными юристами.

Третейское разбирательство дела обладает рядом преимуществ по сравнению с его судебным разрешением:

1. быстрота и экономичность рассмотрения дела;

2. возможность создания специализированного третейского суда;

3. фактор повышенного доверия как к судьям, так и к вынесенному ими решению;

4. конфиденциальность;

5. возможность сторонам самим определять сроки, место и время разрешения спора.

Законодательство различает несколько разновидностей третейских судов. Одни из них предназначены для рассмотрения разногласий между гражданами, другие занимаются экономическими спорами с участием юридических лиц и предпринимателей, а третьи работают в сфере международных экономических правоотношений.

В зависимости от сроков деятельности различают разовые третейские суды, сформированные для рассмотрения конкретного гражданского дела, и постоянно действующие.

Третейские суды по разрешению споров между гражданами создаются и действуют на основе Положения о третейском суде, входящего в состав Гражданского процессуального кодекса РФ в виде Приложения №3. Организацию и деятельность третейских судов для разрешения экономических споров между юридическими лицами и предпринимателями регулируют нормы арбитражного процессуального законодательства и следующие основные нормативные акты:

1. Временное положение о третейском суде для разрешения экономических споров;

2. федеральный закон от 7 июля 1993 года «О международном коммерческом арбитраже».

При Торгово-промышленной палате России созданы два постоянно действующих третейских суда: Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия.

Третейское разбирательство споров между гражданами

Положение о третейском суде предоставляет гражданам возможность передать на его рассмотрение любой возникший между ними спор. Исключение составляют разногласия, вытекающие из трудовых и семейных отношений.

Третейский суд создается по соглашению всех участников спора. Данный орган вправе рассматривать дело только при условии, что между сторонами был заключен договор о его передаче на разрешение этого суда. Такое соглашение называют третейской записью. Она составляется в письменной форме и подписывается всеми лицами, участвующими в споре.

Соглашение о передаче спора на рассмотрение третейского суда должно включать в себя следующую информацию:

1. имена сторон и их адреса;

2. предмет спора;

3. имена избранных судей;

4. срок разрешения спора;

5. место и время составления соглашения.

Третейский суд образуется по выбору сторон в составе одного или нескольких судей. Для избрания лица третейским судьей требуется его согласие. Эту обязанность вправе исполнять любой совершеннолетний дееспособный гражданин, если он не принадлежит к одной из данных категорий населения:

1. лица, не достигшие совершеннолетия;

2. лица, состоящие под опекой или попечительством;

3. лишенные по приговору суда права занимать должности в органах суда и прокуратуры или осуществлять адвокатскую деятельность;

4. привлеченные к уголовной ответственности.

После заключения соглашения о передаче спора на рассмотрение третейского суда односторонний отказ от исполнения принятого им решения не допускается. Исключение составляет вариант, когда одна из сторон обнаруживает доказательства, что кто-либо из судей заинтересован в исходе дела, о чем не было известно при заключении договора.

При разбирательстве спора третейский суд не связан правилами судопроизводства, изложенными в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Но это не означает, что стороны лишены каких-либо процессуальных гарантий по защите своих прав и охраняемых законом интересов.

Например, не допускается разрешение спора без выслушивания объяснений сторон. Рассмотрение спора откладывается при наличии уважительной причины для отсутствия истца или ответчика в заседании суда. Вместе с тем, оно возможно, если сторона, надлежаще извещенная о времени и месте разбирательства, уклоняется от явки и дачи объяснений.

Рассмотрение дела признается несостоявшимся в случаях:

1. истечения срока для разрешения спора, установленного третейской записью;

2. отказа кого-либо из судей либо его отвода;

3. открытия во время производства дела обстоятельств, дающих основания к возбуждению уголовного преследования в отношении какой-либо стороны, если это обстоятельство может оказать влияние на исход дела;

4. смерти одной из сторон.

Решение принимается большинством голосов судей, оно излагается письменно. Как правило, постановление третейского суда исполняется сторонами добровольно.

Третейское разбирательство споров между организациями

Основу деятельности третейских судов по рассмотрению и разрешению экономических споров образует гражданское и арбитражное процессуальное законодательство.

Юридические лица и предприниматели имеют право заключать соглашения о передаче возникающих между ними экономических споров в третейский суд. Но передавать можно лишь те споры, которые вытекают из гражданских правоотношений и подведомственны арбитражному суду. Не допускается третейское разбирательство разногласий, вытекающих из административных правоотношений, дел о несостоятельности (банкротстве) и об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Процедуры формирования состава постоянно действующего третейского суда и суда, создаваемого дли рассмотрения конкретного дела, несколько отличаются друг от друга. Постоянно действующий орган в случае поступления к нему соглашения сторон о передаче спора на его рассмотрение обязан сформировать состав суда.

Разрешение споров осуществляется на началах равенства сторон. Исковые требования излагаются письменно. Одной из отличительных особенностей третейского разбирательства является то, что суд самостоятельно определяет необходимость проведения заседания с участием сторон или их представителей либо разрешения спора только на основании представленных документов и других доказательств.

Возможность обжалования решения третейского суда законом не установлена. Оно вступает в силу немедленно, за исключением тех случаев, когда особо указан срок придания решению законной силы. При уклонении должником от выполнения своей обязанности в установленный срок, соответствующий документ на принудительное исполнение принятого решения выдается арбитражным судом, на территории которого работает третейский суд.

Заявление о выдаче исполнительного листа подается в арбитражный суд или в постоянно действующий третейский суд, в котором хранится дело. Если оно находится в постоянно действующем суде, то он в пятидневный срок с момента получения заявления направляет все документы в арбитражный суд, правомочный выдать исполнительный лист.



7. Международное сотрудничество в области гражданского судопроизводства

При рассмотрении того или иного гражданского дела может возникнуть ситуация, когда необходимо совершить какое-либо процессуальное действие на территории другого государства.

Основные правовые проблемы, связанные с международным сотрудничеством в данной области, касаются:

1. исполнения судами нашей страны поручений иностранных судов, а также, соответственно, обращения российских судов с поручениями к иностранным судам;

2. признания и исполнения решений иностранных судебно-арбитражных органов на территории России.

Основы международного сотрудничества в сфере судопроизводства

Международное сотрудничество в сфере гражданского судопроизводства регулируется следующими нормативными документами:

1. Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 года;

2. Нью-Йоркская конвенция 1958 года о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений;

3. договоры об оказании правовой помощи, участником которых является Российская Федерация;

4. Гражданский процессуальный кодекс РФ.

По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи подлежит исполнению на основании процессуального законодательства того государства, в которое они направлены. Вместе с тем, возможно и применение нормативных положений нашей страны при условии, если они не противоречат законам другого государства. Процедура взаимодействия судов осуществляется через органы юстиции или прокуратуры.

В силу статьи 436 Гражданского процессуального кодекса РФ, суды Российской Федерации исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий. И делают они это на основе российского законодательства.

В поручении иностранного суда обязательно должны быть указаны:

1. наименование запрашиваемого учреждения;

2. наименование запрашивающего учреждения;

3. наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;

4. имена и фамилии сторон, свидетелей, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие, а для юридических лиц - наименование и адрес;

5. при наличии представителей указанных лиц - их имена, фамилии и адреса;

6. содержание поручения и другие сведения, необходимые для его исполнения.

В поручении о вручении документа указываются также точный адрес получателя и наименование вручаемого документа. Поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.

Исполнение российскими судами поручений иностранных судов

Проблема исполнения российскими судебными органами поручений иностранных судов требует ответов на следующие вопросы:

1. Об исполнении каких судебных поручений может идти речь?

2. В каком порядке поручения иностранных судебных органов доводятся до российских судов?

3. Какими процессуальными нормами должны руководствоваться суды России при исполнении иностранных судебных поручений?

Перечень процессуальных действий, подлежащих выполнению российскими судами по поручению иностранных судов, содержится в статье 436 ГПК РФ. Он включает в себя: вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы, осмотр на месте и другие действия.

Одновременно закон оговаривает случаи, когда исполнение поручения не допускается:

1. если это противоречило бы суверенитету или угрожало бы безопасности страны;

2. если это не входит в компетенцию суда.

В остальных случаях иностранные судебные поручения должны исполняться нашими судами безотносительно к наличию договора о правовой помощи с тем или иным государством, поскольку соответствующая обязанность возникает из упомянутой выше Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса 1954 года.

Необходимо, чтобы иностранное судебное поручение было передано российскому суду в установленном порядке, через Министерство юстиции РФ. Этот порядок предполагает также, что официальные документы, исходящие от органов или должностных лиц иностранных государств, должны быть снабжены апостилем.

Апостиль - это специальная формализованная запись, выполняемая компетентным органом государства, в котором был выдан упомянутый выше документ, и удостоверяющая подлинность подписи лица, направившего поручение, а также подлинность печати или штампа, которыми оно скреплено. Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепленном с документом.

Согласно статье 436 ГПК РФ, исполнение поручений иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий производится на основании российского законодательства. Аналогичное правило закреплено в конвенции стран СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» 1993 года.

Исполнение иностранных судебных решений на территории России

Решение суда имеет законную силу лишь в пределах того государства, в котором оно вынесено. Иностранное судебное постановление само по себе не обладает правовой силой: оно получает ее лишь потому, что процессуальное законодательство России допускает его признание и исполнение.

Решения иностранных судов, не подлежащие принудительному исполнению, признаются в нашем государстве, если это предусмотрено соответствующим международным договором или российским законодательством.

К числу законодательных норм такого рода относится, например, пункт 4 статьи 160 Семейного кодекса РФ, согласно которой расторжение брака с иностранным гражданином, совершенное за пределами Российской Федерации с соблюдением законодательства соответствующего государства, признается действительным в нашей стране.

Если же ставится вопрос о признании российским судом иностранного судебного решения, которое затем должно быть принудительно исполнено на территории нашей страны, это осуществимо в случаях, предусмотренных соответствующими международными договорами. Имеются в виду как многосторонние, так и двусторонние соглашения с участием России.

Например, Гаагской конвенцией по вопросам гражданского процесса предусмотрено взаимное исполнение в государствах-участниках решений о взыскании судебных расходов. Согласно Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью 1969 года, также обстоит дело применительно к решениям о возмещении соответствующего экологического вреда.

Что же касается двусторонних договоров между Россией и другими странами, то в них обычно предусматривается взаимное исполнение судебных решений по гражданским и семейным (а в ряде случаев и по уголовным) делам.

Вопрос о принудительном исполнении решения иностранного суда рассматривается по ходатайству заинтересованного лица судом соответствующего субъекта Федерации. При этом зарубежное постановление может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента его вступления в законную силу.

Отказ в принудительном исполнении возможен, если:

1. решение по законодательству государства, на территории которого оно вынесено, не вступило в силу;

2. сторона, против которой было вынесено решение, не имела возможности принять участие в процессе;

3. рассмотрение дела относится к исключительной компетенции российского суда или иного органа;

4. имеется вступившее в законную силу решение российского суда, вынесенное по этому спору между теми же сторонами, или данное дело находится в производстве;

5. истек срок давности предъявления решения к принудительному исполнению;

6. исполнение решения противоречило бы суверенитету нашей страны или угрожало бы ее безопасности, а также нарушало бы основные принципы законодательства России.



Заключение

Итак, проанализировав порядок защиты гражданских прав органами судебной системы России, можно сделать следующие выводы.

Одной из важнейших категорий процессуального права является защита гражданских свобод жителей нашей страны. Без точного понимания данного термина сложно разобраться в характере и особенностях правовых санкций, механизме их реализации и других вопросах, возникающих в связи с нарушением законных интересов россиян.

Право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право. Как реальная возможность оно проявляется у обладателя лишь в момент нарушения или оспаривания его гражданских свобод, реализуясь в рамках возникающего при этом охранительного правоотношения.

Институт подсудности имеет очень большое значение в гражданско-процессуальном праве, поскольку при приеме искового заявления и определении, что данное дело подведомственно какому-либо звену российской судебной системы, решается вопрос об эффективной защите законных интересов конкретного физического или юридического лица.

Арбитражные суды являются самостоятельным звеном судебной системы Российской Федерации. Они разрешают экономические споры и иные дела, отнесенные к их компетенции Конституцией РФ и специальным законодательством.

Физические и юридические лица могут отстаивать свои нарушенные права и охраняемые законом интересы в третейских судах. Такая форма защиты предусмотрена Гражданским кодексом РФ.

Решение суда имеет законную силу лишь в пределах того государства, в котором оно вынесено. Иностранное судебное постановление само по себе не обладает правовой силой: оно получает ее лишь потому, что процессуальное законодательство России допускает его признание и исполнение.

Решения иностранных судов, не подлежащие принудительному исполнению, признаются в нашем государстве, если это предусмотрено соответствующим международным договором или российским законодательством.

Размещено на Allbest.ru