Основы гражданского процесса

4. Порядок обжалования заочного решения

Заочное решение может быть обжаловано в общем порядке, установленном для обжалования обычного решения и в порядке пересмотра заочного решения. Обжаловать заочное решение ответчик может либо в суд, принявший заочное решение путем подачи заявления о пересмотре этого решения, либо в апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Право выбора обжалования принадлежит ответчику. Каждый вариант обжалования имеет свои особенности: мотивы обжалования, сроки на подачу жалобы и заявления о пересмотре заочного решения, полномочия суда.

Ответчик может подать письменное заявление о пересмотре заочного решения в течение десяти дней со дня получения его копии (ст. 228 ГПК).

Такое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 229 ГПК, в частности, в заявлении должно быть указано:

- наименование суда, принявшего заочное решение;

- имя (наименование) ответчика или его представителя, подающих заявление, их место жительства или место нахождения, номер средств связи. Эти сведения необходимы для разрешения вопроса о том, обладает ли сторона, обратившаяся в суд, правом обжаловать заочное решение;

- обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки в судебное заседание и несообщения их суду, и доказательства этого. Гражданское процессуальное законодательство не содержит понятия уважительных причин неявки в судебное заседание и перечень таких причин. Данное понятие является оценочным и поэтому вопрос об уважительности той или иной причины неявки разрешается непосредственно судом в каждом отдельном случае исходя из конкретной ситуации. Это должны быть существенные обстоятельства, которые препятствуют явке в судебное заседание и не могут быть устранены самим ответчиком. Например, уважительными причинами могут быть стихийное бедствие, болезнь, уход за заболевшим членом семьи, авария и т.п.;

- ссылка на доказательства, которыми ответчик обосновывает свои возражения против требований истца. Речь идет о доказательствах, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения, а также о неправильном определении истцом предмета доказывания, от которого зависит разрешение дела;

- ходатайство о пересмотре заочного решения. Заявление может содержать просьбу об отмене заочного решения и возобновлении рассмотрения дела по существу;

- перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление о пересмотре заочного решения подписывается лицом, которое его подает. К заявлению о пересмотре заочного решения прилагаются его копии по числу лиц, участвующих в деле, и копии всех прилагаемых к нему материалов.

Процедура пересмотра заочного решения начинается с подачи заявления о его пересмотре. Вопрос об удовлетворении такого заявления и отмене заочного решения разрешается непосредственно судом в судебном заседании. Заранее предугадать, будет ли такое заявление удовлетворено, нельзя. То есть, суд может, как удовлетворить данное заявление и отменить заочное решение, так и отказать в пересмотре заочного решения.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком или его представителем, у которого должен быть соответствующий документ, подтверждающий полномочия.

В отличие от апелляционной жалобы заявление о пересмотре заочного решения не уплачивается судебным сбором, что сокращает расходы стороны за подачу этого заявления. В то время как при подаче апелляции, уплачивается судебный сбор в размере пятидесяти процентов ставки, исчисляемой от суммы удовлетворенных исковых требований.

К ненадлежащим образом оформленному заявлению о пересмотре заочного решения применяются правила ст. 121 ГПК, т.е. суд постановляет определение об оставлении заявления без движения и предоставляет срок для устранения недостатков.

Надлежащим образом оформленное заявление о пересмотре заочного решения должно быть рассмотрено судом в течение пятнадцати дней со дня его поступления (ч. 2 ст. 230 ГПК).

Порядок рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения предусмотрен ст. 231 ГПК, в соответствии с которой заявление о пересмотре заочного решения рассматривается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Председательствующий при рассмотрении заявления о пересмотре заочного решения осуществляет следующие процессуальные действия:

- открывает судебное заседание;

- выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, явился;

- устанавливает личность лиц, участвующих в деле;

- проверяет полномочия представителей;

- сообщает содержание заявления о пересмотре заочного решения;

- выясняет мнение сторон и других лиц, участвующих в деле, относительно требований о пересмотре заочного решения.

В результате рассмотрения заявления о пересмотре заочного решения суд может своим определением:

1) оставить заявление без удовлетворения;

2) отменить заочное решение и назначить дело к рассмотрению в общем порядке.

Суд не удовлетворяет заявление о пересмотре заочного решения и оставляет принятое решение без изменения, если признает причину неявки ответчика неуважительной, а также недостаточными доказательства, предоставленные ответчиком в свою защиту. В этом случае заочное решение может быть обжаловано в общем порядке, установленном ГПК. При этом срок, в течение которого рассматривалось заявление, не включается в срок на апелляционное обжалование решения.

Как следует из положений ст. 232 ГПК, заочное решение подлежит отмене, если судом будет установлено, что ответчик не явился в судебное заседание и не сообщил о причинах неявки по уважительным причинам и доказательства, на которые он ссылается, имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

Основаниями к отмене заочного решения являются признание неявки ответчика в судебное заседание уважительной и убедительности его возражений, подтвержденными представленными доказательствами. Уважительными причинами могут быть: болезнь, отпуск, командировка и т.п. Доказательствами в защиту ответчика могут быть аргументы против предъявленного к нему искового требования, способные повлиять на содержание принятого заочного решения.

Следовательно, только при совокупности двух оснований, предусмотренных Гражданским процессуальным законодательством, суд может отменить заочное решение. Наличие у ответчика только одного из оснований такого последствия не вызывает.

Таким образом, пересмотр заочного решения является своего рода его обжалованием по упрощенной процедуре, так как в результате удовлетворения заявления о пересмотре заочного решения это решение подлежит отмене и дело рассматривается в общем порядке гражданского судопроизводства.

Гражданским процессуальным законодательством (ст. 232 ГПК) предусматривается отмена и обжалование заочного решения. Так, истец имеет право обжаловать заочное решение в общем порядке, установленном ГПК. А это значит, что он вправе обратиться с апелляционной жалобой в суд апелляционной инстанции, если считает принятое заочное решение незаконным и необоснованным.

Общий порядок обжалования решения, не вступившего в законную силу, предусмотрен разделом 5 главой 1 ГПК. Согласно ст. 294 ГПК заявление об апелляционном обжаловании решения суда первой инстанции может быть подано в течение десяти дней со дня провозглашения решения. Апелляционная жалоба на решение подается в течение двадцати дней после подачи заявления об апелляционном обжаловании. Кроме того, согласно ч. 4 ст. 295 ГПК, апелляционная жалоба может быть подана без предварительной подачи заявления об апелляционном обжаловании, если жалоба подается в срок, установленный для подачи заявления об апелляционном обжаловании.

Процедура обжалования заочного решения истцом и ответчиком разная. Если истец имеет право сразу обжаловать заочное решение в общем порядке, то ответчик такого права не имеет, поскольку ему необходимо вначале подать заявление о пересмотре заочного решения, и только в случае отказа в удовлетворении такого заявления он может подать апелляционную жалобу.

Истец и ответчик в соответствии с ч. 3 ст. 232 ГПК могут обжаловать повторное заочное решение в общем порядке установленном ГПК.

Повторным заочным решением является заочное решение, принятое после отмены первоначального заочного решения. Основанием принятия повторного заочного решения является неявка ответчика без уважительных причин в судебное заседание при рассмотрении дела в общем порядке.

ТЕМА 24. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Общая характеристика апелляционного производства.

2. Право апелляционного обжалования.

3. Подготовка рассмотрения дела апелляционным судом.

4. Рассмотрение дел судом апелляционной инстанции.

5. Полномочия апелляционного суда.

6. Определение и решение апелляционного суда.

1. Общая характеристика апелляционного производства

Судебная система в любой стране создает иерархическую вертикаль, имея при этом определенное количество инстанций, каждой из которых присуще выполнение определенных функций.

Гражданское судопроизводство нуждается в проверке обоснованности и законности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу в порядке апелляции. Обеспечение апелляционного обжалования гарантирует участникам гражданского процесса возможность отстаивать свою позицию относительно отмены судебного решения, которое противоречит их интересам.

Производство дела в апелляционной инстанции предусмотрено в Гражданском процессуальном кодексе, вступившем в законную силу с 1 сентября 2005 года. При этом законодатель закрепил целый ряд нововведений, имеющих существенное значение в судебной практике при пересмотре судебных решений в апелляционном производстве.

Апелляционное производство - это совокупность процессуальных отношений, возникающих между судом апелляционной инстанции и участниками процесса с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений суда первой инстанции.

Характерными особенностями апелляционного производства являются:

- апелляция подается на решение (определение) суда первой инстанции, не вступившее в законную силу;

- апелляционная жалоба вместе с делом направляется на рассмотрение в апелляционный суд;

- апелляционный суд при рассмотрении дела проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, тем самым способствует правильному осуществлению правосудия и защите субъективных прав и интересов;

- рассмотрение дела в апелляционном суде осуществляется с соблюдением основных принципов судопроизводства;

- обязательным основанием для отмены решения в апелляционном порядке являются неправильное применение судом первой инстанции норм материального права или нарушение норм процессуального права;

- решение и определение апелляционного суда вступают в законную силу с момента их провозглашения.

Обеспечение апелляционного обжалования судебных решений является основным принципом гражданского судопроизводства, который гарантирует защиту субъективных прав и интересов в суде апелляционной инстанции.

Апелляционной инстанцией по гражданским делам являются судебные палаты по гражданским делам апелляционных общих судов, в пределах территориальной юрисдикции которых находится местный суд, принявший обжалуемое судебное решение (ст. 291 ГПК).

Объектом апелляционного обжалования являются решения и определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Обжалование судебных решений в апелляционном порядке - это способ проверки законности и обоснованности решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

2. Право апелляционного обжалования

Право апелляционного обжалования имеют стороны и другие лица, участвующие в деле, а так же лица, не участвующие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях. Данное положение предусмотрено ст. 292 ГПК Украины.

Таким образом, субъектами апелляционного обжалования являются: стороны, третьи лица, их представители, заявители, заинтересованные лица, а также органы и лица, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц. При этом полномочия представителей должны быть удостоверены соответствующими документами, если эти документы ранее не представлялись.

Право апелляционного обжалования имеют правопреемники сторон и третьих лиц, а также соучастники, участвующие в деле на стороне истца или ответчика.

В законодательном порядке предоставлено также право апелляционного обжалования лицам, не участвующим в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях. Такое положение гарантирует этим лицам защиту их прав и интересов, а также возлагает на них обязанности.

Лица, участвующие в деле, имеют право присоединиться к апелляционной жалобе, поданной лицом, на стороне которого они выступали. Лица, не участвующие в деле, если суд разрешил вопрос об их правах и обязанностях также имеют право присоединиться к апелляционной жалобе. Заявление о присоединении к апелляционной жалобе подается до начала рассмотрения дела в апелляционном суде. При этом за подачу этого заявления судебный сбор не уплачивается.

В апелляционном порядке обжалованию подлежат решения суда первой инстанции не только полностью, но и частично, например, резолютивная часть, по вопросам распределения судебных расходов между сторонами, размера исковых требований и по другим вопросам, разрешенным судом при рассмотрении дела по существу.

Апелляционная жалоба может быть подана и на дополнительное решение, принятое в соответствии со ст. 220 ГПК.

Апелляционному обжалованию подлежат также определения суда первой инстанции в случаях, предусмотренных статьей 293 ГПК.

Случаи, в которых могут быть обжалованы определения суда, имеют исключительный характер. Поэтому их можно разделить на две группы, а именно когда:

1) невозможность обжалования определения закрывает путь к апелляции и вообще прекращает последующий ход процесса (например, отказ в принятии искового заявления, возвращение заявления истцу);

2) в результате несвоевременного обжалования определения для лица могут наступить неблагоприятные последствия (например, определение об обеспечении иска, определение относительно отмены судебного приказа).

Перечень определений, на которые могут быть поданы жалобы, является исчерпывающим, поэтому законодатель установил, что возражения на определения, которые не подлежат обжалованию отдельно от решения суда, включаются в апелляционную жалобу на решение суда.

Право апелляционного обжалования реализуется заявленным требованием, воплощенным в процессуальном документе - апелляционной жалобе.

Заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба согласно ст. 295 ГПК подаются в письменной форме.

В заявлении об апелляционном обжаловании должны быть указаны: - наименование суда, в который подается заявление;

- имя (наименование) лица, подающего заявление, его место жительства или место нахождения;

- обжалуемые решения или определения.

В апелляционной жалобе должны быть указаны:

- наименование суда, в который подается жалоба;

- имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

- имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

- дата подачи заявления об апелляционном обжаловании.

- в чем состоит незаконность и (или) необоснованность решения или определения;

- новые обстоятельства, подлежащие установлению, доказательства, подлежащие исследованию или оценке, обоснование уважительности причин непредставления доказательств в суд первой инстанции, возражения против доказательств, использованных судом первой инстанции;

- ходатайство лица, подавшего жалобу

- перечень документов и других прилагаемых материалов.

Заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба подписываются подающим их лицом или его представителем. К заявлению об апелляционном обжаловании и апелляционной жалобе прилагаются копии заявления, жалобы и приложенных письменных материалов в соответствии с числом лиц, участвующих в деле.

Изложенные в законе требования, предъявляемые к содержанию заявления об апелляционном обжаловании и апелляционной жалобы, имеют юридическое значение. Их невыполнение влечет применение процессуальных последствий. Так, если апелляционная жалоба не оформлена в соответствии с требованиями, установленными ст. 295 ГПК, а также в случае неуплаты суммы судебного сбора или неоплаты расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела, судья-докладчик оставляет жалобу без движения и предоставляет срок для устранения недостатков, о чем постановляет определение.

Реализация права апелляционного обжалования обусловлена установленными ст. 294 ГПК процессуальными сроками.

Заявление об апелляционном обжаловании решения суда первой инстанции может быть подано в течение десяти дней со дня провозглашения решения. Апелляционная жалоба на решение суда подается в течение двадцати дней после подачи заявления об апелляционном обжаловании.

Апелляционный порядок установлен и для обжалования определений. Заявление об апелляционном обжаловании определения суда первой инстанции может быть подано в течение пяти дней со дня провозглашения определения. Апелляционная жалоба на определение суда подается в течение десяти дней после подачи заявления об апелляционном обжаловании.

Указанные сроки должны выполнять одновременно две функции. С одной стороны - предоставить лицам, участвующим в деле, необходимое время для подготовки обоснованной жалобы, а с другой - не затягивать момент вступления решения в законную силу.

Таким образом, обязательным условием обжалования решения и определения суда первой инстанции является подача заявления об апелляционном обжаловании. И только при соблюдении именно такого порядка сторона, не согласная с решением суда, имеет более или менее разумные сроки для составления апелляционной жалобы.

Вместе с тем, следует отметить, что гражданское процессуальное законодательство предоставило право подачи апелляционной жалобы без предварительной подачи заявления об апелляционном обжаловании, если жалоба подается в срок, установленный для подачи заявления об апелляционном обжаловании (ч. 4 ст. 295 ГПК). При этом законодатель сократил сроки апелляционного обжалования (в течение 10 дней для обжалования решения и 5 дней - для обжалования определений).

Установленный законом срок на апелляционное обжалование не может быть изменен или продлен по определению суда. Пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы может быть восстановлен судом по заявлению лица, которое его подало при наличии уважительных причин. При их отсутствии - апелляционная жалоба остается без рассмотрения.

Процессуальное право регламентирует не только срок, но и порядок подачи заявления об апелляционном обжаловании и апелляционной жалобы. В частности, ст. 296 ГПК устанавливает, что заявление об апелляционном обжаловании и апелляционная жалоба подаются апелляционному суду через суд первой инстанции, который принял обжалуемое судебное решение. Суд первой инстанции, в свою очередь, после получения всех апелляционных жалоб по делу от лиц, подающих заявления об апелляционном обжаловании, или через три дня по истечении срока на подачу апелляционной жалобы направляет их вместе с делом в апелляционный суд. Апелляционные жалобы, поступившие после этого, не позже следующего рабочего дня после их поступления направляются в апелляционный суд, где дело регистрируется и передается судье-докладчику. В течение трех дней после поступления дела судья-докладчик разрешает вопрос о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению апелляционным судом.

Судья-докладчик о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению или возврате жалобы постанавливает определение.

Определение о возврате апелляционной жалобы постанавливается судьей в случаях, если:

- лицо, подавшее апелляционную жалобу, не выполнит требования, установленные ст. 295 ГПК, а также не уплатит сумму судебного сбора или не оплатит расходы на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела после предоставления ему судом срока для устранения недостатков;

- до начала рассмотрения дела в апелляционном суде лицо, подавшее апелляционную жалобу, отзовет ее;

- апелляционная жалоба подана недееспособным лицом;

- апелляционная жалоба подана лицом, не имеющим полномочий на ведение дела в апелляционном суде.

Кроме того, при поступлении ненадлежащим образом оформленного дела, с нерассмотренными замечаниями на правильность и полноту фиксирования судебного процесса техническими средствами или без разрешения вопроса о принятии дополнительного решения судья-докладчик возвращает дело в суд первой инстанции, о чем постанавливает определение с указанием срока, в течение которого суд первой инстанции должен устранить недостатки (ч. 4 ст. 297 ГПК).

Статьей 298 ГПК установлено, что апелляционный суд не позднее следующего дня после постановления определения о принятии апелляционной жалобы к рассмотрению направляет копии заявления об апелляционном обжаловании, апелляционной жалобы и приложенных к ним материалов лицам, участвующим в деле, и устанавливает срок, в течение которого могут быть представлены ими возражения на апелляционную жалобу.

В апелляционном суде, как и в суде первой инстанции, действует принцип состязательности. Поэтому согласно ст. 300 ГПК лицо, подавшее апелляционную жалобу, имеет право:

- дополнить или изменить апелляционную жалобу в течение срока на апелляционное обжалование;

- отозвать апелляционную жалобу до начала рассмотрения дела в апелляционном суде;

- отказаться от апелляционной жалобы полностью или частично в течение всего времени рассмотрения дела. Вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращении в связи с этим апелляционного производства разрешается апелляционным судом, рассматривающим дело, в судебном заседании. Повторное обжалование этого решения, определения по тем же основаниям не допускается.

Закон также предоставляет процессуальные права и другой стороне. В частности, право признать апелляционную жалобу обоснованной в полном объеме или в определенной части. Признание апелляционной жалобы другой стороной учитывается апелляционным судом в части наличия или отсутствия фактов, имеющих значение для разрешения дела.

3. Подготовка рассмотрения дела апелляционным судом

Статья 301 ГПК регламентирует порядок подготовки рассмотрения дела апелляционным судом. А именно, в течении десяти дней со дня получения дела судья-докладчик совершает следующие действия:

1) выясняет вопрос о составе лиц, участвующих в деле;

2) определяет характер спорных правоотношений и закон, который их регулирует;

3) выясняет обстоятельства, на которые ссылаются стороны и другие лица, участвующие в деле, как на основание своих требований и возражений;

4) выясняет, какие обстоятельства признаются или отрицаются сторонами и другими лицами;

5) разрешает вопрос об уважительности причин непредставления доказательств в суд первой инстанции;

6) по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, истребовании доказательств, судебных поручений по сбору доказательств, привлечении к участию в деле специалиста, переводчика;

7) по ходатайству лиц, участвующих в деле, разрешает вопрос о принятии мер обеспечения иска;

8) совершает иные действия, связанные с обеспечением апелляционного рассмотрения дела.

Подготовительные действия, определенные пунктами 6-8 ч. 1 ст. 301 ГПК, осуществляются по правилам, установленным главой 3 раздела III, т.е. по правилам, применяемым при производстве по делам до судебного разбирательства.

Перечень процессуальных действий, совершаемых судьей-докладчиком при подготовке рассмотрения дела апелляционным судом, не является исчерпывающим, поскольку совершаются иные действия с учетом особенностей отдельных категорий дел, характера спорных правоотношений.

После проведения подготовительных действий судья-докладчик докладывает о них коллегии судей, которая в случае необходимости разрешает вопрос о проведении дополнительных подготовительных действий и назначении дело к рассмотрению в разумный срок, но не позднее пятнадцати дней после окончания действий подготовки дела к рассмотрению.

4. Рассмотрение дел судом апелляционной инстанции

Задачей апелляционного производства является проверка законности и обоснованности решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и требований, заявленных в суде первой инстанции. При этом апелляционный суд исследует доказательства, которые судом первой инстанции были исследованы с нарушением установленного порядка или в исследовании которых было неправомерно отказано, а также новые доказательства, непредставление которых в суд первой инстанции было обусловлено уважительными причинами.

Однако если во время рассмотрения дела будет установлено неправильное применение норм материального права или нарушение норм процессуального права, которые являются обязательным основанием для отмены решения, апелляционный суд не ограничен доводами апелляционной жалобы, а исследует доказательства в необходимом объеме. Кроме того, если вне внимания доводов апелляционной жалобы осталась очевидная незаконность или необоснованность решения суда первой инстанции по делам особого производства, апелляционный суд проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дела апелляционным судом определен ст. 304 ГПК. По общему положению, дело рассматривается апелляционным судом по правилам, установленным для рассмотрения дела судом первой инстанции, с исключениями и дополнениями.

Заседание апелляционного суда состоит из трех частей: 1) подготовительной части; 2) рассмотрение апелляционной жалобы; 3) принятие решения и постановление определения.

Подготовительная часть судебного заседания начинается с его открытия. В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе и на решение какого суда подлежит рассмотрению. После этого выясняется, кто из лиц, участвующих в деле, и их представителей явился, кто не явился и по какой причине. В случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, в отношении которого нет сведений о вручении ему судебной повестки, или по его ходатайству, когда сообщенные им причины неявки будут признаны судом уважительными, апелляционный суд откладывает рассмотрение дела.

Неявка сторон или иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не препятствует рассмотрению дела.

Председательствующий в этой части судебного заседания устанавливает личности явившихся, проверяет полномочия их представителей, объявляет состав суда и разъясняет права отвода.

Рассмотрение апелляционной жалобы начинается докладом судьи-докладчика, который в соответствии с ч. 2 ст. 304 ГПК излагает содержание обжалованного решения (определения), доводы апелляционной жалобы, пределы, в которых должны осуществляться проверка решения (определения), устанавливаться обстоятельства и исследоваться доказательства.

После доклада судьи-докладчика объяснения дает лицо, подавшее апелляционную жалобу. Если апелляционные жалобы подали обе стороны, - первым дает объяснения истец. Далее дают объяснения другие лица, участвующие в деле.

В суде апелляционной инстанции также действует принцип диспозитивности, поэтому лица, участвующие в деле могут распоряжаться своими процессуальными и материальными правами. Истец вправе отказаться от иска, а стороны - заключить мировое соглашение в соответствии с общими правилами об этих процессуальных действиях независимо от того, кто подал апелляционную жалобу.

О принятии отказа от жалобы и признании мирового соглашения суд постанавливает определение, которым прекращает апелляционное производство.

Закончив выяснение обстоятельств и проверку их доказательствами, апелляционный суд предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в судебных прениях в такой же последовательности, в которой они давали объяснения. В начале судебного заседания суд может объявить о времени, которое отводится для судебных прений. Каждому лицу, участвующему в рассмотрении дела в апелляционном суде, предоставляется равный промежуток времени для выступления.

Принятие решения и постановление определения происходит в совещательной комнате после завершения прений. В совещательной комнате судьи разрешают следующие вопросы: полно ли суд первой инстанции выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд считал установленными; соответствуют ли выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального или процессуального права; правильно ли эти нормы применены; обоснованны ли доводы апелляционной жалобы.

Апелляционный суд принимает решение и постанавливает определение по правилам статьи 19 и главы 7 раздела III ГПК. Так, вопросы, возникающие при рассмотрении дела коллегией судей, разрешается большинством голосов судей. Председательствующий голосует последним. При принятии решения по каждому вопросу никто из судей не вправе воздержаться от голосования и подписания решения или определения. Судья, не согласный с решением, может письменно изложить свое особое мнение. Этот документ не оглашается в судебном заседании, приобщается к делу и открыт для ознакомления.

Решение суда апелляционной инстанции оформляется судьей-докладчиком, и подписываются всем составом суда, рассматривающего дело, и провозглашаются по правилам, установленным ст. 218 ГПК.

5. Полномочия апелляционного суда

Полномочия апелляционного суда - это совокупность его прав на совершение установленных законом процессуальных действий относительно рассмотрения апелляционной жалобы на решение (определение) суда первой инстанции, не вступившего в законную силу. Эти полномочия определены ст. 307 ГПК.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы на решение суда первой инстанции апелляционный суд вправе:

1) постановить определение об отклонении апелляционной жалобы и оставлении решения без изменений;

2) отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение по существу исковых требований;

3) изменить решение;

4) постановить определение об отмене решения суда первой инстанции и прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения;

5) постановить определение о полной или частичной отмене решения суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции апелляционный суд вправе:

1) постановить определение об отклонении апелляционной жалобы и оставлении определения без изменений;

2) отменить определение и постановить новое определение;

3) изменить определение;

4) отменить определение и передать вопрос на новое рассмотрение суда первой инстанции.

Апелляционный суд отклоняет апелляционную жалобу и оставляет решение без изменений, если признает, что суд первой инстанции принял решение с соблюдением норм материального и процессуального права. Не может быть отменено правильное по существу и справедливое решение по одним лишь формальным соображениям (ст. 308 ГПК).

Важным полномочием суда апелляционной инстанции является его право отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение по существу исковых требований или изменить решение.

Основания для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового решения или изменения решения апелляционным судом являются:

- неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела;

- недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считал установленными;

- несоответствие выводов суда обстоятельствам дела;

- нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными, если применен закон, который не распространяется на эти правоотношения, или не применен закон, подлежащий применению.

Нарушения норм процессуального права могут быть основанием для отмены или изменения решения, если это нарушение привело к неправильному разрешению дела (ст. 309 ГПК).

Суд апелляционной инстанции может постановить определение об отмене решения суда первой инстанции и прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, определенным статьями 205 и 207 ГПК. Если судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, смерть физического лица или прекращение юридического лица - стороны в спорных правоотношениях после принятия решения, которое не допускает правопреемства, не может быть основанием для применения требований ч. 1 ст. 310 ГПК.

Полномочием апелляционного суда является постановление определения о полной или частичной отмене решения суда первой инстанции и направление дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Оно обусловлено наличием нарушений, допущенных судом первой инстанции, которые не могут быть исправлены при рассмотрении дела в апелляционном порядке.

Основания для отмены решения суда и передачи дела на новое рассмотрение, определены ст. 311 ГПК. Решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в следующих случаях:

- дело рассмотрено неполномочным судьей или составом суда;

- решение принято или подписано не тем судьей, который рассматривал дело;

- дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом не извещенных о времени и месте судебного заседания;

- суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не участвовавших в деле;

- суд рассмотрел не все требования, и этот недостаток не был и не мог быть устранен принятием дополнительного решения судом первой инстанции.

Заключения и мотивы, по которым отменены решения, являются обязательными для суда первой инстанции при новом рассмотрении дела (ст. 311 ГПК).

Апелляционный суд может постановить определение об отклонении апелляционной жалобы и оставлении определения без изменений по основаниям, предусмотренным ст. 312 ГПК. Рассмотрев жалобу на определение суда первой инстанции, апелляционный суд:

- отклоняет жалобу и оставляет определение без изменений, если судом первой инстанции постановлено определение с соблюдением требований закона;

- меняет или отменяет определение суда первой инстанции и постановляет определение по данному вопросу, если оно не было разрешено судом первой инстанции с нарушением норм процессуального права или при правильном решении было ошибочно сформулировано существо процессуального действия или основания его, применения;

- отменяет определение и передает вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если последний нарушил порядок, установленный, для его решения.

6. Определение и решение апелляционного суда

Определение суд апелляционной инстанции постанавливает в случаях:

1) отклонения апелляционной жалобы и оставления решения суда без изменений;

2) отмены решения с направлением дела на новое рассмотрение;

3) отмены решения суда с прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения;

4) отклонения апелляционной жалобы и оставления определения суда без изменений;

5) изменения определения суда первой инстанции;

6) отмены определения с направлением на новое рассмотрение или разрешением вопроса по существу.

По содержанию апелляционное определение состоит из: 1) вводной части с указанием: времени и места его постановления; наименования суда; фамилий и инициалов председательствующего и судей; фамилии и инициалов секретаря судебного заседания; наименования дела и полных имен (наименований) лиц, участвующих в деле; 2) описательной части с указанием: краткого содержания требований апелляционной жалобы и судебного решения суда первой инстанции; обобщенных доводов лица, подавшего апелляционную жалобу; обобщенных доводов и возражения других лиц, участвующих в деле; установленных судом первой инстанции обстоятельств; 3) мотивировочной части с указанием: мотивов, из которых апелляционный суд исходил при постановлении определения, и положения закона, которым он руководствовался; 4) резолютивной части с указанием: вывода апелляционного суда; распределения судебных расходов; срока и порядка вступления определения в законную силу и его обжалования (ст. 315 ГПК).

Решение апелляционный суд принимает в случаях отмены судебного решения и принятия нового или изменения решения (ст. 314 ГПК).

Содержание решения суда апелляционной инстанции отличается от содержания определения, поскольку учитывается специфика решения, именно его мотивировочная и резолютивная части. Так, согласно ст. 316 ГПК решение состоит из: 1) вводной части с указанием времени и места его постановления; наименования суда; фамилий и инициалов председательствующего и судей; фамилии и инициалов секретаря судебного заседания; наименования дела и полных имен (наименований) лиц, участвующих в деле; 2) описательной части с указанием: краткого содержания исковых требований решения суда первой инстанции; обобщенных доводов лица, подавшего апелляционную жалобу; обобщенных доводов и возражения других лиц, участвующих в деле; 3) мотивировочной части с указанием: мотивов изменения решения, отмены решения суда первой инстанции и принятия решения; установленных судом первой инстанции и не оспоренных обстоятельств, а также обстоятельств, установленных апелляционным судом, и определенных в соответствии с ними правоотношений; были ли и кем нарушены, не признаны или оспорены права, свободы либо интересы, за защитой которых лицо обратилось в суд; названия статьи, ее части, абзаца, пункта, подпункта закона, на основании которого разрешено дело, а также процессуального закона, которым суд руководствовался; 4) резолютивной части с указанием: вывода апелляционного суда об изменении или отмене решения, удовлетворении иска или отказе в иске полностью или в части; вывода апелляционного суда по существу исковых требований; распределения судебных расходов; срока и порядка вступления решения в законную силу и его обжалования.

ТЕМА 25. КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

1. Сущность и значение кассационного производства.

2. Право кассационного обжалования судебных решений. Срок и порядок подачи кассационной жалобы.

3. Порядок открытия кассационного производства по делу

4. Подготовка дела к кассационному рассмотрению и порядок рассмотрения дела.

5. Полномочия суда кассационной инстанции.

6. Определение и решение суда кассационной инстанции.

1. Сущность и значение кассационного производства

Предметом судебной деятельности есть сложные общественные отношения. Поэтому ошибки, возникающие при рассмотрении и разрешении гражданских дел судом первой инстанции, а также апелляционным судом полностью исключить практически невозможно. Для устранения судебных ошибок и обеспечения законности, принимаемых судами решений, определений применяется институт кассации.

Кассационное производство представляет собой совокупность процессуальных отношений, возникающих в суде кассационной инстанции с целью проверки законности судебных решений, вступивших в законную силу.

Необходимость кассационного производства обусловлена рядом обстоятельств. Суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность только тех решений и определений суда первой инстанции, которые были пересмотрены в апелляционном порядке, а также решений и определений апелляционного суда.

Кассационное производство служит дополнительной гарантией защиты прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, по жалобе которых рассматривается дело судом кассационной инстанции.

Обжалование судебных решений в кассационном порядке является реализацией положений ст. 129 Конституции Украины, закрепленных в ст. 13 ГПК - обеспечение кассационного обжалования.

Основаниями кассационного обжалования являются неправильное применение судом норм материального права или нарушение норм процессуального права.

Объектом кассационного обжалования являются вступившие в законную силу судебные решения суда первой или апелляционной инстанции.

Кассационной инстанцией по гражданским делам является суд, определенный Законом Украины «О судоустройстве Украины» в качестве суда кассационной инстанции по этим делам.

Суд кассационной инстанции проверяет соблюдение процессуального порядка производства по делу и правильность разрешения дела судом первой или апелляционной инстанции.

Возбуждение производства в суде кассационной инстанции осуществляется волеизъявлением лиц, участвующих в деле, а также лиц, не участвующих в деле, которым закон предоставил право обжалования судебного решения.

2. Право кассационного обжалования судебных решений. Срок и порядок подачи кассационной жалобы

Стороны и другие лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, если суд решил вопрос об их правах и обязанностях, имеют право обжаловать в кассационном порядке решения и определения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке, а также решения и определения апелляционного суда. При этом определения суда первой инстанции после их пересмотра в апелляционном порядке и определения апелляционного суда могут быть обжалованы в кассационном порядке, если они препятствуют дальнейшему производству по делу.

Срок на кассационное обжалование предусмотрен ст. 325 ГПК.

Кассационная жалоба может быть подана в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (определения) апелляционного суда.

В случае пропуска указанного срока, по причинам, признанным судом уважительными, судья кассационной инстанции по заявлению лица, подавшего жалобу, может восстановить этот срок.

Кассационная жалоба, поданная после истечения срока на кассационное обжалование, возвращается подавшему ее лицу, если им не поднимается вопрос о восстановлении этого срока, а также когда в восстановлении срока отказано.

Вопрос о восстановлении срока на кассационное обжалование и о возврате кассационной жалобы разрешается судьей-докладчиком, о чем постанавливается соответствующее определение.

Право кассационного обжалования реализуется путем предъявления надлежащим образом оформленной кассационной жалобы.

Кассационная жалоба подается в письменной форме и в ней должно быть указано:

1) наименование суда, в который подается жалоба;

2) имя (наименование) лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) имя (наименование) лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

4) обжалуемое решение (определение);

5) в чем заключается неправильное применение судом норм материального права или нарушение норм процессуального права;

6) ходатайство лица, подающего жалобу;

7) перечень письменных материалов, прилагаемых к жалобе.

Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем.

К кассационной жалобе, поданной представителем, должна прилагаться доверенность или другой документ, удостоверяющий полномочия представителя.

К кассационной жалобе прилагаются также копии жалобы и приобщаемых к ней материалов в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле, а также копии обжалуемых решений (определений) судов первой и апелляционной инстанции.

Кассационная жалоба подается непосредственно в суд кассационной инстанции, где она регистрируется и передается в порядке очередности судье-докладчику, который проверяет ее соответствие требованиям, установленным ст. 326 ГПК, т.е. требованиям относительно формы и содержания кассационной жалобы. В случае поступления кассационной жалобы, не оформленной в соответствии с требованиями, закона, или в случае неуплаты суммы судебного сбора или неоплаты расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела применяются положения ст. 121 ГПК, о чем судьей-докладчиком постановляется определение об оставлении заявления без движения или о возращении заявления.

3. Порядок открытия кассационного производства по делу

Открытие кассационного производства по делу предусмотрено ст. 328 ГПК.

Судья-докладчик, получив надлежаще оформленную кассационную жалобу в десятидневный срок, решает вопрос об открытии кассационного производства, о чем постанавливает соответствующее определение, истребует дело, направляет копии кассационной жалобы и приобщенных к ней материалов лицам, участвующим в деле, и устанавливает срок, в течение которого могут быть поданы возражения на кассационную жалобу. При наличии ходатайств лица, подавшего кассационную жалобу, судья-докладчик в случае необходимости решает вопрос о приостановлении исполнения решения (определения) суда.

Кассационная жалоба, поданная после окончания срока на кассационное обжалование возвращается судьей-докладчиком, лицу, которое ее подало, если оно не возбуждает вопрос о восстановлении этого срока.

Гражданским процессуальным кодексом (ч. 2 ст. 328) предусмотрены случаи отказа в открытии кассационного производства. Так, судья-докладчик отказывает в открытии кассационного производства по делу, если:

1) дело не подлежит кассационному рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства;

2) дело не пересматривалось в апелляционном порядке;

3) есть определение о прекращении кассационного производства в связи с отказом данного лица от кассационной жалобы на это решение или определение;

4) есть определение об отклонении кассационной жалобы данного лица или об отказе в открытии кассационного производства по кассационной жалобе данного лица на это самое решение или определение;

5) кассационная жалоба является необоснованной и изложенные в ней доводы не вызывают необходимость проверки материалов дела.

Основанием для открытия кассационного производства независимо от обоснованности кассационной жалобы является неправильное применение норм материального или нарушение норм процессуального права.

Копия определения о возврате кассационной жалобы или об отказе в открытии кассационного производства вместе с прилагаемыми к жалобе материалами направляются лицу, которое подавало кассационную жалобу, а кассационная жалоба остается в суде кассационной инстанции.

Лица, участвующие в деле (соучастники, третьи лица), вправе присоединиться к кассационной жалобе, поданной лицом, на стороне которого выступали. К кассационной жалобе также вправе присоединиться лица, не участвующие в деле, если суд решил вопрос об их правах и обязанностях

Заявление о присоединении к кассационной жалобе может быть подано в течение десяти дней со дня получения копии кассационной жалобы. За подачу заявления о присоединении к кассационной жалобе судебный сбор не уплачивается.

Статьей 330 ГПК предусмотрено дополнение, изменение кассационной жалобы или отзыв ее и отказ от нее.

Лицо, подавшее кассационную жалобу вправе:

1) дополнить или изменить кассационную жалобу в течение срока на кассационное обжалование;

2) отозвать кассационную жалобу до начала рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. При отзыве кассационной жалобы судья, готовящий дело к рассмотрению в суде кассационной инстанции, постановляет определение о возвращении жалобы;

3) отказаться от жалобы до окончания кассационного производства. В случае отказа от кассационной жалобы суд прекращает кассационное производство и повторное обжалование решений, определений этим лицом не допускается.

4. Подготовка дела к кассационному рассмотрению и порядок рассмотрения дела

Согласно ст. 331 ГПК судья-докладчик после получения дела в течение десяти дней готовит доклад, в котором излагает обстоятельства, необходимые для принятия решения суда кассационной инстанции, выясняет вопрос о составе лиц, участвующих в деле.

После составления доклада судьей-докладчиком должно быть проведено предварительное рассмотрение дела в течение пяти дней коллегией в составе трех судей в совещательной комнате без уведомления лиц, принимавших участие в деле

В предварительном судебном заседании судья-докладчик докладывает коллегии судей о проведении подготовительного действия и обстоятельствах, необходимых для принятия судебного решения судом кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции отклоняет кассационную жалобу и оставляет решение без изменений, если отсутствуют основания для отмены судебного решения.

Суд кассационной инстанции отменяет судебное решение при наличии оснований, которые влекут за собой обязательную отмену судебного решения.

Суд кассационной инстанции назначает дело к судебному разбирательству при отсутствии оснований, установленных частями третьей, четвертой статьи 332 ГПК. Дело назначается к судебному разбирательству, если хоть один судья из состава суда пришел к такому заключению. О назначении дела к судебному разбирательству постановляется определение, которое подписывается всем составом суда.

Порядок рассмотрения дела судом кассационной инстанции предусмотрен ст. 333 ГПК.

В кассационном порядке дело рассматривается коллегией в составе пяти судей без уведомления лиц, принимающих участие в деле. Однако в случае необходимости лица, принимавшие участие в деле, могут быть вызваны для дачи пояснений в деле.

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе и на решение, определение какого суда рассматривается. Затем судья-докладчик докладывает в необходимом объеме содержание обжалуемого решения суда и доводы кассационной жалобы.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, дают свои объяснения, первой дает объяснение сторона, подавшая кассационную жалобу. Если решение обжаловали обе стороны, первым дает объяснение истец. Суд может ограничить продолжительность объяснений, установив для всех лиц, участвующих в деле, равный промежуток времени, о чем оглашается в начале судебного заседания. В своих объяснениях стороны и другие лица, участвующие в деле, могут приводить только те доводы, которые касаются оснований кассационного рассмотрения дела.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд удаляется в совещательную комнату.

В случае необходимости во время рассмотрения дела может быть объявлен перерыв или рассмотрение его отложено.