Мероприятия, имеющие значение для общественности более широкой, чем сами участники, предполагается освещать в СМИ. Важно подготовить необходимые условия для работы журналистов: стулья, розетки для аппаратуры, средства связи -- иногда пресс-офисы с телефоном, факсом, компьютером, напитки и закуски. Отсутствие условий для своей работы на объекте журналисты воспринимают как пренебрежение конкретным СМИ, общественным мнением и потому освещение события может получить негативный оттенок.

Основными спецсобытиями, организация которых относится к компетенции PR, являются: церемонии открытия, приёмы, презентации, конференции, дни открытых дверей, круглые столы, выставки.

б. Приемы

Прием -- одна из форм «внешне- и внутриполитической» деятельности организации. Это, как правило, организованное и заранее подготовленное хозяевами, совместное проведение времени представителей организации-хозяина и гостей.

Прием проводится:

а) по случаю торжественной даты -- юбилея, годовщины основания фирмы, или создания организации,

б) по случаю посещения организации известного и почетного гостя, делегации фирмы-партнера,

в) в порядке повседневной деятельности фирмы на регулярной основе. Целью проведения приема может быть расширение и углубление контактов в сфере деятельности компании, получение необходимой информации, формирование имиджа организации во внешней деловой среде.

Приемы могут быть: дневные и вечерние, с рассадкой (заранее распределёнными местами участников) и без рассадки, формальные и неформальные.

Подготовка приема включает следующие этапы:

· постановка цели приема,

· выбор формы приема,

· определение состава участников,

· составление сценария приема,

· рассылка приглашений,

· составление плана рассадки за столом (если она предусмотрена),

· составление меню,

· сервировка стола и обслуживание гостей,

· подготовка тостов и речей.

в. Презентации

Презентация -- самостоятельная акция, которая может сочетаться с приёмом. Презентация -- это представление фирмы, лица, продукта аудитории. Так, презентация фирмы может проводиться

1. по случаю открытия или создания фирмы,

2. ежегодно, например, презентация, демонстрирующая новые достижения и результаты работы компании, её новое лицо,

3. при выходе на новые рынки, например, презентация фирмы в стране создания филиала, подразделения или представительства.

Проведение презентации включает этапы:

1. Определение цели (или целей и их приоритетов): привлечение новых клиентов; формирование имиджа в деловой среде; привлечение новых партнеров, -- поставщиков, потребителей, инвесторов, рекрутирование новых занятых, улучшение отношений с местной общественностью и/или администрацией.

2. Генерирование идеи (основного замысла) презентации и её концептуализация; определение места и сроков проведения, состава участников -- хозяев и приглашенных; примерного бюджета.

3. Разработка сценария (программы).

г. Конференции

Конференции предоставляют возможность продвижения своих идей, продуктов организациям, чьи представители делают доклады на заседаниях. Конференции могут быть внутренними -- т.е. для собственных занятых компании, или внешними -- ориентированными на внешнюю аудиторию. Конференция может быть научной, практической, политической или синтезировать два и более аспекта. Назначение, тематическая направленность и название конференции обычно определяют характер проведения и содержание обсуждаемых проблем.

Ядром конференции являются выступления авторитетов в сфере интересов собравшихся. Это могут быть достаточно известные ученые, топ-менеджеры ведущих в отрасли компаний, известные руководители госаппарата. Кроме того, с докладами выступают и другие участники -- менее известные, но имеющие материалы, интересные для собравшихся.

По материалам конференции, имеющей интерес более широкой аудитории, издаются сборники текстов тезисов докладов, сведения об участниках.

Конференции, представляющие интерес для общественности, нередко освещаются в СМИ. Важно помнить, что журналист может быть абсолютно не знаком с организацией, проводящей конференцию, с тематическим профилем и составом участников и при этом должен быстро подготовить материал в печать, передать сообщение по телефону. Поэтому организаторам следует заранее подготовить и вручить журналистам медиа-кит, содержащий:

1) бэкграундер, или общую информацию об организации (точное название, профиль деятельности, краткая история, структура, список должностных лиц, фотографии фасада и пр.),

2) программу конференции,

3) список участников с и их краткой характеристикой,

4) тезисы наиболее важных и интересных докладов,

5) текст пресс-релиза.

6) организация связи (возможно, мини-пресс-офиса), питания и прочих условий для журналиста -- элементарная вежливость организаторов в отношении к его работе. На крупных конференциях журналистам необходимы специальные комнаты со средствами связи, где можно брать интервью, желательно с телевизором, показывающим ход заседаний в нескольких залах. Журналиста следует не только пригласить заранее и встретить, но и ориентировать его, сопровождать, показывая, где развиваются наиболее интересные события.

Конференции, -- это средство поддержания связей, обсуждения и решения проблем в профессиональных, корпоративных, академических, деловых и политических сообществах. Крупные организации проводят конференции регулярно. В небольших компаниях собрания могут проводиться в начале или конце рабочего дня. В крупных глобальных компаниях и академических сообществах традиционные конференции дополняются теле- и видео-конференциями, конференциями в Интернет.

д. Дни открытых дверей

Дни открытых дверей могут быть открытыми для разного типа публики: для широкой публики и родственников занятых, для визита группы важных персон, сопровождаемых СМИ.

Широкая публика, как правило, -- это, прежде всего, местная общественность, посещает организацию из любознательности, а сама организация стремится улучшить к себе отношение с её стороны. Приглашение родственников занятых в организацию на дни открытых дверей направлено на ознакомление членов семей с рабочей средой. Это знакомство снижает напряженность в семейных отношениях, когда работа требует много времени и усилий.

Подготовка дня открытых дверей предполагает разработку программы и сценария проведения этого мероприятия, назначения ведущих для общих и отдельных собраний публики по интересам.

День открытых дверей -- своего рода внутренняя экспозиция организации, что предполагает подготовку стендов, указателей.

е. «Круглые столы»

«Круглый стол» -- одна из форм генерирования и обсуждения идей, значимых для различных групп общественности. Так, например, обсуждение актуальных социально-значимых проблем может быть организовано в форме «круглого стола», участниками которого являются авторитетные представители академического сообщества, делового мира, госаппарата, общественных организаций, СМИ. Участие в «круглом столе» высших руководителей компании, спонсорство такого мероприятия и освещение его в СМИ способно расширить известность компании.

Тема и обсуждаемые вопросы планируются и объявляются заранее и участников знакомят с ними до начала заседания. Это дает возможность участникам подготовить аргументы, материалы для демонстрации, цифры и факты, что делает заседание более интересным. Число участников может составлять 6--14 человек. Таблички-идентификаторы имен и организаций облегчают процесс общения. Работу «стола» организует ведущий. Перед началом обсуждения и выступлений все участники должны коротко представиться всем присутствующим. Удобно, если очередность представления задана порядком сидящих -- например, по часовой стрелке. Ведущий предлагает порядок хода обсуждения и регламент участникам, объявляет вопросы для обсуждения и корректирует ход дискуссии.



Глава 2. Роль и значение имиджа субъектов власти в системе социального управления

2.1 Основные элементы и функции имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации

В современных условиях возрастающей демократизации общества открытость и прозрачность деятельности государственных органов являются важнейшими показателями эффективности их функционирования.

Законодательная власть -- это право и возможность принимать от имени народа или непосредственно народом -- корпусом избирателей на референдуме общеобязательные правила (законы) -- нормативные акты государственного значения, имеющие наиболее общий характер и высшую юридическую силу. Такие правила определяют основы общественно значимого (или полагаемого общественно значимым) поведения и деятельности физических и юридических лиц, органов государства, государственных организаций и общественных объединений. Законодательная власть рассматривается как выражение воли народа, его интересов, народного суверенитета. Поэтому законы имеют высшую юридическую силу и приоритет по сравнению с государственными актами исполнительной, судебной и иных ветвей власти.

Органы законодательной власти осуществляют управление государством, прежде всего путем принятия законов и иных правовых актов, а также путем формирования других органов государства и осуществления контроля их деятельности. Они действуют на разных уровнях. Есть общегосударственные законодательные органы, органы субъектов федерации и законодательные органы автономных образований, имеющих политический характер. Органом законодательной власти является, прежде всего, парламент. В Российской Федерации парламент -- двухпалатное Федеральное Собрание. Включает в себя Государственную Думу и Совет Федерации. Парламент Российской Федерации осуществляет несколько функций, но одна из главных -- парламент выполняет функцию представительства всего народа, выражающий его суверенитет. Депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации представляют различные социальные, национальные, профессиональные и другие слои населения и тем самым объединяют народ на базе выработки общих решений от его имени путем компромиссов и консенсуса.

Поэтому очень важно чтобы народ доверял органам законодательной власти. Для этого необходимо сформировать положительный имидж власти.

Так же имидж можно рассматривать как инструмент управления обществом.

Выделим основные элементы и функции имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

I.Элементы имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

1) Имидж лидера

Личность лидера и стиль его поведения как доминирующего лица во многом определяют судьбу каждого участника и всей группы в целом.

Влияние лидера на последователей осуществляется, прежде всего, в результате коммуникаций между лидером и аудиторией с помощью средств массовой информации.

Имидж лидера формируется в результате коммуникации между политиком и аудиторией. В этой связи имеют место два важных свойства политического лидерства:

? лидер для публики выступает как сконструированный образ и поэтому может обладать практически любыми заданными характеристиками.

? для лидера значимыми становятся вопросы о том, какие личностные черты определяют его желание стать лидером. На второй план отступают традиционные проблемы психологии лидерства: выявление черт личности и характера, типа личности, требуемого в той или иной специфической ситуации. Создание (коррекция) имиджа лидера в коммуникативном пространстве предполагает в качестве необходимого условия то обстоятельство, что образ политика не только сам является символом, но и существует в мире символов. Поэтому в процессе презентации образа необходимо создавать соответствующий фон, устанавливающий позитивное начало в восприятии политика. Имидж лидера достаточно чётко формируется в сознании населения, то есть существует определённый набор желаемых характеристик, удовлетворяющих требованиям основной части населения. Поэтому при формировании имиджа, прежде всего, необходимо добиться доверия, признания компетентности лидера. А это в свою очередь, предполагает системный характер работы имиджмейкеров, способных избежать наиболее часто встречающихся ошибок в формировании (коррекции) образа лидера.

Лидер Государственной Думы - Председатель Государственной Думы:

а) ведет заседания палаты;

б) ведает вопросами внутреннего распорядка палаты в соответствии с Конституцией Российской Федерации

в) организует работу Совета Государственной Думы;

г) осуществляет общее руководство деятельностью Аппарата Государственной Думы;

д) назначает на должность и освобождает от должности Руководителя Аппарата Государственной Думы

е) представляет палату во взаимоотношениях с Президентом Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации), Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, со Счетной палатой Российской Федерации, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами, а также с парламентами иностранных государств, высшими должностными лицами иностранных государств и международными организациями;

ж) участвует в согласительных процедурах, используемых Президентом Российской Федерации в соответствии со статьей 85 (часть 1) Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

з) направляет поступивший в Государственную Думу законопроект и материалы к нему во фракции для сведения и в комитет Государственной Думы в соответствии с вопросами его ведения

и) подписывает постановления Государственной Думы;

к) направляет в Совет Федерации для рассмотрения одобренные Государственной Думой проекты законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральные конституционные законы и принятые федеральные законы;

л) направляет Президенту Российской Федерации федеральные законы, принятые Государственной Думой в соответствии со статьей 105 (часть 5) Конституции Российской Федерации.

Председатель и лидер Государственной думы шестого созыва - Сергей Евгеньевич Нарышкин.

Сергей Евгеньевич Нарышкин родился 27 октября 1954 года в Ленинграде. По данным некоторых СМИ, С.Е. Нарышкин состоял на службе в органах КГБ, учился в Краснознаменном институте КГБ в одной группе с Владимиром Путиным. В 1997 году Нарышкин вернулся на госслужбу и стал руководителем департамента инвестиций правительства Ленинградской области. Эксперты и СМИ отмечали значительные успехи С.Е. Нарышкина в его работе в областной администрации. При нем область стала одним из лидеров по привлечению иностранных инвестиций, их объем с 1997 по 2003 год увеличился со 110 до 340 миллионов долларов.

В феврале 2004 года С.Е. Нарышкин получил назначение в администрацию президента Российской Федерации, где стал заместителем начальника экономического управления. 13 сентября 2004 года указом президента Российской Федерации Путина был назначен руководителем аппарата. СМИ, ссылаясь на источники в правительстве, утверждали, что С.Е. Нарышкин на новом месте должен был выполнять сугубо техническую работу.

На посту руководителя правительственного аппарата С.Е. Нарышкин занимался административной реформой, вопросами государственной службы и промышленной политики. Он входил в состав российско-французского совета по экономическим и торговым вопросам и межправительственной российско-болгарской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С.Е. Нарышкин, в отличие от своих предшественников на должности начальника аппарата правительства, предпочитал оставаться в тени и не заниматься публичной деятельностью. При этом, общаясь с журналистами, чиновник подчеркивал, что большинство поручений, выполняемых его сотрудниками, поступало непосредственно от президента Российской Федерации.

В июне 2009 года "Независимая газета" рассказала о создании при администрации президента комиссии по формированию международного имиджа страны, которую возглавил С.Е. Нарышкин. Целью ее издание называло "повышение качества пиара России на Западе, чтобы сгладить негативный эффект, вызванный некоторыми решениями российского руководства в первый год президентства Дмитрия Медведева" - в частности, войной и последующим провозглашением независимости Южной Осетии и Абхазии, обострением отношений с Евросоюзом на волне газового конфликта с Украиной. Отмечалось, что ранее комиссия по поддержанию имиджа страны за рубежом существовала при МИД Российской Федерации. В октябре того же года Нарышкин был назначен главой еще одной президентской комиссии - комиссии по совершенствованию проведения ЕГЭ.

На выборах в Государственную думу шестого созыва, прошедших 4 декабря 2011 года, Нарышкин баллотировался от партии "Единая Россия" и был первым номером в ее региональном блоке от Ленинградской области. 15 декабря стало известно, что Нарышкин решил покинуть пост главы администрации президента и перейти на работу в Госдуму. Он был освобожден от должности руководителя президентской администрации указом Медведева 20 декабря 2011 года. 21 декабря 2011 года на своем первом заседании Государственная дума шестого созыва утвердила Нарышкина в качестве председателя нижней палаты парламента.

Новую должность С.Е. Нарышкин продолжил совмещать с работой в Совбезе. 5 апреля 2012 года помимо этого он был избран председателем Парламентского собрания Союза Белоруссии и Российской Федерации.

Уже за первую сессию Госдума под руководством С.Е. Нарышкина приняла ряд законопроектов, которые вызвали широкий общественный резонанс и протесты оппозиции. Согласно им ужесточалось наказание за нарушение закона о митингах; некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и имеющие отношение к "формированию общественного мнения", обязаны были получать статус "иностранных агентов"; в уголовный кодекс вернулась статья о клевете, были приняты поправки к закону "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", которые предусматривали создание "черных списков" интернет-сайтов.

С.Е. Нарышкин награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени и орденом Почета. Владеет английским и французским языками. Увлекается спортом - плаванием, теннисом, горным лыжам, которыми, по его словам, серьезно занимается с 19 лет. СМИ, ссылаясь на неких близких к С.Е. Нарышкину людей, называли отличительной чертой его характера четкое осознание потолка своих возможностей, нежелание браться за дела, которые он не сможет закончить.

Имидж наделяет объект дополнительными характеристиками, выделяет его из ряда схожих с ним. В действительности объект не имеет тех свойств, которые видит зритель. Однако для воспринимающих он обладает определенной значимостью. Призвание имиджа - создание психологической установки, определяющей поведение публики по отношению к нему, к лидеру, руководителю, администратору. Техника конструирования имиджа - создание внешнего рисунка социальной роли, позволяющей внушить образ персоны.

2)Публичная деятельность. В условиях жесткой конкурентной борьбы пристального внимания заслуживает любая представительская и публичная деятельность, поэтому работа над безупречностью имиджа является фактором, обеспечивающим интенсивное процветание.

Работа по созданию имиджа ведется целенаправленно и различными средствами по каждому из каналов восприятия:

· визуальному: соответствие нормам деловой и официальной одежды депутатов Государственной Думы, манера их поведения, жесты, фирменный стиль Государственной Думы

· вербальному: речь лидера Государственной Думы и депутатов, публичные выступления, доклады, интервью, статьи, деловая переписка, выступание в телепередачах на федеральных каналах

· событийному: это нормативно-этическая сторона поступка, поведения конкретного депутата, деятельности в Государственной Думы в целом, качество принятия решения, т.е. речь идет о репутации.

Репутация власти - это устойчивое мнение населения о власти, вызывающее чувство доверия, основанное на результативной деятельности власти по удовлетворению интересов и потребностей граждан в создании условий для достойной жизни.

II. Функции имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

1) Имидж как показатель эффективности. Функции власти неизбежно включают в себя функции управления «Связями с общественностью», порождают специальные государственные структуры, призванные оптимизировать эти связи. Управление, не обогащенное структурами и знаниями в области «PublicRelations», инерционно воспроизводит типы и характер принятия политических решений в духе административно-командной системы. И наоборот: наличие таких знаний и структур в большой степени способствует созданию модели «открытой», «отзывчивой» бюрократии, обладающей высокой степенью адаптивности к изменяющимся условиям. Опираясь на службы по связям с общественностью, государственная власть в более полной мере использует свои информационные, коммуникативные возможности, обеспечивает не дискретные (прерывные) сигналы обратной связи, а устойчивую, планомерную и репрезентативную информационно-коммуникативную деятельность, определяющую эффективность всего управленческого процесса.

Являясь институтом политического управления, «PR» выполняет роль механизма для завоевания и удержания власти и политического влияния.

2)Устанавливает авторитет власти.

Авторитет представляет собой высоко ценимые качества, которыми общество наделяют лидера властной структуры и его подчинённых и которые детерминируют их повиновение без убеждения или угрозы наказания. Он основывается на согласии и означает уважение к руководящей личности или институту, доверие к ним. Выполнение (или невыполнение) распоряжений руководителя зависит не только от его авторитета и ресурсов, но и от противодействующих факторов, которые необходимо учитывать в руководящей работе.

3) Выступает как инструмент управления обществом властью.

Правильно выстроенный позитивный имидж властной структуры помогает повысить доверие общества к власти.

Здесь же возможна некая манипуляция обществом. Манипуляция понимается как обозначение специфического общего подхода к социальному взаимодействию и управлению, предполагающего активное использование разнообразных способов и средств скрытого принуждения людей. В этом значении манипуляция, манипулирование заменяет термин «макиавеллизм» как образ политической деятельности, не пренебрегающей любыми средствами для достижения поставленной цели. Его использование применительно к средствам массовой коммуникации и политическим мероприятиям означает действия, направленные на программирование мнений, устремлений, целей масс и психических состояний населения. Конечная цель таких акций - это контроль над населением, его управляемость.

2.2 Субъекты имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации

Одно из ведущих мест среди PR-подразделений в крупных государственных структурах занимает Пресс-служба Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. Пресс-служба Государственной Думы является структурным подразделением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

В своей деятельности работники Пресс-службы руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Государственной Думы, постановлениями Правительства Российской Федерации, Регламентом Государственной Думы, решениями Совета Государственной Думы, распоряжениями Председателя Государственной Думы и Руководителя Аппарата Государственной Думы, Положением об Аппарате Государственной Думы и Положением о Пресс-службе Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

Функции связей с общественностью и пресс-службы в Государственной думе сосредоточены в одной структуре пресс-службе. В ней занято около 70 сотрудников.

В структуру Пресс-службы Государственной Думы входят следующие подразделения:

· Отдел оперативной информации

· Отдел по связям с центральной и региональной прессой

· Отдел по работе с аккредитованными журналистами

· Отдел общественных связей

· Отдел информационного мониторинга

· Отдел парламентского телевидения

· Отдел парламентского радио

· Отдел эксплуатации теле-радиокомплекса

Функции и задачи каждого отдела носят относительно самостоятельный характер, отражающий специфику функциональных связей Государственной думы с общественностью. В качестве примера приведем содержание задач и функций отдела СМИ:

1. Анализ на основе публикаций в российских и зарубежных СМИ развития политической и социально-экономической жизни в стране и, прежде всего, в свете деятельности Государственной думы.

2. Подготовка для депутатов Госдумы информационно-аналитических обзоров по актуальной проблематике на базе комплексного изучения материалов прессы, телевидения, радио; публикация их в «Думском вестнике».

3. Подготовка специальных обзоров печати по законотворческой тематике, публикация их в «Информационном бюллетене».

4. Проведение аккредитации при Госдуме корреспондентов российских федеральных и региональных СМИ (подготовка Положения об аккредитации, внесение в него необходимых изменений и дополнений, ознакомление с условиями аккредитации редакций СМИ, прием и рассмотрение заявок на аккредитацию, контроль за выполнением парламентскими корреспондентами требований к аккредитованным представителям СМИ и т. д.).

5. Содействие аккредитованным журналистам в освещении ими деятельности Госдумы пленарных заседаний, парламентских слушаний, работы фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий (информирование о планируемых мероприятиях, обеспечение документами и справочными материалами, консультирование и т. д.).

6. Организационная работа по подготовке и проведению пресс-конференций, брифингов, интервью.

7. Комплектование оперативных групп российских и зарубежных журналистов, освещающих протокольные мероприятия руководства Госдумы.

8. Систематическая оперативная оценка опубликованных аккредитованными журналистами материалов о деятельности Госдумы -их объективности, достоверности, конструктивности. В случае необходимости собеседования с авторами публикаций, выяснение причин допущенных неточностей, искажений и т. д. с целью их исправления.

9. Создание и ведение банка данных на аккредитованных при пресс-службе Госдумы корреспондентов российских федеральных и региональных СМИ (государственных и коммерческих телекомпаний, редакций радиовещания, информационных агентств, газет, журналов).

10. Оперативная информационно-справочная и консультативная работа (ответы на телефонные и факсимильные запросы редакций СМИ, аккредитованных российских и зарубежных журналистов по вопросам, относящимся к деятельности Госдумы, фракций, депутатских групп, комитетов, комиссий и т. д.).

11. Решение совместно с соответствующими подразделениями аппарата и управления делами Государственной думы вопросов организационного и технического обеспечения деятельности аккредитованных журналистов (выделение рабочих помещений, обеспечение документами и справочными материалами, вопрос пользования факсами, телефонами и т. д.).

12. Поддержание рабочих контактов с пресс-секретарями фракций, депутатских групп, комитетов Государственной думы.

13. Формирование с помощью средств массовой информации положительного общественного мнения о российском парламенте.

2.3 Деятельность Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по формированию позитивного имиджа государственной власти

1. Наличие знаменитостей в Думе. В списке новых законодателей от «Единой России» есть Мария Кожевникова, которая играет главную роль в телесериале «Универ», а в 2009 году стала девушкой с обложки одного из российских журналов. До избрания М. Кожевниковой в парламент журнал Maxim этой осенью назвал ее самой сексуальной женщиной страны.

Среди думских новичков есть бывший боксер-тяжеловес Николай Валуев, который во время своей кампании в Кемеровской области утверждал на всю страну, что нашел следы сибирского снежного человека; звезда тенниса Марат Сафин, актеры Людмила Максакова и Владимир Машков, а также директор Санкт-Петербургского музея «Эрмитаж» Михаил Пиотровский.

Также новым лицом в парламенте станет уроженец Ямала Дмитрий Хороля, возглавляющий Союз оленеводов России.

Признаком того, что онлайновые предвыборные кампании обретают повышенную значимость, является приход в Думу Владимира Бурматова, которого можно назвать первым активистом Твиттера от «Единой России». Бурматов, у которого в Твиттере 50 000 последователей, прославился в сентябре, когда инициировал кампанию с хэштегом «СПАСИБО-ПУТИНУЗАЭТО». Она стала первой русскоязычной темой, вошедшей в мировую твиттеровскую десятку.

«Единая Россия» и раньше посылала знаменитостей в Думу, в том числе, бывшую гимнастку и олимпийскую чемпионку Алину Кабаеву и борца с чемпионским титулом Александра Карелина, которых переизбрали и на сей раз.

2. Наличие телепередачи. «Парламентский час» -- еженедельная информационно-просветительская программа парламентского телевидения Государственной Думы. С 2010 года выходит в эфир на информационном телеканале «Россия-24» по воскресеньям в 13:05. Повтор выпуска передаётся в эфир во вторник в 4:05 по московскому времени.

В каждом выпуске передачи подробный рассказ о новых законах, которые обсуждаются в Государственной Думе, репортажи с места событий и эксклюзивные интервью ведущих политиков современной России. «Парламентский час» предлагает точку зрения думских фракций на обсуждаемые законопроекты и информацию о том, как они повлияют на нашу жизнь.

3. Наличие Официального сайта

Официальный сайт Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации - www.duma.gov.ru

Сайт обладает:

· Стандартными возможностями

· Выдерживает высокие нагрузки

· Информацию с сайта можно выгрузить в социальные сети

· Видеоматериалами

· Мобильной версией

· Блогами депутатов

Дизайн сайта придавлен в Приложении 2.

Некоторые вкладки сайта:

1. Блок новых событий: Парламент ТВ

В данную вкладку агрегируется весь видеоматериал сайта.

2. Поиск сведений о депутатах по региону

3. Поиск сведений о депутатах по фракции

С личной страницы депутата можно просмотреть, нажав соответствующие ссылки: выступления депутата на пленарных заседаниях; законопроекты, в которых депутат был инициатором.

4. Версия для мобильных устройств

Из мобильной версии сайта можно узнать последние новости, а также события в Государственной Думе на сегодня.

Так же на сайте осуществляется прием и обработка обращений граждан в Государственную Думу. Пользователи сайта могут подписаться и в дальнейшем получать на электронную почту новости сайта. У всех ключевых страниц сайта есть версия для печати, выгрузка в социальные сервисы и сайты. На многих внутренних страницах сайта доступна возможность работы с социальными сервисами: вставка в twitter.com, facebook.com, vkontakte.ru. Добавление в закладки (поддерживаются закладки Яндекс, Google, Digg, Delicious, Memori). Автоматический экспорт новостей сайта в твиттер-аккаунт Государственной Думы twitter.com/dumagovru.

Исходя из тех информационных потоков Государственной Думы и её функций, хотелось бы отметить, что есть очень хорошая почва для построения различных интерактивных веб-сервисов, например: сводный анализ деятельности депутатов (индивидуальный и по фракциям, комитетам, в том числе голосования по законопроектам), обсуждение законопроектов и последующая автоматизированная обработка результатов.



Глава 3. Исследование отношения молодёжи- жителей Москвы и Московской области, к имиджу Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации

Данное исследование проводилось с 3 по 24 апреля 2013 года среди молодёжи - жителей Москвы и Московской области. В опросе приняло участие 100 респондентов. Цель исследования: изучение оценки эффективности создания имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

Задачи исследования:

· определение уровня информированности о Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и о ее деятельности;

· выявление степени доверия и оценку деятельности депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации;

· выявление степени доверия и оценку деятельности Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации;

· изучение эффективности инструментов формирования имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации;

· определение роли Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации в жизни общества.

Объект исследования: Государственная Дума Федерального собрания Российской Федерации.

Предмет исследования: деятельность Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по формированию имиджа органа законодательной власти.

Исследование включило в себя анкетный опрос. Пример анкеты приведен в Приложении 3.



3.1 Описание организации

Государственная Дума является палатой Федерального Собрания - парламента Российской Федерации и состоит из 450 депутатов. Правовой статус Государственной думы определён в пятой главе Конституции Российской Федерации. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) самостоятельно решает вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993г., федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Конституция Российской Федерации (статья 103) определяет следующие полномочия Госдумы и даёт право выносить постановления по ним:

· дача согласия президенту Российской Федерации на назначение председателя Правительства Российской Федерации;

· заслушивание ежегодных отчётов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой;

· решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

· назначение на должность и освобождение от должности председателя Центрального банка Российской Федерации;

· назначение на должность и освобождение от должности председателя Счётной палаты Российской Федерации и половины состава её аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

· объявление амнистии;

· выдвижение обвинения против президента Российской Федерации для отрешения его от должности.

Государственная дума принимает федеральные законы большинством голосов от общего числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.

Деятельность Государственной Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Срок полномочий 2 -- 5 созывов Государственной думы -- пять лет.

Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственной Думой, депутаты Государственной Думы образуют фракции в Государственной Думе в порядке, установленном Федеральным законом от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Работу Думы возглавляет председатель Думы и его заместители.

Председатель Государственной Думы, первые заместители Председателя Государственной Думы и заместители Председателя Государственной Думы избираются из числа депутатов Государственной Думы тайным голосованием с использованием бюллетеней. Государственная Дума может принять решение о проведении открытого голосования.

Кандидатов на должность Председателя Государственной Думы вправе выдвигать фракции.

Аппарат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации -- орган, осуществляющим правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, паспортно-визовое, финансовое, транспортное, материально-техническое, хозяйственное, жилищное, социально-бытовое, медицинское, санаторно-курортное, протокольное, культурное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы, депутатских объединений в Государственной Думе, Совета Государственной Думы, комитетов и комиссий Государственной Думы, председателя Государственной Думы, первых заместителей Председателя Государственной Думы, заместителей Председателя Государственной Думы, руководителя Аппарата ГД и работников Аппарата ГД. Действует на постоянной основе. Структура, штаты и расходы на содержание аппарата нижней палаты определяются председателем Государственной Думы по представлению руководителя Аппарат Госдумы.

В состав аппарата входят секретариаты Председателя Государственной Думы и его заместителей, руководителя Аппарата Государственной Думы, аппараты фракций, комитетов и комиссии по вопросам депутатской этики, управления и отделы по различным вопросам. Также к аппарату относится парламентская библиотека, одновременно обслуживающая обе палаты парламента.

3.2 Анализ результатов опроса

Репутация Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации оценивается половиной респондентов как «удовлетворительная»; 27% опрашиваемых считают, что репутация Думы «очень плохая». 6% оценивают репутацию как «хорошую».

Наименьшее количество респондентов (1%) считают, что репутация «очень хорошая»(см. Диаграмму №1).



Диаграмма №1

Словосочетание «депутат Государственной Думы» вызывает у респондентов в основном негативные ассоциации: «взяточник» (56 %), «жажда наживы» (45 %), негативные эмоции в целом (78 %). Среди нейтральных ассоциаций - «представитель власти» (90 %), «принятие законов» (78 %), «госслужащий» (12 %), «избранник народа» (15 %), депутатская неприкосновенность (46 %), «привилегии» (89 %). Позитивные представления о депутатах - «защитник интересов народа» (5%), умный (15 %), образованный (18 %), «вызывающий симпатию» (5 %) (см.Диаграмму№2).



Диаграмма №2

Представления респондентов о типичном депутате Государственной Думы - противоречивы: с одной стороны, образованный (57%), хороший оратор (56%), профессионал (42%), обаятельный (38%). С другой - преследующий собственные интересы (60%), оторванный от народа (57%), нечестный (53%), беспринципный (45%), безответственный (42%). 31% респондентов склонны считать депутатов в целом заурядными, и еще 35% - харизматичными людьми (см. Диаграмму №3)



Диаграмма №3

Относительное большинство респондентов верно понимают суть работы депутатов как принятие законов (37%). 18% считают, что их призвание - заботиться о народе, 5% - заниматься государственными делами, 4% - обсуждать важные вопросы. С другой стороны, 12% полагают, что они бездельничают, 6% - что они решают свои личные вопросы, 4% - стремятся к обогащению (см. Диаграмму №4).



Диаграмма №4

60% опрашиваемых оценивают работу Государственной Думы как «удовлетворительную», 37% считают, что Государственная Дума работает «хорошо». 3% однозначно оценивают работу Государственной Думы как «очень плохую» (см. Диаграмму №5).

Диаграмма № 5



Абсолютное большинство респондентов знают о существовании сайта Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации - 99% (см.Диаграмму № 6)

Диаграмма № 6

70% опрашиваемых заходили на официальный сайт Государственной Думы хотя бы 1 раз, 26% заходят на сайт регулярно и еще 3% посещают сайт изредка. Лишь 1% опрашиваемых никогда не посещали сайт Государственной Думы(см. Диаграмму №7).

Диаграмма №7



Качество предоставления информации на официальном сайте Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации 80% респондентов оценивается как «хорошее» и 20% как «удовлетворительное»(см. Диаграмму №8).

Диаграмма №8

О телепередачи «Парламентский час» слышали все 100% респондентов, однако большинство 98% ни разу не смотрели данную передачу, лишь 2% смотрят ее изредка (см.Диаграмму №9).

Диаграмма №9



Самый популярный источник информации о работе Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации - интернет (его указало 70% респондентов), еще 30% получают информацию из телевизионных передач (см. Диаграмму №10).

Диаграмма №10

Наиболее подходящие качества С.Е. Нарышкина, выбранные респондентами -образованный(70%), оторванный от народа (56%), беспринципный (35%), заурядный (5%). Так же 30% указали, что не могут ответить на данный вопрос т.к. абсолютно ничего не знают о С.Е. Нарышкине (см. Диаграмму №11).

позитивный имидж государственный власть

Диаграмма №11



На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Репутация - один из важных показателей имиджа большинством респондентов оценивается как удовлетворительная, на это указали 50 % респондентов.

2. Словосочетание «депутат Государственной Думы» вызывает у большинства респондентов, в основном негативные ассоциации: «взяточник» (56 %), «жажда наживы» (45 %), негативные эмоции в целом (78 %).

3. Однако представления о типичном депутате очень противоречивы: с одной стороны, респонденты считают депутатов образованными (57%), профессионалами (42%), обаятельными(38%) и даже харизматичными (35%). С другой стороны - преследующими собственные интересы(60%) и оторванными от народа (57%), безответственными (42%).

4. Относительное большинство респондентов верно понимают суть работы депутатов как принятие законов, на это указали 37 % респондентов.

5. Самый популярный источник информации о работе Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации - интернет (70%) и телевизионные передачи (30%). Возможно, это связано с тем, что в последние годы молодые люди реже используют печатные издания и радиопередачи для получения информации.

6. Большинство респондентов знают и используют официальный интернет сайт Государственной Думы, на это указали сколько 70 %.

7. Часть респондентов не довольны функциями и интерфейсом сайта, на это указали сколько 20%.

8. Часть респондентов ничего не смогли сказать о председателе Государственной Думы - С.Е. Нарышкине, из-за недостаточности информации о нём, на это указали сколько 30%.

Образ представителей Государственной Думы - депутатов, в основном ассоциируется у опрашиваемых скорее с негативными профессиональными и личностными характеристиками, чем с позитивными. Часть респондентов затруднились что-либо сказать о председателе Государственной Думы (30%), что доказывает низкую заинтересованность и недостаточную информированность в молодёжной среде о законодательном органе и о его лидере. Таким образом, в процессе исследования наша гипотеза - деятельность органов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (субъектов имиджа) по формированию имиджа требует совершенствования - подтвердилась.

Рекомендации

1. Исследование показало, что самый популярный источник получения информации о Государственной Думе в молодёжной среде - интернет (на это указало 70% респондентов). Однако часть респондентов недовольны интерфейсом и функциями сайта. В целях повышения интереса молодых людей к деятельности Государственной Думы можно добавить на официальный сайт несколько дополнительных разделов:

a. Создать форум, в котором зарегистрированные пользователи сайта могут сами указать свои пожелания и предложения по улучшению сайта;

b. Создать форум, на котором зарегистрированные пользователи смогут предлагать свои идея для законопроектов. При этом предложение смогут комментировать другие пользователи сайта. Здесь же можно выставлять идею на голосование, собирать подписи за данную идею, с целью передачи ее парламентариям;

c. Создать форум, на котором пользователи смогут обсудить уже принятые парламентариями законопроекты.

Данные предложения выстроят более совершенную систему обратной связи. Для этого потребуется привлечение компетентных модераторов на сайт (например, людей с высшим юридическим образованием).

2. Обеспечить личное общение граждан с депутатами по принципу телемоста «Депутат ХХХ отвечает на Ваши вопросы». Парламентарии смогут показать своё видение некоторых проблем, рассказать о свой мотивации поступления на государственную службу. Распространять больше информации о личной жизни депутатов «без галстука», об их благотворительных акциях и т.д.

3. Популяризовать образ лидера Государственной Думы С.Е. Нарышкина с помощью телевидения. Возможно так же устроить телемост.

Данные рекомендации поспособствуют совершенствованию имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, помогут привлечь внимание общественности (в том числе и молодых людей) к деятельности законодательного органа власти.



Заключение

Данная работа была посвящена изучению деятельности органов государственной власти по формированию имиджа органов государственной власти на примере Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.

Особая актуальность изучения данной темы заключается в том, что имидж является важнейшим элементом в управлении любой организации, в том числе и в государственной. Забота об имидже - одно из необходимых условий эффективного функционирования политической власти.

В имидже институтов власти отражается политическая культура самой власти и общества. Это важнейшая форма политического капитала и одновременно механизм его приумножения посредством формирования общественного мнения, идей, необходимых власти; это способ проецирования социальных проблем на политику, важнейший инструмент управления общественными настроениями и манипуляции социальными проблемами во всех общественных сферах жизни.

Информационные и PR-службы органов государственной власти создают условия для принятия оптимальных управленческих решений, берут на себя упреждение конфликтных ситуаций, во многих случаях активно влияют на реализацию принятых решений. Деятельность PR-служб способствует конструктивному диалогу власти и общества, поэтому органам государственной власти в информационно-коммуникативном взаимодействии с гражданским обществом необходимо более эффективно использовать научно-техническую базу и технологические возможности PR-служб с целью:

· планирования, организации и проведения информационных мероприятий, направленных на достижение взаимопонимания и взаимодействия государственной структуры с ее подразделениями и обществом;

· доведения до общественности и СМИ объективных сведений о жизни и деятельности организации;

· координации информационно-коммуникативной деятельности всех подразделений, а также взаимодействие с информационными структурами других органов государственной власти и местного самоуправления;

· изучения, анализа и систематического информирование руководства государственной структуры о позиции СМИ и общества по вопросам ее жизнедеятельности, организация и осуществление работы по созданию ее позитивного имиджа;

· планирования и проведения интервью, пресс-конференций, брифингов и иных информационных мероприятий с участием руководства организации;

· подготовки в установленном порядке и распространение в СМИ официальных заявлений и сообщений, планирование и организация выступлений руководства в СМИ, глобальной информационной сети "Интернет", а также организация их оперативного реагирования на выступления СМИ по вопросам, касающимся государственной организации;

· организации и непосредственного осуществления освещения в СМИ, и Интернете официальных визитов, рабочих поездок, встреч, а также других открытых мероприятий руководства государственной организации;

· организации и проведения мониторинга информационных потоков в СМИ и Интернете по вопросам, касающимся государственной организации, а также выявление угроз информационной безопасности в сфере массовой информации, в том числе фактов разглашения информации ограниченного распространения;

· организации работы сайта в Интернете, в интересах информационного обеспечения государственной организации;

· организации и проведение фото- и видеосъемок официальных мероприятий с участием представителей руководства государственной организации, ведение фото- и видеоархивов; участие в подготовке, выпуске и распространении фото- и видеопродукции о государственной организации ;

· подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров органов информационного обеспечения;

· формирования и ведение баз данных, необходимых для решения задач, возложенных на службу информации и общественных связей.

Для формирования образа эффективно работающей государственной организации, прежде всего, необходима целенаправленная информационная политика, имеющая комплексный стратегический характер и основанная на реальных проектах и государственных приоритетах. Правильно организованная деятельность государственных информационных служб позволяет эффективно влиять на общественное мнение и находить оптимальные решения в различных ситуациях, в том числе конфликтных и кризисных.

В ходе работы были рассмотрены сущность и функции имиджа, механизмы его формирования, установлена связь имиджа с элементами организационного управления (миссией, философией организации, ее целедостижением) и ее эффективностью, исследовано влияние имиджа, на репутацию организации, освещены вопросы формирования позитивного имиджа органа власти.

Так же были рассмотрены основные элементы и функции имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, изучаются роль и значение имиджа субъектов власти в системе социального управления, анализируются субъекты имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, оценивается деятельность Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации по формированию позитивного имиджа государственной власти.

В ходе работы был проведён социологический опрос среди молодых людей - жителей Москвы и Московской области к имиджу Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, по результатам исследования даны рекомендации и сделаны выводы, направленные на совершенствование позитивного имиджа Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. Таким образом, задачи курсовой работы были реализованы и цели работы достигнуты.

Гипотеза: деятельность органов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации (субъектов имиджа) по формированию имиджа требует совершенствования - подтвердилась.



Список использованных источников

I. Нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 М.: «Эксмо», 2012г.

2. Постановление ГД ФС РФ «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД; КонсультантПлюс,2013г.