Конструкция "формы государства" и существующие подходы к её оценке

Основные элементы и теоретико-методологические основы изучения конструкции "формы государства" в теории государства и права. Формы государственного устройства и правления: понятие и виды. Форма политического режима как элемента формы государства.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 13.10.2011
Размер файла 37,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Теоретико-методологические основы изучения конструкции «формы государства» в теории государства и права

1.1 Понятие и элементы формы государства

1.2 Проблемы понимания категории «формы государства»

2. Формы государственного правления: понятие и виды

2.1 Форма государственного правления - элемент формы государства

2.2 Виды форм государственного правления

3. Формы государственного устройства: понятие и виды

3.1 Форма государственного устройства - элемент формы государства

3.2 Виды форм государственного устройства

4. Форма политического режима: понятие и виды
4.1 Форма политического режима - элемент формы государства
4.2 Виды политических режимов
Заключение

Библиографический список

Приложение

Введение

Проблемы категории «формы государства» приобретают не только теоретическое, но и приоритетное правовое значение. От того, как организована и как реализуется власть в конкретном государстве, зависит эффективность государственного руководства, действенность управления, международный престиж и политическая стабильность правительства, состояние законности и правопорядка.

Современное государственно-правовое строительство в Российской Федерации предполагает необходимость использования и международного опыта в строительстве аналогичных институтов государства.

Более конкретное представление о форме конкретного государства дает научный сравнительно- правовой анализ трех его составляющих - форма государственного правления, формы государственного устройства, формы политического режима.

В юридической литературе предложены различные варианты осмысления конструкции «формы государства», но в представленной работе мы будем придерживаться ее «классического» понимания.

В отечественной науке проблема «формы государства» очевидно, приобрела свою актуальность с процессами и дальнейшего эволюционного развития казахстанского унитаризма.

В связи с этим возникает немало практических и теоретических вопросов, решение которых влияют и на темпы государственно-правового развития Российской Федерации как федеративного, правового, демократического государства с президентской формой правления.

Вышеуказанное в совокупности предопределили актуальность и выбор темы курсовой работы по курсу «Теория государства и права».

Цель курсовой работы - проанализировать теоретическую конструкцию «формы государства» и рассмотреть существующие подходы к её оценке в современной юридической литературе.

Вышеуказанная цель предопределила решение следующих исследовательских задачи:

рассмотреть понятие и основные элементы конструкции «формы государства»;

проанализировать существующие подходы в юридической науке в оценке рассматриваемой конструкции;

рассмотреть каждый элемент «формы государства»;

дать характеристику классификационным особенностям видов формы правления, формы государственного устройства и формы политического режима.

Источниковую базу представленной работы составили нормативно-правовые акты, труды теоретиков государства и права (Алексеев С.С., Марченко М.Н., Лазарев В.В., Малько А.В, Матузов Н.И., Комаров С.А. и др.)

Междисциплинарный характер исследования обусловил привлечение учебной и учебной литературы по конституционному праву, сравнительному конституционному праву и политологии.

Методологическую базу составили общепризнанные философские подходы и частнонаучные методы: формально- юридический, сравнительно- правовой (компаративный) и др.

Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, восьми подразделов, заключения, библиографического списка и приложений.

1. Теоретико-методологические основы изучения конструкции «Формы государства» в теории государства и права

1.1 Понятие и элементы формы государства

Понятие формы государства является одной из содержательных важнейших характеристик государства в современной теории государства и права. Несомненно, также и ее методологическое значение: еще И. Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки и политико-правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценке данной категории. Однако строгость и четкость формы государства (как и формы права), вытекающей из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в проведении провозглашенного политического курса.

Авторы учебного пособия под редакцией доктора юридических наук, профессора В. В. Лазарева отмечают, что «…работы авторов советского периода подчеркивают значение «содержание» государства и особенно его классовую сущность. При этом не всегда обращалось внимание на то, что содержание «формировано», что форма и есть способ существования, что именно форма, а не что- либо другое, содержательна». Общая теория права и государства/ Под ред. В. В. Лазарева. М. , 2000. с- 353. Конструкция «формы государства» была выработана советской юридической наукой, прежде всего для того, чтобы комплексно продемонстрировать принципиальные различия между социалистическим и буржуазным государством. Проявления понятия «форма» применительно к государству многолики: от униформы представителя власти, государственного служащего до внутренней организацией государства, его структуры. От пренебрежения формальной стороной юридической сферы в значительной степени берет свое начало государственно-правовой нигилизм - тяжелый социальный недуг нашего времени.

Между тем именно формальное начало выделило из нерасчленного единства социальных норм древности право, именно форме обязано своим появлением государство. Исследование формы государства было магистральным направлением теории с самых азов. На протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей от античности, государственно-правовая наука держала в центре своего внимания два вопроса: 1) какие формы государства знает история и современность; 2) какая из форм государства лучшим образом подходит для данного народа на конкретном этапе.

Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма. Изучать государство с точки зрения его формы - значит, в первую очередь, изучать его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

Формы государства, как и его сущность, и содержание, никогда не оставались и не остаются раз и навсегда установленными, неизменными. Под влиянием множества экономических, социально- политических, идеологических и других факторов они всегда изменялись и развивались. Постоянно менялось и представление о них. В этой связи справедливым является утверждение Л. Гумпловича, что «… учение о различии государств или государственных формах» является «столь же шатким и неустановленным, как определение понятие государства». Цит. по. : Общая теория государства и права. Отв. ред. М. Н. Марченко Т. 1. М. 2000 с-178

Научное исследование различных аспектов формы государства имеет важное теоретическое и практическое значение. Подтверждением этому служит современное государственное строительство в Российской Федерации. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненно важных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми потерями, а иногда и человеческими жертвами. Здесь необходимо обращаться к накопленному международному опыту, избегая шаблонов и стереотипов.

От того, как организована и как реализуется государственная власть, зависят эффективность государственного руководства, действенность управления, престиж и стабильность правительства, состояние законности и правопорядка в стране. Это также очевидно показывает, почему проблема формы государства имеет весьма и существенный политический аспект.

Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организация высших органов государственной власти и управления. Во- вторых, это способ территориального устройства государства, порядок взаимоотношений центральной и местной (региональной) властей. В- третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти.

В настоящее время в юридической литературе под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство.

Форма государства синтезируется из трех элементов: формы (государственного) правления; формы (государственного) устройства и формы политического режима.

Указанное выше понимание формы государства сложилось не сразу. Долгое время ее считали состоявшей из формы правления и формы устройства. В ходе дискуссии в литературе высказывались различные мнения, отдававшие приоритет тем или иным отдельным аспектам конструкции «формы государства».

На сегодняшний день наиболее распространенной является концепции организации государственной власти, заключающейся в единстве трех элементов: формы правления, формы устройства и формы политического режима (приложение 1).

Необходимо также отметить, что конструкция «формы государства» является комплексным институтом такой юридической науки как конституционное право, а также неюридической науки - политологии

Таким образом, под формой государства понимается совокупность его внешних признаков, показывающих порядок образования и организацию высших органов государства, территориальное устройство государства, приемы и методы осуществления государственной власти.

1.2 Проблемы понимания категории «формы государства»

В учебной литературе по теории государства и права утвердилась рассмотренная выше триада элементов содержания конструкции «формы государства»: форма государственного правления, формы государственного устройства и формы политического режима.

Отдельные авторы, рассматривая содержание формы государства, останавливаются только на форме государственного правления, так как считают, что это формальный основной признак характеризующий государственность.

Другие ограничиваются исследованием проблем формы государственного правления и формы государственного устройства. Высказано и предложение добавить к трем «классическим» элементам и четвертый - политическую динамику, которая должна отражать динамику изменений в форме правления, форме государственного устройства и форме политического режима.

Но все же распространенной в современной теории государства и права является точка зрения, согласно которой выделяются три «классических» элемента формы государства. См. Общая теория государства и права. Отв. ред. М. Н. Марченко. Т.1. М., 2000 с- 181.

По мнению отдельных авторов из комплексного понятия «форма государства» выпадает такой ее элемент, как политический режим. Если и форма правления, и формы государственного устройства - это собственно характеристики государственности, то относительно политического режима возникают сомнения, поскольку при его описании указываются и содержательные аспекты государственности. Лазарев В. В. , Липень С. В. Теория государства и права. М. , 1998 с- 117- 118

Высказана точка зрения, в соответствии, с которой политический режим - это характеристика не столько формы, сколько сущности государства. Иногда форма правления и форма государственного устройства называются внешней формой государства, а политический режим - внутренней. Политический режим признается иногда ведущим элементом в форме государства, так как он имеет решающее влияние на две другие ее стороны, является для них общей политической предпосылкой.

Новые подходы к изучению проблем конструкции «формы государства» в отечественной юридической науке предлагаются, прежде всего, конституционалистами - государствоведами (Страшун Б. А., Чиркин В. Е. и др.). Однако считается, что в настоящее время изучение проблем формы государства большого познавательного смысла не имеют, так как здесь отсутствует новый уровень знаний. В представленной работе при анализе формы государства мы будем придерживаться «классического» понимания рассматриваемой теоретической конструкции.

2. Форма государственного правления: понятие и виды

2.1 Форма государственного устройства

Теория государства и права выделяет и исследует общие закономерности возникновения и развития различных социальных явлений и процессов. Она апеллирует к их повторяющимся, наиболее типичным свойствам и формам проявления. Реальная жизнь более сложна и многообразна. Конкретные государственно-правовые явления служат внешним выражением не только закономерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессивного. Их сущность предопределяется особенностями функционирования этих явлений во времени и пространстве.

Современные черты той или иной формы государства нельзя понять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени и экономического развития. Однако экономический строй общества, определяя всю надстройку в целом, характеризует форма государственного правления лишь в конечном итоге, преломляясь через его сущность и содержание. Среди факторов, обуславливающих специфику конкретной формы государственного правления, первостепенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство политической элиты страны в данной стране и в данный период исторического развития.

На форму государственного правления известное влияние оказывают также национальный состав населения, уровень культуры и те традиции, которые складываются в процессе исторического развития страны (например, монархические традиции в Японии, Великобритании), а в определенной степени, хотя и косвенно, даже особенности ее природно-географического положения.

При анализе формы государственного правления следует учитывать и влияние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных взаимоинтеграционных зависимостей между странами и регионами даже мощные государства не могут полноценно развиваться в международной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее развитые в экономическом и политическом отношении страны используют государственно-правовой опыт строительства более развитых государств и создают органы функционально одинаковой направленности.

Под формой государственного правления принято подразумевать организацию высших органов власти, их структуру, порядок образования, распределения компетенции и взаимоотношения с населением.

Принято выделять две основные формы государственного правления: монархическую и республиканскую (приложение 2).

2.2 Виды форм государственного устройства

Мировой государственно-правовой истории известны две формы правления: монархическая и республиканская.

Монархия (в переводе с греческого - единовластие) - такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется одним лицом, получающим эту власть, как правило, по наследству.

Монархическая форма правления весьма разнообразна, причем настолько, что на каждый из указанных выше признаков можно найти исключение. В силу этого ряд монархий не вполне соответствуют предложенному нами определению.

В данной форме правления вся полнота власти принадлежит монарху. Юридических ограничений для полномочий монарх нет, и это наиболее последовательный для данной формы правления вариант. Однако власть монарха может ограничиваться, в первую очередь и весьма существенно высшими представительными органами (парламентом). За монархом могут оставаться лишь символические полномочия. Такие монархии получили названия ограниченных. Главная характерная особенность данной монархии - юридическое ограничение власти монарха.

- В зависимости от того, насколько ограниченна власть монарха, различают дуалистическую и парламентарную монархию.

Парламентарная (или конституционная) монархия (Великобритания, Бельгия, Норвегия, Япония, Нидерланды, Швеция и др.) предполагает, что власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности. Монарх в парламентарной монархии играет в основном представительную роль, является «символом нации», «символом единства нации». Обычно говорят, что монарх царствует, но правит. Здесь законодательная власть принадлежит парламенту. Исполнительная власть принадлежит правительству, которое формируется парламентом и ответственно перед ним. В этих государствах существует институт «контрассигнации» и другие процедуры, которые являются частями механизма сдержек и противовесов. Также в некоторых монархиях, где существует двухпартийная или многопартийная системы, принято говорить о государственном режиме получившим название системы кабинета или министериализма.

Дуалистическая монархия - эта такая форма правления, при которой уже в той или иной мере проведен принцип разделения властей: у монарха остается исполнительная власть, а законодательная в принципе принадлежит парламенту. Эта монархия возникает в особых исторических условиях, как своего рода компромисс между монархом (и вообще аристократии) и народом. Для данной формы правления характерен авторитаризм. К дуалистической монархии можно отнести сословно- представительские феодальные монархии эпохи средневековья. В настоящее время «чистых» дуалистических монархий не существует. Элементы такой формы правления заметны в странах, тяготеющие, к абсолютной или парламентарной монархиям.

- В зависимости от объема властных полномочий, находящихся у монарха, различают абсолютную (неограниченную) и ограниченную монархию (о ней было отмечено выше).

Главная отличительная особенность абсолютной монархии - сосредоточение всей полноты власти в руках монарха; юридических ограничений полномочий монарха не существуют. Данную форму правления имели восточные деспотии, государства на территории Западной Европы в периоды раннего и позднего средневековья.

В настоящее время в чистом виде абсолютная монархия существует в Омане. Здесь нет парламента, король является верховным судьей. Роль конституции выполняет Коран - священная книга мусульман. Власть монарха усилена теократической, так монарх является высшим духовным лицом страны. Некоторые государства все- таки сохраняют основные черты абсолютной монархии, несмотря на провозглашение ряда ограничений полномочий монархии. К ним можно отнести Бахрейн, Катар, Кувейт, Бруней, где имеются октроированные (дарованные) конституции и т.д.

Таковы основные виды такой формы правления, как монархическая и существующие характерные ей родовые признаки.

Республика (в переводе с латинского - общественное дело) - эта форма правления, при которой верховная власть в государстве осуществляется выборными органами.

Основные характерные черты данной формы правления сводятся к следующим: источником власти является народ; полномочия высших органов ограничены определенным сроком; проведен принцип разделения властей и др.

По характеру взаимоотношений между исполнительной и законодательной властью принято различать парламентскую, президентскую и смешанную (полупрезидентскую) республики.

Парламентская республика (ФРГ, Финляндия, Эстония, Венгрия, Турция, Индия) характеризуется наличием сильной законодательной власти, а исполнительная власть подчинена ей.

Данная форма правления характеризуется верховенством парламента, которое формирует правительство и ответственно перед ним. В этой республике предусмотрена должность президента, однако, он в своей деятельности зависит от правительства. Обычно президент всенародно не избирается. Значительное место в рассматриваемой форме правления занимает должность главы правительства - премьер - министра (в ФРГ - канцлер). Как правило, им является лидер правящей партии или партийной коалиции; его избирает парламент. Члены правительства ответственны перед парламентом за свою деятельность. Парламент может вынести вотум недоверия правительству либо его отдельным членам, тогда они уходят в отставку.

Президентская республика (США, Бразилия, Мексика, Филиппины, Нигерия, Казахстан) характеризуется тем, что президент занимает очень значительное место в системе органов высшей власти.

В «классической» президентской республике (США) президент является одновременно и главой государства и главой исполнительной власти.

Обычно в президентских республиках он имеет право законодательной инициативы, назначения референдумов, право введения чрезвычайного положения, по должности он является верховным главнокомандующим вооруженными силами, имеет право заключать мир, объявлять войну и т. д. Президент в пределах своей компетенции самостоятельно издает нормативно- правовые акты, которые занимают важное место в иерархии законодательства страны.

Полупрезидентская республика (Польша, Венгрия, Болгария) характеризуется сочетанием черт парламентской и президентской республик. У президента по конституции могут быть широкие полномочия, но на практике он ими не пользуется (так называемые «спящие» полномочия). Здесь повышается самостоятельность правительства, увеличивается важность поста главы правительства. Правительство опирается на парламентское большинство, а всенародно избранный президент не вмешивается в текущее управление, направляет политический курс.

В последнее время происходят изменения в теоретическом понимании формы правления, так как в форме правления конкретных государств иногда сочетаются признаки и монархий, и республик (ОАЭ, Малайзия, КНДР, ряд латиноамериканских стран).

В качестве вывода можно отметить, что форма правления - это, прежде всего, проблема признания или непризнания принципа разделения властей, способов формирования законодательной и исполнительной властей, степень ответственности их перед народом.

3. Формы государственного устройства: понятие и виды

3.1 Форма государственного устройства как элемент формы государства

Решение всех задач, стоящих перед государством, из центра практически невозможно, а в некоторых случаях и нецелесообразно. Поэтому территория государства после достижения определенного порога численности населения и размеров площади делится на части, каждая из которых имеет свои органы власти и управления.

Как отмечают авторы одного из учебных пособий по теории государства и права «… характер взаимоотношений между центральными и местными органами и составляют проблему государственного устройства». Лазарев В. В. , Липень С. В. Теория государства и права М. , 1998 с- 102.

Единство государственной территории обусловлено действием на этой территории общей власти. Как отмечал основатель чистого учения о праве Г. Кельзен, «…государственную территорию можно определить лишь как пространственную сферу действительности государственного порядка». Цит. по. : Медведев Н. П. Политическая регионалистика. М. , 2002 с- 16

Территориальная организация государства - явление сложное и многоэлементное. Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, соотношение частей конкретного государства, принципы взаимоотношений центра и мест (регионов). Также государственное территориальное устройство - это форма территориальной организации власти в государстве.

В рассматриваемом аспекте важным является мнение доктора юридических наук, профессора В. Е. Чиркина, который отмечает, что «…форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством и его составными территориальными единицами». Цит. по. : Медведев В. П. Указ. соч. с- 16

Возможны различные варианты взаимоотношений между центральными и местными властями. Характер этих взаимоотношений определяют две основные формы государственного устройства: унитарную и федеративную (приложение 3).

Кроме того, в теории государства и права традиционно определенное внимание уделяется различным видам объединений государств: конфедерациям, содружествам, сообществам и т. д.

Иногда в литературе по конституционному праву высказывается точка зрения, согласно которой наряду с унитаризмом и федерализмом существует и третья форма государственного устройства - «регионалистское государство». К нему относят гибридные формы, занимающие промежуточное положение между автономией и субъектом федерации (Шри-Ланка, Италия).

3.2 Виды форм государственного устройства

Как было отмечено выше, государства современного мира по форме государственного устройства являются либо унитарными, либо федеративными.

Унитарное (от лат. unitas - единство) - единое государство с единой конституцией и гражданством, с единой системой органов власти и судопроизводства, где функционирует единая система законодательства, единая правовая и финансово - денежная системы.

Унитарное государство делится на административно- территориальные единицы и они не обладают политической самостоятельностью. Вместе с тем различают два типа современного унитарного государства - централизованные и децентрализованные.

В централизованных унитарных государствах (Казахстан, Финляндия, Нидерланды, Узбекистан) подчинение осуществляется через должностные лица, назначаемые центральными органами власти.

В децентрализованных унитарных государствах (Великобритания, Япония, Новая Зеландия, Испания) власти регионов формируются независимо от «центра», поэтому их отношения строятся на началах децентрализации.

В современных унитарных государствах нередко существует несколько звеньев административно- территориальных единиц. Некоторые небольшие государства вообще не имеют административно - территориального деления (Мальта, Бахрейн).

Федеративное (от лат. foedus - союз, объединение) государство - сложное союзное государство, части (субъекты) которого обладают признаками государственности.

Основным признаком данной формы государственного устройства является наличие двух уровней высших государственных органов - федерации и субъектов федерации. Для федераций характерно наличие двойной правовой системы, нередко двойного гражданства, двухпалатного парламента, одна из палат которого представляет интересы субъектов федерации (например, Совет Федерации в Российской Федерации), а вторая - общенациональные интересы (Государственная Дума).

По своей сути федерализм - явление новой и новейшей истории. Исследователи по- разному оценивают их количество. Так, В. Е. Чиркин, считает, что таких государств 22, а Ю. В. Мельников полагает, что в настоящее время существует 24 федеративных государств.

Федеративная форма государственного устройства крайне разнообразна. По- разному могут называться и сами федерации: Российская Федерация; Соединенные Штаты Америки; Королевство Бельгия; Швейцарская Конфедерация и т. д.; и субъекты федераций - штаты, кантоны, провинции, земли, республики и т. д.

Известны две формы образования федераций: на основе союза (США, СССР, Югославия) и на основе автономии (Мексика, Пакистан, Индия).

В мире сложились два основных принципа построения федерализма - национально- территориальный (Эфиопия) и территориальный (США).

Проблемы формы государственного устройства чрезвычайно сложны. В частности, само понятие «форма государственного устройства» подвергается критике, и уже наметилась тенденции к его исключению из научного оборота. Взамен предлагаются понятия «территориальная организации публичной власти», «территориально- политическая организация государства». См. Лазарев В.В., Липень С. В. Теория государства и права М.,1998 с- 109- 110

Теория государства и права традиционно также рассматривает такое объединение государств, как конфедерация.

Конфедерация - (в переводе с латинского означает «сообщество») - объединение государств для решения каких- либо политических, военных, экономических, социальных задач.

В настоящее время конфедераций не существует. Субъекты конфедераций сохраняют суверенитет, гражданство, свою конституцию и законодательство, свои источники дохода, они имеют право сецессии. Юридическое оформление конфедеративного союза происходит путем заключения договора. Конфедерация не обладает признаками государства, это не государство, а союз государств. У органов конфедерации есть полномочия в определенных сферах, но они настолько ограниченны, что ни какой суверенности не может быть и речи. Конфедерации являются временным союзом, которые могут эволюционировать в двух направлениях. Если возникает необходимость, она перерастает в федерацию (США, Швейцария) или прекращает свое существование (Сенегамбия, Объединенная Арабская Республика).

4. Форма политического режима: понятие и виды

4.1 Форма политического режима как элемент формы государства

В различных учебных пособиях и научных изданиях по теории государства и права этот элемент формы государства может именоваться по - разному: и государственным, и государственно-политическим, и политико-правовым, однако все вышеуказанные категории характеризуют одно и тоже явление.

Появившись в научном обороте в 60- е годы XX века, категория политического режима, по мнению ряда исследователей, должна рассматриваться в силу синтетического характера к качестве синонима формы государства.

Имевшие место дискуссии дали начало широкому и узкому подходу в понимании политического (государственного) режима.

Широкий подход относит политический режим к явлениям политической жизни и политической системы общества в целом. Узкий - делает политический режим достоянием лишь государственной жизни и государства, поскольку он конкретизирует другие элементы формы государства: форму правления и форму государственного устройства, а также формы и методы осуществления государством своих функций. Понимание политического режима предполагает и с необходимостью требует широкого и узкого подходов, ибо это соответствует многообразию современных политических процессов, проходящих в обществе в двух основных сферах - государственной и общественно- политической, а также характеру политической системы.

Элементы политической системы испытывают многообразное влияние государства, его сущности, характера функций и т. д. Это влияние распространяется на форму государства, в частности на политический режим.

Известная преемственность и наличие неизменных содержательных характеристик позволяет свести все многообразие политических режимов к двум разновидностям - демократическому и антидемократическому политическим режимам (приложение 4).

4.2 Виды политических режимов

Принято считать, что в более широком смысле изучаемая категория характеризует не, сколько деятельность государства, сколько атмосферу всей политической жизни, господство в ней или жестких, авторитарных, или же демократических методов властвования.

Основные характеристики антидемократического политического режима выглядят следующим образом:

отсутствие, ограничение или ликвидация прав и свобод граждан;

отсутствие, ограничение или ликвидация представительных органов государства;

отсутствие контроля со стороны населения за осуществлением власти, формирование ее институтов через закрытые каналы;

сосредоточение всей полноты власти в раках одного человека (монарха, диктатора);

жесткие командно- административные, а иногда и террористические методы осуществления государственной власти, произвол, насилие;

отсутствие, ограничение деятельности или ликвидация прогрессивных (как правило, оппозиционных) партий и общественных организаций;

политический монизм - господство одной идеологии (религиозной или псевдонаучной), возведенной в ранг государственной;

отсутствие или ограничение сферы гражданского общества, сферы свободного выражения интересов.

В теории государства и права нередко выделяют и рассматривают исторические разновидности авторитарного политического режима (деспотический, тиранический, тоталитарный, фашистский т. д.)

Например, тоталитарный политический режим - такой, при котором государство, не довольствуясь функцией официального представителя всего общества, выступает единственным и исключительным выразителем общественных потребностей и движений. Полная интеграция государства и общества, слияние государственного и общественного начала характерны для истории государственно- правового развития вплоть до Нового времени.

Современное понимание тоталитаризма связывается с полным (тотальным) контролем государства за всеми социальными проявлениями, огосударствлением всех легальных организаций, неограниченным законом (дискреционными) полномочиями властей, запрещением демократических институтов и движений, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, милитаризацией, подавлением оппозиции. Тоталитаризм ярко проявил себя в XX веке (нацистская Германия, СССР в 30- годы, фашистская Италия).

Основные характеристики демократического политического режима выглядят следующим образом:

наличие гарантированных прав и свобод граждан;

нормальное функционирование представительных учреждений, народ - единственный источник власти;

контроль населения за принятием политических решений;

разделение властей;

ограничение государственного насилия преимущественно сферой отклоняющегося поведения граждан, деятельность правоохранительных органов основана, прежде всего, на строгой законности;

свободная деятельность оппозиционных политических партий, общественных объединений;

политический плюрализм;

наличие гражданского общества.

В рамках демократического политического режима выделяют либеральный, или либерально - демократический.

Между крайними разновидностями политических режимов - авторитарным и демократическим - существует огромное количество переходных форм, тяготеющих либо к авторитаризму, либо к демократии. Они складываются в обществах, осуществляющих революционные или эволюционные преобразования в том или ином направлении.

Необходимо признать, что в современной юридической науке пока не выработано адекватных подходов к оценке различных политических режимов.

форма государство правление

Заключение

Конструкция «формы государства» является одной из важных характеристик государства в теории государства и права. Данная конструкция была разработана советской юридической наукой, прежде всего для того, чтобы комплексно продемонстрировать принципиальные различия между социалистическим и буржуазным государством.

Научное исследование формы государства имеет важное теоретическое и практическое значение. Подтверждением этому служит современное государственное строительство в Республике Казахстан. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненно важных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми потерями и здесь необходимо обращаться к накопленному международному опыту, избегая шаблонов и стереотипов. Также очевидно, что проблема формы государства имеет и политический аспект.

В юридической науке под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство.

Форма государства состоит из трех элементов: формы правления; формы устройства и формы политического режима.

Под формой государственного правления принято подразумевать организацию высших органов власти, их структуру, порядок образования, распределения компетенции и взаимоотношения с населением. Выделяют две формы государственного правления: монархию и республику.

В монархии вся полнота власти принадлежит монарху. Юридических ограничений для полномочий монарх нет, и это наиболее последовательный для данной формы правления вариант.

Характерные черты республики сводятся к следующим: источником власти является народ; полномочия высших органов ограничены определенным сроком; проведен принцип разделения властей и др.

Форма правления - это, прежде всего, проблема признания или непризнания принципа разделения властей, способов формирования законодательной и исполнительной властей, степень ответственности их перед народом.

Территориальная организация государства - явление сложное и многоэлементное. Данная категория дает ответы на вопросы о том, как организована территория государства, соотношение частей конкретного государства, принципы взаимоотношений центра и мест (регионов). Государственное территориальное устройство - это форма территориальной организации власти в государстве

Возможны различные варианты взаимоотношений между центральными и местными властями и поэтому определяют две формы государственного устройства: унитарную и федеративную.

В теории государства и права рассматривается также объединение государств, как конфедерация.

Форма политического режима относится к явлениям политической жизни и политической системы общества в целом. Понимание политического режима предполагает и с необходимостью требует широкого и узкого подходов, существующих в теории государства и права.

Библиографический список

1. Алексеев А.А. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: «Статут», 1999. - 712 с.

2. Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 1998. - 624 с.

3. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно- методическое пособие. Краткий учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М, 1999.- 448с.

4. Конституционное право: Учебник/ Отв. ред. В.В.Лазарев. - М.: Юристъ, 1999. - 592с.

5. Конституционное право зарубежных стран. Учебник для вузов. Под общ. ред. члена - корр. РАН, проф. М.В. Баглая, доктора юридических наук, проф. Ю.И. Лейбо и доктора юридических наук, проф. Л.М. Энтина. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА.) М., 2000. - 832 с.

6. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. - М.: Издательство «Спарк», 1998.- 448

7. Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно - методическое пособие 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 1997. - 197 с.

8. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебник. - М.: Гардарики, 2002. - 176 с.

9. Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. - М.: Юрист, 1994. - 360 с.

10. Общая теория права и государства: Учебник. / Под ред. В.В. Лазарева. - 3 -е изд., перераб. и доп. - М.: Юрист, 2000.- 520 с.

11.Общая теория права: Учебник для юридических вузов. / Под общ. ред. А.С. Пиголкина - 2- е изд., испр. и доп. М.: Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1996. - 384 с.

12. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Под, ред. Проф. М.Н Марченко том 1. Теория государства. - М.: Издательство «Зерцало», 2000.- 416 с.

13. Теория государства и права. Курс лекций / Под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

14. Федерализм: теория и история развития (сравнительно- правовой анализ): Учеб. пособие / Отв. ред. М.Н. Марченко. - М.: Юристъ, 2000. - 344 с.

15. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Издательство «Зерцало», 1998.- 448 с.

Приложение

Форма (устройство) государства

Форма государственного правления

Форма государственного устройства

Форма государственного режима

Форма правления

МОНАРХИЯ

РЕСПУБЛИКА

Парламентская (парламентарная)

Президентская

Смешанная

Абсолютная (неограниченная)

Ограниченная

Источник: Комаров С.А., Малько А.В.Теория государства и права. Учебно- методическое пособие. Краткий учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М., 1999. - 449 с. С- 399.

Формы государственного устройства

ПРОСТЫЕ

СЛОЖНЫЕ

УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО

ФЕДЕРАЦИЯ

КОНФЕДЕРАЦИЯ

АВТОНОМНАЯ

СОЮЗНАЯ

С ГОСУДАРСТВЕННО-АВТОНОМНЫМИ ЕДИНИЦАМИ

С АДМИНИСТРАТИВНО-АВТОНОМНЫМИ ЕДИНИЦАМИ

Источник: Комаров С. А., Малько А. В.Теория государства и права. Учебно- методическое пособие. Краткий учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М, 1999. - 449, с- 400.

Политический (государственный) режим

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ

АНТИДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ (АВТАРКИЧЕСКИЙ)

РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ

ТОТАЛИТАРНЫЙ

Аристократия

Демократия

ФАШИСТСКИЙ

АВТОКРАТИЧЕСКИЙ

ФЕОДАЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Коллективная автократия

Единоличная автократия

БУРЖУАЗНАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Аристократия

Деспотия

СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕМОКРАТИЯ

Олигархия

Тирания

Режим личной власти

Источник: Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. Учебно- методическое пособие. Краткий учебник для вузов. - М.: Издательская группа НОРМА - ИНФРА. М, 1999. - 449, с- 400.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Характеристика государства как организации политической власти. Детальный анализ основных элементов формы государственного устройства. Основные принципы форм правления, устройства и политического режима. Политический режим Российского государства.

    курсовая работа [81,4 K], добавлен 26.12.2011

  • Понятие формы государства, ее составляющие и типология. Форма правления Российской Федерации. Государственный (политический) режим. Формы правления и формы государственного устройства. Парламентская и дуалистическая монархия. Высшие органы государства.

    курсовая работа [378,7 K], добавлен 24.04.2009

  • Понятие формы государства и ее структура. Формы правления: монархия, республика. Формы государственного устройства: унитарное, федеративное, конфедеративное. Режимы. Российская Федерация с точки зрения формы государства.

    курсовая работа [50,4 K], добавлен 01.12.2006

  • Основные элементы и формы государства. Деятельность государства и политическая система общества. Формы правления и государственного устройства. Способы организации государственной власти. Политический режим: правила и цели политического взаимодействия.

    контрольная работа [40,9 K], добавлен 27.01.2011

  • Понятие государства. Признаки государства. Составляющие элементы государства. Формы государственного устройства. Функции государства. Правовые формы выполнения функций. Контроль и надзор за соблюдением и исполнением норм.

    реферат [24,2 K], добавлен 11.09.2007

  • Понятие формы государства, ее развитие. Унитарная и федеративная форма государственного устройства, конфедерация. Авторитарный режим государства. Демократический режим. Проблема территориального устройства. Основные формы правления. Монархия и республика.

    курсовая работа [36,0 K], добавлен 03.06.2015

  • Форма государства как институт государственного права зарубежных стран. Элементы формы государства в современном государственном праве зарубежных стран. Понятие территориальной организации публичной власти. Форма государственного устройства ЮАР и Индии.

    контрольная работа [38,4 K], добавлен 21.01.2011

  • Формы правления в государствах. Формы государственного (административного) устройства. Формы государственного режима. Концепция организации государственной власти заключенных в единстве трех элементов: формы правления, госустройства, госрежима.

    курсовая работа [120,0 K], добавлен 01.06.2003

  • Понятие формы государства и ее структура. Виды форм правления современных государств. Эволюция форм правления в независимой Украине и ее современная форма государственного устройства. Политический и государственный режимы: характеристика основных видов.

    курсовая работа [59,4 K], добавлен 05.09.2010

  • Сущность, основные признаки и функции государства. Причины и условия его возникновения. Формы государственного правления, а также формы государственного устройства. Понятие правового государства. Преимущества и недостатки монархии как формы правления.

    контрольная работа [35,8 K], добавлен 05.05.2012

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.