Размещено на http://www.allbest.ru/

2

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Общие положения исковой давности
• 1.1 Понятие и значение исковой давности
• 1.2 Право на иск в материальном и процессуальном смысле
• 1.3 Требования, на которые исковая давность не распространяется
• 1.4 Виды сроков исковой давности
• Глава 2. Течение исковой давности. Последствия истечения срока исковой давности
• 2.1 Начало течения срока исковой давности
• 2.2 Приостановление исковой давности
• 2.3 Перерыв течения срока исковой давности
• 2.4 Восстановление срока исковой давности
• 2.5 Последствия истечения срока исковой давности
• Заключение
• Список нормативных правовых актов и литературы
• Приложение 1
• Приложение 2
• Приложение 3

Введение

Актуальность курсовой работы обуславливается тем, что своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков, сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Всё это побуждает стороны в правоотношениях заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.

В результате социально-экономических преобразований последнего десятилетия, повлекших принципиальные изменения гражданского законодательства России, роль гражданско-правовых сроков в правовом регулировании экономических отношений, основанных на юридическом равенстве и автономии воли участников, значительно возросла.

Сотрудники органов федеральной службы безопасности России, как и все граждане Российской Федерации, могут требовать принудительного осуществления или защиты нарушенного гражданского права посредствам подачи искового заявления в суд в течение определённого срока. Указанный срок имеет наименование срока исковой давности. Знание этого срока помогает облегчить саму процедуру защиты нарушенного права. В связи с этим актуальность данного вопроса наиболее остро встаёт в повседневной жизнедеятельности, в том числе и для меня в будущей профессии.

Тема курсовой работы, ее теоретическая часть, широко изучена ведущими юристами современности, такими как: В.В. Безбах, М.Я. Кириллова, П.В. Крашенинников, В.О. Мушинский, В.К. Пучинский, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов См.: Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебник. - М.: Зерцало, 1995; Кириллова М.Я., Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. - М.: Статут, 2006; Мушинский В.О. Гражданское право. - М.: Форум - Инфра-М, 2004; Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009; Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Проспект, 2006; Гражданское право под ред. Е.А. Суханова: Учебник в 4т. Т.1. - М.: Волтерс Клувер, 2004..

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, возникающие в сфере гражданских правоотношений, то есть важной меры защиты интересов личности.

Цель курсовой работы заключается в изучении понятия срока исковой давности, анализе понятия, что срок носит императивный характер при изучении срока исковой давности и является одним из сроков защиты субъективных гражданских прав. Исходя из того, что Гражданский кодекс РФ дает такую формулировку исковой давности, но для полного раскрытия данного понятия необходимо обратить особое внимание на течение срока исковой давности, а именно, начало и изменение такого срока, а также последствия истечения данного срока. Все эти вопросы имеют огромное значение при защите нарушенного права, так как в случае истечения исковой давности суд должен отказать в иске, даже, несмотря на то, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком. Цель исследования определила постановку следующих задач:

- раскрыть общие положения исковой давности;

- провести анализ течения исковой давности и последствия истечения срока исковой давности.

Правовой основой исследования явились: Конституция Российской Федерации 1993 года; Гражданский кодекс РФ; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 №15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» и другие.

Структура исследования. Для систематизации переработанного материала курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка нормативных правовых актов, литературы и приложения.

исковой давность пресекательный

Глава 1.

Общие положения исковой давности

1.1 Понятие и значение исковой давности

Гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено См. ст.195 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон См. ст.198 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения исковой давности, которые установлены нормами ГК РФ и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.

Существуют основания полагать, что «исковая давность в объективном смысле - гражданско-правовой институт, т.е. система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав (сроки, возникновение и т.д.), тогда как исковая давность в субъективном смысле - это право лица, чьи интересы нарушены, воспользоваться сроком для защиты нарушенных гражданских прав» Кириллова М.Я., Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. - М.: Статут, 2006. - С. 6..

Исковая давность призвана содействовать устранению неустойчивости, неопределенности в отношениях участников гражданского оборота. При ее отсутствии управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая стороны к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом Гражданское право под ред. Е.А. Суханова: Учебник в 4т. Т.1. - М.: Волтерс Клувер, 2004. - С.485.. Поэтому нормы данного института носят императивный характер.

Назначение исковой давности - предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права. По истечении исковой давности потерпевший лишается возможности принудительной (судебной) защиты своего права, но само нарушенное право сохраняется. В силу этого сроки исковой давности не являются пресекательными, истечение которых влечет утрату права.

В соответствии с классификацией сроков можно выявить особенности срока исковой давности (см. Приложение 1).

Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом См. п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Российская газета, № 242, 08.12.2001..

Исковую давность следует отличать от сроков, которыми ограничивается существование материального права, т.е. от пресекательных сроков, истечение которых означает прекращение субъективного материального права лица. Истечение же срока исковой давности не прекращает субъективного права, а лишь обессиливает его, делает невозможным принудительное осуществление Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебник. - М.: Зерцало, 1995. - С.53..

Кроме этого основного признака разграничения сроков исковой давности и пресекательных сроков следует иметь в виду и другие дополнительные важные признаки. Для сроков исковой давности установлено строгое правило о том, что изменение их, а также изменение порядка их исчисления соглашением сторон не допускается. Некоторые сроки, относящиеся к пресекательным, могут быть по соглашению сторон изменены в сторону удлинения, или даже договорами могут устанавливаться новые сроки, если они не предусмотрены законом или иным нормативным актом. Однако подобное изменение или применение пресекательных сроков по соглашению сторон возможно лишь тогда, когда это разрешено нормой права. Во многих случаях предусмотренные законом пресекательные сроки не могут изменяться соглашением сторон, т.е. они императивны.

В завершении параграфа необходимо сказать, что по нашему мнению, длительный срок исковой давности затруднял разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п., что усложняло процесс принятия судами объективного решения по делу и тем самым создавало предпосылки к вынесению ошибочных решений со всеми вытекающими отсюда последствиями. Именно срок исковой давности был самым длительным в нашем законодательстве: 10 лет - это неоправданно долго. На данный момент этот срок устанавливается в три года См. ст.196 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

1.2 Право на иск в материальном и процессуальном смысле

Так как срок исковой давности является сроком принудительной защиты нарушенного права, значит исковая давность, непосредственно связана с процессуальным понятием права на иск. «Право на иск есть обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица» Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009. - С.563.. Мы можем заметить, что право на иск состоит из двух правомочий -- права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое также именуется правом на иск в процессуальном смысле -- это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. Таким образом право на иск в процессуальном смысле, по общему правилу, не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратиться в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности См. п.1 ст.199 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

Следует заметить, что право на удовлетворение иска или, говоря другими словами, право на иск в материальном смысле, под которым понимается возможность принудительного осуществления требования истца через суд, рассматривается по-иному. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске См. п.2 ст.199 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

Будучи сроком для защиты нарушенного права, исковая давность неразрывно связана с ущемлением субъективного права, интереса или свободы, которое только и порождает ее течение. Поэтому отказать в иске по причине пропуска исковой давности суд не может, не разобравшись предварительно в том, является ли истец обладателем соответствующего субъективного гражданского права, интереса или свободы; нарушено ли данное субъективное право, интерес или свобода; является ли нарушителем ответчик по делу. Лишь при положительных ответах на все эти (вопросы, которые должны найти отражение в мотивировочной части судебного решения, суд вправе оперировать понятием исковой давности и при истечении последней отказать в защите нарушенного права, интереса или свободы. Судебный акт, которым в иске отказано из-за пропуска исковой давности, но при этом не решен вопрос о нарушении субъективного гражданского права, внутренне противоречив и необоснован, поскольку вывод суда об истечении исковой давности не опирается в данном случае на надлежащее основание.

Таким образом, необходимо чётко разграничивать право на иск в процессуальном смысле и право на иск в материальном смысле, чтобы иметь твёрдые знания о том возможно ли требовать от суда разрешения возникшего спора или возможности принудительного осуществления требования истца через суд.

1.3 Требования, на которые исковая давность не распространяется

Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности См. ст.208 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. К их числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом). Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебник. - М.: Зерцало, 1995. - С.56..

Кроме того действие норм об исковой давности не распространяется на требования: вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью гражданина; из негаторных исков, то есть требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения См. ст.208 Гл.12, ст.304 Гл.20. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. Указанный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут устанавливаться иные случаи неприменения исковой давности.

Стоит заметить, если исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом См. п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Российская газета, № 242, 08.12.2001., то остаётся открытым вопрос, применяется ли исковая давность при оспаривании ненормативных правовых актов, которыми нарушены права, охраняемые законом интересы или свободы участников гражданского оборота. Судебная практика по данной категории дел крайне противоречива, поскольку решения даже высших судебных инстанций порой взаимно исключают друг друга. Такое положение дел является явно ненормальным, дестабилизирует гражданский оборот и подрывает уважение к суду Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Проспект, 2006. - С.363..

Перечень видов требований, на которые не распространяются сроки исковой давности, не является исчерпывающим. Так, право авторства, право на имя, право на обнародование, право на отзыв, право на защиту репутации являются личными неимущественными правами. Поэтому в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации на требования о защите этих прав исковая давность не распространяется.

К исковым требованиям имущественного характера, например к взысканию гонорара по договору автора с пользователем, применяется общий срок исковой давности в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации См. п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 № 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах». // Российская газета, № 137, 28.06.2006..

1.4 Виды сроков исковой давности

Сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные. Длительность общего срока - три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены специальные сроки. Эти сроки могут быть и больше, и меньше общего (чаще меньше), но каждый из них относится только к одному виду споров. До вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 2). Ст. 3120) иск о применении последствий недействительности ничтожной сделки мог быть предъявлен в течение 10 лет, а по оспоримым сделкам - в один год. Ныне срок исковой давности о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года См. ст.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». //  Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3120.. На данный момент особое внимание учёных в этой области уделяется проблеме законодательного сокращения срока исковой давности по ничтожным сделкам. В Гражданском кодексе Российской Федерации прямо указаны все специальные сроки исковой давности (см. Приложение 2).

Поскольку специальные сроки исковой давности, как правило, являются менее продолжительными, чем общий срок давности, их ещё именуют сокращёнными сроками. Сокращённые сроки исковой давности призваны стимулировать скорейшее предъявление иска для правильного разрешения дела Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009. - С.570..

В конце параграфа следует заметить, что сроки исковой давности бывают общие и специальные. Знание случаев применения того или иного срока, позволяет нам избежать нежелательных последствий, вытекающих из их неверного применения.

Глава 2.

Течение исковой давности. Последствия истечения срока исковой давности

2.1 Начало течения срока исковой давности

Для правильного исчисления сроков исковой давности большое значение имеет определение момента, с которого они начинают течение.

По общему правилу исковая давность начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его права нарушены См. п.1 ст.200 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. Если в обязательстве указан срок исполнения, то исковая давность начинает течь на следующий день после наступления срока исполнения. Таким образом, начало течения исковой давности закон связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. моментом, когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009. - С.571.. Очевидно, что эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Однако если истец докажет, что он узнал и мог узнать о нарушении лишь позднее, предпочтение отдается субъективному моменту. Такое решение вопроса представляется вполне справедливым, гак как если управомоченное лицо не знает о нарушении своего права, то оно, естественно, не может воспользоваться правом на защиту. Но в этом случае уже ответчик может доказывать, что о нарушении права истец должен был узнать раньше, чем он узнал об этом фактически. И если действительно будет установлено, что истец не узнал своевременно о нарушении своего права из-за своей халатности, давность начинает течь с того момента, когда по обстоятельствам дела истец должен был узнать о нарушении.

Применительно к правам абсолютного характера (праву собственности и иным вещным правам) определение момента начала течения исковой давности не составляет трудностей - им признаётся завладение чужой вещью. Если точный момент завладения остался неизвестным обладателю вещного имущества, то во внимание принимается причины его незнания. Неведение о нарушении своего права, обусловленное небрежностью, бесхозяйственностью и прочими неуважительными причинами, влечёт исчисление срока давности не с момента, когда обладатель нарушенного права узнал о нарушении, а с момента, когда он должен был узнать об этом.

В некоторых случаях трудности обуславливаются неизвестностью личности нарушителя права (кража имущества), так как время, затраченное на его обнаружение, идёт в зачёт срока давности. Однако правоохранительные органы вправе учесть обстоятельство при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности в порядке применения См. ст.205 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

Определение начального момента течения срока для требований, опирающихся на относительные права (вытекающие из обязательных правоотношений), производится по-иному. Здесь начало течения срока приходится, по общему правилу, на момент, когда обязательство должно было быть исполнено, но исполнение оказалось не произведённым либо должником было совершено действие, противоречащее обязательству Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебник. - М.: Зерцало, 1995. - С.57..

Когда исполнение обязательства определено моментом востребования См. п.1 ст.314 Гл.22 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994., давность исчисляется с момента истечения семидневного льготного срока, если обязанность немедленного исполнения не вытекает из закона, договора или существа обязательства См. п.2 ст.314 Гл.22 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. Если обязанность должника состоит в совершении ряда последовательных однородных действий, например в осуществлении поставок или оказании услуг, срок исковой давности применяется по каждому требованию отдельно.

Специальный годичный срок давности устанавливается для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда, начинается со дня заявления о недостатках, которое, в свою очередь, должно быть сделано в пределах гарантийного срока См. п.1 ст.725 Гл.37 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

2.2 Приостановление исковой давности

Исковая давность может приостанавливаться или прерываться в случаях, указанных законом. Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что определённый отрезок времени изымается из исчисления срока исковой давности. Приостановление исковой давности может иметь место только в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности См. п.2 ст.202 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994., под влиянием следующих обстоятельств:

– если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

– если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

– в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

– в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;

– если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». См. п.1 ст.202 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

Понятием «непреодолимая сила» (или форс-мажорным обстоятельством) охватываются как стихийные бедствия (землетрясения, наводнения, снежные заносы и т.п.), так и общественные явления (беспорядки, гражданские воины, забастовки и т.п.), которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска. Чтобы то или иное событие могло квалифицироваться как непреодолимая сила, оно должно характеризоваться прежде всего чрезвычайностью, т.е. быть необычным, выпадающим из нормального хода развития и, как правило, непредвидимым заранее явлением. Кроме того, оно должно быть объективно непредотвратимым с помощью наличных при данных условиях технических и иных средств. Последнее обстоятельство свидетельствует об относительности понятия «непреодолимая сила», поскольку то, что нельзя предотвратить при одних условиях места и времени, может быть предотвращено при иных условиях. Поэтому оценка тех или иных событий в качестве непреодолимой силы должна опираться на конкретные жизненные обстоятельства.

Нахождение истца или ответчика в Вооруженных Силах, переведенных на военное положение, само по себе не исключает предъявление иска, но делает это крайне затруднительным, и силу чего также учитывается законом в качестве приостанавливающего исковую давность обстоятельства. Однако давностный срок не приостанавливается в связи с простым призывом гражданина на службу в Вооруженные Силы или на военные сборы.

Мораторий как основание приостановления исковой данности отличается от непреодолимой силы тем, что создает не фактические, а юридические препятствия для предъявления иска. В данном случае компетентный государственный орган в лице Правительства РФ отодвигает срок исполнения обязательств и тем самым замораживает на определенный период существующие права требования принудительного исполнения обязательства должниками. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий). Объявление моратория, который на практике применяется весьма редко, вызывается, как правило, чрезвычайными обстоятельствами -- военными действиями, экономическими реформами и т.п.

К мораторию близко примыкает приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Решение об этом может быть принято компетентным государственным органом, который, не отменяя нормативный акт в принципе, блокирует его действие на период существования определенных, как правило чрезвычайных, обстоятельств. Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009. - С.575.

Под процедурой медиации понимают способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения См. п.2 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» //  Российская газета, № 168, 30.07.2010.. Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

Срок, оставшийся после прекращения действия обстоятельств, приостанавливающих исковую давность, удлиняется до шести месяцев или полной продолжительности сокращенного давностного срока, если он не превышал шести месяцев См. п.3 ст.202 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

Кроме вышеуказанных случаев, особым случаем приостановления исковой давности закон называет оставление предъявленного в суде иска без рассмотрения См. ст.204 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994., возможное по причинам, предусмотренным гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством (см. Приложение 3). Приостановление исковой давности здесь происходит независимо от времени предъявления оставленного без рассмотрения иска, а ее течение после оставления иска без рассмотрения продолжается в общем порядке. Никакого удлинения давностных сроков при этом не происходит, за исключением случаев оставления без рассмотрения гражданского иска, предъявленного в уголовном процессе (где имеется возможность удлинения давностного срока до шести месяцев).

Указанный вопрос не может решаться в отрыве от понятия оставление иска без рассмотрения и наступающих при этом правовых последствий. В большинстве предусмотренных процессуальным законодательством случаев оставления иска без рассмотрения такой иск вообще не оказывает никакого влияния на исковую давность, т. е. не прерывает и не приостанавливает ее течение. Но даже тогда, когда подобный иск прерывает исковую давность, ее течение начинается заново сразу же после перерыва.

Таким образом, с учетом приостанавливающих обстоятельств законом гарантируется возможность предъявить иск в пределах шести месяцев или сокращенного срока, применяемого по конкретным видам требования.

2.3 Перерыв течения срока исковой давности

Определенные действия сторон, предпринятые ими в течение давностного срока, прерывают его. После перерыва исковой давности давностный срок начинает течь заново, а истекшее до перерыва время не засчитывается в его продолжительность См. ст.203 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. Этим перерыв исковой давности отличается от ее приостановления. Правила о перерыве исковой давности как императивные нормы закона применяются судом и при отсутствии ходатайства заинтересованной стороны. В соответствии со ст.203 ГК течение исковой давности прерывается: предъявлением иска в установленном законом порядке и совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

В первом случае для перерыва необходимо принятие судом иска к рассмотрению, т.е. соблюдение установленных гражданско-процессуальным или арбитражно-процессуальным законодательством правил о подсудности или подведомственности, об оформлении и оплате пошлиной искового заявления и т.д. Во втором случае необходимо совершение ответчиком конкретных действий - частичная уплата долга или просьба о его отсрочке, прямое заявление о согласии с требованием истца и т.п. Признание долга прерывает исковую давность во всех гражданских правоотношениях, на которые последняя распространяется.

Как отмечено в пунктах 19 и 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ), суду необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения. К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения.

Введение упрощенного судопроизводства в действующее гражданское процессуальное законодательство поставило вопрос, прерывается ли исковая давность подачей заявления о выдаче судебное приказа. Как известно, такое заявление может заменять собой иск по ряду требований о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества, если последние основаны на достаточно очевидных доказательствах (нотариально удостоверенная или письменная сделка, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, и др.). Дела упрощенного судопроизводства рассматриваются без судебного разбирательства, вызова должника и взыскателя и заслушивания их объяснений. Установив обоснованность требований заявителя и, по существу, отсутствие спора между сторонами, судья выдает судебный приказ, имеющий значение исполнительного листа. Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Проспект, 2006. - С.372.

Ввиду отсутствия судебного разбирательства в упрощенном судопроизводстве неприменим институт оставления иска без рассмотрения. Следовательно, беспредметен и вопрос о перерыве течения исковой давности, которая может быть прервана лишь иском, предъявленным в установленном порядке См. ст.203 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

Долг признаётся обстоятельством, прерывающим исковую давность, любыми действиями должника, подтверждающими наличие долга или иной обязанности.

При этом необходимо учитывать следующие положения. Во-первых, признанием долга как обстоятельством, прерывающим исковую давность, ст. 203 ГК считает лишь совершение обязанным лицо действий, т.е. активное поведение должника, свидетельствуют о том, что он признает свой долг. Поэтому любое иное поведет должника, в частности его бездействие (например, отсутствие его реакции на требование кредитора об исполнении), не свидетельствует о признании им долга.

Во-вторых, по своей юридической природе признание долга, в какой бы форме оно ни производилось, является юридическим поступком. Это обстоятельство дополнительно подтверждает вывод о возможности признания долга лишь активными действиями должника. Совершать такие действия могут лишь управомоченные на то лица. Из этого следует, что признавать долг от имени юридического лица могут лишь те его работники, которые управомочены действовать от его имени в гражданском обороте. К ним обычно относятся руководитель соответствующего юридического лица и те из работников, полномочия которых подтверждаются доверенностью. Действия, свидетельствующие о признании долга иными работниками юридического лица, не управомоченными выступать от его имени, течение исковой давности не прерывают.

В-третьих, признание долга по смыслу закона прерывает исковую давность лишь тогда, когда такие действия совершаются должником по отношению к кредитору. Как правило, только в этом случае кредитор знает о том, что должник не отказывается от исполнения лежащей на нем обязанности и может пойти ему навстречу, не рискуя при этом лишиться права на судебную защиту. Поэтому любые действия должника, связанные с отражением задолженности во внутренних, в том числе отчетных документах, которые не доступны кредитору, не могут рассматриваться как признание долга в контексте ст. 203 ГК. Лишь в отдельных случаях по смыслу закона допустимо ссылаться на признание должником долга в его отношениях с третьими лицами при условии, однако, что о таком состоявшемся признании знать или должен был знать кредитор.

В-четвертых, признанием долга может считаться лишь ясно выраженное и однозначное волеизъявление должника. Если содержание письменных документов должника или его конклюдентные действия не свидетельствуют с очевидностью, что должник признает свой долг, все сомнения должны толковаться в его пользу. В частности, не может рассматриваться в качестве признания должником долга ведение сторонами переговоров об урегулировании) спора, если только в ходе этих переговоров должник совершенно определенно не признал наличие долга. Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009. - С.580.

Обстоятельства, прерывающие исковую давность, указанные в ст. 204 ГК, носят исчерпывающий характер и не дополняются какими-либо специальными правилами закона. Кроме того, при наличии в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва исковой давности, суд применяет правила о перерыве срока давности независимо от наличия об этом ходатайства заинтересованной стороны.

2.4 Восстановление срока исковой давности

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Перечень оснований - примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других обстоятельств, связанных с его деятельностью. Особо необходимо отметить любые обстоятельства, препятствовавшие защите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан. В случаях нарушения имущественных прав несовершеннолетних при наследовании жилищных прав указанных лиц суды должны учитывать названные обстоятельства как безусловно уважительную причину для восстановления срока исковой давности.

«Приведём пример из судебной практики. Некто Н. одолжил у своей престарелой тёти Л., проживавшей в другом городе, крупную сумму денег на строительство дома сроком на три месяца. Однако через три месяца он деньги не вернул. Л. написала ему письмо, на которое ответа не последовало. В дальнейшем она писала ему неоднократно, взывала к его совести и родственным чувствам, но ответом было молчание. По истечении трёх лет Н. написал тётке, что деньги он ей не вернёт, так как истекла исковая давность, и она не имеет на них права. После этого Л. предъявила племяннику иск. В судебном заседании выяснилось, что Л. понятия не имела об исковой давности.

Итак, можно отметить по крайней мере два обстоятельства, которые могут служить уважительными причинами для восстановления судом исковой давности. Во-первых, безнравственное поведение Н., умышленное, злонамеренное использование права во вред правам и законным интересам других. Во-вторых, неграмотность, в данном случае юридическая, истицы. ГК РФ указывает на неграмотность как основание для восстановления течения исковой давности. Ясно, что применительно к праву неграмотность должна включать юридическую неосведомлённость». Мушинский В.О. Гражданское право. - М.: Форум - Инфра-М, 2004. - С.63.

Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска См. п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 5, 1995..

2.5 Последствия истечения срока исковой давности

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит основанием к отказу в иске См. п.2 ст.199 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. В силу ст. 207 ГК одновременно с истечением давности по основному требованию автоматически считается истекшим давностный срок по дополнительным требованиям, обеспечивавшим главное (неустойка, залог, поручительство и т.д.). Должник, у которого при этом осталось имущество управомоченного лица («задавненное имущество»), может стать его собственником по правилам о приобретательной давности См. п.4 ст.234 Гл.14 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994..

В случае исполнения обязанности должником по истечении срока исковом давности он не вправе требовать исполнение обратно, хотя бы в момент исполнения он и не знал об истечении давности См. ст.206 Гл.12 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.. Закрепляя подобное правило, закон исходит из того, что должник исполняет лежащую на нем правовую, а не только моральную обязанность. Подтверждением сохранения у истца субъективного права служит также предоставленная суду возможность признать причины пропуска давности уважительными. Кроме того, необходимо учитывать, что исковая давность применяется судом, арбитражным или третейским судом только по заявлению сторон в споре. Если связывать с истечением давности само существование субъективного права, а не только возможность его принудительного осуществления, необходимо было бы заключить, что вопрос о праве истца зависит от усмотрения ответчика, что также не согласуется с принципами гражданского права. Наконец, введение в закон приобретательной давности, т.е. установление особых правил приобретения права собственника по давности владения, также, хотя и косвенно, подтверждает, что истечение исковой давности само по себе не прекращает субъективного права, но его обладатель лишается возможности осуществить это право в принудительном порядке. Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Проспект, 2006. - С.376.

Заключение

И в заключение, хотелось бы обратить внимание, что в соответствии со ст.195 Гл.12 ГК РФ под исковой давностью понимается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Назначение исковой давности - предоставить потерпевшему строго определенный, но вполне достаточный срок для защиты его права.

Мы можем заметить, что право на иск состоит из двух правомочий -- права на предъявление иска и права на удовлетворение иска. Право на предъявление иска, которое также именуется правом на иск в процессуальном смысле -- это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Право на иск в материальном смысле - это возможность принудительного осуществления требования истца через суд.

В данной работе мы определили, что некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности. К их числу относятся требования: о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав; вкладчиков к банку о выдаче вкладов; о возмещении ущерба, причиненного жизни и здоровью гражданина; из негаторных исков, то есть требования собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения. Указанный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут устанавливаться иные случаи неприменения исковой давности.

Сроки исковой давности подразделяются на общие и специальные. Длительность общего срока - три года. Он применяется ко всем тем спорам, в отношении которых не установлены специальные сроки. Эти сроки могут быть и больше, и меньше общего (чаще меньше), но каждый из них относится только к одному виду споров.

Для правильного исчисления сроков исковой давности большое значение имеет определение момента, с которого они начинают течение. На рассмотрение течения исковой давности и последствий истечения срока исковой давности мы выделили целую главу.

По общему правилу исковая давность начинает течь с того момента, когда истец узнал или должен был узнать, что его права нарушены.

Исковая давность может приостанавливаться или прерываться в случаях, указанных законом. Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что определённый отрезок времени изымается из исчисления срока исковой давности. Приостановление исковой давности может иметь место только в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - течение срока давности под влиянием определённых обстоятельств. Определенные действия сторон, предпринятые ими в течение давностного срока, прерывают его. После перерыва исковой давности давностный срок начинает течь заново, а истекшее до перерыва время не засчитывается в его продолжительность. Этим, как мы заметили выше, перерыв исковой давности отличается от ее приостановления.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Однако истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит основанием к отказу в иске.

Список нормативных правовых актов и литературы

Законодательство Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, № 4, ст. 445.

2. Федеральный закон от 21.07.2005 № 109-ФЗ (по сост. на 30.11.2011) «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 26.07.2005) // Собрание законодательства РФ, 25.07.2005, № 30 (ч. II), ст. 3120.

3. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ (по сост. на 30.11.2011) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (принят ГД ФС РФ 07.07.2010) // Российская газета, № 168, 30.07.2010.

4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (по сост. на 30.11.2011) (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.

5. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (по сост. на 30.11.2011) (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532.

6. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (по сост. на 30.11.2011) (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) // Российская газета, № 137, 27.07.2002.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 (по сост. на 30.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» // Российская газета, № 242, 08.12.2001.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2006 № 15 (по сост. на 30.11.2011) «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах». // Российская газета, № 137, 28.06.2006.

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 № 2/1 (по сост. на 30.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 5, 1995.

Учебная и научная литература

10. Безбах В.В., Пучинский В.К. Основы российского гражданского права: Учебник. - М.: Зерцало, 1995.

11. Воробьёв Е.Г., Высоцкий А.В., Хромов Д.В. Основные положения гражданского права. Учебно-методическое пособие. - Голицыно: ГПИ ФСБ РФ, 2007.

12. Кириллова М.Я., Крашенинников П.В. Сроки в гражданском праве. Исковая давность. - М.: Статут, 2006.

13. Мушинский В.О. Гражданское право. - М.: Форум - Инфра-М, 2004.

14. Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Велби, 2009.

15. Гражданское право под ред. А.П. Сергеева: Учебник в 3т. Т.1. - М.: Проспект, 2006.

16. Гражданское право под ред. Е.А. Суханова: Учебник в 4т. Т.1. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

Приложение 1

Особенности срока исковой давности

1)он может быть установлен лишь законом;

3)он установлен императивно (т.е. обязателен для субъектов правоотношения и не может изменяться по их соглашению См. ст.198 Гл.12. «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994.);

4)он абсолютно определен, т.е. он позволяет точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия (в частности, путем указания продолжительности срока с одновременным определением начала течения срока);

5)он может быть как общим, так и специальным;

6)он является общим (по отношению к сроку частному, например, сроку, который дается на защиту субъективного гражданского права после приостановления или восстановления срока давности);

7)он является сроком для защиты субъективного гражданского права, что позволяет ему занимать равноправное (наряду со сроками осуществления прав и исполнения обязанностей) положение в системе гражданско-правовых сроков и механизме правореализации. Многие учёные разделяют точку зрения, что утверждение о материально-правовой природе института исковой давности базируется именно на выделении их как самостоятельной группы в системе гражданско-правовых сроков при классификации по основополагающему признаку - назначению сроков в процессе правового регулирования.