Граждане как субъекты гражданского права

Гражданство, как юридическая категория определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях. Однако и иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории любого государства, обладают гражданско-правовым статусом, подчиняются правопорядку и участвуют в гражданском обороте. Современный ГК РФ в гл. 3 понятие «граждане» представлено как синоним понятия «физические лица».

Гражданин (физическое лицо) как субъект гражданского права характеризуется определенной совокупностью признаков, позволяющих индивидуализировать его в товарно-рыночных отношениях. К ним в первую очередь следует отнести: имя, гражданство, возраст; место жительство. Рассмотрим их более подробнее.

Во-первых, каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени) Корнеев С. М. Избранное / сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2012. С.72.. У большинства народов РФ категория «имя» включает в себя фамилию, имя и отчество. У ряда народов, в связи с их национальными традициями, последняя составляющая отсутствует. Согласно закону гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается (п. 4 ст. 19 ГК РФ). Отметим, что право на имя - важнейшее личное неимущественное право гражданина (физического лица). Оно является неотчуждаемым, непередаваемым и подлежит особой защите.

Второй признак, который необходимо учитывать при характеристике правового статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, это гражданство.

Третий признак, наиболее важный для характеристики гражданско- правового статуса гражданина - возраст. ГК РФ определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. ст. 21, 26, 28 ГК РФ).

К четвертому признаку, индивидуализирующему гражданина (физическое лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относится состояние его здоровья (физическое или психическое). Особое влияние на гражданско-правовой статус оказывает именно психическое здоровье. Гражданин может быть признан недееспособным или ограниченно дееспособным. В случае стойкой утраты трудоспособности над лицом могут установить патронаж.

Пятый признак - место жительства физического лица, под которым понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Необходимость знать точное место жительства гражданина возникает при решении ряда вопросов гражданско-правового характера, таких как, например, где должно быть исполнено обязательство. В отношении места жительства действует презумпция о том, что гражданин всегда находится в месте жительства, хотя бы в данный момент он и находился в другом месте Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950. С. 78..

В ряде случаев на гражданско-правовой статус физического лица может влиять семейное положение, пол и т.д. Но все же, первостепенное значение имеют качества правоспособности и дееспособности.

2. Правоспособность граждан (физических лиц)

Согласно п. 1 ст. 17 ГК РФ правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Правоспособность это необходимая общая предпосылка возникновения и реализации прав, которая признается за всеми гражданами страны.

Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следует отметить, что закон, в некоторых случаях, охраняет права и интересы зачатого, но еще не родившегося ребенка (например, наследственные права).

Содержание гражданской правоспособности составляют, во-первых, возможность иметь права, примерный перечень которых закреплен в ст. 18 ГК РФ, во-вторых, способность нести обязанности (исполнить обязательство, возместить причиненный вред и т.п.).

За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их «набор», он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют.

В силу гражданской правоспособности у всех физических лиц равная абстрактная возможность обладать субъективными гражданскими правами и обязанностями.

Из объема правоспособности законом могут быть исключена возможность иметь некоторые права. Так, в содержание правоспособности входит право гражданина заниматься предпринимательской деятельности, но некоторые виды предпринимательской деятельности не могут осуществляться физическим лицом. К таким относятся страхование, банковская деятельность и т.д.

Ограничение правоспособности возможно, в частности, в качестве наказания за совершенное преступление. Гражданин по приговору суда может быть лишен способности иметь отдельные права: занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Ограничение правоспособности возможно и при отсутствии противоправных действий лица. Так, согласно п.2. ст. 69 ГК РФ лицо может быть полным товарищем только в одном полном товариществе.

Таким образом, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.

3. Дееспособность граждан (физических лиц)

Гражданская дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей.

Дееспособность есть предоставленная гражданину законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Дееспособность физического лица, как юридическая категория, обеспечивает активное участие личности в гражданском обороте, предпринимательской и иной деятельности, реализации своих личных неимущественных прав.

Дееспособность гражданина (физического лица) состоит из:

— способности к совершению сделок (сделкоспособность);

— способности нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность);

— способности гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;

— способности гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности.

Дееспособность физического лица неотчуждаема и ее ограничение возможно только на основании закона, например в порядке ст. 30 ГК РФ.

ГК РФ различает несколько разновидностей дееспособности:

— полная дееспособность;

— частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет;

— частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;

— ограниченная дееспособность.

Полная дееспособность физических лиц возникает по достижении ими совершеннолетия. До достижения 18 лет полная гражданская дееспособность приобретается в связи с вступлением в брак и в силу эмансипации.

Частичная дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет регулируется ст. 28 ГК РФ. Малолетним детям этого возраста разрешено:

а) самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки;

б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Поскольку российское гражданское законодательство не приводит признаки мелкой бытовой сделки, в юридической литературе высказываются различные мнения.

Полагаем, наиболее аргументированным и полным является определение, предложенное О.Н. Садиковым, который под мелкими бытовыми сделками признавал сделки, заключаемые на небольшую сумму за наличный расчет, исполняемые при их заключении и имеющие целью удовлетворить личные потребности (покупка продуктов, канцелярских товаров и т.п.) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный).: под ред. О.Н. Садикова // КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». Москва: Консультант Плюс, 2009-2015. Режим доступа: http://www.consultant.ru. 10.05.2015..

Остальные сделки совершаются от имени малолетних их родителями, усыновителями или опекунами. Деликтоспособностью такие граждане не обладают и потому ответственность за вред, причиненный малолетними, несут их родители, усыновители или опекуны.

Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Помимо сделок, самостоятельное совершение которых разрешено малолетним лицам (ст. 28 ГК РФ), несовершеннолетние, относящиеся к данной возрастной группе, вправе также:

— самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;

— осуществлять права авторов произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

— вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

По достижении 16 лет несовершеннолетний может быть членом производственного кооператива. Остальные сделки они также могут совершать сами, но с письменного согласия законных представителей. Кроме того, несовершеннолетний с 14 лет обладает деликтоспособностью в полном объеме.

Каждое из названных в п. 2 ст. 26 ГК РФ правомочий свидетельствует о признании законодателем за несовершеннолетними, относящимися к данной возрастной группе, достаточно высокого уровня интеллектуального и психоэмоционального развития, обладании ими определенными практическими навыками, позволяющими принимать активное участие в гражданском обороте.

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать.

Гражданские дела об ограничении дееспособности граждан рассматриваются судом в порядке особого производства. Существуют ограничения частичной и полной дееспособности.

Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ при наличии достаточных оснований несовершеннолетний может быть ограничен судом в праве осуществления самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами либо лишен его вовсе. Таким образом, гражданский закон предусматривает два способа сужения частичной дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Под ограничением права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами следует понимать такое изменение правового статуса несовершеннолетнего, когда он вправе получать и распоряжаться своими доходами только с согласия родителей, усыновителей, попечителя.

Под лишением права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами следует понимать временное изъятие по решению суда из объема частичной дееспособности подростка этого права.

В результате такого уменьшение дееспособности подростка право распоряжения его заработком, стипендией и иными доходами, включая право на получение соответствующих денежных сумм, должно осуществляться от имени и в интересах подростка его родителями, усыновителями, попечителем.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-Ф3 «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 02.03.2015 ограничение полной дееспособности гражданина (физического лица), осуществляется при наличии одного из двух оснований:

а) вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение;

б) вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц. По первому основанию необходимо доказать факт пристрастия к азартным играм, спиртным напиткам или наркотическим средствам.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 4 О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 мая 1990 г. № 4.: КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». Москва: Консультант Плюс, 2009-2015. Режим доступа: http://www.consultant.ru. разъяснено, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими средствами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами членов его семьи и влечет непосильные расходы денежных средств на их приобретение. Закон не ставит возможность ограничения дееспособности гражданина в зависимость от признания его хроническим алкоголиком или наркоманом. Не может быть признан ограниченно дееспособным одинокий гражданин, не имеющий семьи.

Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

Ограниченный в дееспособности не вправе совершать завещание даже с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК РФ ).

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.

При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности.

Второе основание ограничения полной дееспособности является нововведением ГК РФ в ответ на постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 № 15-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой» (далее - Постановление № 15-П) По делу о проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 29, пункта 2 статьи 31 и статьи 32 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки И.Б. Деловой:. Ранее на конвекционные нарушения обратил внимание Европейский Суд по правам человека в своем постановлении от 27 марта 2008г. «Штукатуров против Российской Федерации». Им были выявлены конвенционные нарушения, поскольку нормы ГК РФ не предусматривают для душевнобольных «ответа, соответствующего индивидуальным потребностям лица», т.е. потенциала признания их ограниченно дееспособнымипостановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2012 № 15-П.: КонсультантПлюс: справочная правовая система / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». Москва: Консультант Плюс, 2009-2015. Режим доступа: http://www.consultant.ru Постановление Европейского суда по правам человека от 27 марта 2008 г. «Штукатуров против Российской Федерации» (Shtukaturov v. Russia).: КонсультантПлюс: справочная.

В широком смысле психическое расстройство (психическое заболевание; душевная болезнь) - состояние психики, отличное от нормального, здорового; это заболевания, нарушающие нормальное мышление, поведение и эмоциональные ощущения человека.

В преамбуле Закона РФ от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее, Закон № 3185-1) указано, что «психическое расстройство может изменять отношение человека к жизни, самому себе и обществу, а также отношение общества к человеку» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ от.

В каждом конкретном случае при рассмотрении вопроса о возможности признания гражданина ограниченное дееспособным необходимо установить юридический факт влияния проявления психического расстройства на человека, может он или не может и в какой степени понимать значение своих действий и/или руководить ими.

Психическое состояние гражданина может изменяться в сторону улучшения или ухудшения. В зависимости от обстоятельств дела суд или отменяет ограничение дееспособности гражданина и установленное над ним попечительство, или признает такого гражданина недееспособным с установлением опеки.

Ограниченный в дееспособности в связи с психическим расстройством совершает сделки с письменного согласия попечителя, действительна она будет и в случае ее последующего письменного одобрения попечителем.

При этом в предварительном согласии на совершение сделки должен быть определен предмет сделки, а при последующем согласии должна быть указана сделка, на совершение которой дано согласие.

Исключение составляют сделки по распоряжению своим заработком, стипендией и иными доходами, а также мелко бытовых сделок, которые он вправе осуществлять самостоятельно.

Обращаем внимание на то, что при наличии достаточных оснований он может быть ограничен или лишен и такого права. В соответствии с п. 2 ст. 30 ГК РФ граждане, ограниченные в дееспособности вследствие психического расстройства, несут имущественную ответственность как по самостоятельно совершенным сделкам, так и по сделкам, заключенным с согласия попечителя.

4. Признание гражданина недееспособным

Институт недееспособности в Российской Федерации предполагает полную неспособность гражданина вследствие психического расстройства понимать значение своих действий или руководить ими.

Недееспособным может быть признано как полностью, так и ограниченно дееспособное лицо.

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Лицо может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд согласно ст. 281 ГПК РФ в суде могут обратиться члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ним проживания, органы опеки и попечительства, медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь, или стационарное учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его гражданско-правовой статус.

Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун, учитывая мнение такого гражданина, а при невозможности установления его мнения, с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

При развитии способности гражданина, который был признан недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц суд признает такого гражданина ограниченно дееспособным, а при восстановлении способности гражданина - дееспособным.

5. Эмансипация

Российское законодательство допускает, что несовершеннолетний гражданин может достигнуть уровня умственного развития и социальной зрелости, достаточного для самостоятельного осуществления прав и исполнения обязанностей до наступления возраста совершеннолетия. В этом случае он может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован).

Российский правопорядок предоставляет несовершеннолетнему право при наличии установленных законом условий самостоятельно инициировать процедуру эмансипации.

При этом предполагается, что эмансипированный несовершеннолетний приобретает и осуществляет гражданские права, создает и исполняет обязанности в полном объеме. Исключение составляют лишь те права и обязанности, для которых федеральным законом предусмотрен возрастной ценз (например, право на приобретение гражданского оружия) Илюхин А.В. Условия и порядок объявления несовершеннолетних полностью дееспособными (эмансипации) // Журнал российского права. 2013. № 7. С. 83..

Статья 27 ГК РФ перечисляет необходимые для эмансипации два условия: достижение возраста 16 лет и вступление в трудовые отношения (по трудовому договору, в том числе по контракту), либо занятие предпринимательской деятельностью с согласия законных представителей.

Порядок признания несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) установлен п. 1 ст. 27 ГК РФ: в случае согласия законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя) несовершеннолетнего эмансипация производится органом опеки и попечительства, в случае отсутствия такого согласия - судом.

Таким образом, возможность судебного разбирательства обусловлена отсутствием согласия законных представителей (либо одного из них) на признание за несовершеннолетним полной дееспособности.

6. Опека и попечительство. Патронаж

Институт опеки и попечительства в рамках гражданского законодательства необходим для восполнения недостающей (частичной) или отсутствующей у граждан дееспособности и для защиты их прав и интересов. В рамах семейного права у института опеки и попечительства иное назначение, а именно - воспитание несовершеннолетних. Основными источниками регламентирующими институт опеки и попечительства являются ГК РФ, СК РФ и Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» Законы. Об опеке и попечительстве.: федер. закон: [принят Гос. Думой 11апреля 2008 г.: одобр. Советом Федерации 11 апреля 2008 г.: по состоянию на 5 мая 2014 г. ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. № 17. Ст. 1755. (далее - Закон об опеке и попечительстве).

Опека устанавливается над малолетними детьми в возрасте до 14 лет и над гражданами, признанными судом недееспособными.

Опека восполняет отсутствующую у граждан дееспособность. А специально назначенное лицо, опекун, осуществляет все права и обязанности лиц, находящихся под опекой. Опекуны являются законными представителями: совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

Попечительство устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны:

а) над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет;

б) над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;

в) над гражданами, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.

Объем обязанностей и полномочий попечителя значительно уже опекуна. К тому же попечитель не заменяет полностью подопечного, а лишь помогает последнему принимать разумные решения, восполняя недостающий жизненный опыт несовершеннолетнего либо удерживая от неправильных действий гражданина.

Попечитель обязан оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со ст. 30 ГК РФ.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение следующих сделок:

— по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог;

— влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Попечителю, их супругам и близким родственникам запрещено совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Порядок управления имуществом подопечного определяется ст.ст. 17-23 Закона об опеке и попечительстве.

Опека (попечительство) может быть назначена на основании постановления органов опеки и попечительства или на основании договора. Опекуном или попечителем гражданин может быть назначен только с его согласия.

Согласно п. 2 ст. 35 ГК РФ опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Также гражданским и семейным законодательством установлен перечень лиц, которые не могут быть опекунами (попечителями).

Опека и попечительство прекращаются:

— при признании подопечного дееспособным или отмены ограничений его дееспособности;

— по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия;

— по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека трансформируется в попечительство.

Орган опеки и попечительства освобождает опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей:

— в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления;

— при помещении подопечного под надзор специализированные учреждения;

— по просьбе опекуна (попечителя) при противоречии между интересами подопечного и интересами опекуна или попечителя, в том числе временно.

Отстранение опекуна (попечителя) от выполнения своих обязанностей происходит при наличии их вины. Например, при использовании им опеки или попечительства в корыстных целях или при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи.

Институт патронажа предназначен именно для защиты прав личности, более того - личности, которая по состоянию здоровья не в силах заботиться о себе самостоятельно, его задачи не совпадают с задачами опеки. Патронаж устанавливается над больными, не способными передвигаться и обслуживать себя (лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п.), при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними.

В отличие от опекаемого лицо, находящееся под патронажем обладает полной дееспособностью. Воля при совершении юридических действий другим лицом находится в полном соответствии с волей находящегося под патронажем гражданина.

Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня выявления совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, назначает ему помощника.

Патронаж устанавливается только с письменного согласия помощника и лица, над которым хотят установить патронаж.

Помощник не вправе представлять интересы совершеннолетнего дееспособного гражданина во всех без исключения правоотношениях, не является он и законным представителем последнего.

Основанием для непосредственного совершения юридических действий является договор поручения, договор доверительного управления имуществом или иная сделка. Орган опеки и попечительства обязан осуществлять контроль за исполнением помощником своих обязанностей.

Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законом или договором. На отношения патронажа распространяется действие многих правил, регулирующих опеку и попечительство, в частности ст. ст. 34, 35, 39 ГК РФ.

7. Признание гражданина безвестно отсутствующим. Объявление гражданина умершим

физический лицо гражданский право

Длительное отсутствие гражданина в месте его постоянного жительства, если неизвестно его местопребывание, нарушает интересы лиц, связанных с отсутствующим, порождает правовую неопределенность в разрешении ряда вопросов о семейно-правовом статусе его супруга, о получении средств на содержание его несовершеннолетних детей, престарелых родителей или других граждан, состоящих на его иждивении или имевших право на получение от него алиментов на свое содержание, о правовом режиме принадлежащего гражданину имущества, об осуществлении его имущественных и личных неимущественных прав (авторских прав на результаты интеллектуальной деятельности), об исполнении гражданских обязательств исчезнувшего гражданина (по возвращению долга или по выплате кредита).

Разрешить все эти вопросы можно при помощи гражданских правовых институтов - признания гражданина безвестно отсутствующим (ст. 42-44 ГК РФ) и объявления гражданина умершим (ст. 45-46 ГК РФ). Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим производится судом в порядке особого производства в соответствии с правилами п. 3 ч. 1 ст. 262 и гл. 30 ГПК РФ.

Статья 42 ГК РФ определяет ряд условий для признания гражданина безвестно отсутствующим:

— отсутствие сведений о месте его пребывания;

— о месте пребывания неизвестно именно в месте его жительства;

— срок отсутствия сведений о гражданине превышает один год;

— соответствующее решение может принять только суд.

Соответствующее заявление подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В нем указываются цели признания гражданина безвестно отсутствующим и обстоятельства, подтверждающие невозможность установления факта его отсутствия.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц

- 1 января следующего года.

При принятии решения о безвестном отсутствии суд лишь констатирует факт отсутствия, необходимый для устранения неопределенности статуса лица.

Безвестно отсутствующий при этом продолжает быть участником определенных правоотношений, например наследственных.

После принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина. В этом случае орган опеки и попечительства заключает с доверительным управляющим соответствующий договор.

Из имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Назначение доверительного управляющего возможно и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Объявление гражданина умершим также производится судом, если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал при обстоятельствах, дающих основания предполагать о его смерти или гибели, - в течение шести месяцев.

Вместе с тем военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, является по общему правилу день вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Юридические последствия объявления гражданина умершим одинаковы с юридическими последствиями его смерти.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, он вправе требовать от других лиц возврата сохранившегося имущества (кроме денег и ценных бумаг), если оно перешло к этим лицам безвозмездно. По возмездным сделкам имущество подлежит возврату, если доказано, что, приобретая имущество, приобретатели знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.

С 1 июля 2015г ГК РФ дополняется положениями о несостоятельности (банкротстве) гражданина. В данной статье определены, что основания, порядок и последствия признания судом гражданина несостоятельным (банкротом), очередность удовлетворения требований кредиторов, порядок применения процедур в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина устанавливаются Законом о банкротстве.

Литература