Доходы местного бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления. Средства местного бюджета относятся к объектам муниципальной собственности. Это определяет собственника бюджетных средств, которым является не орган местной власти, а административно-территориальное образование. Органы власти и управления осуществляют в пределах своей компетенции распоряжение этой собственностью. Статья 72 Конституции Российской Федерации относит вопросы разграничения государственной собственности, куда входят и бюджетные средства, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

Расходы местных бюджетов - расходы денежных средств, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций местного самоуправления.

По итогам проведенного анализа можно сделать следующие выводы и предложить некоторые рекомендации по совершенствованию формирования и расходования местного бюджета Струго-Красненского района.

Анализ доходов местного бюджета г. Кемерово показал, что собственные налоговые и неналоговые доходы Струго-Красненского района с каждым годом растут, если в 2010г. они составляли 61,1 млн.руб., а в 2011г. - 69,1 млн.руб., то в 2012 г. эта сумма была равна 85,9 млн.руб.

В общей структуре собственных доходов наибольший удельный вес у налоговых доходов, но темпы роста выше у доходов от неналоговых доходов, что является положительным моментом при формировании доходов. Отметим, что данные статьи доходов местного бюджета Струго-Красненского района в наибольшей степени могут управляться и формироваться местными органами. Если, органы местного самоуправления в малой степени могут влиять на управление формированием налоговых доходов, так как система налогов и их ставки утверждаются на федеральном уровне, то данная система доходов в наибольшей мере формируется за счет проводимой политики местного самоуправления.

Анализ расходов местного бюджета показал, что в последние годы прослеживается динамика роста расходов на ЖКХ и национальную экономику, а также сохранения высокого уровня расходов на образование, общегосударственные вопросы, культуру. Это вполне объяснимо, так как расходы на данные направления возложены законодательно на органы местного самоуправления. Другой вопрос, что вряд ли органы местного самоуправления в достаточной мере могут справиться самостоятельно с данной проблемой без помощи от центра. Не случайно анализ доходов бюджета Струго-Красненского района показал, что большую долю доходов составляют безвозмездные поступления в виде дотаций, субсидий и субвенций из федерального бюджета.

Экономическая характеристика исследуемого объекта и его бюджета показала, что существует разрыв между доходами и расходами (дефицит бюджета).

С учетом вышесказанного, для решения проблемы формирования и использования бюджета Струго-Красненского района выдвигаются следующие предложения.

1. Усилить работу комиссии по мобилизации доходов по уменьшению задолженности перед бюджетом по отдельным видам налогов и арендной платы.

2. Увеличить получение собственных доходов за счет следующих мероприятий:

- сдача в аренду имущества, переданного органами местного самоуправления в безвозмездное срочное пользование;

- сдачи в аренду неиспользуемого имущества;

- налогообложение земельных участков, не учтенных в базе налоговых органов и не переданных в аренду;

- полнота постановки на учет в качестве плательщиков платы за негативное воздействие хозяйствующих субъектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

- повышение собираемости налога на доходы физических лиц.

Использованная литература

I. Нормативные правовые акты и нормативные документы

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. - М.: Ассоциация авторов и издателей "ТЕНДЕМ" . Издательство ЭКМОС. - 2009 . - 128 с.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. Часть 2. - СПб: Изд. ООО "ЛЕКС СТАР", 2008. - 420 с.

5. Устав Муниципального образования "Струго-Красненский район" (в ред. решений Собрания депутатов Струго-Красненского района от 28.09.2011 N 287, от 20.09.2012 N 33, от 17.09.2013 N 81)

2. Законом Псковской области от 28.02.2005 N 419-ОЗ "О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований". газета "Псковская правда", N 41-43, от 4 марта 2005 г.

4. Приказ Министерства финансов Российской Федерации (Минфин России) от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", "Российская газета", выпуск №5423 от 5 марта 2011 г.

6. Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Российская газета", выпуск №3316 от 8 октября 2003 г.

II. Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

7. Бабич A. M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2008. - 687 с.

8. Боринова Е.А., Скалозубов Н.Д. Система государственного и муниципального и муниципального управления: учебник / Е.А. Боринова, Н.Д. Скалозуб, Тюмень, Изд. дом. "Буква", 2011 г. - 208 с.

9. Бюджетная политика и бюджетные отношения в 2012-2014 годах // Финансы. - 2011. - N 6. - С.13-16.

10. Бюджетная система России: Учебник для вузов/ Под ред. проф.Г.Б. Поляка. - М,: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. - 550с.

11. Бюджетная система РФ/ Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт-М, 2012 - 540 с

12. Лушин С.И. Государственные финансы в новых условиях. // Финансы, 2009, № 5

13. Львов А., Трунов С. Местные финансы и финансирование бюджетов в муниципальных образованиях // Финансы, 2010, № 11.

14. Кириллова О.С. Особенности формирования оценки бюджетного потенциала территорий в контексте муниципальной реформы в России // Финансы и Кредит. - 2011. - № 25.

15. Михайлюк О.В. Современное положение местного самоуправления в системе межбюджетных отношений // Финансы и Кредит.- 2011.- № 29.

16. Поляк Г.Б. Бюджетная система России / Поляк Г.Б. - М.: Финансы и статистика, 2012. 560с.

17. Снурницын В.В. "Муниципальные финансы в бюджетной системе России". Учебник. / Под ред. Логвинова С.Д. - М.: Инфра - М, 2011 г. - 297 с.

18. Шафигуллин А. Анализ муниципального бюджета // Городское управление 2012, № 3

III. Электронные ресурсы

19. http://www.strugi.ellink.ru/ - сайт Администрации Струго-Красненского района

20. http://strugikrasnye.reg60.ru/ - сайт Струго-Красненского района

Бабич A. M. Михайлюк О.В. Снурницын В.В. Шафигуллин А.

Размещено на Allbest.ru