Основания и порядок применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан

Некоторые выводы:

Первое, в примечании ст.68 КРКАП дается определение малозначительности. На это момент надо обратить внимание так, как собственно не позволяет интерпретировать правоприменителю по своему усмотрению. В ст.2.9 КоАП РФ не отображается этого понятия - это дает волю российскому правоприменителю понимать и применять в своем свете данное;

Второе, в ст. 9 постановление ПВС «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ » № 18 РФ от 24 октября 2006 г. при назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, надлежит учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, этим российский законодатель компенсирует, как нам кажется, недостаток КоАП РФ в не установлении понятия малозначимость.

Заключение

В большинстве государств законодательно приравнивают вождение автомобиля в состоянии наркотического опьянения к управлению автомобилем в пьяном виде (Белоруссия, Великобритания, Германия, Испания, США, Украина, Финляндия, Франция).

Характерно, что тюремное заключение за вождение автомобиля в пьяном виде предусмотрено не в странах третьего мира, а, наоборот, - в демократичной Западной Европе. Например, в Великобритании пьяного водителя могут посадить на 6 месяцев при условии, что тот не попадал в ДТП, и лишить лицензии на вождение на один год. А если по его вине случилась авария с пострадавшими, - закон предусматривает тюремное заключение сроком до 14 лет, штраф в размере 5 тыс. фунтов.

Аналогичное наказание предусмотрено для водителей, находящихся за рулем под воздействием наркотиков.

Несколько лет тому назад в Великобритании вступили в действие новые правила, согласно которым водители могут проверяться на наркотическое опьянение. Ранее водители имели право отказаться от тестов. Сейчас отказ от тестирования приравнивается к нахождению в состоянии наркотического опьянения.

«Европа» внедряют блокирующие устройства, не позволяющие запустить двигатель автомобиля лицам, находящимся в состоянии опьянения.

Правовое регулирование дорожного движения, его безопасности в многих зарубежных странах, регламентируется в основном сходным по названию Законом о дорожном движении, однако в Норвегии, наряду с Законом “О дорожном движении”, вопросы обеспечения безопасности на дорогах урегулированы “Законом об обязательном воздержании для лиц определенных профессий” от 16 июля 1936 г. В нем содержится требование полного воздержания от употребления алкоголя, других опьяняющих или наркотических средств для лиц определенных профессий, включая водителей коммерческих транспортных средств, в течение не менее 8 часов до начала поездки; в Германии отдельно действует, кроме основного закона - “О безопасности дорожного движения”, - Закон о нарушениях правил дорожного движения, Кодекс положений о допуске к дорожному движению (он регулирует вопросы, касающиеся водителя (водительские удостоверения, Центральный банк данных о зарегистрированных нарушениях) и транспортных средств (требования по экологии, регистрация, официальное утверждение). Система дорожных штрафов изложена в достаточно объемном Каталоге штрафов. В нем детально регламентированы всевозможные нарушения, которые только можно встретить во время движения на дороге, вплоть до вытянутого пальца, показанного из окна машины другому водителю. Это нарушение расценивается как оскорбление действием и “стоит” 600 евроМачульская И.Г. заместитель начальника отдела национальной безопасности, Обеспечение безопасности дорожного движения в России // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2006. - № 15 (303)

.

Что можно сделать в наших странах для улучшения применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения? Конечно же, лучше всего начать с улучшения урегулирования правовой базы на примере европейских стран, а именно создать единый, универсальный нормативно-правовой акт. Почему один, а не несколько, как в ФРГ? Для облегчения работы правоприменителя на практике. Ужесточить наказание за вождение транспортным средством в состоянии опьянения, не зачем лояльно относится к таким лицам, как это делает Казахстан, Россия выбрала правильную тенденции в этом направлении с 1 января этого года, ужесточив наказания за езду в состоянии опьянения (наверное, сказывается близость европейских стран). Это уже принесло свои плоды, значительно сократилось число правонарушений связанных с опьянением, но мы сторонники более радикальных мер, необходимо лишать свободы или конфисковывать транспортное средство.

Да, в этом мало гуманизма проявляется к личности, однако безопасность окружающих важнее, не зря во всех государствах приоритетнейшей задачей является безопасность государства (общества).

Внедрить различные технические устройства не позволяющие запустить двигатель автомобиля лицам, находящимся в состоянии опьянения.

12.26 КоАП РФ и 471 КРКАП изменить, а именно поступить, как Великобритания, водитель отказывающий от прохождения медицинского освидетельствования, автоматически приравнивается к лицу, находящемуся в состоянии опьянения. Это правильно, если лицо не находится в состоянии опьянения ему нечего опасаться. Дополнительно ко всему проводить пропаганду, наглядную агитацию последствий пребывания в состоянии опьянения. Всё это в реализации в совокупности обязательно приведет к действенным результатам.

Подводя общий итог проделанной работы, мы сошли на том, что в наших странах есть чему поучиться как друг у друга так и у других стран. Надо стремиться к лучшему, доброму и мы на пути к этому.

Список использованных источников

Основные источники:

1. Конституция РФ. - М., 1993

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

3. Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях. - Алматы: ЮРИСТ, 2007

4. Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2002 г. № 930 «Об утверждении Правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» (в ред. Постановления Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. № 49) // СЗ РФ- № 52 (ч. 2) - 2002

5. Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 сентября 2007 г. № 591) // СЗ РФ - № 51 - 2003

6. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 100 «О Федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» (в ред. Постановления Правительства РФ от 18 августа 2007 г. № 528) // СЗ РФ - № 9 - 2006

7. Постановление ПВС «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ » № 18 РФ от 24 октября 2006

8. Постановление Правительства РК №528 от 4.06.03

9. Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2005 г. № 1707-р «О Концепции федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» // СЗ РФ.- № 43 - 2005

10. Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» (в ред. Приказа Минздрава России от 10 января 2006 г. № 1) // БНАФОИВ. -№ 48 - 2003

11. Приказ МВД РК № 1/6 -4999 от 10.07.03

12. Приказ Министра здравоохранения РК №446 Об утверждении Инструкции о проведении медицинского освидетельствования факта употребления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения от 11.06.03 ( с изменениями, внесенными приказом Министра здравоохранения РК от 01.04.05. №167)

13. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года» утвержденный Постановлением Президиума ВС РФ от 7 марта 2007

14. Собрание законодательства Российской Федерации. - № 52 -2002 (ч. 2); № 7 - 2005

Дополнительные источники:

1. Большой толковый словарь русского языка // Санкт-Петербург «НОРИНТ» // 1998

2. Статистические данные Комитете Дорожной Полиции МВД РК за 2005

3. Сайт: www.zakon.kz //Жеты кун от 21.08.05

4. Вояж по штрафной зоне // Казахстанская полиция № 1(66), 2006

5. Данные статистики УДП ГУВД Алматинской области за 2006

6. Экономика и право (энциклопедический словарь) - «О», Справочно-правовая система «Юрист» Казахстана

7. Головко В.В. Административная ответственность в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный). - Омск, 2003

8. Иванова О.А. Проблемы производства по делам об административных правонарушениях, связанных с управлением водителем транспортных средств в состоянии опьянения // Полицейское право. - 2006. - № 1 (5)

9. Кузнецов А.П., Изосимов С.В., Маршакова Н.Н. Актуальные проблемы обеспечения безопасности дорожного движения на современном этапе // Транспортное право. - 2006. - № 1

10. Малиновская Н.В. Административная ответственность водителей за невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения // Полицейское право. - 2006. - № 2 (6)

11. Мачульская И.Г. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - 2006. - № 15 (303)

12. Ортман Е.А. Административное наказание за нарушение правил дорожного движения: комментарий к главам 11, 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (постатейный) / Е.А. Ортман, В.В. Головко. - Омск, 2003

13. Таранов А.А. Комментарий к КРКАП. Книга 2.- Алматы: ТОО «Издательство «Норма-К», - 2006

Размещено на Allbest.ru